Регистрация прав на земельные участки

Регистрация прав на земельные участки

Энциклопедия МИП » Споры по недвижимости » Государственная регистрация и кадастр недвижимости » Регистрация права собственности на земельный участок

21 июля 1997 году в нашей стране произошло знаковое событие – Государственная Дума приняла ФЗ-122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Впервые в современной истории отношения по оформлению прав на недвижимость были приведены в единую систему, определяющую исчерпывающий перечень прав и обязанностей регистрирующих органов, субъектов правоотношений, а также полный список требований для регистрации прав.

Содержание

Понятие государственной регистрации

Земельный участок, как объект правоотношений, представляет из себя часть поверхности территории земли, границы которого определены, описаны и надлежащим образом удостоверены. Право собственности на участок земли, как объект недвижимости, является ключевым вещным правом на землю. Право собственности предоставляет собственнику весь комплекс правомочий по владению, пользованию и распоряжению землей.

Для реализации этих полномочий право собственности на земельный участок должно быть зарегистрировано в установленном порядке.

Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что регистрация прав — это совершение уполномоченными органами определенного юридического акта (действия), влекущего за собой юридические последствия. На практике такое определение означает, что право собственности на любое недвижимое имущество, в том числе и земельный участок, возникает с момента государственной регистрации права собственности на него.

Основными признаками, отличающими государственную регистрацию от иных юридически значимых действий, являются:

  • 1) проведение регистрации уполномоченным государственным органом;
  • 2) проведение регистрации в рамках процедуры (регламента), единого для каждого субъекта правоотношений;
  • 3) обязательный характер последствий регистрации права для всех субъектов;
  • 4) итогом регистрации является юридический акт подтверждения и удостоверения правовых фактов на объект регистрации.

Органы, уполномоченные на совершение действий по государственной регистрации прав

Так как процедура регистрации прав регламентируется государством и представляет из себя единую систему, Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» четко определен перечень органов, имеющих полномочия на проведение регистрационных действий в отношении прав.

Система таких органов была определена Указом Президента РФ от 09.03.2004 года № 314 и изменениями в ст. 9 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На данный момент органом, уполномоченным на проведение рассматриваемых мероприятий, является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, которая находится в ведении Министерства юстиции РФ. Данная структура имеет официальное укороченное название – Росреестр.

В каждом субъекте РФ действуют Территориальные Управления Росреестра.

Порядок проведения регистрационных действий

Процесс совершения регистрационных действий в отношении права собственности на земельный участок состоит из нескольких этапов:

  • 1) прием от субъектов необходимых документов для проведения регистрационных действий;
  • 2) юридическая экспертиза комплекта документов, проверка их законности;
  • 3) внесение сведений в ЕГРП в виде соответствующих записей;
  • 4) выдача субъектам документов, удостоверяющих факт проведения регистрации.

Процедура регистрации права считается завершенной с момента внесения сведений (записи) в Единый реестр прав и выдачи документов заявителям.

Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлен перечень обязательных документов, предоставляемых субъектами для государственной регистрации. В этот перечень входят:

  • 1) заявление о регистрации (заполняется субъектами при обращении в органы регистрации);
  • 2) документы, подтверждающие полномочия субъектов (паспорт, доверенности и иные документы);
  • 3) документы, подтверждающие факт права пользования; план объекта;
  • 4) документ, подтверждающий оплату госпошлины.

Указанные документы заявители представляют в территориальный орган Росреестра по месту нахождения земельного участка, право собственности на который подлежит регистрации. Также в каждом регистрационном округе созданы Многофункциональные центры оказания услуг (МФЦ), которые уполномочены на прием и выдачу документов. Однако МФЦ не обладают полномочиями по совершению конкретных юридически значимых действий и не выполняют функцию регистрации прав.

Стоимость услуги по регистрации права собственности на земельный участок определена налоговым законодательством и в настоящее время составляет для граждан в размере 2 тысячи рублей, а для организаций и предприятий 22 тысячи рублей (ст. 333.33 НК РФ). Есть ряд исключений из этих правил, установленные НК РФ:

  • 1) при регистрационных действиях в отношении права собственности граждан на земельный участок для ведения личного, подсобного, дачного хозяйства, огородничества, индивидуального гаражного или жилищного строительства заявитель должен уплатить 350 рублей;
  • 2) в случае регистрационных действий в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения заявитель уплачивает пошлину в размере 350 рублей;
  • 3) регистрационные действия в отношении доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельхозназначения обойдется заявителю в 100 рублей.
  • Общий срок проведения регистрационных процедур в отношении права собственности на земельный участок составляет 18 календарных дней.

Приостановление и отказ в государственной регистрации

В отношении регистрации права собственности на земельный участок основаниями для приостановления являются:

1) поступление от обладателя права или субъекта правоотношения (сделки) соответствующего письменного заявления с разъяснением причин и срока приостановления;

2) в случае поступления от одного из субъектов заявления о возврате комплекта документов без проведения регистрационных процедур, если второй субъект не обращался с таким заявлением;

3) наличие акта судебных органов о приостановлении;

4) наличие акта уполномоченных органов о наложении ареста на земельный участок или установления запрета на совершение с ним определенных действий;

5) наличие у регистратора обоснованных сомнений в наличии основания для проведения регистрационных процедур (оформляется процессуальным решением регистратора).

Перечень ситуаций, при которых может быть вынесен отказ в проведении регистрационных процедур, предусмотрен ст. 20 Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»:

1) право на земельный участок, для регистрации которого обратился заявитель, не является правом, в отношении которых могут проводиться регистрационные процедуры;

2) признание недействительным акта уполномоченного государственного органа, на основании которого возникло правоотношение собственности;

3) отсутствие у субъекта полномочий на распоряжение правом собственности на ЗУ;

4) непредставление субъектами документов, являющихся обязательными для проведения регистрационных процедур;

5) имеющиеся противоречия между регистрируемым и ранее зарегистрированными правами на земельный участок.

Чтобы подтвердить свои права на конкретный земельный участок, у гражданина должно быть свидетельство о праве собственности на его имя.

Документ содержит сведения об участке и его владельце.

Что представляет собой свидетельство, для чего он необходим, как его получить, можно ли оформить его в бумажном виде?

Что делать, если оригинал утерян, выдают ли дубликат? Обсудим подробно в статье.

Для чего необходимо?

Свидетельство на право собственности на земельный участок – документ, удостоверяющий владение и подтверждающий возникновение (переход) прав на землю.

Документ требуется в различных ситуациях, главная – подтверждение прав на конкретный надел. Гражданин, на имя которого оформлено свидетельство, имеет право распоряжаться участком – продавать, сдавать в аренду, завещать и пр.

Важно! Свидетельство используется при заключении имущественных сделок, составлении актов завещания, при вступлении наследников в права владения по закону. Если территория используется заемщиком в качестве залога, свидетельство о собственности выступит для банка гарантией.

Что включает в себя?

Документ должен быть оформлен на унифицированном бланке и включать стандартный перечень данных.

В их число входят:

  • информация о собственнике участка;
  • сведения о земле;
  • основания возникновения прав;
  • данные об органе, осуществившем регистрацию;
  • дата выдачи;
  • кадастровый номер;
  • целевое назначение территории;
  • имеющиеся обременения и пр.

Приложений к свидетельству нет.

Как выглядит документ?

Бланк утверждается нормативным актом местной администрации. Документ старого образца (1992 г.) синего цвета. Состоял из одной страницы, отображающей информацию об участке. Оформлялся от руки.

В 1995 году свидетельство заменили – оно стало розовым и состояло из двух соединенных листов. Включал документ сведения о земле и информацию о владельце ЗУ, его паспортные данные. Просуществовал до 2016 года.

Далее начали выдавать выписку из Единого госреестра прав на недвижимое имущество (ЕГРП).

Содержит полную информацию о наделе:

  • кадастровый номер;
  • месторасположение;
  • площадь;
  • категорию земли;
  • наличие (отсутствие) обременений.

Отдельный раздел выписки включает в себя план участка и его кадастровый номер. Оформляется в бумажном или электронном виде. В выписке указываются данные о собственнике ЗУ, основания возникновения у него прав.

Справка! С января 2017 года выдаются выписки из ЕГРН. Бывают правоустанавливающими и несущими определенные сведения. Второй тип могут запрашивать любые граждане. В выписке указывается та же информация, что и в свидетельстве.

Включает в себя 3 раздела:

  • подробную информацию об участке (адрес, почтовый индекс, площадь, целевое назначение, кадастровый номер, стоимость и пр.);
  • данные о правах на владение и использование ЗУ (ФИО владельца или название организации, способ получения права, наличие обременений, данные об изъятии территории для нужд государства);
  • подробную информацию о месторасположении надела (почтовый адрес, схема межевания).

Выписка выдается в бумажной и электронной формах – обе имеют юридическую силу. На электронном варианте печати нет, ее заменяет электронная цифровая подпись работника.

Обратите внимание! Защитный знак на свидетельстве не является обязательным требованием – он не влияет на юридическую значимость документа.

Как получить?

Т.к. в настоящее время свидетельства не выдают, то заявку нужно подавать на получение выписки ЕГРН. Для получения необходимо обратиться в отделение Росреестра по месту нахождения земельного участка.

Порядок действий:

  1. Подача запроса и документов в Росреестр или МФЦ. Подается лично, в виде электронной заявки или через портал Госуслуг.
  2. Оплата государственного сбора.
  3. Ожидание обработки запроса.
  4. Получение готового документа.

Выдается физическим и юридическим лицам.

Кто выдает выписку?

Способов получения выписки несколько – личное посещение Росреестра или Многофункционального центра, обращение через почту, оформление онлайн.

При личном визите одной из служб необходимо заполнить заявление и приложить требуемые документы.

Во время обращения заявитель должен указать кадастровый номер земли. При заказе через почту гражданин направляет заказное письмо с получением оповещения о его получении.

Заказать выписку можно и по интернету – через сайт Госуслуги. Перед подачей заявки необходимо зарегистрироваться на сайте и завести личный кабинет.

В подходящем разделе заполнить заявление. После подачи запроса на электронную почту придет уведомление о статусе документа. Забрать выписку можно в отделении Росреестра.

Важно! Если документ будет забирать доверенное лицо заявителя, этот факт следует указать в отправляемом запросе.

Необходимые бумаги и пошлины

Для получения необходимо подготовить заявление на получение услуги, а также приложить паспорт и квитанцию об оплате услуг Росреестра.

Если документ получается при переоформлении прав, и выписка выдается в конце процедуры, пакет дополняется набором документов, необходимым в ходе регистрации сделки (например, договором купли-продажи).

Без уплаты государственной пошлины заявление рассматривать не будут. Размер его зависит от формы предоставления и объема запрашиваемых данных.

За бумажный вариант выписки придется уплатить 400 рублей физическим лицам и 1100 – юридическим (без указания координат границ участка). Если координаты необходимы, сумма иная – 750 рублей физлицам и 2200 – юрлицам.

За электронную форму выписки размер сбора ниже: для физических лиц 250 рублей без указания координат и 300 с указанием, для юридических – 600/700 рублей.

Справка! В выдаче выписки откажут, если запрос составлен некорректно, обратившийся гражданин не имеет полномочий на подачу заявления. О причине отказа Росреестр уведомляет письменно.

Сроки выдачи

Время выдачи документа зависит от способа подачи полного пакета:

  1. При личном визите в Росреестр готовый документ выдадут через 3 дня.
  2. Оформление выписки через МФЦ или в режиме онлайн займет до 5 суток.
  3. Электронное оформление займет до 3-х дней.
  4. При отправке запроса почтой сроки увеличиваются из-за более длительной доставки документов.

Как восстановить бумагу, подтверждающую владение?

Если свидетельство на земельный участок утеряно, его можно восстановить.

Если свидетельство регистрировалось в Росреестре и фиксировалось в ЕГРП, обращаться нужно в Росреестр. Если документ на землю оформлялся другим органом, необходимо обращаться туда.

Если не известно, каким органом было выдано свидетельство, можно заказать в Росреестре выписку из ЕГРН.

Через суд документ восстанавливается в таких случаях:

  • собственность зарегистрирована, но государственный орган отказывается выдавать дубликат;
  • имущество не было зарегистрировано и нужно признать права на него.

С этой целью необходимо составить исковое заявление, собрать документы и оплатить пошлину. При одобрении иска необходимо обратиться в Росреестр с заявлением, паспортом и судебным решением.

Если участок предоставлялся по акту государственного органа, за восстановлением стоит обращаться в архив. Если объект регистрировался до 1999 года, необходимо обращаться в БТИ.

Дополнительная информация! Если владелец ЗУ отказывается восстанавливать свидетельство, он не сможет распоряжаться участком в дальнейшем, возводить на нем строения, уточнять границы и пр.

Сбор документации и получение дубликата

Чтобы получить дубликат, необходимо подать заявку – лично обратиться в Росреестр или МФЦ, воспользоваться услугами почты или доверенного лица, заказать онлайн на Портале госуслуг.

За оказание услуги платить не нужно. Дубликат выдается в течение 27 дней. При подаче электронного запроса у заявителя должна быть электронная подпись. Заявление и прочие документы должны быть заверены.

При личном обращении собственника надела порядок оказания услуги следующий:

  1. Устанавливается личность обратившегося гражданина, проверяются полномочия.
  2. Осуществляется прием заявления. По желанию заявителя сотрудник сам его заполняет.
  3. Проверяется перечень документации, ее копии.
  4. Осуществляется проверка документа на соответствие законодательным требованиям.
  5. Выдается расписка о получении заявления.
  6. Вносится запись о приеме документов.

Процедура занимает до 15 минут.

Заявление и документы подаются на рассмотрение в Архив. При положительном решении выдается дубликат.

Из документов потребуются:

Заявителю возвращается только паспорт.

Трудности при восстановлении

Если в Росреестре не окажется информации о свидетельстве, необходимо обращаться в органы местного самоуправления. У них имеются комитеты по земельным вопросам – данные о собственниках и участках хранятся в архиве.

В восстановлении документа могут отказать. Причины:

  • предоставление неполного перечня бумаг;
  • утрата силы предъявленных документов;
  • отсутствие у обратившегося полномочий для заказа услуги.

Важно! Отказ разрешено обжаловать в суде.

Таким образом, свидетельство о праве собственности на землю – документ, подтверждающий права гражданина (юридического лица) на конкретный участок.

Без этого документа распоряжаться наделом нельзя. Начиная с 2017 года, на замену ему пришла выписка из ЕГРН. Однако, юридическую силу ранее выданные свидетельства не утратили.

Для обладания земельным наделом недостаточно всего лишь отгородить его от всех остальных участков забором и построить на нем дом. Сначала нужно получить официальный документ о праве собственности на приобретенный объект недвижимости, который выдается после прохождения определенной процедуры. Без этой бумаги любые действия с землей будут считаться незаконными.

О том, как зарегистрировать свое право на участок земли, мы подробно расскажем далее в статье.

Что такое государственная регистрация права собственности на землю?

Госрегистрация права собственности – это законом установленный процесс официального закрепления за будущим обладателем земли его 3-х главных правомочий: владеть (фактически обладать), пользоваться (извлекать выгоду) и распоряжаться (решать дальнейшую судьбу участка).

Если у гражданина или юрлица будет свидетельство, обосновывающее право собственности на землю, никакие третьи лица не будут иметь права отобрать ее, поскольку она принадлежит им на законных основаниях.

Сделка по купле-продаже, дарению и т.п. участка не будет иметь силы, если конечным результатом передачи земли к получателю не станет госрегистрация его права.

Законодательство по этому вопросу состоит из нескольких правовых актов:

  • Конституция РФ: в частности, статья 36, которая гарантирует право российских граждан и объединений приобретать землю в частную собственность.
  • ГК РФ: статьи 219 и 223 говорят о том, что данное право на недвижимость, подлежащую госрегистрации, возникает с момента проведения этой процедуры. Глава 17 посвящена праву собственности на земельные наделы.
  • ЗК РФ: положения статьи 25 говорят об обязательности регистрации прав на землю в установленном порядке. В целом, этот кодекс посвящен различным вариантам владения земельными объектами разными субъектами.
  • ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ, который детально регламентирует этот процесс и требования к заявителям.
  • Указ Президента РФ № 1847 от 25 декабря 2008 года.

Где регистрируется право собственности на участок?

Это делает специально уполномоченный госорган, компетенция которого прописана в статье 3 вышеназванного № 218-ФЗ. Он имеет право на осуществление подобных действий согласно указанию Правительства РФ и именуется Росреестром, а полное название у него – Федеральная служба госрегистрации, кадастра и картографии (об этом Указ Президента № 1847).

В каждом городе России есть не одно отделение Росреестра, куда следует обращаться будущим собственникам участков. Стоит отметить, что подавать документы нужно именно в то отделение, которое территориально находится в том же муниципальном образовании, что и земельный участок (далее — ЗУ).

Какие документы нужны?

Стандартный перечень документов:

  1. заявление, образец которого есть в отделении Росреестра;
  2. паспорт заявителя (при его личной подаче);
  3. доверенность на представителя (если документы подает не сам заявитель);
  4. квитанция о том, что оплачена госпошлина;
  5. кадастровый план;
  6. договор – основание для госрегистрации (купли-продажи, обмена, дарения), нотариально заверенный;
  7. документы от продавца или лица, который отчуждает свой участок в пользу другого (паспорт, свидетельство о наследовании);
  8. акт приема-передачи земли.

Если необходимо зарегистрировать землю, доставшуюся заявителю по наследству, ему следует подать такие документы:

  • заявление;
  • документ, подтверждающий наследование имущества;
  • выписку из кадастрового плана;
  • паспорт заявителя (или доверенность);
  • чек об уплате госпошлины.

Процедура госрегистрации: пошаговая инструкция

Основаниями для регистрации права могут служить:

  • договоры обмена, дарения, купли-продажи, выделения доли и т.п.;
  • наследование;
  • судебное решение и др.

Первым делом нужно оплатить госпошлину за регистрацию участка в Росреестре. Это можно сделать, лично обратившись в банк, либо через онлайн-сервисы.

Зачастую в самих отделениях Росреестра установлены банкоматы, чтобы не тратить много времени на оплату и сразу же подать пакет документов. Реквизиты для оплаты госпошлины можно также взять в отделении регистрирующего органа.

Затем необходимо сделать следующее:

  1. Написать заявление по специальному образцу и подписать его лично, либо поручить это представителю по доверенности. Образец заявления можно скачать здесь.
  2. Обратиться к специалисту Росреестра и подать заявление с пакетом документов.
  3. Специалист, в свою очередь, выдаст заявителю расписку. В ней будет написана дата принятия документов и дата, когда нужно будет прийти за свидетельством о регистрации. Паспорт остается у заявителя.
  4. В назначенный день прийти в отделение Росреестра и получить свидетельство при условии, что с поданным для регистрации пакетом документов все в порядке и нет никаких ошибок.

Сроки регистрации

С января 2017 года сроки госрегистрации права собственности существенно сократились. Это позволило приобретать недвижимость гораздо быстрее, к коим отнесены и участки земли.

Единый срок для регистрации права, которое возникло по вышеназванным договорам и другим основаниям – 7 рабочих дней. Он начинает исчисляться со следующего дня, после момента сдачи документов в Росреестр.

При направлении пакета на оформление права через МФЦ, этот период времени увеличится на 2 дня. А все потому, что на передачу документов в Росреестр из МФЦ и обратно, тоже уходит некоторое время.

Стоимость регистрации

Размер госпошлины различен. НК РФ устанавливает такие расценки:

  • за наделы, которые относятся к категории предназначенных для садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства, строительства жилья, а также для сельхозземель – 350 рублей;
  • за земельный участок, не относящийся к перечисленным выше категориям – 2 тысячи рублей (для физлиц) и 22 тысячи рублей (для организаций).

Налогоплательщикам может быть начислен штраф за несвоевременную сдачу налог декларации по земельному налогу.
Для приватизации земли потребуется собрать определенный пакет документов. Полный список вы найдете в нашей статье.
Что такое аннулирование кадастрового номера земельного участка и как оно происходит? Подробно об этом мы рассказали .

Что такое перерегистрация земельного участка?

Суть перерегистрации участка немного отличается от регистрации вновь возникшего права собственности у лица.

Перерегистрация земли – это процедура регистрации права собственности у тех граждан, которые приобрели участки до 31.12.1998г. В таком порядке администрациями предоставлялись земли:

  • для дачного или личного подсобного хозяйства;
  • для выращивания сада, огорода;
  • под строительство жилого дома или гаража;
  • на праве наследуемого владения пожизненно;
  • на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Поскольку эти земельные объекты были зарегистрированы за собственниками по старым правилам, им необходимо подавать документы в Росреестр для получения свидетельства нового образца. Иначе никакие действия со своим участком производить нельзя.

Какие документы необходимо подать?

  • правоустанавливающий документ, обосновывающий возникновение права собственности (к примеру, акт о предоставлении дачного ЗУ, выписка из Похозяйственной книги о том, что у гражданина есть соответствующее право на участок и др.);
  • кадастровый паспорт;
  • паспорт заявителя;
  • квитанция об уплате госпошлины (350 руб.).

С 2010 года стало возможно подавать в Росреестр сразу 2 заявления: о постановке на кадастровый учет и о перерегистрации права. Таким образом, если нет кадастрового паспорта, то нет необходимости его отдельно заказывать и тратить время, а сразу обратиться за регистрацией права собственности.

Перерегистрация проходит в несколько этапов. Они схожи с процедурой оформления права собственности впервые. Со сформированным пакетом документов нужно обратиться в Росреестр, заполнить и подать заявление.

После получения расписки, в назначенный день повторно прийти в регистрирующий орган и получить новое свидетельство, которым официально оформлено право собственности на земельный объект.

Основания для отказа в регистрации

Основания, по которым могут отказать в регистрации:

  1. право собственности на конкретный ЗУ не подлежит регистрации;
  2. с заявлением в регистрирующий орган обратилось лицо без полномочий на его подачу;
  3. несоответствие формы или содержания поданных документов требованиям действующих законов;
  4. акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении участка в собственность признан недействительным со времени его издания, в силу закона, который действовал на тот момент;
  5. правообладатель не представил заявление на перерегистрацию права собственности, на основании ранее возникшего права;
  6. на регистрацию представлены не все необходимые документы;
  7. есть противоречие между заявленным правом собственности и уже зарегистрированными правами на этот ЗУ.
  8. другие основания.

Гражданам, которые подают заявление на перерегистрацию земель, может быть отказано по причинам:

  • если в акте, которым предоставлялся участок, не указано само право на участок;
  • нельзя определить вид права;
  • если в соответствии с законами такой ЗУ и вовсе не мог быть предоставлен на праве собственности.

Невозможно свободно распоряжаться земельным наделом, не зарегистрировав на него право законного владения. Для этого недостаточно просто подписать договор или вступить в наследство. Следует собрать все перечисленные в статье документы, уплатить сумму государственной пошлины и обратиться в специальный госорган. Только после получения свидетельства будет возможно стать официальным правообладателем своей земли.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно. Вячеслав Садчиков Юрист. Практика в сфере недвижимости, тудового права, семейного права, защите прав потребителей Подпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *