«Отдел кадров бюджетного учреждения», 2010, N 6

ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПРОЦЕНТНОЙ НАДБАВКИ И РАЙОННОГО КОЭФФИЦИЕНТА

Главой 50 ТК РФ определены особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Таким лицам согласно ст. 313 ТК РФ положены государственные гарантии и компенсации, которые устанавливаются ТК РФ, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ. В данной статье расскажем о необходимости применять районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате таких работников, а также ответим на часто задаваемые вопросы.

Российским законодательством предусмотрены различные льготы сотрудникам, работающим в местностях с тяжелыми климатическими условиями. Основные законодательные акты, регулирующие различные государственные гарантии «северянам», — это ТК РФ и Закон N 4520-1 <1>. Одной из гарантий является повышенная оплата труда северян, а именно применение к их заработной плате районных коэффициентов и процентных надбавок. Это установлено в ст. 315 ТК РФ и ст. 11 Закона N 4520-1. Рассмотрим более подробно их применение.

<1> Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Районные коэффициенты

В настоящее время, для того чтобы определить принадлежность территории к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, необходимо воспользоваться Перечнем, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 (в ред. от 24.04.2007). Согласно ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ. Однако до настоящего времени не принят документ, регулирующий применение районного коэффициента, а значит, в силу ст. 423 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории РФ, в соответствие с Кодексом законы и иные правовые акты РФ, а также законодательные акты бывшего СССР применяются постольку, поскольку они не противоречат Трудовому кодексу. Таким образом, следует применять вышеназванное Постановление N 1029.

Также в настоящее время районные коэффициенты установлены:

— для Мурманска-140 (утв. Постановлением Правительства РФ от 12.11.1992 N 868);

— на территориях Архангельской области, отнесенных к районам Крайнего Севера (утв. Распоряжением Правительства РФ от 29.01.1992 N 176-р).

При определении размера районного коэффициента нужно руководствоваться Информационным письмом Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России от 09.06.2003 N 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда России от 19.05.2003 N 670-9 и ПФР от 09.06.2003 N 25-23/5995. Об этом сказано в Письме Роструда от 23.06.2006 N 946-6.

Кроме этого, отметим, что согласно ч. 2 ст. 316 ТК РФ органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов РФ и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов РФ и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта РФ может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта РФ муниципальными образованиями.

Начисляем районный коэффициент

В силу п. 1 Разъяснения N 3 <2> районный коэффициент применяется к фактически начисленной заработной плате, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) — вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

<2> Постановление Минтруда России от 11.09.1995 N 49 «Об утверждении Разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)».

Таким образом, районный коэффициент начисляется на вознаграждение за труд, выплачиваемое в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также на компенсационные и стимулирующие выплаты.

Районный коэффициент не начисляется:

— на процентные надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

— на социальные выплаты (материальная помощь, оплата питания и проезда и т. д.);

— на единовременные поощрительные выплаты, не связанные с выполнением трудовых обязанностей (премии к праздникам и юбилеям).

Приведем пример расчета заработной платы с применением районного коэффициента.

Пример 1. Сотрудник работает на предприятии, расположенном в Мурманске (районный коэффициент — 1,8). За апрель 2010 г. ему начислены:

— оклад — 12 000 руб.;

— материальная помощь — 1000 руб.;

— квартальная премия по итогам I квартала за производственные результаты, предусмотренная системой оплаты труда, — 3000 руб.;

— процентная надбавка — 1200 руб.

При расчете заработной платы за апрель необходимо начислить районный коэффициент на суммы оклада и квартальной премии, на остальные выплаты коэффициент не начисляется. Тогда заработная плата составит 29 200 руб. ((12 000 руб. + 3000 руб.) x 1,8) + 1000 руб. + 1200 руб.).

Процентная надбавка

Согласно ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Помимо сотрудников, постоянно работающих в северных районах, право на получение процентной надбавки имеют сотрудники, работающие на Севере вахтовым методом (ч. 5 ст. 302 ТК РФ).

Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее расчета устанавливаются аналогично районному коэффициенту Правительством РФ. На сегодняшний день размер процентных надбавок к заработной плате определен Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

Чтобы правильно начислить процентную надбавку, необходимо руководствоваться Разъяснением N 3, а также Приказами Минтруда РСФСР:

— от 22.11.1990 N 2 «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами» (далее — Инструкция N 2);

— от 22.11.1990 N 3 «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР, Коми ССР в составе РСФСР, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской области, а также в Бурятской АССР, Тувинской АССР и Читинской области, социальных гарантий и компенсаций в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255» (далее — Инструкция N 3).

Начисляем процентную надбавку

Процентная надбавка к заработной плате «северян» начисляется на фактический заработок (п. 1 Разъяснения N 3, п. 16 Инструкции N 2, п. 6 Инструкции N 3), в который включаются:

— вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы;

— компенсационные выплаты (за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и др.);

— стимулирующие выплаты (премии по итогам работы, вознаграждения за выслугу лет и др.).

Процентная надбавка не начисляется на:

— районный коэффициент (п. 19 Инструкции N 2 и п. 7 Инструкции N 3);

— выплаты, рассчитанные исходя из среднего заработка, — отпускные, пособия по временной нетрудоспособности и т. д. (п. 7 Инструкции N 3 и п. 19 Инструкции N 2);

— материальную помощь (п. 19 Инструкции N 2 и п. 7 Инструкции N 3);

— выплаты, носящие разовый поощрительный характер (премии к юбилейным датам, праздникам и др.) и не обусловленные системой оплаты труда (п. 7 Инструкции N 3 и п. 19 Инструкции N 2). Если же сотрудникам выплачивается премия по результатам работы за квартал, полугодие или год, ее сумма для начисления надбавок распределяется по месяцам отчетного периода пропорционально отработанному времени (п. 19 Инструкции N 2);

— выплаты за работу по совместительству (п. 16.1 Инструкции N 2 и п. 7 Инструкции N 3).

Трудовой стаж при определении процентной надбавки

Согласно ст. 314 ТК РФ порядок установления и исчисления трудового стажа, необходимого для получения гарантий и компенсаций, определяется Правительством РФ в соответствии с федеральным законом. Но до настоящего времени Правительством РФ такое постановление не принято, поэтому согласно разъяснениям, которые приведены в Письме Роструда от 13.09.2006 N 1597-6-0, при определении трудового стажа на данный момент пользуются Постановлениями:

— Совета Министров Правительства РФ от 07.10.1993 N 1012 «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера» (далее — Постановление N 1012);

— Минтруда России от 16.05.1994 N 37 «Об утверждении Разъяснений «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Хакасия» (далее — Разъяснения N 7).

В п. 1 Постановления N 1012 сказано, что трудовой стаж, дающий право на получение процентных надбавок к месячной заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, суммируется независимо от сроков перерыва в работе и мотивов прекращения трудовых отношений, за исключением увольнения за виновные действия. Однако стоит учитывать, что в Определении ВС РФ от 23.12.2004 N КАС04-596, которым отдельные пункты Инструкции N 2 признаны недействующими и не подлежащими применению, Суд пришел к выводу, что ни ТК РФ, ни Закон N 4520-1 не связывают предоставление гарантий и компенсаций с причинами расторжения трудового договора. Таким образом, положения, которые связывают размер процентной надбавки с причиной увольнения, а не со стажем работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, противоречат нормам ТК РФ.

Кроме этого, в п. 5.1 Инструкции N 2 сказано, что в стаж работы, дающий право на получение льгот, включаются календарные дни работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, а также фактические дни нахождения в пути от места нахождения предприятия к месту работы и обратно.

При начислении надбавок к заработной плате непрерывный стаж работы, дающий право на их получение, определяется по продолжительности последней непрерывной работы на конкретном предприятии, а в некоторых случаях в него включается и время предыдущей работы или иной деятельности (п. 21 Инструкции N 2).

Также согласно ч. 2 п. 1 Постановления N 1012 при переходе на работу в другой район или местность (из числа указанных) работника, имеющего необходимый для получения этой надбавки стаж работы, перерасчет процентной надбавки к заработной плате производится пропорционально времени, проработанному в соответствующих районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера, в порядке, установленном по новому месту работы.

Приведем пример расчета процентной надбавки.

Пример 2. Воспользуемся данными примера 1. Стаж работника в районах Крайнего Севера составляет 2 года 1 месяц, при этом Мурманск относится к районам Крайнего Севера, где процентная надбавка исчисляется как 10% заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении 60%-ной надбавки — 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 80% заработка (пп. «б» п. 16 Инструкции N 2).

Процентная надбавка за два года работы составит 40%. Она не начисляется на материальную помощь (п. 19 Инструкции N 2 и п. 7 Инструкции N 3) и на районный коэффициент (п. 19 Инструкции N 2 и п. 7 Инструкции N 3). Таким образом, процентная надбавка за апрель будет равна 6000 руб. ((12 000 руб. + 3000 руб.) x 40%).

Пример 3. Воспользуемся данными примера 1. Добавим, что стаж составит шесть месяцев 12 апреля, то есть с этого момента у работника появится право на процентную надбавку к заработной плате в размере 10%.

Рассчитаем процентную надбавку. Она не начисляется на заработную плату с 1 по 11 апреля 2010 г., так как у сотрудника нет соответствующего стажа. Процентная надбавка начнет действовать с 12 по 30 апреля 2010 г. (15 рабочих дней). В апреле по производственному календарю 22 рабочих дня. Таким образом, процентная надбавка будет равна 1023 руб. ((12 000 руб. + 3000 руб.) / 22 раб. дн. x 15 раб. дн. x 10%).

Часто задаваемые вопросы о применении районных

коэффициентов и процентных надбавок

Вопрос: Сотрудник организации, расположенной в Московской области, направлен в командировку в район Крайнего Севера. Нужно ли начислять районный коэффициент на заработную плату?

Согласно п. 4 Инструкции N 2 работникам, направленным в служебные командировки и временно на период проведения полевых работ в районы Крайнего Севера и в приравненные к ним местности с предприятий, расположенных в других районах страны, льготы в виде районного коэффициента не предоставляются, поскольку при направлении в командировку сохраняется средний заработок по основному месту работы (ст. 167 ТК РФ).

Если у организации, расположенной в Московской области, имеется обособленное подразделение в северных районах, то его сотрудники будут получать заработную плату, которая рассчитывается с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, а для работников головной организации данные гарантии не предоставляются.

Вопрос: Начисляются ли районный коэффициент и процентная надбавка на заработную плату работников, работающих вахтовым методом или по совместительству?

Согласно ч. 5 ст. 302 ТК РФ лицам, которые работают вахтовым методом в северных районах, необходимо начислять на заработную плату районные коэффициенты и процентные надбавки в порядке и размере, предусмотренных для лиц, постоянно работающих в этих регионах.

В соответствии с ч. 3 ст. 285 ТК РФ лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.

Вопрос: Как будет рассчитывается процентная надбавка, если сотрудник переезжает из одного района Крайнего Севера в другой северный район, из северного района — в район Крайнего Севера?

Согласно п. п. 10 и 11 Инструкции N 3, п. 20 Инструкции N 2 и п. 3 Разъяснений N 7 при переходе работника, за которым сохраняется непрерывный стаж работы, дающий право на получение надбавок к заработной плате, из районов Крайнего Севера в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, или из этих местностей в районы Крайнего Севера перерасчет надбавок (в процентном исчислении) производится пропорционально времени, проработанному в соответствующем районе (местности), с соблюдением следующих правил.

1. В случаях перехода из районов Крайнего Севера в местности, приравненные к ним, размер надбавок устанавливается из расчета одной 10%-ной надбавки за каждые 12 месяцев, проработанных в районах Крайнего Севера.

Пример. Работник имеет стаж работы в районах Крайнего Севера 3 года 4 месяца и получает надбавку к заработной плате в размере 60% (надбавка рассчитывается исходя из 10% заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы). При переходе в район, приравненный к районам Крайнего Севера, процентная надбавка будет рассчитываться как 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка. Таким образом, она будет равна 33,34% из расчета: ((10% x 3 года) + (10% / 12 мес. x 4 мес.)). При этом дробные доли процента менее 0,5 отбрасываются, то есть размер процентной надбавки будет равен 33%.

Начисление следующей очередной процентной надбавки должно производиться в общем порядке через год с момента перехода работника на предприятие, расположенное в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в размере, установленном для этих местностей.

2. В случаях перехода из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в районы Крайнего Севера суммы надбавок (в процентном исчислении), выслуженных за полные годы работы, сохраняются в прежнем размере, а за проработанные сверх этого месяцы начисляется дополнительная надбавка пропорционально количеству месяцев.

Пример 5. Работник, проработавший в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 3 года 4 месяца, получает надбавку 30%, так как процентная надбавка начислялась в размере 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка. При переходе в районы Крайнего Севера сохранится надбавка 30% за три года работы, а за четыре месяца дополнительно начисляются 3,34% (из расчета 4 мес. / 12 мес. x 10%). Дробные доли процента менее 0,5 отбрасываются, и в этом случае процентная надбавка будет равна 33%.

Начисление следующей очередной процентной надбавки должно производиться в общем порядке через шесть месяцев с момента перехода работника на предприятие, расположенное в районе Крайнего Севера, в размере, установленном для этого района.

3. В случае перехода работника из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в районы Крайнего Севера, ранее перешедшего в эту местность из районов Крайнего Севера, общий размер подлежащих выплате надбавок к заработной плате (в процентном исчислении) должен определяться путем суммирования надбавок, выслуженных им в каждом из этих районов. При этом общий размер надбавок к заработной плате не должен превышать установленного предела.

При этом процент надбавок работникам, переходящим из районов, в которых максимальный размер надбавок составляет 100%, в другие районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, и обратно, определяется в соответствии с изложенным выше порядком перерасчета надбавок.

Вопрос: Как начисляется процентная надбавка для работников моложе 30 лет?

Этот вопрос возник не случайно, так как до 01.01.2005 ст. 11 Закона N 4520-1 было установлено, что молодежи (лицам в возрасте до 30 лет) процентная надбавка к заработной плате выплачивается в полном размере с первого дня работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если они прожили в указанных районах и местностях не менее пяти лет. С 01.01.2005 Законом N 122-ФЗ <3> в ст. 11 Закона N 4520-1 были внесены изменения, которые исключили из указанной статьи такое положение.

<3> Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Однако в Письме Минздравсоцразвития России от 20.01.2005 N 97-Пр даются следующие разъяснения: молодежь (лица в возрасте до 30 лет), которая прожила в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пяти лет по состоянию на 31.12.2004, то есть исполнила все требования ранее действовавшего законодательства, имеет право на выплату процентной надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы в указанных районах.

Что касается молодежи (лиц в возрасте до 30 лет), вступающей в трудовые отношения после 31.12.2004 и прожившей в указанных районах и местностях не менее одного года, процентная надбавка к заработной плате выплачивается в ускоренном порядке в соответствии с пп. «е» п. 1 Постановления N 458 <4>.

<4> Постановление Совета Министров РСФСР от 22.10.1990 N 458 «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера».

В нем сказано, что молодежи, прожившей не менее одного года в районах Крайнего Севера и вступающей в трудовые отношения, надбавки к заработной плате устанавливаются с 01.01.1991 в размере 20% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев и по достижении 60% надбавки — последние 20% — за один год работы, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в районах, где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972 N 255, в размере 10% за каждые шесть месяцев работы. Общий размер выплачиваемых указанным работникам надбавок не может превышать пределы, предусмотренные действующим законодательством.

Е. А.Соболева

Эксперт журнала

«Отдел кадров

бюджетного учреждения»

Подписано в печать

В соответствии с федеральными законами «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить размеры коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, согласно приложению.

Другие районные коэффициенты и процентные надбавки за военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях в отношении указанных военнослужащих и сотрудников, помимо районных коэффициентов и процентных надбавок, установленных настоящим постановлением, не применяются.

2. Утвердить прилагаемые Правила применения коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях.

3. Федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», применять с

1 января 2012 г. коэффициенты, установленные настоящим постановлением, при выплате указанным лицам пенсий в случаях, установленных статьей 48 этого Закона.

4. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете федеральным органам исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба (служба), на денежное довольствие и пенсионное обеспечение.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 г., а в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 7 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и частях 2 и 3 статьи 20 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», — с 1 января 2013 г.

Председатель Правительства Российской Федерации В. Путин

Приложение

I. Размеры районных коэффициентов за военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях

1. Районы, в которых применяется коэффициент 2:

острова Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря и острова Диксон);

Камчатский край — Алеутский район (Командорские острова);

Республика Саха (Якутия) — местности, в которых расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности на месторождениях Айхал и Удачная, прииски Депутатский и Кулар, Нижнеколымский район, пос. Усть-Куйга (Усть-Янский район);

Сахалинская область — Курильский, Северо-Курильский и Южно-Курильский (Курильские острова) районы;

Чукотский автономный округ.

2. Районы, в которых применяется коэффициент 1,8:

Красноярский край — г. Норильск;

Мурманская область — г. Островной.

3. Районы, в которых применяется коэффициент 1,7:

Магаданская область;

Мурманская область — пос. Туманный (Кольский район);

Республика Саха (Якутия) — территория Ленского района, расположенная севернее 61 градуса северной широты, г. Мирный;

Республика Башкортостан — г. Межгорье.

4. Районы, в которых применяется коэффициент 1,6:

Камчатский край — территория края, за исключением территорий, указанных в пункте 1 настоящего приложения;

Красноярский край — северная часть (севернее р. Нижняя Тунгуска) Эвенкийского муниципального района, северная часть Туруханского района (севернее р. Нижняя Тунгуска и р. Турухан), местности, расположенные севернее Полярного круга (за исключением г. Норильска), г. Игарка, Таймырский (Долгано-Ненецкий) муниципальный район;

Республика Коми — г. Воркута;

Республика Саха (Якутия) — Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Верхневилюйский, Вилюйский, Верхнеколымский, Верхоянский, Жиганский, Кобяйский, Мирнинский (Айхальский и Удачинский горсоветы), Момский, Нижнеколымский, Нюрбинский, Оймяконский, Оленекский, Среднеколымский, Сунтарский, Томпонский, Усть-Янский (за исключением пос. Усть-Куйга) и Эвено-Бытантайский районы;

Сахалинская область — Ногликский и Охинский районы, г. Оха;

Хабаровский край — Охотский район.

5. Районы, в которых применяется коэффициент 1,5:

Ненецкий автономный округ;

Республика Тыва — Монгун-Тайгинский и Тоджинский районы, территория Шынаанской сельской администрации (Кызылский район);

Республика Коми — г. Инта;

Томская область — Александровский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Парабельский и Чаинский районы, гг. Кедровый, Колпашево, Стрежевой и Северск;

Тюменская область — Уватский район;

Ханты-Мансийский автономный округ — Югра — северная часть автономного округа (севернее 60 градусов северной широты);

Ямало-Ненецкий автономный округ.

6. Районы, в которых применяется коэффициент 1,4:

Амурская область — Сковородинский, Магдагачинский и Шимановский районы;

Архангельская область — Лешуконский, Мезенский, Пинежский и Соловецкий районы, г. Северодвинск;

Забайкальский край — г. Краснокаменск, поселки Забайкальск, Краснокаменский, Октябрьский, территории поселковых и сельских администраций, расположенные в 30-километровой приграничной зоне края;

Мурманская область — территория области, за исключением территорий, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего приложения;

Приморский край — Кавалеровский район (поселки рудников Таежный и Тернистый);

Республика Алтай;

Республика Карелия — Беломорский, Калевальский, Кемский и Лоухский районы, гг. Кемь и Костомукша;

Республика Саха (Якутия) — территория Республики, за исключением территорий, указанных в пунктах 1, 3 и 4 настоящего приложения;

Республика Тыва — территория Республики, за исключением территорий, указанных в пункте 5 настоящего приложения;

Сахалинская область — территория области, за исключением территорий, указанных в пунктах 1 и 4 настоящего приложения;

Хабаровский край — Аяно-Майский, Ванинский, Верхнебуреинский (севернее 51 градуса северной широты), имени Полины Осипенко, Николаевский, Советско-Гаванский, Тугуро-Чумиканский и Ульчский районы, гг. Николаевск-на-Амуре и Советская Гавань, территории, подчиненные Амгуньской и Дукинской сельским администрациям (Солнечный район).

7. Районы, в которых применяется коэффициент 1,3:

Амурская область — Зейский, Селемджинский и Тындинский районы, гг. Зея и Тында, территории поселковых и сельских администраций, расположенные в 30-километровой приграничной зоне области, за исключением территорий, указанных в пункте 6 настоящего приложения;

Забайкальский край — Каларский, Тунгиро-Олекминский и Тунгокоченский районы;

Кемеровская область;

Красноярский край — Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский и Северо-Енисейский районы, южная часть Эвенкийского муниципального района (южнее р. Нижняя Тунгуска), южная часть Туруханского района (южнее р. Нижняя Тунгуска и р. Турухан), гг. Енисейск, Железногорск, Зеленогорск, Лесосибирск;

Приморский край — поселки Кировский, Пограничный и Посьет, территории поселковых и сельских администраций, расположенные в 30-километровой приграничной зоне края;

Республика Бурятия — Баунтовский эвенкийский, Муйский и Северо-Байкальский районы, г. Северобайкальск;

Республика Карелия — Медвежьегорский, Муезерский, Пудожский и Сегежский районы, г. Сегежа;

Республика Хакасия;

Томская область — Асиновский, Бакчарский, Зырянский, Кожевниковский, Кривошеинский, Молчановский, Первомайский, Тегульдетский, Томский и Шегарский районы, г. Томск;

Хабаровский край — территории поселковых и сельских администраций, расположенные в 30-километровой приграничной зоне края;

Ханты-Мансийский автономный округ — Югра — южная часть автономного округа (южнее 60 градусов северной широты);

Челябинская область — гг. Снежинск и Озерск.

8. Районы, в которых применяется коэффициент 1,25:

Алтайский край — г. Славгород;

Вологодская область — г. Череповец.

9. Районы, в которых применяется коэффициент 1,2:

Алтайский край — Алейский, Баевский, Благовещенский, Бурлинский, Волчихинский, Егорьевский, Завьяловский, Ключевский, Кулундинский, Мамонтовский, Михайловский, Немецкий национальный, Новочихинский, Поспелихинский, Панкрушихинский, Родинский, Романовский, Рубцовский, Славгородский, Суетский, Табунский, Угловский, Хабарский и Шипуновский районы, гг. Алейск и Яровое;

Амурская область — территория области, за исключением территорий, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего приложения;

Архангельская область — территория области, за исключением территорий, указанных в пункте 6 настоящего приложения;

Еврейская автономная область;

Забайкальский край — территория края, за исключением территорий, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего приложения;

Иркутская область — территория области, за исключением территорий, указанных в пункте 7 настоящего приложения;

Красноярский край — территория края, за исключением территорий, указанных в пунктах 2, 4 и 7 настоящего приложения;

Новосибирская область;

Пермский край — Гайнский, Косинский, Кочевский, Красновишерский и Чердынский районы;

Приморский край — территория края, за исключением территорий, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего приложения;

Республика Бурятия — территория Республики, за исключением территорий, указанных в пункте 7 настоящего приложения;

Республика Коми — территория Республики, за исключением территорий, указанных в пунктах 4, 5 и 7 настоящего приложения;

Свердловская область — Гаринский и Таборинский районы, гг. Ивдель, Карпинск, Краснотурьинск, Североуральск, Новоуральск и Лесной;

Хабаровский край — территория края, за исключением территорий, указанных в пунктах 4, 6 и 7 настоящего приложения;

Челябинская область — г. Трехгорный.

10. Районы, в которых применяется коэффициент 1,15:

Алтайский край — территория края, за исключением территорий, указанных в пунктах 8 и 9 настоящего приложения;

Вологодская область — территория области, за исключением территорий, указанных в пункте 8 настоящего приложения;

Кировская область — Афанасьевский, Белохолуницкий, Богородский, Верхнекамский, Даровский, Зуевский, Кирово-Чепецкий, Лузский, Мурашинский, Нагорский, Омутнинский, Опаринский, Подосиновский, Слободский, Унинский, Фаленский, Орловский и Юрьянский районы, г. Киров;

Курганская область;

Омская область;

Оренбургская область;

Пермский край — территория края, за исключением территорий, указанных в пункте 9 настоящего приложения;

Республика Башкортостан — территория Республики, за исключением территории, указанной в пункте 3 настоящего приложения;

Республика Карелия — территория Республики, за исключением территорий, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего приложения;

Свердловская область — территория области, за исключением территорий, указанных в пункте 9 настоящего приложения;

Тюменская область — территория области, за исключением территории, указанной в пункте 5 настоящего приложения;

Удмуртская Республика;

Челябинская область — территория области, за исключением территорий, указанных в пунктах 7 и 9 настоящего приложения.

II. Размеры коэффициентов за военную службу (службу) в высокогорных районах

11. Районы, в которых применяется коэффициент 1,4, — районы, расположенные на высоте свыше 3000 метров над уровнем моря.

12. Районы, в которых применяется коэффициент 1,3 — районы, расположенные на высоте 2001 — 3000 метров над уровнем моря.

13. Районы, в которых применяется коэффициент 1,2, — районы, расположенные на высоте 1500 — 2000 метров над уровнем моря (Кош-Агачский и Улаганский районы, Республика Алтай).

14. Районы, в которых применяется коэффициент 1,15, — районы, расположенные на высоте 1500 — 2000 метров над уровнем моря, за исключением территорий, указанных в пункте 13 настоящего приложения.

III. Размеры коэффициентов за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях

15. Местности, в которых применяется коэффициент 1,3, — Кош-Агачский и Улаганский районы, Республика Алтай.

16. Местности, в которых применяется коэффициент 1,2, — пос. Южно-Сухокумск, Республика Дагестан.

17. Местности, в которых применяется коэффициент 1,1:

Ростовская область — Заветинский, Ремонтненский, Дубовский, Зимовниковский, Орловский и Пролетарский районы, а также районы, ограниченные с запада линией железной дороги Сальск — Волгоград, с севера — границей с Волгоградской областью, с востока, северо-востока и юга — границей с Республикой Калмыкия, за исключением с. Дубовское, поселков Зимовники и Орловский, г. Пролетарска.

IV. Размеры процентных надбавок за военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, в зависимости от периодов военной службы (службы, трудовой деятельности) в этих районах и местностях

18. Районы Крайнего Севера, в которых к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников выплачиваются процентные надбавки в размере до 100 процентов (I группа территорий):

острова Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря);

Камчатский край — Корякский округ, Алеутский район;

Магаданская область — Северо-Эвенский район;

Чукотский автономный округ.

19. Районы Крайнего Севера, в которых к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников выплачиваются процентные надбавки в размере до 80 процентов (II группа территорий):

острова Берингова и Охотского морей;

Архангельская область — Мезенский, Лешуконский, Пинежский и Соловецкий районы, г. Северодвинск;

Иркутская область — Катангский район;

Камчатский край — территория края, за исключением территорий, указанных в пункте 18 настоящего приложения;

Красноярский край — Северо-Енисейский и Туруханский муниципальные районы, Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский районы, гг. Игарка и Норильск;

Магаданская область — территория области, за исключением территории, указанной в пункте 18 настоящего приложения;

Мурманская область;

Ненецкий автономный округ;

Республика Карелия — Беломорский, Калевальский, Кемский и Лоухский районы, г. Костомукша;

Республика Коми — Ижемский, Печорский, Усть-Цилемский и Усинский районы, гг. Воркута, Инта и Печора;

Республика Саха (Якутия);

Республика Тыва — Монгун-Тайгинский и Тоджинский районы; территория Шынаанской сельской администрации (Кызылский район);

Сахалинская область — Курильский, Ногликский, Охинский, Северо-Курильский и Южно-Курильский районы, г. Оха;

Хабаровский край — Аяно-Майский и Охотский районы;

Ямало-Ненецкий автономный округ.

20. Местности, приравненные к районам Крайнего Севера, в которых к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников выплачиваются процентные надбавки в размере до 50 процентов (III группа территорий):

Амурская область — Зейский, Селемджинский и Тындинский районы, гг. Зея и Тында;

Архангельская область — территория области, за исключением территорий, указанных в пункте 19 настоящего приложения;

Забайкальский край — Каларский, Тунгиро-Олекминский и Тунгокоченский районы;

Красноярский край — Богучанский, Енисейский, Кежемский и Мотыгинский районы, гг. Енисейск и Лесосибирск;

Пермский край — Гайнский, Косинский и Кочевский районы;

Приморский край — Дальнегорский, Кавалеровский, Ольгинский и Тернейский районы, территории Богуславецкой, Вострецовской, Дальнекутской, Измайлихинской, Мельничной, Рощинской и Таежненской сельских администраций, пос. Восток (Красноармейский район);

Республика Алтай — Кош-Агачский и Улаганский районы;

Республика Башкортостан — г. Межгорье;

Республика Бурятия — Баргузинский, Баунтовский, Курумканский, Муйский, Окинский и Северо-Байкальский районы;

Республика Карелия — территория Республики, за исключением территорий, указанных в пункте 19 настоящего приложения;

Республика Коми — территория Республики, за исключением территорий, указанных в пункте 19 настоящего приложения;

Республика Тыва — территория Республики, за исключением территорий, указанных в пункте 19 настоящего приложения;

Сахалинская область — территория области, за исключением территорий, указанных в пункте 19 настоящего приложения;

Томская область — Александровский, Бакчарский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский, Тегульдетский и Чаинский районы, гг. Колпашев, Кедровый и Стрежевой;

Тюменская область — Уватский район;

Хабаровский край — Ванинский, Верхнебуреинский, Комсомольский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Советско-Гаванский, Солнечный, Тугуро-Чумиканский и Ульчский районы, гг. Амурск, Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре и Советская Гавань, пос. Эльбан, территории Ачанской, Вознесенской, Джуенской, Омминской и Падалинской сельских администраций (Амурский район);

Ханты-Мансийский автономный округ — Югра.

21. Южные районы Восточной Сибири и Дальнего Востока, в которых к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников применяются процентные надбавки в размере до 30 процентов (IV группа территорий):

Амурская область — территория области, за исключением территорий, указанных в пункте 20 настоящего приложения;

Еврейская автономная область;

Забайкальский край — территория края, за исключением территорий, указанных в пункте 20 настоящего приложения;

Иркутская область — территория области, за исключением территорий, указанных в пунктах 19 и 20 настоящего приложения;

Красноярский край — территория края, за исключением территорий, указанных в пунктах 19 и 20 настоящего приложения;

Приморский край — территория края, за исключением территорий, указанных в пункте 20 настоящего приложения;

Республика Бурятия — территория Республики, за исключением территорий, указанных в пункте 20 настоящего приложения;

Республика Хакасия;

Хабаровский край — территория края, за исключением территорий, указанных в пунктах 19 и 20 настоящего приложения.

Примечание. В настоящем приложении к территории города следует относить также территории и населенные пункты, подчиненные городской администрации или находящиеся в административном подчинении городской администрации.

1. Настоящие Правила определяют порядок применения коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях) (далее — коэффициенты) и процентных надбавок для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, в том числе находящихся в распоряжении командира (начальника, органа, организации, учреждения), проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях (далее соответственно — районы (местности), сотрудники, военнослужащие).

2. Выплата денежного довольствия с учетом коэффициентов производится со дня прибытия военнослужащего (сотрудника) в район (местность) и прекращается со дня, следующего за днем убытия из этого района (местности).

В районах (местностях), в которых к денежному довольствию военнослужащих (сотрудников) коэффициенты установлены одновременно по различным основаниям, применяется общий (суммарный) коэффициент.

3. Периоды военной службы, службы и трудовой деятельности военнослужащего (сотрудника) в районе (местности) (далее — стаж), дающие право на установление процентной надбавки, суммируются независимо от продолжительности перерыва между ними.

4. Военнослужащему (сотруднику) стаж исчисляется со дня его прибытия в район (местность) и прекращается со дня, следующего за днем убытия из этого района (местности).

5. Военнослужащим (сотрудникам) в зависимости от продолжительности стажа в районах (местностях), отнесенных к группам территорий, предусмотренным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1237, устанавливаются следующие процентные надбавки:

а) для районов (местностей), отнесенных к I группе территорий, — 10 процентов за первые 6 месяцев стажа, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие 6 месяцев стажа, но не более 100 процентов;

б) для районов (местностей), отнесенных ко II группе территорий, — 10 процентов за первые 6 месяцев стажа, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие 6 месяцев стажа, а по достижении размера надбавки в 60 процентов — с увеличением на 10 процентов за каждый последующий год стажа, но не более 80 процентов;

в) для районов (местностей), отнесенных к III группе территорий, — 10 процентов за первый год стажа, с увеличением на 10 процентов за каждый последующий год стажа, но не более 50 процентов;

г) для районов (местностей), отнесенных к IV группе территорий, — 10 процентов за первый год стажа, с увеличением на 10 процентов за каждые 2 последующих года стажа, но не более 30 процентов.

6. Военнослужащему (сотруднику) при перемещении в одиночном порядке или в составе воинской части (органа, подразделения) из района (местности), отнесенного к одной группе территорий, в район (местность), отнесенный к другой группе территорий, производится перерасчет размера процентных надбавок (в процентном исчислении) или стажа, имеющегося у военнослужащего (сотрудника) на день перемещения.

7. В случае перемещения военнослужащего (сотрудника) из района (местности), отнесенного к I или II группе территорий, в район (местность), отнесенный к III группе территорий, процентная надбавка устанавливается из расчета 10 процентов за каждый полный год стажа в районе (местности), отнесенном к I или II группе территорий. При этом оставшиеся месяцы стажа засчитываются военнослужащему (сотруднику) для установления размера процентной надбавки, предусмотренной для района (местности), отнесенного к III группе территорий.

Установление соответствующего размера процентной надбавки производится в порядке и сроки, которые установлены для III группы территорий.

8. В случае перевода военнослужащего (сотрудника) из района (местности), отнесенного к III группе территорий, в район (местность), отнесенный к I или II группе территорий, установленный размер процентной надбавки сохраняется. При этом месяцы стажа, не учтенные при установлении размера процентной надбавки, предусмотренной для района (местности), отнесенного к III группе территорий, засчитываются военнослужащему (сотруднику) для установления размера процентной надбавки, предусмотренной для района (местности), отнесенного к I или II группе территорий.

Установление соответствующего размера процентной надбавки производится в порядке и сроки, которые установлены для I или II группы территорий.

9. В случае перевода военнослужащего (сотрудника) из района (местности), отнесенного к IV группе территорий, в район (местность), отнесенный к I, II или III группе территорий, установленный размер процентной надбавки сохраняется. При этом каждый полный год стажа, не учтенный при установлении размера процентной надбавки, предусмотренной для района (местности), отнесенного к IV группе территорий, засчитывается военнослужащему (сотруднику) для установления размера процентной надбавки:

за 3 месяца стажа — в районе (местности), отнесенном к I или II группе территорий;

за 6 месяцев стажа — в районе (местности), отнесенном к III группе территорий.

Установление соответствующего размера процентной надбавки производится в порядке и сроки, установленные для района (местности), отнесенного к I, II или III группе территорий.

10. В случае перевода военнослужащего (сотрудника) из района (местности), отнесенного к I, II или III группе территорий, в район (местность), отнесенный к IV группе территорий, стаж пересчитывается из расчета:

3 месяца стажа в районе (местности), отнесенном к I или II группе территорий, — за

1 год стажа в районе (местности), отнесенном к IV группе территорий;

6 месяцев стажа в районе (местности), отнесенном к III группе территорий, — за 1 год стажа в районе (местности), отнесенном к IV группе территорий.

На основании пересчитанного стажа определение размера процентной надбавки, а также начисление очередной надбавки производится в порядке и сроки, которые установлены для района (местности), отнесенного к IV группе территорий.

11. Выплата денежного довольствия с учетом коэффициентов и процентных надбавок сохраняется на все время пребывания военнослужащего (сотрудника) вне района (местности), связанного с исполнением обязанностей военной службы (службы), а также с нахождением в отпусках, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Максим Иванов Автор статьи Практикующий юрист с 1990 года

Наша заработная плата состоит из нескольких элементов: должностного оклада, премий, надбавок, стимулирующих выплат и др.

Одной из таких надбавок является районный коэффициент. Однако он полагается не всем, а только определенным категориям работников.

Что такое районный коэффициент, и кому он положен?

Это социальная выплата, которая начисляется людям, работающим в отдельных регионах России.

Показатель был разработан во времена СССР, когда у руководства страны появилась необходимость освоения ее малонаселенных районов

Современные российские власти эту доплату не отменили. Остались и так называемые северные надбавки, которые в некоторых случаях увеличивают сумму зарплаты в два раза.

Выплата положена гражданам, осуществляющим свою трудовую деятельность в местностях с особо суровыми условиями. К таким областям относятся:

• Крайний Север и приравненные к нему регионы;
• Дальневосточный федеральный округ и южная область Восточной Сибири;
• г. Печора и село Усть-Лыжа с подчиненной ему территорией (Республика Коми). Данные области были включены с 01.01.2008 г.

Право на получение надбавки за работу в определенных регионах России закреплено в ст. 315 ТК РФ и в ст. 1 Закона РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1.

В части, не противоречащей указанным нормативным актам, до сих пор применяются законодательные нормы СССР например, Приказ Минтруда РСФСР от 22.11.1990 г. № 2.

Помимо трудящихся, работающих в северных районах России постоянно, право на получение доплаты имеют лица, работающие в холодных областях страны вахтовым методом

Если говорить о совместителях, то лицам, работающим по совместительству в регионах, где установлены районные коэффициенты и надбавки, зарплату начисляют с учетом всех этих доплат.

Многих работодателей интересует вопрос, нужно ли начислять районный коэффициент в случае, если работник живет в местности, где не используются данные коэффициенты, но числится в компании, зарегистрированной на территории, где они применяются. Это касается в основном граждан, работающих дистанционно.

В данной ситуации необходимо руководствоваться законом. В качестве основного критерия начисления районных коэффициентов и надбавок к зарплате трудящегося он выделяет именно работу в соответствующем регионе, а не место жительства или регистрации сотрудника. Следовательно, доплату к зарплате в этом случае выплачивать придется.

Некоторые люди путают понятия районного коэффициента и северной надбавки, полагая, что это одно и тоже. Но это далеко не так. Северная надбавка это сумма, которая рассчитывается в процентном соотношении от заработной платы и полагается труженикам Крайнего Севера и приравненных к ним областей. Она индивидуальна для каждого человека и зависит от стажа работы и времени, прожитого в северных регионах нашей страны.

Районный коэффициент тоже начисляется тем, кто живет и трудится на Севере и в приравненных к нему районам, кроме этого, он положен работникам зон, попавших под радиационное облучение.

Обратите внимание!

Этот показатель не индивидуален, его значение регулируется законодательством, и он является общим для всех граждан в пределах той или иной местности.

На какие выплаты начисляется?

Существует несколько видов доходов, на которые начисляется районный коэффициент:

• фактический заработок, включая МРОТ;
• дополнительные выплаты, включая те, что назначаются за выслугу лет;
• компенсация за труд в опасных или вредных условиях, за работу в ночную смену;
• доплаты, которые устанавливаются согласно тарифным планам либо назначаются работнику за особые трудовые успехи;
• премии по итогам года;
• компенсация по больничному листу;
• оплата сезонного или временного труда, работы по совместительству или по неполной ставке.

В зависимости от условий работы в регионах размер районного коэффициента может существенно варьироваться

Данный показатель подлежит обязательному и безусловному применению. Поэтому если в трудовых договорах или иных нормативных актах компании, расположенной на Крайнем Севере или приравненной к нему местности, прописано, что он вообще не используется либо начисляется, к примеру, только на оклад, такие действия работодателя являются неправомерными и могут быть оспорены в судебной инстанции. Согласно общему правилу положения локальных нормативных актов, ухудшающие благосостояние трудящихся граждан по сравнению с нормами, установленным трудовым законодательством РФ, коллективными договорами или иными нормативно-правовыми документами, применению не подлежат.

Кроме того, за нарушение трудового законодательства директор предприятия может быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа от 1 тыс. до 5 тыс. руб., а само юридическое лицо может быть оштрафовано на сумму 30-50 тыс. руб., либо ему грозит приостановка работы на период до 90 суток. Если же нарушение совершено повторно, и должностное лицо уже было ранее привлечено к административной ответственности по аналогичной статье, тогда к нему применяется более суровая мера наказания дисквалификация на период 1-3 года.

Обратите внимание!

Помимо штрафа, работодатель будет обязан вернуть работнику невыплаченные в срок деньги с учетом процентов. Они выплачиваются за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты до дня фактического начисления денежных средств, в размере 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка РФ.

На что не распространяется?

Районный коэффициент не начисляется на следующие выплаты:

• отпускные, так как при их начислении применяется ставка, в которую уже включен этот показатель;
• материальная помощь и премии если такие выплаты не производится регулярно, а порядок их начисления не прописан в коллективном договоре или положении об оплате труда предприятия;
• командировочные расходы если работник едет в область, не относящуюся к регионам с особыми условиями;
• северную надбавку.

Как районный коэффициент используется в расчетах?

При начислении заработной платы в отношении любого сотрудника работодатели обязаны применять районный коэффициент вне независимости от того, к какой форме собственности относится фирма: к государственной или коммерческой.

Заработная плата трудящегося состоит из трех элементов: оклад, компенсационные начисления и стимулирующие выплаты

Первые две составляющие по закону являются обязательными при расчете заработка, следовательно, они в любом случае подлежат применению районного коэффициента.

А вот относительно стимулирующих доплат ситуация не так однозначна. Здесь нужно придерживаться следующего правила: если эти выплаты не закреплены во внутренних локальных актах предприятия, районный коэффициент на них не начисляется, если же они официально включены в общий заработок сотрудников данной организации, он подлежит применению.

Общий порядок начисления районного коэффициента заключается в обязательном учете этого показателя при расчете заработной платы с первого и до последнего дня работы (включительно) сотрудника в местности с особо суровыми климатическими условиями.

Определение размера районного коэффициента

Для расчета показателя берутся во внимание следующие факторы:

• климатические условия местности;
• транспортная доступность района;
• развитость инфраструктуры;
• уровень воздействия природных явлений на производительность труда (частые ураганы, возможность извержения вулканов и др.).

Обратите внимание!

То, насколько может быть увеличен районный коэффициент в зависимости от действия этих факторов, не прописано в законодательных актах РФ, поэтому это определяется местными властями.

Формула расчета зарплаты с учетом районного показателя достаточно проста и выглядит следующим образом:

В = РК * ЗП

где В это итоговая сумма выплаты;

РК численное значение коэффициента для данной местности;

ЗП это заработная плата трудящегося (включая сумму налогов).

Необходимо отметить, что если помимо основной зарплаты гражданин получает какие-либо другие выплаты, на которые по закону начисляется коэффициент, их нужно обязательно учесть в приведенной выше формуле. И только после конечного подсчета суммы заработной платы северянина руководитель может отнять от нее и выплатить взнос в ПФР, НДФЛ, а также произвести другие обязательные денежные выплаты.

При переезде лица из одного региона в другой может возникнуть необходимость перерасчета надбавки (если там принят другой коэффициент)

В случае переезда надбавка пересчитывается путем пропорционального учета временного промежутка, на протяжении которого работник исполнял свои трудовые обязанности в новом для него регионе.

Величина районных коэффициентов в регионах РФ

Показатель имеет следующие различия по регионам:

• 2,0 для трудящихся на островах Северного Ледовитого океана и относящихся к нему морям (кроме острова Диксон и островов Белого моря). Сюда также входят некоторые районы республики Саха, Курильские районы (Южный и Северный) и острова, Чукотский АО;
• 1,8 для Мурманска-140, города Норильска и его административных образований;
• 1,7 для Ленского района, города Мирного и его административных образований. Кроме того, такая доплата полагается жителям пгт Туманный (расположен в Мурманской области);
• 1,6 для Воркуты и его административных образований, для большинства районов республики Саха (Анабарский, Абыйский, Булунский, Верхоянский, Оленекский, Жиганский, Мирнинский и др.). Этот же коэффициент предусматривается для Туруханского района Красноярского края, города Игарки и населенных пунктов, которые находятся рядом с ним, для местностей, расположенных севернее Полярного круга;
• 1,5 для Инты и всех административных образований этого города (республика Коми). Кроме того, данный коэффициент действует в ХМАО, пгт Кангалассы (Якутия), некоторых районах республики Тывы и на всей территории ЯНАО;
• 1,4 для республики Саха, г. Кемь и окружающих его населенных пунктов, всей республики Тывы и еще ряда населенных пунктов;
• 1,3 для Карелии, Бурятии, Коми, Эвенкийского АО и Красноярского края, Амурской, Иркутской, Читинской, Томской и других областей (самый широко распространенный коэффициент);
• 1,2 для некоторых городов республик Коми и Бурятии, для Приморского, Хабаровского краев и всей Архангельской области;
• 1,15 для всей Карелии.

Могут ли отменить районный коэффициент?

Многих трудящихся северный районов нашей страны очень интересует вопрос о том, не отменят ли региональные доплаты, так как разговоры об этом ведутся уже давно. Кроме этого, граждан беспокоит и размер районного коэффициента не станут ли его уменьшать? Точный ответ на эти вопросы дать невозможно. Можно отметить лишь то, что не так давно в силу вступил закон о создании в Дальневосточном регионе территорий опережающего развития. Предприятия, работающие там, освобождены от обязанности начисления подобных коэффициентов. Однако для этого им нужно соблюсти ряд условий:

• заменить районную надбавку на выплату денежной компенсации, причем это должно быть отражено в коллективном договоре;
• получить добровольное согласие сотрудника на такую замену;
• выплачивать официальную заработную плату в размере больше прожиточного минимума.

Стоит также сказать, что подобные предложения актуальны лишь для частного бизнеса и не распространяются на муниципальные и государственные предприятия.

Резюме

Жить и работать в постоянном холоде достаточно сложно. Именно поэтому для тружеников Севера и приравненных к ним районов предусмотрены отдельные льготы доплата к заработку в виде районного коэффициента.

Разговоры об отмене надбавки ведутся уже давно, но пока она продолжает действовать.

Задать все интересующие вопросы по доплатам вы можете нашим юристам. Проконсультируйтесь у квалифицированных специалистов по телефону или через форму на сайте. Адвокат расскажет, на какие выплаты вы можете претендовать, добьется их начисления, а при необходимости оспорит действия работодателя и подаст жалобу в трудовую инспекцию.

Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года

Районы Крайнего Севера
и приравненные к ним местности

Районный коэффициент

Острова Северного Ледовитого океана и его морей
(кроме островов Белого моря и острова Диксон)

Республика Саха (Якутия):

• Местности, где расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности, на месторождениях «Айхал» и «Удачная», прииски «Депутатский» и «Кулар»
• Нижнеколымский район
• Поселок Усть-Куйга Усть-Янского района

Сахалинская область:

• Северо-Курильский район
• Курильский район
• Южно-Курильский район (Курильские острова)

Камчатский край:

• Алеутский район (Командорские острова)

Чукотский автономный округ
(вся территория автономного округа)

2,0

Красноярский край:

• г. Норильск и подчиненные его администрации населенные пункты

Мурманская область:

• г. Мурманск — 140

1,8

Республика Саха (Якутия):

• Ленский район (севернее 61° северной широты)
• г. Мирный и подчиненные его администрации населенные пункты

Магаданская область
(вся территория области)
Мурманская область:

• пгт. Туманный

1,7

Республика Коми:

• г. Воркута и подчиненные его администрации населенные пункты

Республика Саха (Якутия):

• Абыйский район
• Аллаиховский район
• Анабарский район
• Булунский район
• Верхневилюйский район
• Верхнеколымский район
• Верхоянский район
• Вилюйский район
• Жиганский район
• Кобяйский район
• Нюрбинский район (ранее Ленинский)
• Мирнинский район
• Момский район
• Оймяконский район
• Оленекский район
• Среднеколымский район
• Сунтарский район
• Томпонский район
• Усть-Янский район (за исключением поселка Усть-Куйга)
• Эвено-Бытантайский район

Красноярский край:

• Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ (вся территория автономного округа)
• Эвенкийский автономный округ (севернее реки Нижняя Тунгуска)
• Туруханский район (севернее рек Нижняя Тунгуска и Турухан)
• Местности, расположенные севернее Полярного круга (за исключением г. Норильска и подчиненных его администрации населенных пунктов)
• г. Игарка и подчиненные его администрации населенные пункты

Хабаровский край:

Камчатская область
(вся территория области за исключением Алеутского района (Командорских островов)

Корякский автономный округ (вся территория)

Сахалинская область:

• Ногликский район
• Охинский район
• г. Оха

1,6

Республика Коми:

• г. Инта и подчиненные его администрации населенные пункты

Республика Саха (Якутия):

Республика Тыва:

• Монгун-Тайгинский район
• Тоджинский район
• Кызылский район (территория Шынаанской сельской администрации)

Ненецкий автономный округ
(вся территория автономного округа)

Тюменская область:

Ханты-Мансийский автономный округ
(севернее 60° северной широты)

Ямало-Ненецкий автономный округ
(вся территория автономного округа)

Томская область:

• Александровский район
• Верхнекетский район
• Каргасокский район
• Колпашевский район
• Парабельский район
• Чаинский район
• г. Кедровый
• г. Колпашево
• г. Стрежевой

1,5

Республика Алтай:

• Кош-Агачский район
• Улаганский район

Республика Карелия:

• Беломорский район
• Калевальский район
• Кемский район
• Лоухский район
• г. Кемь и подчиненные его администрации населенные пункты
• г. Костомукша

Республика Саха (Якутия)
(вся территория Республики за исключением городов и районов, указанных в пп. 1, 3, 4, 5)

Республика Тыва
(вся территория Республики за исключением районов, указанных в п. 5)

Приморский край:

• Кавалеровский район (пос. рудников Таежный и Тернистый)

Хабаровский край:

• Аяно-Майский район
• Ванинский район
• Верхнебуреинский район (севернее 51° северной широты)
• Район им. П. Осипенко
• Николаевский район
• Советско-Гаванский район
• Солнечный район (Амгуньская и Дукинская сельские администрации)
• Тугуро-Чумиканский район
• Ульчский район
• г. Николаевск-на-Амуре
• г. Советская Гавань и подчиненные его администрации населенные пункты

Архангельская область:

• Лешуконский район
• Мезенский район
• Пинежский район
• Соловецкий район (Соловецкие острова)
• г. Северодвинск и подчиненные его администрации населенные пункты

Мурманская область
(вся территория области за исключением городов и районов, указанных в пп. 2, 3)

Сахалинская область
(вся территория области за исключением городов и районов, указанных в пп. 1, 4)

1,4

Республика Бурятия:

• Баунтовский район
• Муйский район
• Северо-Байкальский район
• г. Северобайкальск и подчиненные его администрации населенные пункты

Республика Карелия:

• Медвежьегорский район
• Муезерский район
• Пудожский район
• Сегежский район
• г. Сегежа и подчиненные его администрации населенные пункты

Республика Коми:

• Ижемский район
• Печорский район
• Троицко-Печорский район
• Усть-Цилемский район
• Удорский район
• г. Вуктыл и подчиненные его администрации населенные пункты
• г. Сосногорск и подчиненные его администрации населенные пункты
• г. Ухта и подчиненные его администрации населенные пункты
• г. Усинск и подчиненные его администрации населенные пункты
• г. Печора и подчиненные его администрации населенные пункты

Красноярский край:

• Эвенкийский автономный округ (южнее реки Нижняя Тунгуска)
• Богучанский район
• Енисейский район
• Кежемский район
• Мотыгинский район
• Северо-Енисейский район
• Туруханский район (южнее рек Нижняя Тунгуска и Турухан)
• г. Енисейск
• г. Лесосибирск и подчиненные его администрации населенные пункты

Амурская область:

• Зейский район
• Селемджинский район
• Тындинский район (за исключением Муртыгитского сельсовета)
• г. Зея и подчиненные его администрации населенные пункты
• г. Тында и подчиненные его администрации населенные пункты

Иркутская область:

• Бодайбинский район
• Братский район
• Казачинско-Ленский район
• Катангский район
• Киренский район
• Мамско-Чуйский район
• Нижнеилимский район
• Усть-Илимский район
• Усть-Кутский район
• г. Братск и подчиненные его администрации населенные пункты
• г. Бодайбо
• г. Усть-Илимск
• г. Усть-Кут

Читинская область:

• Каларский район
• Тунгиро-Олекминский район
• Тунгокоченский район

Ханты-Мансийский автономный округ:
(южнее 60° северной широты)

Томская область:

• Бакчарский район
• Кривошеинский район
• Молчановский район
• Тегульдетский район

1,3

Республика Бурятия:

• Баргузинский район
• Курумканский район
• Окинский район

Республика Коми
(вся территория Республики за исключением городов и районов, указанных в пп. 4, 5, 7)

Приморский край:

• Кавалеровский район (за исключением пос. рудников Таежный и Тернистый)
• Красноармейский район (пгт. Восток и Богуславецкая, Вострецовская, Дальнекутская, Измайлихинская, Мельничная, Рощинская, Таежненская сельские администрации)
• Ольгинский район
• Тернейский район
• г. Дальнегорск и населенные пункты, находившиеся в подчинении его администрации ранее (ранее Дальнегорский район)

Хабаровский край:

• Амурский район (пгт. Эльбан и подчиненные его администрации населенные пункты, Ачанская, Вознесенская, Джуенская, Омминская, Падалинская сельские администрации)
• Верхнебуреинский район (южнее 51° северной широты)
• Комсомольский район
• Солнечный район (за исключением Амгуньской и Дукинской сельских администраций)
• г. Амурск
• г. Комсомольск-на-Амуре

Архангельская область
(вся территория области за исключением местности, указанной в п. 6)

Коми-Пермяцкий автономный округ:

• Гайнский район
• Косинский район
• Кочевский район

1,2

Республика Карелия
(вся территория Республики за исключением городов и районов, указанных в пп. 6, 7)

В обязательном порядке уточняйте действительное наименование своего населенного пункта и его принадлежность к тому или иному району, области, краю, округу.

Наименования населенных пунктов ниже приведены из руководящих документов, регламентирующих размеры районных коэффициентов.

Действительные наименования могли измениться!

Все документы, на основании которых рассчитываются районные коэффициенты действуют с момента существования СССР по сей день.

Информация приведенная ниже актуальна на июнь 2013 года.

Районные власти вправе увеличивать указанные ниже коэффициенты, за счет районного бюджета, так что действующий в вашем районе коэффициент вы можете уточнить в органах самоуправления. Они могут быть выше, но не ниже, чем указанные в этой статье.

Если вы работаете на территории другого государства, но трудовой договор заключен с российской организацией, а район работы попадает под действие регламентирующего документа СССР (например, страны СНГ), то Вы вправе получать установленный районный коэффициент.

Районные коэффициенты для РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Населенные пункты(районы):

Категория работников

Размер районного коэффициента

Регламентирующий документ:

Районы: Альметьевский, Бугульминский, Лениногорский, Азнакаевский, Бавлинский, Елабужский, Мензелинский, Нурлат- Октябрьский, Муслюмовский, Сармановский, Актанышский, Аксубаевский

Работники строительных и ремонтно-строительных организаций, осуществляющих строительство в указанных районах (в виде исключения)

1,15

Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 24.02.1965 N 112/7

На всей территории, кроме г. Казани

Работники предприятий и организаций нефтяной и газовой промышленности (за исключением предприятий, находящихся в ведении местных Советов депутатов трудящихся)

1,15

Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.07.1959 N 527/13

Что такое районный коэффициент

Это инструмент выравнивания доходов трудящихся за счет повышающего финансового показателя, индексирующего выплаты в субъектах РФ с особыми климатическими условиями и приравненных к ним. Этот механизм применяется как на государственном, так и на муниципальном уровнях. Нормативно-правовое регулирование осуществляется за счет Трудового кодекса РФ (ст. 146, 148, 316), ФЗ от 19.02.1993 № 4520-1, Постановления Минтруда от 11.09.1995 № 49.

Когда применяется

Районный коэффициент по регионам России 2019, таблица с которыми приводится ниже, индексируется на следующие виды доходности работников регионов с тяжелыми трудовыми условиями:

• МРОТ и выплаты, рассчитывающиеся от величины минимального размера оплаты труда;
• основной оклад, ставка заработной платы, то есть весь доход от трудовой деятельности, получаемый сотрудником;
• компенсационные, стимулирующие, премиальные выплаты и надбавки;
• прибавка за вредность или труд в опасных условиях;
• пособия по временной нетрудоспособности;
• заработная плата совместителей и работников по договорам ГПХ;
• отчисления в ПФР;
• доплаты, установленные согласно положениям коллективного договора.

Когда не применяется

Районный коэффициент не применяется, если заработок рассчитывается на основании сумм, в которых этот множитель уже учтен. Это такие выплаты:

• отпускные, поскольку высчитываются на основе полной зарплаты, а та, в свою очередь, считается с учетом районных надбавок;
• материальная помощь, если выплачивается разово, а не на постоянной основе, а правила начисления не оговорены в коллективном соглашении;
• периодические премии;
• командировочные расходы, если поездка в регион, для которого районный коэффициент не установлен;
• при начислении «северной» надбавки, так как за работу на Крайнем Севере предусмотрен отдельный повышающий показатель, увеличивающий ту же группу доходов задействованных в таких условиях сотрудников.

На кого распространяется

Претендовать на районную доплату могут все служащие, независимо от организационно-правовой формы или вида деятельности предприятия, работающие и проживающие в районах, испытывающих затруднения со следующими базовыми условиями:

• транспортная развязка;
• инфраструктура;
• экология;
• погода и климат;
• особенности деятельности организации.

Правила распространяются абсолютно на всех работников — как на штатных сотрудников, так и на служащих, работающих по договорам гражданско-правового характера, — ведущих свою трудовую деятельность и проживающих на Дальнем Востоке, Крайнем Севере (и аналогичных по статусу областях) и юге Восточно-Сибирской территории.

Таблица районных коэффициентов по России

Районный коэффициент по регионам России 2019: таблица аналогична иллюстрирующей перечень субъектов РФ и коэффициентные показатели, применяемые в текущем, 2019 году. В конце статьи вы можете скачать эту таблицу в виде файла.