Шпионаж УК РФ

Шпионаж УК РФ

Содержание

Комментарии к СТ 276 УК РФ

Статья 276 УК РФ. Шпионаж

Комментарий к статье 276 УК РФ:

1. Общественная опасность шпионажа заключается не только в том, что из владения государством могут уйти важнейшие сведения, составляющие государственную тайну. Шпионаж как преступное деяние создает и условия для совершения других преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства.

2. Объектом шпионажа выступает также безопасность Российской Федерации. Предметом шпионажа могут быть наряду с государственной тайной иные сведения, не образующие государственной тайны. К иным сведениям может относиться любая информация, не составляющая государственной тайны, которую лицо собирает по заданию иностранной разведки для использования ее в ущерб безопасности: характеризующие данные (досье) на ответственных должностных лиц, пробы почвы, воды в определенной местности, снимки или схемы крупных железнодорожных узлов, транспортных развязок и т.п. Подобные сведения собираются разведками для перспективного решения вербовочных задач, совершения диверсий, разработки стратегических планов подрывной деятельности на особый период и т.д.

3. С объективной стороны шпионаж выражается в передаче, собирании, похищении или хранении с целью передачи указанным адресатам сведений, составляющих государственную тайну, либо в передаче или собирании по заданию иностранной разведки или лица, действующего в ее интересах, иных сведений для использования их против безопасности Российской Федерации.
Передача сведений — это сообщение их любым способом адресату (устно, письменно, через посредника, с использованием технических средств, тайников, почтовой связи, факса, Интернета и т.д.).
Собирание есть любая, кроме похищения, форма получения названных сведений для последующей их передачи указанным в законе организациям и лицам. Способы собирания могут быть самыми разнообразными (наблюдение, включая применение технических средств; общение с секретоносителями и выведывание сведений при разговорах; подслушивание бесед специалистов; несанкционированное подключение к техническим средствам связи и т.п.).

Похищение сведений как разновидность их собирания может осуществляться и тайно, и открыто. Если похищаемые сведения находятся на материальных объектах (носителях), то при наличии признаков кражи либо другой формы хищения такие действия квалифицируются по совокупности со шпионажем.
Хранение сведений означает любой способ их сбережения, обеспечивающий сохранность и неизменность информации при ее последующей передаче. Это новый признак шпионажа, включенный в УК РФ 1996 г. Если субъект действует в одиночку, то собирание сведений с целью их последующей передачи предполагает их безусловное хранение определенный период времени. Но роли исполнителей могут быть распределены по цепочке: один — только собирает (или похищает) информацию, другой — только хранит ее с целью передачи, а третий — только передает адресатам, указанным в законе. В этом случае в действиях каждого из них налицо признаки исполнителя шпионажа.
Шпионаж, предметом которого является государственная тайна, может совершаться либо инициативно, либо по заданию иностранного государства. Он окончен с момента совершения любого из указанных выше действий. Могут иметь место стадии совершения преступления. Установление контакта с иностранной разведкой и получение от нее задания являются приготовлением к данному преступлению. Пресеченная попытка собрать сведения, например путем кражи, образует покушение на преступление.
Шпионаж, предметом которого являются иные сведения, образуют оконченное преступление, если передача или собирание сведений осуществляются по заданию иностранной разведки или лица, действующего в ее интересах. Если указанные действия совершаются инициативно, но с целью последующей передачи сведений иностранной разведке, они образуют приготовление к данному преступлению. Иные сведения могут быть закрытыми, т.е. содержать коммерческую, налоговую или банковскую тайну.

4. Субъективная сторона шпионажа характеризуется наличием вины в форме прямого умысла, т.е. осознанием лицом общественно опасного характера совершаемых действий и желанием действовать в ущерб безопасности России. Мотивы и цели могут быть различными. Как показывает практика, чаще всего проявляют себя корыстные побуждения при наличии цели — обогатиться противоправным способом. Если шпионаж осуществляется кадровым разведчиком иностранной спецслужбы, то мотивы и цели находятся в русле выполнения им служебных функций.

5. Субъектом (исполнителем) шпионажа может быть только иностранный гражданин либо лицо без гражданства, вменяемое и достигшее шестнадцати лет. Соучастником же данного преступления (организатором, подстрекателем либо пособником) может выступать и гражданин Российской Федерации при отсутствии в его действиях признаков государственной измены.
На норму о шпионаже распространяет свое действие примечание к ст. 275 УК, где предусматривается освобождение от уголовной ответственности лица, совершившего шпионские действия, но выполнившего добровольно условия, призванные предотвратить дальнейший ущерб интересам Российской Федерации. Добровольность сообщения лицом в органы власти о совершении им шпионских акций означает, что факт сообщения последовал при осознании субъектом возможности продолжения преступления.
Шпионаж нередко совершается лицами, имеющими дипломатическую неприкосновенность. И хотя это позволяет им уходить от реальной уголовной ответственности, преступные действия от этого не превращаются в правомерные. Такие лица выдворяются из России за действия, несовместимые с их дипломатическим статусом. Так, за действия, несовместимые с дипломатическим статусом (шпионаж), был выдворен из России сотрудник посольства Южной Кореи Ч. Представитель же МИД РФ М., находившийся с корейцем в преступной связи, был привлечен к уголовной ответственности и осужден за государственную измену в форме шпионажа.

В Москве при проведении тайниковой операции была задержана атташе посольства США П. При задержании у нее была обнаружена портативная радиоаппаратура. Во время официального разбирательства, проведенного в присутствии советника посольства США, контейнер, заложенный П., был вскрыт и в нем оказались шпионские инструкции, миниатюрная радиоаппаратура, крупная сумма денег, два резервуара со смертоносным ядом и специальная инструкция по его применению. В связи с тем что на П. распространялся дипломатический иммунитет, МИД России заявил посольству США решительный протест и объявил ее персоной нон грата.

Шпионаж

В этой статье или разделе имеется список источников или внешних ссылок, но источники отдельных утверждений остаются неясными из-за отсутствия сносок. Утверждения, не подкреплённые источниками, могут быть поставлены под сомнение и удалены. Вы можете улучшить статью, внеся более точные указания на источники.

Эта статья включает описание термина «Шпион»; см. также другие значения. Немецкого шпиона поймали. Восточный фронт Первой мировой войны, 1915 г. Расстрел британцами туземца за шпионаж в пользу Германии, Африканский театр военных действий Первой мировой войны, 1916 г.

Шпиона́ж или шпио́нство — противозаконная разведывательная деятельность органов (их агентов) иностранных государств, что, как правило, предполагает похищение официально засекреченной информации (государственной тайны) спецслужбами других государств.

Шпион — человек, который занимается скрытым сбором информации об одной из конфликтующих сторон в пользу другой стороны. Близко по значению к слову «разведчик», но отличается от него некоторыми особенностями употребления и общей негативной коннотацией.

Шпионом обычно называют того, кто добывает информацию о противнике либо различными тайными способами (подсматривание, подслушивание, в том числе с использованием специальных технических средств), либо путём внедрения на стороне противника, то есть представления себя как его сторонника, либо сочетанием обоих этих путей. Шпионом может называться как штатный работник иностранной разведки, так и гражданин государства, завербованный иностранной разведкой и передающий ей секретные сведения, известные ему благодаря работе, службе или личным связям.

ШПИОН м. -нка ж. франц. соглядатай, лазутчик, скрытный разведчик и переносчик, южн. зап. шпег, польск. Шпионить, -нничать, -нствовать, соглядать, лазутничать, лазутить; подсматривать, подслушивать, выведывать, что у одной стороны, и передавать противной; служить лазутчиком. У него все шпионские приёмы. Шпионство, в военное время, считается дозволенным.

В русском языке слово «шпион» имеет негативную коннотацию, связывающую его с поведением (подслушивание, подсматривание, вхождение в доверие и злоупотребление им, коварство, обман) осуждаемой общепринятой в обществе этикой. Глагол «шпионить», помимо базового значения — «заниматься разведывательной работой», имеет ещё одно: «наблюдать, подсматривать с плохими намерениями». Вследствие этого агентов внешней разведки собственной страны, добывающих теми же способами информацию в других государствах, принято называть не шпионами, а «разведчиками».

Другие сходные понятия

Обычно слово «шпион» употребляется в тех случаях, когда речь идёт о передаче сведений другому государству. В случае, когда те же действия совершаются с целью передачи собранной информации властям собственной страны (например, сообщение властям о противозаконной деятельности знакомых), употребляются другие, сходные по значению, термины: «осведомитель», «информатор», «агент». В официальных документах силовых ведомств, помимо терминов «информатор» и «агент», может использоваться нейтральное «секретный сотрудник», сокращённо «сексот» или просто «сотрудник». Агент, являющийся непосредственным отправным пунктом той или иной информации, в официальных документах может именоваться «источником».

Разница между осведомителями и шпионами не всегда очевидна. Законность существующих структур власти не всегда общепризнанна, особенно в условиях продолжительных войн, ослабления государственной власти, часто меняющихся границ, неуверенности населения в завтрашнем дне и так далее. Так, например, в Ирландии информаторы использовались британским правительством в борьбе с Ирландской республиканской армией, имеющей конечной целью достижение государственной самостоятельности Ирландии. В подобных случаях такой информатор может считаться «разведчиком», «осведомителем» или «шпионом» в зависимости от политических убеждений конкретного лица.

Наряду с понятием шпионажа как преступления против государства существует понятие промышленный шпионаж, объектом которого могут быть как отечественные, так и зарубежные коммерческие организации.

Расстрел советского разведчика финским солдатом в 1942 г., Советско-финская война (1941—1944) Джулиус и Этель Розенберг, казнённые в США за шпионаж в пользу СССР

Статус шпиона и разведчика в международном праве

На Брюссельской конференции 1874 года предлагалось подвергать неприятельских шпионов смертной казни без суда, но предложение это принято не было. На той же конференции были установлены признаки шпионажа: собирание сведений о враждебной армии и скрытность действий.

В соответствии с нормами международного гуманитарного права, любое лицо из состава вооружённых сил стороны, находящейся в конфликте, попадающее во власть противной стороны в то время, когда оно занимается шпионажем, не имеет права на статус военнопленного, и с ним могут обращаться как со шпионом, то есть его могут подвергнуть уголовному преследованию.

Лицо из состава вооружённых сил стороны, находящейся в конфликте, которое не проживает на территории, оккупированной противной стороной, и которое занимается шпионажем на этой территории, не утрачивает своё право на статус военнопленного, и с ним не могут обращаться, как со шпионом, за исключением тех случаев, когда оно захвачено до того, как оно вновь присоединилось к вооружённым силам, к которым оно принадлежит.

В отличие от шпиона, разведчик, то есть лицо из состава вооружённых сил стороны, находящейся в конфликте, которое от имени этой стороны собирает или пытается собирать информацию на территории, контролируемой противной стороной, не считается лицом, занимающимся шпионажем, если, действуя таким образом, он носит форменную одежду своих вооружённых сил. Таким образом, в случае пленения, разведчик имеет право на статус военнопленного.

Строго говоря, разведчиками могут считаться только войсковые разведчики, носящие форменную одежду своих вооружённых сил с соответствующими знаками различия и предусмотренной правилами ношения военной формы одежды иной официальной символикой. Все провалившиеся агентурные разведчики, чья работа на иностранную разведывательную структуру была доказана в судебном порядке по месту своего выявления и осужденные по статье уголовного законодательства «шпионаж» (исключительно в такой формулировке), юридически являются шпионами. Лица, осуществлявшие разведывательные мероприятия гласно и с соблюдением требований законодательства в странах пребывания (атташе дипломатических учреждений, сотрудники торговых организаций и некоторые другие категории загранработников), юридически не являются шпионами, только если с их стороны не предпринималось попыток осуществления каких-либо негласных мероприятий, выходящих за рамки международного протокола и местного законодательства (см. напр. «Амторг»), тем не менее, они могут именоваться «шпионами» в «жёлтой прессе», авторитетные печатные издания и СМИ, не позволяют себе таких формулировок, поскольку могут быть привлечены к суду по искам о защите чести и деловой репутации, возмещения морального ущерба, нанесённого клеветническими заявлениями.

Юридическая квалификация шпионажа

В Российской империи

В Российской империи Уложение о наказаниях издания 1885 года предусматривало лишь ответственность за сообщение невраждебным державам планов крепостей, гаваней, портов, арсеналов и опубликование их без дозволения правительства.

Закон 1892 года, вошедший в существенных частях в уголовное уложение 1903 года, содержал более широкое определение шпионажа. Наказание было повышено со ссылки на поселение до каторжных работ.

В отношении военнослужащих 11 (24) февраля 1903 года императором был утвержден особый закон , установивший усиленную ответственность за все случаи шпионажа в мирное время и, в частности, назначивший смертную казнь за сообщение правительству или агенту иностранной державы или опубликование вверенных по службе или полученных по служебному положению плана, рисунка или сведения, если виновный не мог не видеть, что деяние его «должно было или могло иметь особо вредные для внешней безопасности России последствия».

В СССР

В СССР шпионаж предусматривался статьей 65 УК РСФСР 1960 года. Он трактовался как передача, а равно похищение или собирание с целью передачи иностранному государству, иностранной организации или их агентуре сведений, составляющих государственную или военную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки иных сведений для использования их в ущерб интересам СССР. Субъект преступления был специальным — им мог быть только иностранный гражданин или лицо без гражданства. Шпионаж, совершенный гражданином СССР, считался одной из форм измены Родине и подпадал под действие соответствующей статьи УК. Так как субъектом шпионажа мог быть только иностранец или лицо без гражданства, то санкция была мягче, чем за измену Родине — минимальный срок составлял семь лет лишения свободы, максимальным наказанием было лишение свободы на срок 15 лет или смертная казнь. Предусматривались дополнительные виды наказания — ссылка на срок от 2 до 5 лет, которая могла и не назначаться, а также конфискация имущества, назначение которой было обязательным. Преступление относилось к числу особо опасных государственных преступлений, что определяло правовой статус осужденного. Так, осужденным к лишению свободы изначально назначался строгий режим отбывания наказания, а тем, кому лишением свободы заменялась смертная казнь — особый, даже если лицо на момент осуждения вообще не имело судимости. Осужденные не имели права на условно-досрочное освобождение, а после освобождения подлежали немедленному выдворению за пределы СССР без права повторного въезда на территорию страны.

В Российской Федерации

По уголовному законодательству России различаются два вида шпионажа:

  1. как самостоятельное преступление (ст. 276 УК РФ); и
  2. как одна из форм государственной измены (ст. 275 УК РФ).

Субъектами шпионажа как самостоятельного преступления могут быть только иностранные граждане и лица без гражданства. Соответственно, граждане РФ за шпионские действия несут ответственность по ст. 275 УК РФ «Государственная измена».

Определение шпионажа содержится в ст. 276 УК РФ:

Передача, собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки или лица, действующего в её интересах, иных сведений для использования их против безопасности Российской Федерации, если эти деяния совершены иностранным гражданином или лицом без гражданства…

В российской науке и практике считается, что данное определение распространяется (за исключением указания на субъектов) и на шпионаж как форму государственной измены.

Таким образом, по российскому законодательству предметом шпионажа могут быть не только сведения, составляющие государственную тайну, но и любая информация из открытых источников (газет, журналов), если такая информация собирается по заданию иностранной разведки и может быть использована в ущерб внешней безопасности России. Разумеется, виновный должен осознавать два последних обстоятельства в момент совершения деяния, иначе в его действиях не будет состава преступления.

Шпионаж, совершённый гражданином РФ, наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до трёх лет либо без такового. Шпионаж, совершённый иностранцем или лицом без гражданства, по УК РФ влечёт наказание в виде лишения свободы на срок от десяти до двадцати лет.

Секс-шпионаж

Возможно, этот раздел содержит оригинальное исследование. Добавьте , в противном случае он может быть удалён.
Дополнительные сведения могут быть на странице обсуждения. (4 октября 2018)

Секс-шпионаж (также: «секс-мероприятие», «медовая ловушка») — использование лица, с вступлением в половую связь, для вербовки интересующего разведывательные органы человека.

В общем, «медовая ловушка» — метод, используемый в шпионской практике, он подразумевает использование романтических и сексуальных приёмов с целью получения информации, касающейся политики, финансов и других целей,таких,как проверка супружеской верности.

Подобными шпионскими секс-играми занимались все разведки мира, и такие операции, как правило, остаются засекреченными. Однако некоторые из них всё-таки предаются огласке, и в результате действующие лица «исторических порнотриллеров» становятся настоящими легендами.

Иногда «секс-акции» бывают примитивными, иногда — объект и не подозревает, что находится на коротком поводке у тех, кто подставил ему объект страсти.

В штази существовал специальный отдел по подготовке подобных агентов.

Этот раздел не завершён. Вы поможете проекту, исправив и дополнив его.

В произведениях искусства

Возможно, эта статья содержит оригинальное исследование. Добавьте , в противном случае она может быть выставлена на удаление.
Дополнительные сведения могут быть на странице обсуждения. (18 июля 2012)

Произведения искусства, как правило, чётко различают понятия «шпион» и «разведчик». Примечательно, что такое разделение — «наши — разведчики, чужие — шпионы», — было характерно в годы холодной войны для произведений как западных, так и советских (просоветских) авторов, причём для описания обеих сторон использовались практически одни и те же приёмы, художественные штампы, типажи, а разница состояла только в том, какая сторона априори считалась правой.

«Шпион» — это всегда агент врага. Он изображается как двуличный, беспринципный, жестокий (иногда просто садист), работающий исключительно из-за материальных благ либо из фанатизма.

«Разведчик» — это свой работник разведки. Как правило, — положительный и симпатичный персонаж, отличающийся выдающимся умом, ловкостью, хитроумием и разнообразными умениями. Примеры — всем в СССР известный Штирлиц, или, в западной культуре, Джеймс Бонд. Оба представлены как безусловно привлекательные (хотя и по-разному) персонажи, оба полагались на других агентов и собственную сноровку и умения для выполнения полученных заданий.

В литературе

См. также: Шпионская фантастика

Романы Юлиана Семёнова о вымышленном полковнике государственной безопасности Виталии Славине:

  • «ТАСС уполномочен заявить…» (1979)
  • «Межконтинентальный узел» (1986)

Произведения Джона Ле Карре, в том числе серия романов о Джордже Смайли.
Произведения Богомила Райнова, в том числе его романы про Эмиля Боева.

В кино

«Шпионские фильмы» — это особый жанр кинематографа, основы которого заложил Альфред Хичкок. Англичане стали первыми снимать подобные фильмы, а также были первыми, кто начал создавать пародии на фильмы о шпионах. Наибольшую популярность данный жанр приобрел в период «Холодной войны» (50—60-е годы XX века). Первым шпионским фильмом считается британская лента 1914 года «Немецкий шпион угрожает».

> См. также

  • Разведка
  • Диверсант
  • Международный музей шпионажа
  • Обвинения учёных РФ в шпионаже и разглашении государственной тайны

Литература

Шпионаж:

  • Значения в Викисловаре
  • Медиафайлы на Викискладе
  • Большие деньги, рискованные романы и гильотина: в какие игры играли шпионы в довоенной Восточной Пруссииhttps://klops.ru/articles/2019-07-19/196709-bolshie-dengi-riskovannye-romany-i-gilotina-v-kakie-igry-igrali-shpiony-v-dovoennoy-vostochnoy-prussii
  • Абрамович-Барановский С. С. Шпионство в мирное время по современным законодательствам // Право. 1902. № 16-17).
  • Шпионство // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
  • Кит Мелтон, Крейг Пилиджан, Дуэйн Сверчинcки. Офисный шпионаж. — М.: Альпина нон‑фикшн, 2013. — ISBN ISBN 978‑5‑9614‑2747‑9.
  • Владимир Алексеенко, Кит Мелтон. Шпионский арсенал. История оперативной техники спецслужб. — Алгоритм, 2016. — 1500 экз. — ISBN 978-5-906880-11-6.
  • Петер Слотердайк Теория двойных агентов // Критика цинического разума. Екатеринбург: Изд-во Уральского ун-та, 2001. С. 144—146
  • Евгений Жирнов Русская народная шпиономания // Журнал «Коммерсантъ-Деньги» № 48 (655) от 10.12.2007

Словари и энциклопедии

Нормативный контроль

GND: 4056287-6 · LCCN: sh85044893 · NDL: 00571691

Передача, собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки или лица, действующего в ее интересах, иных сведений для использования их против безопасности Российской Федерации, то есть шпионаж, если эти деяния совершены иностранным гражданином или лицом без гражданства, —

наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.

Комментарий к Ст. 276 УК РФ

1. Объектом шпионажа, как и государственной измены, выступает безопасность РФ.

В зависимости от предмета преступления в комментируемой статье различаются два вида шпионажа: шпионаж, предметом которого являются сведения, составляющие государственную тайну, и шпионаж, предметом которого являются иные сведения, но при обязательном условии, что они собирались по заданию иностранной разведки для использования в ущерб безопасности РФ.

2. Объективная сторона шпионажа выражается в первом случае в собирании, похищении или хранении в целях передачи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а во втором случае — в тех же действиях, но направленных на сбор иных сведений для использования их в ущерб безопасности РФ.

Собирание предполагает любой способ получения сведений, за исключением похищения.

Хранение сведений представляет собой ограниченное по времени обладание такими сведениями, при этом важно, чтобы они хранились для последующей передачи.

Похищение — это противоправное, безвозмездное изъятие сведений, составляющих государственную тайну.

Передача означает сообщение, распространение, воспроизведение сведений любым способом.

Состав шпионажа сконструирован как формальный, преступление является оконченным с момента совершения указанных в законе действий. При этом не имеет квалификационного значения, наступили ли общественно опасные последствия в виде передачи сведений иностранному государству, организации их представителям или нет.

3. Субъект шпионажа специальный, им является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, имеющее подданство другой страны, или лицо без гражданства (апатрид).

С субъективной стороны шпионаж совершается только с прямым умыслом. При совершении второй разновидности шпионажа необходимо, чтобы субъект осознавал, что сбор и передача сведений осуществляются по заданию иностранной разведки. При этом обязательным признаком состава шпионажа будет являться цель совершения преступления, что предполагает ее обязательное доказывание (ст. 73 УПК РФ).

Соблюдение государственных законов – обязанность каждого гражданина. Однако некоторые люди с пренебрежением относятся к тем нормам, которые устанавливает общество, предают интересы своей страны.

Шпионаж — преступление, который значительно вредит государству. Далее рассмотрим шпионаж как вид преступления.

Что входит в понятие шпионажа и какая уголовная ответственность предусмотрена за данное злодеяние в России?

Уголовно-правовая характеристика шпионажа

Итак, что характерно для шпионажа как вида преступления:

  1. Объект шпионажа: суверенитет и безопасность РФ, на которые посягают граждане и организации иностранных государств.
  2. Предмет данного преступления может быть двух видов: государственная тайна или иные сведения, которые в дальнейшем могут быть направлены против интересов и безопасности России.
  3. Объективная сторона — общая для вышеупомянутых видов, разница только в конечной информации, а именно:

  • Сбор сведений, под которым понимаются любые действия, совершаемые в целях получения информации (кража, шантаж, покупка, обмен и т.п.). Конечная цель сбора — дальнейшая передача сведений.
  • Хранение, т. е. временное удержание собранной информации, для её дальнейшей передачи.
  • Передача — любая форма фактической передачи собранной информации, составляющей государственную тайну или иных, попадающих под перечень статьи 276 УК РФ сведений иностранным государствам, организациям или их представителям.
  • Субъект преступления — лицо, достигшее 16-тилетнего возраста, имеющее иностранное гражданство или лицо без действующего гражданства.
  • Завершённость: состав шпионажа – формальный; для квалификации данного преступления достаточно совершения хотя бы одного из вышеописанных действий (сбор, хранение, передача); при этом фактическая передача собранной информации не несёт квалификационного значения.
  • Шпионаж может совершаться только с прямым умыслом; преступник всегда осознаёт незаконность своих действий. Наказание за шпиона предусмотрено статьёй 276 УК РФ – это лишение свободы сроком до 20 лет.

    Перечень сведений, которые составляют государственную тайну, обозначен в ст. 5 Закона РФ № 5485-1 (ред. от 21.12.2013), а также в Указе Президента РФ № 1203 (ред. от 03.10.2014 г.).

    Согласно ст. 5 вышеупомянутого закона, государственную тайну составляют:

    • Сведения из военной сферы (например, документы боевого управления по подготовке и проведению стратегических операций, информация о воинских формированиях и пр.).
    • Сведения государственного уровня из сфер экономики, науки и техники (например, о размещении, размерах, использовании государственных материальных резервов и пр.).
    • Сведения, касающиеся внешней политики и экономики, например, о внешнеэкономической, внешнеполитической деятельности РФ, распространение которых способно нанести ущерб безопасности государству, или о финансовой политике России в отношении иностранных государств и т.д.
    • Сведения из разведывательной и оперативно-розыскной сфер деятельности РФ, а также из области борьбы с терроризмом и обеспечения безопасности государственных лиц.

    Когда наступает ответственность за шпионаж?

    Для привлечения человека к уголовной ответственности по ст. 276 УК РФ, необходимы следующие условия:

    1. Субъекту преступления должно быть не менее 16 лет.
    2. Подозреваемый выполнял одно из нижеперечисленных действий:
    • Собирал, похищал или хранил информацию государственной важности с целью её передачи представителям иностранных государств.
    • Собирал по заданию иностранной разведки иные сведения для использования их против безопасности России.
    • Вербовал/пытался вербовать агентов для сбора секретной информации.
    • Передавал/планировал передать секретные сведения сторонним лицам, представляющим интересы иного государства, зарубежной компании.

    Сбор информации представляет собой абсолютно любой способ получения сведений, кроме похищения (подслушивание, наблюдение, выведывание, использование аудио- и видеозаписи, фотографирования и других технических средств для получения сведений.

    Похищение выражается в безвозмездном изъятии (открытом или тайном) сведений из владения физических или юрлиц лиц вопреки воле владельцев, либо путём их обмана или вымогательства.

    Не считается хищением, если документы изымаются для снятия копий, а затем возвращаются на место хранения или самому владельцу. Данное деяние квалифицируется только как сбор сведений.

    Виновность в шпионаже наступает без учёта наступления последствий от действий лица, подозреваемого в шпионаже.

    Хранение обозначает любой способ удержания у лица сведений, обеспечивающий сохранность информации. Хранить информацию виновник может в своих владениях или в других местах.

    Разновидности шпионажа

    Шпионаж имеет несколько разновидностей. Рассмотрим их далее.

    Промышленный шпионаж: ст. 183 УК РФ

    Промышленный, или коммерческий шпионаж подразумевает преступную деятельность, направленную на выведывание коммерческих тайн конкурентов. За данное преступление шпиону грозит наказание по статье 183 УК РФ.

    Промышленный шпионаж выражается в сборе важной информации, которая доступна только узкому кругу лиц. Сюда входит также:

    • хищение документов с формулами, чертежами и образцами нового продукта;
    • воровство сведений с описаниями ноу-хау;
    • вербовка лиц, имеющих доступ к данной документации, являющейся секретной для широкой общественности.

    Цели промышленного шпионажа:

    • опережение конкурента в рыночных позициях;
    • экономия на приобретении новых технологий;
    • окончательный/временный вывод конкурентов в ходе борьбы за потребителя.

    Максимальное наказание, предусмотренное вышеуказанной статьёй, – лишение свободы сроком до 10 лет.

    Вдобавок HR-специалисты большинства компаний считают, что если в трудовой книжке у виновника будет сделана запись «увольнение по статье 183 УК РФ», то в новом трудоустройстве ему, скорее всего, откажут.

    Государственный шпионаж: ст. 276 и 283 УК РФ

    Это сбор, накопление, несанкционированное изъятие сведений, считающихся государственной тайной (экономической или военной), которая используется для передачи/продажи иностранным организациям либо их представителям.

    Объектом государственного шпионажа являются общественные отношения, складывающиеся во внешнеполитической области страны и обеспечение безопасности её неприкосновенности, суверенитета и территориальной целостности.

    Передача информации государственной важности сторонним лицам затрагивает интересы страны, успешность её экономического и внешнеполитического развития.

    Ответственность за разглашение государственной тайны обозначена в ст. 283 УК РФ, которая содержит 2 части.

    В 1-ой части рассматривается преступление средней тяжести; за передачу секретных сведений предусмотрены:

    • арест сроком от 4 до 6 месяцев;
    • лишение свободы на 4 года + возможен запрет на выполнение определённых видов деятельности в течение 3 лет.

    Во 2-ой части преступление рассматривается как тяжкое. Если действия шпиона по неосторожности привели к тяжёлым последствиям, ему вменяется от 3 до 7 лет лишения свободы с запретом на занятия определёнными видами деятельности в течение 3 лет.

    Помимо этого, работодатель вправе уволить сотрудника за раскрытие государственной тайны (ст. 57 ТК). Также возможно назначение административного наказания (ст. 26 закона «О государственной тайне»).

    Экономический шпионаж

    Схож с коммерческим шпионажем, но в этом случае субъектом посягательства может стать не только компания, но и всё государство в целом. Осуществляется обычно с целью ухудшения экономического состояния какого-либо государства.

    Чтобы получить информацию, шпион может изучать прессу, компьютерные системы фирмы, базы данных, патентные заявки, сайты корпораций. При этом сведения он может получать легально и нелегально.

    В том и другом случае преступник получает чужую информацию, которую в дальнейшем может использовать против её владельца.

    Агентом, как правило, становится сотрудник, недовольный своим положением в компании или же специально подготовленный человек. В некоторых странах существуют специальные центры, обучающие будущих шпионов.

    Оптимальным вариантом может стать подготовленный инсайдер, внедрённый в компанию. Нередко агентами становятся студенты или представители бизнес-структур.

    Главное для них – иметь легальный и свободный доступ к помещениям, где содержится секретная информация. Сегодня сделать это гораздо проще благодаря активному внедрению во всём мире компьютерных систем.

    Почти все сведения в наше время переводятся в электронный формат. Своровать информацию, содержащуюся на электронных носителях, намного проще, даже несмотря на все инновационные средства защиты.

    Таким образом, наличие агентов не всегда служит обязательным условием получения тайных сведений.

    Уголовная ответственность за экономический шпионаж предусмотрена статьями 183 и 276 УК РФ.

    Корпоративный шпионаж

    Данный вид преступления часто путают с экономическим шпионажем, но между ними существуют чёткие различия. Несмотря на то что цель в обоих случаях состоит в несанкционированном получении экономических «ноу-хау», различие наблюдается между вовлечёнными сторонами.

    Экономический шпионаж осуществляется государственными разведывательными и секретными службами. В то время как корпоративный шпионаж осуществляется конкурирующими фирмами.

    Интерес представляет не только информация о производственных процессах, НИОКР и т.д., но и подсчёт затрат, а также общие финансовые данные.

    Жертвами корпоративного шпионажа могут стать не только крупные корпорации и группы компаний, но даже малые и средние перспективные предприятия. Агентом такого шпионажа зачастую является сотрудник компании-жертвы.

    Ответственность за корпоративный шпионаж устанавливается в соответствие со ст. 183 УК РФ.

    Сетевой шпионаж

    Этот вид шпионажа предполагает сбор конфиденциальных данных о пользователях интернета посредством специальных программ.

    Наказание за разглашение личных данных предусмотрено ст. 137 УК РФ:

    • штраф до 200 000 р.;
    • обязательные/исправительные/принудительные работы;
    • арест до 4 месяцев;
    • лишение свободы до 2 лет.

    Интернет-шпионажем занимаются:

    • Сайты, запрашивающие «cookie» с персональными сведениями пользователей.
    • Компании, отслеживающие и контролирующие поведение сотрудников в сети.
    • Хакеры, добывающие информацию для доступа к финансам пользователя или ради личного интереса.

    Мобильный шпионаж

    К этому достаточно новому виду шпионажа можно отнести установку на мобильный телефон отслеживающих и прослушивающих устройств, позволяющих получать сведения о звонках и сообщениях, приходящих на телефон абонента, а также определять его местоположение.

    Сегодня практикуется легальный мобильный шпионаж с целью возможности определять местонахождение несовершеннолетнего или недееспособного лица.

    Обязательное условие для вживления устройства: прибор устанавливают в телефон с ведома его владельца.

    Если же устройство устанавливается в телефон незаконно, для получения секретных сведений, то данное преступление расценивается как подвид промышленного шпионажа и чревато наказанием по статье 183 УК РФ.

    В заключение стоит отметить, что с развитием интернет-технологий преступления, подразумевающие шпионскую деятельность, стали ещё более распространёнными. Особенно это касается промышленного шпионажа.

    Следует помнить, что такого рода деятельность может быть расценена как преступная, поэтому не стоит играть в так называемые «шпионские игры».

    При слове «шпионаж», у многих сразу возникает ассоциация с голливудскими художественными фильмами, где доблестные секретные агенты иностранных государств, находясь под прикрытием, используя самые современные и футуристические технологии, осуществляют сбор сведений/данных, «устраняют» других агентов, встречаются под мостом с информаторами и связываются со своим руководством с помощью шариковой ручки. Возможно, в настоящей жизни «шпионские будни» ничем отличаются от киношных образов, но рядовым гражданам, знать это точно не дано. Главное, что всем необходимо понимать, так это то, что шпионаж – тяжкое преступление, являющееся одним из видов государственной измены, что порождает за собой соответствующее наказание. А о том, в чём оно заключается, какие существуют особенности и виды данного преступления, и пойдёт речь в настоящей статье.

    Наказание за шпионаж в России.

    Общие положения

    В Уголовном Кодексе Российской Федерации существует отдельная статья за совершение государственной измены (ст.275), и отдельная статья за шпионаж, которые не следует путать и объединять. Поэтому сразу следует пояснить, что шпионаж, совершаемый гражданином РФ, квалифицируется как государственная измена, а агентура, совершаемая лицом без российского гражданства, к этому виду преступления отношения не имеет, и квалифицируются с учётом другой статьи, о которой и пойдёт речь ниже.

    Во вступлении к данной статье, было представлено несколько «ассоциативных штампов» шпионажа, возникающих в представлении граждан нашей страны. Но, если предположить и представить, что в реальной жизни, например, на заводе по переработке ядерных отходов, имеются иностранные агенты, которые при желании могут вывести из строя или саботировать его работу, а также получить доступ к важным разработкам военно-оружейной промышленности, то сразу становится не по себе, и нет уже места штампам и ассоциациям.

    Конечно же, в большинстве своём, это конспирологические теории, так как по понятным причинам государство не может придать огласке поимку иностранных шпионов или наших граждан, шпионящих в пользу иностранного государства или организации, и рассказать о том, что, как и для кого, они собирали и передавали секретные сведения. Как уже было сказано, цель настоящей статьи – это определение состава рассматриваемого преступления и тяжести наказания за его совершение. Для ответа на эти и другие связанные вопросы следует обратиться к статье 276 УК РФ:

    Передача, собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки или лица, действующего в ее интересах, иных сведений для использования их против безопасности Российской Федерации, то есть шпионаж, если эти деяния совершены иностранным гражданином или лицом без гражданства, — наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.

    Положения статьи 276 УК РФ ещё раз подтверждают закрытость рассматриваемой государственной измены. Здесь следует ещё раз отметить отсутствие конкретизированной информации, фигурируемой в данной теме, но общие сведения, относящиеся к государственной тайне, можно просмотреть в Указе Президента РФ от 30.11.1995 N 1203 «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне», например:

    • Сведения о содержании документов по приведению войск в различные степени боевой готовности, о составе или состоянии систем управления войсками;
    • Сведения о ядерных энергетических или специальных физических установках оборонного значения;
    • Сведения, раскрывающие объемы поставок или запасов стратегических видов топлива.

    Из имеющихся данных можно сделать следующие выводы:

    1. «Объект». Как и в государственной измене, объектом шпионажа является суверенитет и безопасность Российской Федерации, на которые посягают иностранные государства и организации.
    2. «Предмет». Предмет преступления может быть двух видов: первый – это государственная тайна, второй – это иные сведения, которые впоследствии могут быть использованы против интересов и безопасности нашей страны.
    3. «Объективная сторона». Объективная сторона состава преступления, общая для вышеупомянутых видов, разница только в конечной получаемой информации, а именно:
      • «сбор» — под сбором сведений, не подлежащих огласке и передачи иностранным лицам, понимаются любые действия по непосредственному получению этой информации, например, кража, покупка, шантаж, обмен и т.п., и конечной целью сбора является их дальнейшая передача;
      • «хранение» — «временная передержка» собранной информации, для её последующей передачи;
      • «передача» — соответственно, любая форма фактической передачи сведений, составляющих государственную тайну или иных, попадающих под диспозицию статьи 276 УК РФ, сведений иностранным государствам, организациям или их представителям.
    4. «Субъект» — принимая во внимание всё вышеприведённое, субъектом преступления может быть лицо, которое достигло возраста 16-ти лет, имеющее гражданство иностранного государства, или лицо без действующего гражданства.
    5. «Завершённость». Состав рассматриваемого деяния – формальный, для квалификации преступления в форме шпионажа, достаточно осуществление хотя бы одного из описанных выше действий (сбор, хранение, передача), при этом фактическая передача названной информации, не несёт квалификационной нагрузки/значения.

    Следовательно, шпионаж может осуществляться только с прямым умыслом, с осознанием преступности своих действий и заведомой незаконности сбора, хранения или передачи информации иностранным государствам или организациям. Наказание же за шпионаж предусмотрено в виде лишения свободы сроком до 20 лет. Основываясь на приведённых характеристиках рассматриваемого злодеяния можно привести следующий выдуманный ситуативный пример:

    Гражданин «А», работал рядовым менеджером в аудиторской компании «Н» уже длительное время. Примерно год назад, к ним в филиал устроился некий молодой человек европейской внешности, представившись гражданином «Б». Его история и подтверждающие гражданство документы ничем не отличались от остальных. На протяжении этого года гражданин «А» часто подмечал, что «новичка» интересует слишком много информации о государственных структурах и объектах аудиторской проверки, которыми занималась их компания, что не соответствовало его должностному и служебному положению.

    Однажды гражданин «А» случайно подслушал телефонный разговор между «Б» и третьим лицом, который осуществлялся на незнакомым ему языке, а единственное, что смог разобрать «А» — это название государственной компании оборонно-промышленного комплекса, имеющая некие деловые отношения с компанией «Н». Полученные сведения гражданин «А» немедленно сообщил своему непосредственному руководству, которое в свою очередь инициировала служебную проверку и выявило, что сотрудник «Б» был снят на камеру видеонаблюдения в его же кабинете в попытке вскрыть служебный сейф и при фотографировании документов, разложенных на рабочем столе.

    После сообщения о данных инцидентах в правоохранительные органы, «Б» был задержан. Следствие установило, что «Б» проживал на территории Российской Федерации на протяжении 10 лет по поддельным документам, и в течение всего периода проживания был замечен во многих государственных структурах. В результате допроса, «Б» сознался в том, что он гражданин иностранного государства и в его служебные обязанности входила передача по закрытым каналам связи аудиторской информации иностранной разведывательной структуре.

    Приведённый пример во многом соответствует «киношным» сценариям, но в рамках интересующей темы закрытость реальных дел из судебной практики в достаточной степени раскрывает суть рассмотренного преступления.

    В заключение следует ещё раз отметить важность отграничения государственной измены со стороны гражданина РФ и шпионаж, совершаемый апатридом или иностранным гражданином. В первом случае квалификация будет исходить из положений статьи 275 УК РФ, во втором случае — по рассмотренной статье 276 УК РФ.

    Сообщение № 1890/2009

    Соображения, принятые Комитетом на его 110-ой сессии(10−28 марта 2014 года)

    Представлено:

    Франком Китенге Баруани (представлен адвокатом Анной Коупленд, Общественный центр правовой помощи «Скейлз»)

    Предполагаемая жертва:

    автор сообщения

    Государство-участник:

    Демократическая Республика Конго

    Дата сообщения:

    9 июня 2009 года (первоначальное представление)

    Справочная документация:

    Решение Специального докладчика в соответствии с Правилом 97, препровожденное государству-участнику 3 августа 2009 года (в виде документа не издавалось)

    Дата принятия C оображений :

    27 марта 2014 года

    Тема сообщения:

    Произвольный арест и пытки; обвинения в шпионаже в пользу другого государства и в намерении свергнуть правительство

    Процедурные вопросы :

    Исчерпание внутренних средств правовой защиты

    Вопросы существа:

    Пытки или жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение и наказание; произвольный арест, произвольное или незаконное вмешательство в личную и семейную жизнь, посягательство на неприкосновенность жилища

    Статьи Пакта :

    7; 9; 17

    Ста т ьи Факультативного протокола:

    5, пункт 2 b)

    Соображения Комитета по правам человека в соответствии с Факультативным протоколом к Международному пакту о гражданскихи политических правах (110-я сессия)

    относительно следующего

    Сообщение № 1890/2009 *

    Представлено:

    Франком Китенге Баруани (представлен адвокатом Анной Коупленд, Общественный центр правовой помощи «Скейлз»)

    Предполагаемая жертва:

    автор сообщения

    Государство-участник:

    Демократическая Республика Конго

    Дата сообщения:

    9 июня 2009 года (первоначальное представление)

    Комитет по правам человека, учрежденный в соответствии со статьей 28 Международного пакта о гражданских и политических правах,

    завершил рассмотрение сообщения № 1890/2009, представленного Комитету по правам человека от имени Франка Китенге Баруани в соответствии с Факультативным протоколом к Международному пакту о гражданских и политических правах,

    приняв к сведению всю письменную информацию, представленную ему автором сообщения и государством-участником,

    на своем заседании 27 марта 2014 года

    принимает следующее:

    Соображения в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Факультативного протокола

    1.Автором сообщения является Франк Китенге Баруане, гражданин Демократической Республики Конго, постоянно проживающий в Австралии на основании гуманитарной визы. Он родился 27 декабря 1972 года. Он утверждает, что является жертвой нарушения статей 7, 9 и 17 Международного пакта о гражданских и политических правах. Демократическая Республика Конго присоединилась к Факультативному протоколу к Пакту 1 ноября 1976 года. Автор сообщения представлен адвокатом, Анной Коупленд из Общественного центра правовой помощи «Скейлз».

    Факты в изложении автора

    2.1Автор сообщения родился в Букаву, провинция Южное Киву, в Демократической Республике Конго. В сентябре 1998 года под знаменем Конголезского объединения за демократию (Rassemblement congolais pour la démocratie) сформировалась группа повстанцев, которая выступала против правительства Лорана Кабилы предположительно при поддержке руандийских вооруженных сил. Объединение за демократию проводило принудительную вербовку мужчин из Северного и Южного Киву. В сентябре 1998 года автор был подвергнут принудительному перемещению из университетского городка, содержанию под стражей Объединением за демократию в течение двух суток в Букаву вместе с 20 другими студентами и затем доставлен на автобусе в Габиро, Руанда, где его содержали в лагере. В течение этого времени захватившие его лица пытались завербовать его с целью оказания им поддержки в осуществлении их планов по свержению Лорана Кабилы. После десяти месяцев пребывания в Руанде он был возвращен в штаб-квартиру Объединения за демократию в Гоме, Демократическая Республика Конго, где он должен был работать на Объединение за демократию. Однако ему удалось бежать, и он вернулся в Букаву. Опасаясь за свою жизнь, он впоследствии решил перебраться в Лубумбаши, провинция Катанга, Демократическая Республика Конго. В Лубумбаши он получил справку, выданную национальной разведывательной службой, подтверждавшую, что он является внутренне перемещенным лицом.

    2.216 апреля 2002 года во время завершения прохождения преддипломной практики автор сообщения был арестован сотрудниками Особого управления полиции при Президенте, которые обвинили его в шпионаже в пользу Руанды и в покушении на организацию переворота против Президента Жозефа Кабилы, сына Лорана Кабилы, убитого в январе 2001 года. В это время жена автора сообщения только что родила ему дочь, которой исполнилось всего шесть недель. При заключении под стражу ему не предоставили никакой информации о предъявляемых ему обвинениях, не сообщили, куда его забирают и на какой срок. В течение семи дней его перевозили с места на место и содержали под стражей в различных местах Лубумбаши, поскольку его коллеги по университету и правозащитники разыскивали его.

    2.323 апреля 2002 года его доставили в здание национальной разведывательной службы (Agence nationale de renseignements) в Лубумбаши, где в течение двух суток подвергали жестокому обращению. Его регулярно избивали и обвиняли в том, что он является шпионом. С руками, закованными в наручники, и с кандалами на ногах его перетаскивали из одной камеры в другую. Он боялся, что его убьют. Затем на борту специального президентского самолета он был перемещен в здание национальной разведывательной службы в Киншасе. Там его содержали в течение шести месяцев.

    2.4В здании разведывательной службы в Киншасе автора сообщения содержали в двух различных помещениях: в первом помещении его содержали в дневное время, а во втором по ночам подвергали пыткам. Его подвешивали вниз головой на специальном устройстве и постоянно избивали толстым металлическим прутом, находившимся под электрическим напряжением, нанося удары по половым органам, по ягодицам и по голове. В подвешенном вниз головой состоянии его захватывали за язык большими металлическими щипцами, и какой-либо из сотрудников вытягивал этими щипцами его язык, требуя от него признания в том, что он планировал убить Кабилу и захватить власть в Киншасе. После избиения в таком положении крепления устройства раскрывались и он, лишенный опоры, падал на пол. К его половым органам неоднократно присоединяли электропровода, что причиняло острую боль. Его также неоднократно избивали ногами и кулаками. Пытавшие его сотрудники обвиняли его в том, что он скрывался в Руанде и являлся командиром руандийских вооруженных сил. Они также интересовались его обучением в университете. Перед тем, как вернуть его в камеру, на него выливали ведро воды. В дополнение к этому ему не давали ни пищи, ни воды. Находясь под стражей в здании разведывательной службы в Киншасе, автор сообщения не имел никаких контактов с женой и дочерью и очень переживал за них. В результате перенесенных пыток ему пришлось удалить одно яичко.

    2.5В июле 2002 года без предварительного уведомления автор сообщения был доставлен в Суд государственной безопасности, где ему сообщили, что его подозревают в том, что он является офицером разведки Руанды, Бурунди и Уганды; при этом никаких доказательств против него предъявлено не было. Он был представлен Национальным наблюдательным механизмом по правам человека, с руководством которого он встречался во время пребывания под стражей в Киншасе. В тот же месяц решением суда национальной безопасности он был переведен в гражданскую тюрьму Макала в Киншасе, при этом суд не вынес постановления относительно его вины и не назначил ему срок пребывания под стражей.

    2.64 октября 2002 года автор сообщения был освобожден из гражданской тюрьмы Макала в результате возросшего общественного давления со стороны правозащитных организаций и его коллег по университету Лубумбаши. В документе об освобождении из тюрьмы было указано, что он находился в заключении в связи с посягательством на безопасность государства, однако при этом он ни разу не был признан виновным в совершении какого-либо преступления. Через семь дней после своего освобождения из тюрьмы Макала автор переехал в Республику Конго, поскольку опасался за свою безопасность. По прибытии в Конго он зарегистрировался в Бюро Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ), и в 2004 году ему был предоставлен статус беженца. Тем не менее он понимал, что его безопасность не может быть гарантирована в силу близости двух стран.

    2.7Через УВКБ автор получил австралийскую визу. 21 августа 2007 года он со своей семьей переехал в Австралию. С момента своего прибытия в Австралию автор получает консультативную помощь по поводу травм и пыток. По мнению его травмопсихолога, у него проявились устойчивые последствия полученной травмы пребывания под стражей и пыток, включая такие проблемы, как бессонница, расстройство аппетита, соматические боли и проблемы межличностного общения.

    Жалоба

    3.1Автор утверждает, что доступные внутренние средства правовой защиты являются неэффективными, поскольку виновником допущенных против него нарушений являлось правительство и эти нарушения были непосредственно связаны с Президентом и органами исполнительной власти. Он также утверждает, что в силу посягательств на его жизнь и ощущения страха, которые он пережил, он не имел возможности безопасного обращения за каким-либо из средств правовой защиты, находясь в Демократической Республике Конго.

    3.2Автор утверждает, что государство-участник нарушило его право не подвергаться пыткам, жестокому, бесчеловечному и унижающему достоинство обращению или наказанию, предусмотренное в статье 7 Пакта. Он заявляет, что деяния, совершенные в отношении него конголезскими властями в период его содержания под стражей, сопоставимы с пыткой.

    3.3Кроме того, автор утверждает, что государство-участник нарушило его право не подвергаться произвольному аресту и содержанию под стражей, предусмотренное в пункте 1 статьи 9. Он заявляет, что его помещение под стражу не было разумным, необходимым, пропорциональным, надлежащим или оправданным и поэтому являлось произвольным по смыслу пункта 1 статьи 9. Он утверждает, что в отношении него как конкретного лица не существует никаких факторов, которые могли бы обосновать необходимость и оправданность его содержания под стражей и тюремного заключения. Во время содержания под стражей он не был поставлен в известность о каких-либо выдвигаемых против него обвинениях, а также о каких-либо подробностях таких обвинений.

    3.4Автор также утверждает, что государство-участник нарушило его право не подвергаться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь и посягательству не неприкосновенность его жилища, предусмотренное в статье 17. Он заявляет, что его помещение под стражу, в результате которого он был вынужден расстаться со своей женой и новорожденной дочерью, сопоставимо с вмешательством в его личную жизнь. Он испытал глубокие переживания и получил психическое расстройство в результате разлучения со своей семьей. Он утверждает, что вмешательство в его личную и семейную жизнь являлось произвольным, поскольку он был задержан по месту работы, ему не было предъявлено никаких обвинений, судебного пересмотра по поводу его задержания не проводилось и ему не было предоставлено полноценного слушания с процессуальными гарантиями. Во время этого процесса интересы его семьи в расчет не принимались, и он был лишен возможности поддерживать связь со своей семьей в период с апреля по октябрь 2002 года.

    Отсутствие сотрудничества со стороны государства-участника

    4.3 августа 2009 года, 16 марта 2010 года, 20 октября 2010 года, 25 января 2011 года и 19 ноября 2013 года государству-участнику предлагалось представить Комитету информацию, касающуюся приемлемости и существа сообщения. Комитет отмечает, что такая информация ему не была представлена. Комитет с сожалением отмечает, что государство-участник не представило никакой информации относительно приемлемости или по существу жалоб автора. Он напоминает, что из пункта 2 статьи 4 Факультативного протокола следует, что государства-участники обязаны проводить добросовестные расследования всех выдвигаемых против них утверждений и предоставлять Комитету всю имеющуюся в их распоряжении информацию. В отсутствие какого-либо ответа со стороны государства-участника Комитет должен уделить надлежащее внимание утверждениям автора сообщения в той мере, в какой они являются достаточно обоснованными.

    Рассмотрение вопроса о приемлемости

    5.1Прежде чем рассматривать любое утверждение, содержащееся в том или ином сообщении, Комитет по правам человека согласно правилу 93 своих правил процедуры должен принять решение о том, является ли сообщение приемлемым в соответствии с Факультативным протоколом к Пакту.

    5.2В соответствии с пунктом 2 а) статьи 5 Факультативного протокола Комитет удостоверился в том, что этот же вопрос не рассматривается в соответствии с другой процедурой международного разбирательства или урегулирования.

    5.3Приняв к сведению аргументы автора, касающиеся исчерпания внутренних средств правовой защиты, и учитывая отсутствие сотрудничества со стороны государства-участника, Комитет считает, что положения пункта 2 b) статьи 5 Факультативного протокола не препятствуют ему рассмотреть это сообщение.

    5.4Комитет принимает к сведению утверждения автора о том, что с 23 по 25 апреля 2002 года он подвергался жестокому обращению в здании национальной разведывательной службы в Лубумбаши, что он подвергался пыткам во время содержания под стражей в здании национальной разведывательной службы в Киншасе с апреля по июль 2002 года, что он был подвергнут произвольному содержанию под стражей и что результатом такого содержания под стражей стало принудительное разлучение его со своей семьей, вызвавшее у него сильное психическое расстройство. Ввиду отсутствия какого-либо ответа государства-участника Комитет считает, что для целей приемлемости автор достаточно обосновал свои жалобы на нарушения статей 7, 9 и 17 Пакта.

    5.5Не обнаружив каких-либо препятствий для признания приемлемости жалоб автора по статьям 7, 9 и 17 Пакта, Комитет приступает к их рассмотрению по существу.

    Рассмотрение сообщения по существу

    6.1Комитет по правам человека рассмотрел данное сообщение с учетом всех представленных ему письменных данных, как это предусмотрено в пункте 1 статьи 5 Факультативного протокола.

    6.2Комитет принимает к сведению жалобы автора по статье 7 о том, что с 23 по 25 апреля 2002 года он подвергался жестокому обращению в здании национальной разведывательной службы в Лубумбаши со стороны должностных лиц, которые обвиняли его в том, что он является шпионом. Он подвергался регулярным избиениям и боялся, что его убьют. Комитет также принимает к сведению утверждения автора о том, что в течение шести месяцев своего содержания под стражей в здании национальной разведывательной службы в Киншасе он подвергался различным жестоким видам пыток. Он также принимает к сведению то, что автор был лишен пищи и воды и не имел никаких контактов со своей семьей. Наконец, он отмечает, что согласно заключению травмопсихолога у автора проявились устойчивые последствия полученной травмы пребывания под стражей и пыток, включая такие проблемы, как бессонница, расстройство аппетита, соматические боли и проблемы межличностного общения.

    6.3Комитет напоминает, что государство-участник обязано добросовестно расследовать все касающиеся его утверждения о нарушениях Пакта и направлять Комитету имеющуюся в его распоряжении информацию. В случаях, когда утверждения подтверждаются достоверными доказательствами, представленными автором, и когда любое дополнительное прояснение обстоятельств зависит от сведений, которыми располагает исключительно государство-участник, Комитет может признать утверждения автора обоснованными в отсутствие представленных государством-участником удовлетворительных доказательств или разъяснений, подтверждающих противоположное. Если государство-участник не представляет никаких пояснений, то утверждения автора следует считать достаточно весомыми.

    6.4На основании имеющейся в его распоряжении информации и с учетом статьи 7, которая не допускает никаких ограничений даже в случаях чрезвычайного положения, Комитет приходит к выводу о том, что обращение, которому подвергся автор со стороны сотрудников национальной разведывательной службы с целью получения признания о его связях с правительством Руанды и о его плане по свержению правительства Демократической Республики Конго, представляет собой нарушение статьи 7 Пакта.

    6.5В связи со статьей 9 Пакта Комитет отмечает, что 16 апреля 2002 года автор был арестован сотрудниками Особого управления полиции при Президенте, что в июле 2002 года он был доставлен в Суд государственной безопасности и что он содержался под стражей до 4 октября 2002 года. В связи с пунктом 4 своего замечания общего порядка № 8 (1982 год) по статье 9 Пакта (право на свободу и личную неприкосновенность) и согласно своей правовой практике Комитет напоминает, что понятие «носящий произвольный характер» нельзя отождествлять с «противозаконным», но следует толковать более широко, включая в него элементы неуместности, несправедливости, непредсказуемости и ненадлежащего соблюдения норм процессуального права. Это означает, что содержание под стражей должно быть не только законным, но также разумным и необходимым в любых обстоятельствах.

    6.6Имеющаяся в распоряжении Комитета информация позволяет предположить, что автор сообщения был арестован без соответствующего ордера сотрудниками Особого управления полиции при Президенте, что он был обвинен в шпионаже в пользу Руанды и в покушении на организацию переворота против Президента. Кроме того, имеющаяся в распоряжении Комитета информация не подтверждает того, что автору было предъявлено официальное обвинение, или того, что он был проинформирован о причинах своего ареста или о его юридическом обосновании. Он содержался под стражей с 16 апреля 2002 года до июля 2002 года без доступа к правовой помощи и не имел контактов со своей семьей до своего освобождения в октябре 2002 года. Он был доставлен в суд без предварительного уведомления, ему не было предъявлено никаких доказательств его вины, и он не был обвинен в совершении какого бы то ни было преступления. За отсутствием каких-либо объяснений со стороны государства-участника относительно законности, обоснованности и необходимости помещения под стражу автора Комитет считает, что имело место нарушение пункта 1 статьи 9.

    6.7Комитет также считает, что, хотя автор был обвинен в преступлениях против общественной безопасности, отсутствие каких-либо официальных обвинений, информации об основаниях для ареста и о юридическом обосновании такого ареста, арест автора и его содержание под стражей представляют собой нарушение пункта 2 статьи 9.

    6.8Кроме того, Комитет напоминает о пункте 2 своего замечания общего порядка № 8 и о своей правовой практике, согласно которым значение термина «в срочном порядке» в соответствии с пунктом 3 статьи 9 должно определяться в каждом конкретном случае отдельно, однако такие задержки не должны превышать нескольких дней. Комитет далее напоминает, что срок задержания лица полицией до момента доставки такого лица к судье не должен превышать 48 часов. Для соблюдения положений пункта 3 статьи 9 Пакта любое превышение этого срока требует особого обоснования. В связи с этим Комитет считает, что задержка с доставкой автора сообщения сроком в три месяца несовместима с требованием срочности, которое предусмотрено в пункте 3 статьи 9 Пакта, и, таким образом, представляет собой нарушение этого положения.

    6.9Кроме того, Комитет считает, что отсутствие каких-либо представленных автору доказательств в связи с выдвигаемыми против него обвинениями и его содержание под стражей без доступа к адвокату или каких-либо контактов со своей семьей фактически лишили его возможности оспорить законность своего помещения под стражу в суде и, следовательно, является нарушением пункта 4 статьи 9.

    6.10Установив нарушения статей 7 и 9 Пакта, Комитет не будет рассматривать жалобу автора, касающуюся нарушения статьи 17 Пакта.

    7.Действуя в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах, Комитет по правам человека констатирует, что представленные ему факты свидетельствуют о нарушении государством-участником статей 7 и 9 Пакта.

    8.В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Пакта государство-участник обязано обеспечить автору эффективные средства правовой защиты, в частности: а) проведение тщательного и эффективного расследования его жалоб о пытках и жестоком обращении; b) обеспечение преследования, доставки в суд и наказания лиц, ответственных за совершенные нарушения, и c) предоставление адекватной компенсации и принесение официальных публичных извинений автору сообщения и его семье за допущенные нарушения. Государству-участнику следует также принять меры по недопущению аналогичных нарушений в будущем.

    9.С учетом того, что, присоединившись к Факультативному протоколу, государство-участник признало компетенцию Комитета определять наличие или отсутствие нарушения Пакта и что в соответствии со статьей 2 Пакта государство-участник обязалось обеспечивать всем находящимся в пределах его территории и под его юрисдикцией лицам права, признаваемые в Пакте, и предоставлять эффективные и обладающие исковой силой средства правовой защиты в случае установления факта нарушения, Комитет хотел бы получить от государства-участника в течение 180 дней информацию о мерах, принятых для выполнения Соображений Комитета. Государству-участнику также предлагается опубликовать настоящие Соображения на всех официальных языках.

    Граждане РФ, осужденные за шпионаж в пользу иностранных государств

    Иностранные граждане и лица без гражданства несут ответственность за шпионаж по статье 276, согласно которой «передача, а равно собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки иных сведений для использования их в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, если эти деяния совершены иностранным гражданином или лицом без гражданства — наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет».

    В мае 2012 года Мосгорсуд приговорил полковника запаса Владимира Лазаря к 12 годам колонии строгого режима и лишению воинского звания за шпионаж в пользу США. В ходе следствия было установлено, что бывший военнослужащий Военно-технического управления Генерального штаба Вооруженных сил РФ полковник запаса Лазарь в декабре 2008 года, находясь в Москве и действуя по заданию агента американской военной разведки Лесмента, приобрел и передал значительный объем растровых изображений топографических карт, содержащих сведения, составляющие государственную тайну.

    18 мая 2012 года Свердловский областной суд приговорил к восьми годам лишения свободы Александра Гнитеева, сотрудника закрытого предприятия (ФГУП «НПО Автоматики имени академика Семихатова»), обвиняемого в передаче иностранной разведке сведений о новейшем российском вооружении — об отечественных разработках в области ракетостроения.

    10 февраля 2012 года Третий окружной военный суд приговорил старшего инженера-испытателя космодрома «Плесецк» подполковника Владимира Нестерца к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, лишению воинского звания «подполковник» за передачу ЦРУ США сведений об испытаниях российских стратегических боевых ракетных комплексов.

    7 декабря 2011 года Северо-Кавказский окружной военный суд признал бывшего майора Владимира Кленкова, служившего в одной из частей Южного военного округа (ЮВО), виновным по делу о шпионаже в пользу Грузии и приговорил его к 12 годам колонии и лишения звания «майор в отставке». Кленков обвинялся по статье 275 УК РФ (государственная измена). В ходе следствия было установлено, что Владимир Кленков 4 мая и 19 декабря 2002 года выдал грузинским спецслужбам на территории Грузии сведения, составляющие государственную тайну с грифом «Секретно». Эта информация касалась деятельности воинских подразделений ЮВО.

    19 октября 2011 года Северо-Кавказский окружной военный суд признал военнослужащего одной из частей Южного военного округа старшего лейтенанта Давида Алиева и его мать Ирину Алиеву виновными в шпионаже в пользу Грузии и приговорил их к десяти и восьми годам колонии строгого и общего режимов соответственно. Согласно материалам суда, Алиев собрал и передал через мать грузинским спецслужбам сведения о боевой деятельности частей округа, за что получил 5 тысяч долларов.

    27 июня 2011 года Московский окружной военный суд заочно приговорил бывшего офицера СВР Александра Потеева к 25 годам заключения, признав его виновным в выдаче США группы российских агентов-нелегалов. Дело слушалось в закрытом режиме, поскольку Потеев сбежал из страны. Суд также лишил Потеева воинского звания «полковник» и наград — ордена Красного Знамени и юбилейных медалей. Потеев был признан виновным по статье «государственная измена в форме выдачи государственной тайны» УК РФ и по этой статье назначил ему наказание в виде 20 лет заключения. Также он признан виновным в дезертирстве и за это преступление приговорен к шести годам лишения свободы. По совокупности преступлений окончательное наказание было назначено в виде 25 лет лишения свободы.

    В сентябре 2010 года Верховный суд Северной Осетии приговорил начальника отдела службы войск и безопасности Вооруженных сил Минобороны Южной Осетии, гражданина РФ Эдуарда Гобозова к десяти годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Он был признан виновным в шпионаже в пользу Грузии. С 2004 года по 2009 год Гобозов за вознаграждение от спецслужб Грузии передавал сведения о количественном и качественном составе, местах дислокации и передвижении войсковых подразделений Минобороны РФ и погранслужбы ФСБ России на территории Южной Осетии.

    В мае 2010 года Мосгорсуд приговорил к четырем годам колонии строгого режима гражданина России Геннадия Сипачева, обвиняемого в государственной измене и передаче сведений, содержащих государственную тайну. ФСБ задержала Сипачева в 2008 году. По данным следствия, он собирал и передавал за рубеж по интернету картографические материалы Генштаба Вооруженных сил России, которые содержали сведения, представляющие гостайну. Сипачев был признан виновным по статье 275 УК РФ — «госизмена в форме шпионажа».

    25 марта 2010 года Северо-Кавказский окружной военный суд приговорил гражданина Грузии, резидента грузинской разведки Зазу Херкеладзе и двух российских военнослужащих, подполковника Хвичи Имерлишвили и подполковника Марлена Богданова, к лишению свободы на сроки от 11 до 15 лет. По данным следствия, Зазы Херкеладзе в 2007 году нелегально прибыл в Северную Осетию для создания агентурной сети для сбора разведданных о частях и военнослужащих ВС РФ на Северном Кавказе, изучение обстановки в регионе. Помощником Херкеладзе в ведении разведдеятельности был Хвичи Имерлишвили — он собирал информацию военного характера и подбирал кандидатуры российских военнослужащих для их последующей вербовки. Богданов осуществлял сбор и передачу сведений в отношении сотрудников органов ФСБ, военнослужащих Минобороны РФ и военных объектов, расположенных в ЮФО. Деятельность Имерлишвили и Богданова была частью разведработы спецслужб Грузии по обеспечению своего руководства информацией для создания условий для проведения операции в Южной Осетии. Российские контрразведчики пресекли их деятельность в 2008-2009 годах.

    В декабре 2009 года Верховный суд Северной Осетии приговорил к восьми годам лишения свободы с отбыванием срока в колонии строгого режима Бадри Кушашвили, обвиняемого в государственной измене.

    Свои контакты с представителем спецслужбы Грузии Кушашвили осуществлял в период октября 2007 года по конец 2008 года путем направления зашифрованных смс-сообщений, содержащих информацию в отношении воинских частей и военных объектов Северокавказского военного округа.

    В октябре 2009 года Северокавказский окружной военный суд признал старшину Вооруженных сил РФ Джемала Накаидзе виновным в шпионаже в пользу Грузии и приговорил его к девяти годам лишения свободы. Суд установил, что с февраля по ноябрь 2008 года Накаидзе собирал и передавал информацию, представляющую гостайну, спецслужбам Грузии.

    В августе 2009 года Северо-Кавказский окружной военный суд приговорил заместителя командира одной из войсковых частей Северо-Кавказского военного округа подполковника Михаила Хачидзе к шести годам исправительной колонии строгого режима за государственную измену в виде шпионажа в пользу Грузии (статья 275 УК РФ). По данным следствия в октябре-ноябре 2007 года подсудимый был завербован спецслужбами Грузии и согласился выполнять их задания по сбору и передаче известных ему по службе сведений военного характера, в том числе, составлявших государственную тайну.

    В январе 2008 года экс-офицер калининградского управления Федеральной службы исполнения наказаний Василий Хитрюк был осужден на 7 лет и 6 месяцев лишения свободы за государственную измену (статья 275). По данным спецслужб, Хитрюк передавал в Литву разного рода данные о деятельности структур Балтийского флота.

    В октябре 2007 года Московский окружной военный суд приговорил к семи годам заключения военнослужащего одного из соединений Московского военного округа майора Сергея Юреня за шпионаж в пользу польских спецслужб. По данным ФСБ РФ, Сергей Юреня в 2005 году был завербован польскими спецслужбами и в 2005-2006 годах за денежное вознаграждение в ущерб внешней безопасности России собрал и передал им сведения о дислокации, подчиненности и вооружении ряда войсковых частей и соединений Московского военного округа. Уголовное дело в отношении Юрени 6 марта 2007 года возбудило Следственное управление ФСБ России по статье 275 УК РФ (государственная измена в форме шпионажа).

    В марте 2007 года Московский окружной военный суд приговорил к 12 годам лишения свободы полковника запаса Вооруженных сил РФ Валентина Шабатурова, признав его виновным по статье 275 УК РФ — «государственная измена». Суд установил, что обвиняемого завербовала спецслужба одного из европейских государств. Подсудимый активно сотрудничал с иностранной спецслужбой в течение семи лет — с 1999 года по 2006 год, он распространял сведения, составляющие государственную тайну, чем нанес существенный ущерб национальной безопасности России.

    9 августа 2006 года Московский окружной военный суд приговорил полковника запаса ВС РФ Сергея Скрипаля к 13 годам лишения свободы, признав его виновным по статье 275 УК РФ (государственная измена). В ходе расследования уголовного дела было установлено, что Скрипаль во время прохождения военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации в середине 90-х годов был завербован английской разведкой, которой передавал сведения, составляющие государственную тайну.

    В июле 2010 года Сергей Скрипаль был помилован президентом РФ и в числе четырех людей, отбывающих наказание за госизмену в российских тюрьмах, был обменен на десятерых, задержанных в США по подозрению в шпионаже в пользу Москвы.

    В июне 2006 года был задержан замначальника отдела научно‑исследовательского испытательного института Министерства обороны подполковник запаса Игорь Арсентьев. По данным следствия, Арсентьев во время заграничных командировок с 2002 года по 2004 год передавал секретные сведения, полученные по службе.

    Суд приговорил Арсентьева к девяти годам колонии строгого режима за госизмену в форме шпионажа (ст.275 УК РФ), затем наказание было снижено до семи лет. При этом ему была назначена принудительная мера медицинского характера в связи с «шизотипическим расстройством личности».

    В декабре 2004 года в Приморье закончилось слушание дела о шпионаже в пользу Китая. В состав группы входили 11 человек — они перевозили за границу секретные документы, а также детали истребителя Су-27. Среди шпионов оказались кадровые офицеры Минобороны, бывшие военнослужащие Дальневосточного военного округа Игорь Лукин и Александр Артюхов. Все участники этого уголовного дела в разное время были приговорены к длительным срокам. Капитана Игоря Лукина приговорили к 10 годам с лишением звания. Майора Александра Артюхова также разжаловали и приговорили к восьми годам условно.

    7 апреля 2004 года Мосгорсуд приговорил к 15 годам лишения свободы Игоря Сутягина, бывшего завсектором военно-технической и военно-экономической политики отдела внешнеполитических исследований Института США и Канады РАН. Сутягину были предъявлены обвинения в передаче сведений, составляющих гостайну, представителям британской разведки MI-6.

    В июле 2010 года Игорь Сутягин был помилован президентом РФ и в числе четырех людей, отбывающих наказание за госизмену в российских тюрьмах, был обменен на десятерых задержанных в США по подозрению в шпионаже в пользу Москвы.

    11 июня 2003 года Московский военный окружной суд приговорил к 18 годам лишения свободы полковника, бывшего замначальника 1-го отдела управления контрразведки СВР Александра Запорожского. Запорожскому были предъявлены обвинения в передаче американским спецслужбам сведений о действующих сотрудниках и трех агентах Службы внешней разведки из числа американских граждан.

    В июле 2010 года Александр Запорожский был помилован президентом РФ и в числе четырех людей, отбывающих наказание за госизмену в российских тюрьмах, был обменен на десятерых задержанных в США по подозрению в шпионаже в пользу Москвы.

    Осенью 2002 года был задержан подполковник Федеральной пограничной службы ФСБ России Игорь Вялков. По данным следствия, в период с 2001 года по 2002 год он несколько раз проводил встречи с представителями эстонской разведки, которым передавал данные «о некоторых аспектах осуществления разведдеятельности Пограничной службы ФСБ». В Эстонию подполковник попадал, незаконно пересекая границу.
    В 2004 году Вялков был осужден по статье 275 Уголовного кодекса РФ («государственная измена») и приговорен к 10 годам лишения свободы за шпионаж в пользу спецслужб Эстонии.

    26 июня 2002 года Мосгорсуд приговорил к 15 годам лишения свободы Олега Калугина, генерала-майора, бывшего начальника управления внешней контрразведки ПГУ КГБ СССР. Согласно материалам следствия, в книге «The First Directorate: My 32 Years in Intelligence and Espionage Against the West» Калугин разгласил сведения об организации и методах работы разведки СССР и ее особо ценных агентах в Канаде, Австралии и Франции. Приговор был вынесен заочно, сам Калугин продолжает жить в США, где работает консультантом.


    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *