Содержание права собственности

Содержание права собственности

Понятие и содержание права собственности

Право собственности может пониматься как в объективном, так и в субъективном смысле. Право собственности в объективном смысле – это особый юридический институт, совокупность правовых норм, регулирующих экономические отношения собственности. Институт права собственности является не только и не столько гражданско-правовым, сколько комплексным многоотраслевым институтом, включающим в себя помимо гражданско-правовых норм также нормы конституционного, административно-правового и даже уголовно-правового характера. К институту права собственности относятся нормы:

1) устанавливающие принадлежность материальных благ собственнику;

2) устанавливающие основания и условия возникновения права собственности;

3) определяющие объём правомочий собственника;

4) устанавливающие основания и условия прекращения права собственности;

5) устанавливающие юридические средства защиты права собственности.

Основными нормативными актами, регулирующими отношения собственности, являются Конституция (ст.ст. 13, 14, 41, 42, 47, 142, 143 Конституции Украины), ГК 2003 г., а также иные нормативные акты, такие как ХК 2003 г., ЗУ «О хозяйственных обществах», «О приватизации имущества государственных предприятий» и т.п. До июня 2007 г. к отношениям собственности применялся ЗУ «О собственности» 1991 г. в части, не противоречившей Конституции Украины.

Система правовых норм, правил, регулирующих экономические отношения собственности, а также порядка их реализации, составляет правовой режим собственности. Согласно п. 7 ч. 1 ст. 92 Конституции, правовой режим собственности устанавливается исключительно законами. Как следствие, только закон может устанавливать ограничения на приобретение в собственность использование отдельных видов имущества и возлагать на субъектов права собственности дополнительные обязанности и ответственность за их нарушение.

Право собственности в субъективном смысле – это возможность дозволенного поведения: наиболее широкое по содержанию вещное право, дающее исключительную возможность собственнику определять характер и направления использования имущества, осуществляя над ним полное хозяйственное господство. Субъективное право собственности имеет абсолютный характер.

Согласно ст. 316 ГК, право собственности – это право лица на вещь (имущество), которое оно осуществляет в соответствии с законом по своей воле, независимо от воли других лиц.

Таким образом, становится очевидным отличие понятий собственности и права собственности: собственность подразумевает экономическое содержание (отношения присвоения), тогда как право собственности – элемент юридического содержания отношений (правовая возможность осуществления отношений присвоения).

Таким образом, субъективное право собственности – это признанное законом право, закрепляющее абсолютную принадлежность имущества лицу – собственнику, выражающуюся в возможности владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом по своему усмотрению в пределах, установленных законом, и определяющее его права и обязанности по поводу этого имущества, включая принятие на себя бремени его содержания и охраны и риск его случайной гибели.

Самым важным свойством и гарантией права собственности является его нерушимость. Принцип нерушимости права частной собственности закреплен в ст. 41 Конституции, ст. 1 Протокола № 1 Европейской конвенции по правам человека, а также в ст. 321 ГК. Нерушимость проявляется в том, что никто не может быть лишен права собственности или ограничен в его осуществлении. Имущество может быть принудительно отчуждено как исключение по мотивам общественной необходимости на основаниях и в порядке, предусмотренных законом, при условии полного и предварительного возмещения стоимости такого изымаемого имущества, а также в порядке конфискации имущества как санкция за совершенное правонарушение (дополнительно см.: решение ЕСПЧ по делу «Спорронг и Лённрот против Швеции» (1982)).

Содержанием субъективного права собственности является в первую очередь набор (или совокупность) правомочий. Общепринятым является членение субъективного права собственности на три правомочия собственника: правомочия владения, пользования и распоряжения (так называемая триада правомочий). Концепция триады правомочий собственности не нова и существовала ещё в Древнем Риме. В Российской Империи эта концепция была введена Сперанским в 1832 г. в ст. 410 ч.1 т. 10 Свода законов Российской империи, а затем оттуда «перекочевала» в Гражданские кодексы 1922 г. и 1964 г. Триада правомочий отражена и в новой Конституции Украины, согласно ст. 41 которой «каждый имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью, результатами своей интеллектуальной, творческой деятельности». Право собственности означает монопольное, исключительное право собственника осуществлять правомочия вне зависимости от воли других лиц в рамках закона.

Согласно ГК, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ст. 317 ГК); собственник владеет, пользуется и распоряжается своим имуществом по собственному усмотрению. Собственник имеет право осуществлять в отношении своего имущества любые действия, не запрещенные законом.

1) Владение – это фактическое пребывание вещи (имущества) в хозяйственном обороте собственника. Согласно ст. 397 ГК, владельцем чужого имущества является лицо, фактически держащее его у себя. Правомочие владения в субъективном смысле – это возможность фактического (физического) владения вещью, а также возможности воздействовать (влиять) на вещь. В отношении владельцев чужой вещи ГК устанавливает презумпцию правомерности владения (ст. 397 ГК).

Владение может быть:

а) законным (титульным) – т.е., владение на законных основаниях. Принадлежит прежде всего собственнику (первичное), но может также принадлежать и иным лицам (производное владение), владеющим имуществом на достаточных основаниях: арендатору, нанимателю, комиссионеру, хранителю. Титульное владение может возникать на основании закона, договора или административного акта. Титульные владельцы должны согласовывать свои действия с собственником. В соответствии со ст. 397 ГК, фактическое владение имуществом является правомерным, если иное не установлено законом или решением суда;

б) незаконным – т.е., владение без правовых оснований. Различают следующие виды незаконного владения:

— добросовестное незаконное владение (владелец не знает и не должен знать об отсутствии правовых оснований его владения). Данная группа владельцев защищена от истребования у них имущества собственником нормами ГК, кроме случаев, когда имущество было украдено, потеряно или иным образом выбыло из сферы владения собственника помимо его воли;

— недобросовестное незаконное владение (владелец знает или должен знать об отсутствии правовых оснований его владения). Согласно ст. 400 ГК, недобросовестный владелец обязан немедленно передать имущество его собственнику или законному владельцу, либо добросовестному незаконному владельцу. В противном случае имущество может быть у него виндицировано (принудительно истребовано).

2) Пользование понимается как извлечение полезных свойств вещи для удовлетворения нужд собственника или иных лиц.

Право пользования неразрывно связано с правом владения, ибо невозможно извлекать полезные свойства, фактически не владея вещью. Как правило, сопряжено с владением (например, договор имущественного найма, договор аренды). Формами пользования чужим имуществом являются сервитут (использование земельного участка, естественных ресурсов, иного недвижимого имущества для удовлетворения потребностей, которые не могут быть удовлетворены иным путем), эмфитевзис (использование чужого земельного участка для сельскохозяйственных нужд), суперфиций (использование чужого земельного участка для застройки).

По смыслу ст.ст. 41 и 42 Конституции и в соответствии со ст. 320 ГК, имущество может использоваться для удовлетворения не только собственных потребностей (личных нужд), но и для занятия хозяйственной деятельностью. В частности, собственник имеет право использовать имущество для предпринимательской деятельности, создавать юридические лица, причём собственник не несёт ответственности по долгам такого юридического лица. Результаты хозяйственного использования имущества в процессе предпринимательской деятельности (произведенная продукция, полученные доходы) принадлежат собственнику этого имущества. Собственник в осуществлении правомочия пользования ограничен только общими пределами осуществления гражданских прав, в то время как правомочия иных пользователей могут иметь специальные ограничения.

3) Распоряжение понимается в праве как определение юридической или фактической судьбы имущества.

Как правило, правомочие распоряжения принадлежит собственнику. Реализуется через возможность прекратить или ограничить принадлежащее собственнику право собственности, путём заключения договора купли-продажи, мены, поставки (прекращение), аренды (ограничение). К односторонним сделкам распоряжения имуществом относятся также физическое уничтожение или выброс имущества. Правомочие распоряжения подлежит некоторым ограничениям – например, согласно ст. 352 ГК, у лица, не обеспечивающего сохранность принадлежащего ему имущества, являющегося памятником истории и культуры, это имущество может быть принудительно выкуплено государством по иску органа по охране памятников истории и культуры.

Правомочие распоряжения, будучи тесно связанным с фигурой собственника, тем не менее может передаваться по договору другому лицу (например, по договору комиссии).

В литературе отмечено, что правомочия владения, пользования и распоряжения представляют собой статику субъективного права собственности, в то время как его динамика отражена в конкретном осуществлении собственником данных правомочий, причем осуществление правомочий связано не только с реализацией управомочивающей нормы, согласно которой собственник владеет, пользуется и распоряжается своим имуществом, но и с другими нормами, определяющими объем дееспособности, устанавливающими пределы осуществления права собственности, детализирующими порядок осуществления субъективного права собственности.

Важнейшее значение совокупость правомочий собственника приобретает в контексте осуществления собственником хозяйственной (в т.ч. предпринимательской) деятельности, являющейся по своему характеру комплексом различных действий в отношении имущества. Согласно ст. 135 ХК («Организационно учредительные полномочия собственника»), собственник имеет право лично, сообща с другими собственниками или через уполномоченные им органы с целью осуществления предпринимательской деятельности учреждать хозяйственные организации, закрепляя за ними принадлежащее ему имущество на праве собственности, праве хозяйственного ведения, а для осуществления некоммерческой хозяйственной деятельности – на праве оперативного управления, определять цель и предмет деятельности таких организаций, состав и компетенцию их органов управления, порядок принятия ими решений, состав и порядок использования имущества, определять иные условия хозяйствования в утвержденных учредительных документах хозяйственной организации, а также осуществлять непосредственно или через уполномоченные им органы в пределах, установленных законом, иные управленческие полномочия в отношении организации и прекращать ее деятельность в соответствии с законодательством.

Собственник владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению. Однако было бы неверным считать, что право собственности является некоей безграничной привилегией, дающей собственнику абсолютную безраздельную власть над имуществом. Согласно ст. 13 Конституции и ч. 4 ст. 319 ГК, «собственность обязывает». Это означает, что собственник несет бремя собственности и должен осуществлять право собственности ответственно, принимая во внимание интересы других лиц.

Во-первых, что немаловажно, лицо, присвоившее имущество, приобретает не только благо господства над ним, но также и определённые обязанности, так называемое бремя собственности, что подразумевает необходимость ремонта и охраны имущества, несение риска случайной гибели или порчи имущества и несение ответственности за результаты хозяйственного использования имущества. Согласно ст. 322 ГК, собственник обязан содержать имущество, принадлежащее ему (т.е. платить налоги, сборы, коммунальные платежи, осуществлять ремонт и т.п.), если иное не установлено законом или договором.

Помимо этого, на собственнике по общему правилу лежит риск случайной гибели (уничтожения) или случайного повреждения (порчи) вещи, если иное не установлено законом или договором (ст. 323 ГК).

Во-вторых, реализация права собственности должна происходить в пределах, установленных законом. Здесь действует старый принцип, выработанный ещё древнеримскими юристами: Sic utere tuo ut alienum non lædas – «Каждый должен использовать своё имущество таким образом, чтобы не причинить ущерб имуществу другого».

Данный принцип отражен в нормах Конституции и ГК Украины. В соответствии со ст. 13 Конституции, собственность обязывает и не должна использоваться во вред человеку и обществу. Согласно ст. 41 Конституции, собственник не должен использовать право собственности во вред правам, свободам и достоинству граждан, интересам общества, ухудшать экологическую ситуацию и природные качества земли.

Согласно ст. 319 ГК, при осуществлении права собственности собственник также обязан придерживаться моральных устоев общества.

Можно сказать, что идеальный собственник – это лицо, относящееся ответственно и максимально расчётливо (экономически эффективно) к использованию принадлежащего ему имущества, с пользой не только для себя, но и для общества в целом, с учетом нужд и интересов других собственников.

.. 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 ..

Билет №20

1.

Понятие и содержание права собственности. Основания возникновения права собственности. (Вопрос 25)

(ГК РФ)(ст. 58, 59, 210, 211, п.1 ст. 218220,227-230, 232, 233, 235, 236ГК)

Право собственности – это право лица по своему усмотрению и в своих интересах в пределах закона, непосредственно воздействовать на вещь, как на свою собственную, требовать устранения воздействия на эту вещь других лиц, не собственников.

Содержание права собственности – составляет три правомочия собственника:

1) владение, т. е. основанная на законе возможность лица фактически обладать вещью, иметь ее у себя (держать, перемещать в пространстве, числить на своем балансе, разделять на части и т. д.);

2) пользование, т. е. возможность извлекать из вещи ее полезные свойства в процессе как личного потребления, так и предпринимательской деятельности;

3) распоряжение, т. е. возможность определения юридической судьбы вещи. Данное правомочие означает, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права других лиц, в том числе он может продавать свое имущество, сдавать его в аренду, передавать в залог или в доверительное управление.

Важная особенность трех указанных правомочий собственника заключается в том, что они позволяют ему устранять, исключать всех других лиц от какого-либо воздействия на принадлежащее ему имущество, если на то нет его воли.

Одновременно с этим собственник несет бремя содержания имущества и риск его случайной гибели или повреждения (ст. 210, 211 ГК).

Как и большинство вещных прав, право собственности бессрочно.

Ограничения (пределы) осуществления права собственности могут быть предусмотрены законом или договором.

Основания возникновения права собственности (титулы собственности) – определенные юридические факты, которые делятся на: первоначальные – не зависящие от прав предшествующего собственника на данную вещь и производные – при которых право собственности основывается на праве предшествующего собственника (чаще всего по договору с ним).

Первоначальные основания возникновения права собственности: изготовление новой вещи (п. 1 ст. 218 ГК); переработка, спецификация (ст. 220 ГК); обращение в собственность общедоступных вещей (ст.221 ГК); приобретение права собственности на бесхозяйное имущество (п. 3 ст. 218, ст. 225, 226, п.1 ст. 235, 236 ГК); находка вещи (ст. 227-229 ГК);задержание безнадзорных животных и содержание их (ст.230-232 ГК); обнаружение клада (ст.233 ГК); приобретательская давность (ст. 234 ГК).

Производные основания возникновения права собственности: национализация (ст. 35 Конституции; приватизация (Закон «О приватизации гос. имущества и об основах приватизации мун. Имущества в РФ»; приобретение права собственности на имущество юридического лица при его реорганизации и ликвидации (п. 2 ст. 218, ст. 58-59 ГК, п. 4 ст. 213, п. 7 ст.63 ГК); обращение взыскания на имущество собственника по обязательствам (ст. 24, 56, 126, абз 2 п. 1 ст. 349 ГК); реквизиция (ст. 242 ГК РФ); конфискация (ст. 243 ГК) и т. д.

Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает, как правило, с момента ее передачи. Передача вещи осуществляется следующими способами: вручением самой вещи или символической передачей ее (например, вручение ключей от квартиры ее покупателю); сдачей вещи на почту для ее отправки (например, при отправке посылки, бандероли); сдачей вещи в транспортную организацию для доставки другому лицу. Если отчуждение имущества подлежит государственной регистрации с момента такой регистрации.(ст. 219 ГК).

В процессе передачи вещи риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, который владел вещью в момент ее гибели, если иное не предусмотрено законом или договором. На собственнике лежит бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

63. Понятие, содержание и объекты права собственности.

Содержание и понятие права собственности. В обществе с государственно-правовой надстройкой экономические отношения собственности неизбежно получают юридическое закрепление. Это выражается как в системе правовых норм, регулирующих указанные отношения и образующих институт права собственности, так и в закреплении определенной меры юридической власти за конкретным лицом, являющимся собственником данной вещи. В первом случае говорят о праве собственности в объективном смысле, во втором — в субъективном смысле, или о субъективном праве собственности.

Чтобы определить право собственности в объективном смысле, необходимо выявить специфические признаки, присущие субъективному праву собственности. Выявление указанных признаков позволит отразить их в определениях права собственности как в объективном, так и в субъективном смысле.

Содержание права собственности составляют принадлежащие собственнику правомочия по владению, пользованию и распоряжению вещью. Указанные правомочия, как и субъективное право собственности в целом, представляют собой юридически обеспеченные возможности поведения собственника, они принадлежат ему до тех пор, пока он остается собственником. В тех случаях, когда собственник не в состоянии эти правомочия реально осуществить (например, при аресте его имущества за долги или когда имуществом незаконно владеет другое лицо), он не лишается ни самих правомочий, ни права собственности в целом. Чтобы раскрыть содержание права собственности, необходимо дать определение каждого из принадлежащих собственнику правомочий. Начнем с владения.

Правомочие владения — это юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства собственника над вещью. Речь при этом идет о хозяйственном господстве над вещью, которое вовсе не требует, чтобы собственник находился с ней в непосредственном соприкосновении. Например, уезжая в длительную командировку, собственник продолжает оставаться владельцем находящихся в его квартире вещей.

Владение вещью может быть законным и незаконным. Законным называется владение, которое опирается на какое-либо правовое основание, т. е. на юридический титул владения. Законное владение часто именуют титульным. Незаконное владение на правовое основание не опирается, а потому является беститульным. Вещи, по общему правилу, находятся во владении тех, кто имеет то или иное право на владение ими. Указанное обстоятельство позволяет при рассмотрении споров по поводу вещи исходить из презумпции законности фактического владения. Иными словами, тот, у кого вещь находится, предполагается имеющим право на владение ею, пока не доказано обратное.

Незаконные владельцы, в свою очередь, подразделяются на добросовестных и недобросовестных. Владелец добросовестен, если он не знал и не должен был знать о незаконности своего владения. Владелец недобросовестен, если он об этом знал или должен был знать. В соответствии с общей презумпцией добросовестности участников гражданских прав и обязанностей (п. 3 ст. 10 ГК) следует исходить из предположения о добросовестности владельца.

Деление незаконных владельцев на добросовестных и недобросовестных имеет значение при расчетах между собственником и владельцем по доходам и расходам, когда собственник истребует свою вещь с помощью виндикационного иска, а также при решении вопроса, может ли владелец приобрести право собственности по давности владения или нет.

Правомочие пользования — это юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе ее личного или производительного потребления. Нередко одна и та же вещь может использоваться как в целях личного потребления, так и в производственных целях. Так, швейную машину можно использовать для пошива одежды не только своей семье, но и на сторону за плату. Правомочие пользования обычно опирается на правомочие владения. Но иногда можно пользоваться вещью, и не владея ею. Например, ателье по прокату музыкальных инструментов сдает их напрокат с тем, что пользование инструментом происходит в помещении ателье, скажем, в определенные дни и часы. То же и при пользовании игровыми автоматами.

Правомочие распоряжения — это юридически обеспеченная возможность определить судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении этой вещи. Не вызывает сомнений, что в тех случаях, когда собственник продает свою вещь, сдает ее внаем, в залог, передает в виде вклада в хозяйственное общество или товарищество или в качестве пожертвования в благотворительный фонд, он осуществляет распоряжение вещью. Значительно сложнее юридически квалифицировать действия собственника в отношении вещи, когда он уничтожает вещь, ставшую ему ненужной, либо выбрасывает ее, или когда вещь по своим свойствам рассчитана на использование лишь в одном акте производства или потребления. Если собственник уничтожает вещь или выбрасывает ее, то он распоряжается вещью путем совершения односторонней сделки, поскольку воля собственника направлена на отказ от права собственности. Но если право собственности прекращается в результате однократного использования вещи (например, Вы съедаете яблоко или сжигаете дрова в камине), то воля собственника направлена вовсе не на то, чтобы прекратить право собственности, а на то, чтобы извлечь из вещи ее полезные свойства. Поэтому в указанном случае имеет место осуществление только права пользования вещью, но не права распоряжения ею.

Ныне действующее гражданское законодательство, как и то, которое ему предшествовало, ограничивается перечислением принадлежащих собственнику правомочий (иногда способов их осуществления), не определяя ни одно из них. А это отрицательно сказывается не только на раскрытии содержания права собственности, но и на практике применения законодательства. Трудно, в частности, ответить на вопрос:

какое содержание вкладывает законодательство в понятие права владения и кого можно считать владельцем вещи? В этом вопросе можно было последовать примеру либо римского права и разграничить понятия владения и держания, либо законодательств германской группы и закрепить институт двойного владения с выделением фигуры владеющего слуги. К сожалению, ни одного из этих вариантов законодатель не избрал. Затруднительно поэтому ответить на вопрос, продолжает ли собственник оставаться владельцем вещи при сдаче ее внаем или владельцем вещи на период найма признается только наниматель.

Раскрытие содержания права собственности еще не завершается определением принадлежащих собственнику правомочий. Дело в том, что одноименные правомочия могут принадлежать не только собственнику, но и иному лицу, в том числе носителю права хозяйственного ведения или права пожизненного наследуемого владения. Необходимо поэтому выявить специфический признак, который присущ указанным правомочиям именно как правомочиям собственника. Он состоит в том, что собственник принадлежащие ему правомочия осуществляет по своему усмотрению. Применительно к праву собственности, осуществление права по своему усмотрению, в том числе и распоряжение им, означает, что власть (воля) собственника опирается непосредственно на закон и существует независимо от власти всех других лиц в отношении той же вещи. Власть же всех других лиц не только опирается на закон, но и зависит от власти собственника, обусловлена ею.

Правда, в новейшем гражданском законодательстве этот признак в известной мере размыт, поскольку лица, которым принадлежат гражданские права, все эти права (а не только право собственности) осуществляют по своему усмотрению (см. п. 2 ст. 1 и п. 1 ст. 9 ГК). Полагаем, однако, что поскольку указанный признак в отношении права собственности закреплен специально (см.п. 2 ст. 209 ГК), задача состоит в том, чтобы выявить присущее ему содержание применительно к праву собственности, что и было сделано. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209 ГК).

Право собственности обладает свойством упругости или эластичности. Это значит, что ему присуща способность восстанавливаться в прежнем объеме, как только связывающие его ограничения отпадут.

Право собственности относится к числу исключительных прав. Это значит, что собственник наделен правом исключать воздействие всех третьих лиц на закрепленную за ним в отношении принадлежащего ему имущества сферу хозяйственного господства, в том числе и с помощью мер самозащиты.

Сказанное, однако, не означает, что власть собственника в отношении принадлежащей ему вещи безгранична. В соответствии с дозволительной направленностью гражданско-правового регулирования собственник действительно может совершать в отношении своего имущества любые действия, но только не противоречащие законам и иным правовым актам. Собственник обязан принимать меры, предотвращающие ущерб здоровью граждан и окружающей среде, который может быть нанесен при осуществлении его прав. Он должен воздерживаться от поведения, приносящего беспокойство его соседям и другим лицам, и тем более от действий, совершаемых исключительно с намерением причинить кому-то вред. Кроме того, собственник не должен выходить за общие пределы осуществления гражданских прав, установленные ст. 10 ГК. На собственника также возлагается обязанность в случаях, на условиях и в пределах, предусмотренных законом и иными правовыми актами, допускать ограниченное пользование его имуществом другими лицами. Указанные обстоятельства подлежат учету при формулировании общего определения права собственности. Наконец, давая определение права собственности, следует опираться на общее определение субъективного гражданского права, которое распространяется и на право собственности. Применительно к праву собственности это общее определение должно быть конкретизировано с учетом присущих праву собственности специфических признаков.

Исходя из ранее изложенных положений, дадим определение субъективного права собственности.

Субъективное право собственности —это закрепленная за собственником юридически обеспеченная возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению и в своем интересе путем совершения в отношении этого имущества любых действий, не противоречащих закону и иным правовым актам и не нарушающих права и охраняемые законом интересы других лиц, а также возможность устранять вмешательство всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства.

Субъективное право собственности является элементом абсолютного правоотношения, в котором собственнику противостоят все третьи лица, обязанные воздерживаться от нарушений этого права.

Субъективное право собственности является элементом вещного правоотношения, поскольку удовлетворение интересов собственника обеспечивается путем непосредственного воздействия на принадлежащую ему вещь (имущество).

Опираясь на определение права собственности как субъективного права, определим это право как правовой институт.

Право собственности —это система правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником принадлежащей ему вещью по усмотрению собственника и в его интересах, а также по устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства.

В тех случаях, когда собственник сам владеет и пользуется вещью, ему для осуществления своего права обычно достаточно того, чтобы третьи лица воздерживались от посягательств на эту вещь. Но так бывает далеко не всегда. Чтобы распорядиться вещью (продать ее, сдать внаем, заложить и т.д.), собственник, как правило, должен вступить в отношение с каким-то конкретным лицом (например, с тем, кто хочет купить вещь, получить ее внаем или в залог). Хотя путем установления отношений с конкретным лицом собственник и осуществляет свое право, их регулирование выходит за пределы права собственности, а сам собственник выступает в маске продавца, наймодателя, залогодателя и т.д. Если же право собственности нарушено, то все зависит от того, сохраняется это право или нет. Если сохраняется, то восстановление нарушенного отношения происходит при помощи норм института права собственности. Если же право собственности не сохраняется (скажем, вещь уничтожена), то для восстановления нарушенных прав придется прибегнуть к нормам других правовых институтов (например, обязательств из причинения вреда или страхового права). Таким образом, нормы, образующие институт права собственности, находятся в постоянном контакте и взаимодействии с нормами других правовых институтов, как гражданско-правовых, так и иной отраслевой принадлежности. Указанное обстоятельство подлежит учету при выборе правовых норм, регулирующих тот или иной участок имущественных отношений, в том числе и отношений собственности.

Объектом права собственности является имущество, то есть вещи и имущественные права.

> СОДЕРЖАНИЕ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ ГРАЖДАН

Право владения, пользования и распоряжения

Содержание права собственности составляют принадлежащие собственнику правомочия по владению, пользованию и распоряжению вещью. Указанные правомочия, как и субъективное право собственности в целом, представляют собой юридически обеспеченные возможности поведения собственника, они принадлежат ему до тех пор, пока он остается собственником. В тех случаях, когда собственник не в состоянии эти правомочия реально осуществить (например, при аресте его имущества за долги или когда имуществом незаконно владеет другое лицо), он не лишается ни самих правомочий, ни права собственности в целом. Чтобы раскрыть содержание права собственности, необходимо дать определение каждого из принадлежащих собственнику правомочий.

Правомочие владения — это юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства собственника над вещью. Речь при этом идет о хозяйственном господстве над вещью, которое вовсе не требует, чтобы собственник находился с ней в непосредственном соприкосновении. Например, уезжая в длительную командировку, собственник продолжает оставаться владельцем находящихся в его квартире вещей. При этом владение вещью может быть законным и незаконным. Законным называется владение, которое опирается на какое-либо правовое основание, т.е. на юридический титул владения. Законное владение часто именуют титульным, незаконное же владение на правовое основание не опирается, а потому является беститульным. Вещи, по общему правилу, находятся во владении тех, кто имеет то или иное право на владение ими. Указанное обстоятельство позволяет при рассмотрении споров по поводу вещи исходить из презумпции законности фактического владения. Иными словами, тот, у кого вещь находится, предполагается имеющим право на владение, пока не доказано обратное.

Отсюда и незаконные владельцы, в свою очередь, подразделяются на добросовестных и недобросовестных. Владелец добросовестен, если он не знал и не должен был знать о незаконности своего владения. Однако владелец недобросовестен, если он об этом знал или должен был знать. В соответствии с общей презумпцией добросовестности участников гражданских прав и обязанностей (п.3 ст.10 ГК) следует исходить из предположения о добросовестности владельца. В целом, деление незаконных владельцев на добросовестных и недобросовестных имеет значение при расчетах между собственником и владельцем по доходам и расходам, когда собственник истребует свою вещь с помощью виндикационного иска, а также при решении вопроса, может ли владелец приобрести право собственности по давности владения или нет Алексеев С.С. Гражданское право. М.: Проспект, 2009..

Еще одно правомочие — правомочие пользования — это юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе ее личного или производительного потребления. Нередко одна и та же вещь может использоваться как в целях личного потребления, так и в производственных целях. Так, швейную машину можно использовать для пошива одежды не только своей семье, но и на сторону за плату. Правомочие пользования обычно опирается на правомочие владения. Но иногда можно пользоваться вещью, и не владея ею. Например, ателье по прокату музыкальных инструментов сдает их напрокат с тем, что пользование инструментом происходит в помещении ателье, скажем, в определенные дни и часы. То же и при пользовании игровыми автоматами.

Дальше, правомочие распоряжения — это юридически обеспеченная возможность определить судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении этой вещи. Не вызывает сомнений, что в тех случаях, когда собственник продает свою вещь, сдает ее внаем, в залог, передает в виде вклада в хозяйственное общество или товарищество или в качестве пожертвования в благотворительный фонд, он осуществляет распоряжение вещью. Значительно сложнее юридически квалифицировать действия собственника в отношении вещи, когда он уничтожает вещь, ставшую ему ненужной, либо выбрасывает ее, или когда вещь по своим свойствам рассчитана на использование лишь в одном акте производства или потребления. Если собственник уничтожает вещь или выбрасывает ее, то он распоряжается вещью путем совершения односторонней сделки, поскольку воля собственника направлена на отказ от права собственности. Но если право собственности прекращается в результате однократного использования вещи, то воля собственника направлена вовсе не на то, чтобы прекратить право собственности, а на то, чтобы извлечь из вещи ее полезные свойства. Поэтому в указанном случае имеет место осуществление только права пользования вещью, но не права распоряжения.

Итак, правомочия собственника в целом раскрываются с помощью традиционной для русского гражданского права «триады» правомочий: владения, пользования и распоряжения. Под правомочием владения понимается основанная на законе (т.е. юридически обеспеченная) возможность иметь у себя данное имущество, содержать его в своем хозяйстве (фактически обладать им, числить на своем балансе и т.п.). Правомочие пользования представляет собой основанную на законе возможность эксплуатации, хозяйственного или иного использования имущества путем извлечения из него полезных свойств, его потребления. Оно тесно связано с правомочием владения, ибо в большинстве случаев можно пользоваться имуществом, только фактически владея им. Правомочие распоряжения означает аналогичную возможность определения юридической судьбы имущества путем изменения его принадлежности, состояния или назначения (отчуждение по договору, передача по наследству, уничтожение и т.д.).

В итоге, в своей совокупности названные правомочия исчерпывают все предоставленные собственнику возможности. Теоретические попытки дополнения другими правомочиями, например правомочием управления, оказались безуспешными. При более тщательном рассмотрении такие «правомочия» оказываются не самостоятельными возможностями, предоставляемыми собственнику, а лишь способами реализации уже имеющихся у него правомочий, т.е. формами осуществления субъективного права собственности.

У собственника одновременно концентрируются все три указанных правомочия. Но порознь, а иногда и все вместе они могут принадлежать и не собственнику, а иному законному владельцу имущества, например арендатору. Ведь последний не только владеет и пользуется имуществом собственника-арендодателя по договору с ним, но и вправе с его согласия сдать имущество в поднаем (субаренду) другому лицу или, например, внести в имущество значительные улучшения, существенно изменив его первоначальное состояние, т.е. в известных рамках распорядиться им. Следовательно, сама по себе «триада» правомочий еще недостаточна для характеристики прав собственника.

Однако раскрытие содержания права собственности еще не завершается определением принадлежащих собственнику правомочий. Дело в том, что одноименные правомочия могут принадлежать не только собственнику, но и иному лицу, в том числе носителю права хозяйственного ведения или права пожизненного наследуемого владения.

Содержание права собственности граждан

Граждане являются частными собственниками принадлежащего им имущества. В этом качестве они могут быть собственниками любого имущества, в том числе различных видов недвижимости, включая предприятия как имущественные комплексы, жилые дома и квартиры. Конституция РФ провозгласила возможность иметь в частной собственности землю (земельные участки), а также другие природные ресурсы (ч. 2 ст. 9, ст. 36). Однако действующее законодательство пока не предусматривает возможности иметь в частной собственности участки недр или лесов. Граждане являются собственниками имущества созданных ими учреждений (некоммерческих организаций). Они могут иметь в собственности и различные виды движимого имущества, включая оборудование, транспортные средства и другие «средства производства», а также деньги и ценные бумаги.

В состав имущества граждан, принадлежащего им на праве собственности, могут входить и отдельные обязательственные права (например, такие права требования, как вклады в банках, либо права пользования чужим имуществом), корпоративные права (права участия в акционерных и других хозяйственных обществах, в кооперативах), а также некоторые правомочия из состава исключительных прав. Они не приобретают тем самым режима вещных прав, но находятся в составе принадлежащего гражданину имущества как единого комплекса. Именно этот комплекс составляет объект взыскания возможных кредиторов гражданина, а в случае его смерти — наследственную массу (объект наследственного преемства).

Закон предусматривает некоторые особые основания возникновения права собственности граждан. Так, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива приобретает право собственности на квартиру, дачу, гараж или иное помещение, которое было предоставлено ему кооперативом, после полного внесения паевого взноса за указанное имущество (п. 4 ст. 218 ГК). Аналогичная возможность предоставлена и другим лицам, имеющим право на паенакопления (супругам или иным членам семьи пайщика, его наследникам). Право собственности на соответствующую недвижимость возникает при этом в момент оплаты последней части паевого взноса. См : Ярошенко К Б. О приобретении права собственности на дачу в ДСК в связи с полной выплатой пая. Комментарий судебной практики. Выл 3. М., 2007. С. 34—35

В настоящее время отпали традиционные для прежнего правопорядка ограничения объектов права собственности граждан — количество или размер жилых помещений, в том числе квартир, дач и садовых домиков, автотранспортных средств, скота, «средств производства» и т. п. (что, впрочем, впервые было продекларировано еще в законах о собственности). В соответствии с п. 2 ст. 213 ГК не подлежит ограничению количество, а также стоимость объектов права собственности граждан, если только такое ограничение не вызывается целями защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Таким образом, закон предусматривает весьма широкие, хотя и не безграничные возможности для развития частной собственности граждан и создает ей необходимые правовые гарантии.

Объектом права собственности граждан не может быть только имущество, изъятое из оборота, поскольку оно составляет объект исключительной собственности государства. Конкретные виды объектов, которые не могут принадлежать гражданам на праве собственности, должны быть прямо указаны в законе (п. 2 ст. 129 ГК) и не могут устанавливаться подзаконными актами. Это же касается и объектов, которые могут находиться в собственности частных лиц только по специальному разрешению, т. е. ограниченных в обороте (абз. 2 п. 2 ст. 129 ГК). Гражданское право: В 2т. Том I: Учебник / Отв. Ред. проф. Е.А.Суханов. — 2-е изд, перераб. и доп. — М.: Издательство БЕК, 2004.

Действующее законодательство допускает возможность нахождения земельных участков на праве собственности у граждан, получивших их:

  • 1) под индивидуальное жилищное строительство;
  • 2) для садоводства или ведения личного подсобного и дачного хозяйства;
  • 3) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства См.: Закон РФ от 23 декабря 1992 г. «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» (ВВС РФ. 1993 № 1. Ст. 26); .

Кроме того, граждане, получившие в собственность здания, сооружения или иную недвижимость в сельских населенных пунктах и на землях сельскохозяйственного назначения (например, приобретшие путем покупки или наследования дом в сельской местности) вправе приобретать в собственность и земельные участки, на которых расположены такие объекты. Правовые акты о приватизации допускают приобретение в собственность граждан земельных участков под приватизируемыми предприятиями, а также под другими объектами недвижимости, находящимися в их собственности. Граждане как частные собственники земли вправе осуществлять свои правомочия свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3 ст. 209 ГК), например соседствующих землепользователей. Козырь О. М. Недвижимость в новом Гражданском кодексе России //Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика. М., 2006; с. 33

В силу особой общественной значимости оборот земельных участков законодательно ограничен (п. 3 ст. 129 ГК) в публичных интересах так же, как и содержание прав всякого земплепользователя или природопользователя, включая собственников. Ведь количество и состав такого рода объектов объективно ограничены в силу очевидных естественных причин, а их использование всегда поэтому так или иначе затрагивает интересы общества в целом. Так, собственник земельного участка должен учитывать природоохранные (экологические) требования и запреты, строго целевое назначение данных объектов для жилой или промышленной (производственной) застройки, для отдыха, для ведения сельскохозяйственного производства и т.п., требования закона по их рациональному использованию. Несоблюдение этих требований должно влечь для собственника неблагоприятные последствия вплоть до изъятия используемого им земельного участка.

Жилые помещения, как и земельные участки, также имеют теперь строго целевое назначение. Такой подход закона обусловлен сохраняющимся недостатком жилья и его особой социальной значимостью. Жилые помещения предназначены исключительно для проживания граждан, а осуществление прав собственника по владению, пользованию и распоряжению такими объектами недвижимости должно производиться в соответствии с целевым назначением этих вещей (ст. 288 ГК). Таким образом, не допускается сдача жилых помещений внаем под различные офисы, конторы, склады, размещение в них промышленных, кустарных и иных производств, а также их продажа или иное отчуждение для указанных целей без предварительного перевода этих помещений в категорию нежилых, т. е. без изменения их целевого назначения (что, в свою очередь, требует соответствующей перерегистрации их в органах, осуществляющих учет данного вида недвижимостей). Гражданин — собственник жилого дома, приватизированной квартиры или иного жилого помещения вправе использовать их для личного проживания и проживания членов его семьи, а также отчуждать эти вещи и сдавать их во временное пользование другим лицам лишь для аналогичных целей.

Использование жилого помещения не по назначению, либо систематическое нарушение собственником такого помещения прав и интересов соседей, либо бесхозяйственное обращение собственника со своим жильем могут стать основанием для принятия судом по иску органа местного самоуправления решения о продаже такого жилого помещения с публичных торгов, т. е. о принудительном отчуждении принадлежащей собственнику недвижимости. Собственник жилья должен быть предварительно предупрежден органом местного самоуправления о необходимости устранения допущенных им нарушений (в том числе с установлением соразмерного, разумного срока для этих целей, включая необходимый ремонт разрушаемого помещения). Лишь после этого он подвергается риску судебного изъятия и принудительной реализации принадлежащего ему объекта недвижимости (ст. 293 ГК).

Кроме того, собственнику квартиры или иного жилья закон запрещает отчуждать свою долю в праве на общее имущество жилого дома и совершать иные действия, влекущие передачу этой доли, отдельно от права собственности на жилье (п. 2 ст. 290 ГК; ч. 2 ст. 8 Закона об основах федеральной жилищной политики; п. 3 ст. 8 Закона о товариществах собственников жилья). По сути это означает, что соответствующая доля в праве собственности на указанное общее имущество всегда следует судьбе права собственности на жилье, будучи неразрывно с ним связанной. Козырь О. М. Недвижимость в новом Гражданском кодексе России //Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика. М., 2006 с.36-37

Граждане — наниматели жилых помещений в домах государственного и муниципального (в том числе ведомственного) жилищного фонда получили право на бесплатную приватизацию занимаемых ими жилых помещений путем заключения с органами местного самоуправления (либо с государственными предприятиями или учреждениями) договора о безвозмездной передаче жилого помещения в их собственность. Каждый гражданин может бесплатно получить в собственность занимаемое им жилое помещение в домах государственного или муниципального жилищного фонда только один раз. Объектом приватизации не могут быть лишь аварийные жилые помещения, а также жилые помещения в коммунальных квартирах, общежитиях, закрытых военных городках и служебные (решения о приватизации служебных жилых помещений и коммунальных квартир могут быть приняты их собственниками или уполномоченными ими органами). При этом могут возникнуть отношения общей (долевой или совместной) собственности граждан на приватизированные в таком порядке жилые помещения. Козырь О. М. Недвижимость в новом Гражданском кодексе России //Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика. М., 2006 с.39

Граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без создания юридического лица (индивидуальные предприниматели), вправе иметь в собственности различные «средства производства», в том числе используемые ими с привлечением наемных работников. Ясно, например, что без таких работников, хотя бы сезонных, обычно не может обойтись среднее или крупное крестьянское (фермерское) хозяйство. Для оформления их найма, как и для обладания различными «основными фондами» («средствами производства»), вовсе не обязательно оформлять эту деятельность как «предприятие» и создавать юридическое лицо (из чего ошибочно исходил ранее действовавший Закон о предприятиях и предпринимательской деятельности).

Отсутствие юридического лица в данном случае означает лишь то, что по всем своим обязательствам, в том числе и перед наемными работниками, такой индивидуальный предприниматель в соответствии со ст. 24 ГК отвечает всем своим имуществом, на которое по действующему законодательству может быть обращено взыскание (т. е. за исключением имущества, перечисленного в приложении 1 к Гражданско-процессуальному кодексу). Распространение на деятельность индивидуальных предпринимателей правил о юридических лицах — коммерческих организациях (п. 3 ст. 23 ГК) означает применение к совершаемым им сделкам указанных специальных правил, касающихся особенностей их оформления, исполнения, оснований ответственности за

Индивидуальные предприниматели как физические лица вправе иметь в собственности и любое иное имущество, которое может составлять объект права собственности граждан. Они не обособляют, во всяком случае юридически, имущество, используемое ими для предпринимательской деятельности, от другого своего имущества. Именно поэтому все принадлежащее им имущество (за указанным выше изъятием) может являться объектом взыскания со стороны любых их кредиторов (что, в частности, отражается в особенностях регламентации банкротства индивидуальных предпринимателей в соответствии с правилами ст. 25 ГК и ст. 164—166 Закона о банкротстве). Суханов Е. А. Российский Закон о собственности. Научно-практический комментарий. М., 2007.с.21

Субъекты права собственности

Также вам будут полезны следующие статьи

  • Последствия прекращения права собственности в силу закона
  • Защита прав владельца, не являющегося собственником
  • Защита прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения
  • Расчеты при возврате имущества из незаконного владения
  • Истребование имущества от добросовестного приобретателя
  • Истребование имущества из чужого незаконного владения
  • Сохранение прав на имущество при переходе предприятия или учреждения к другому собственнику
  • Приобретение и прекращение права хозяйственного ведения и права оперативного управления
  • Распоряжение имуществом учреждения
  • Распоряжение имуществом казенного предприятия
  • Право оперативного управления
  • Права собственника в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении
  • Право хозяйственного ведения
  • Общее имущество собственников квартир в многоквартирном доме
  • Квартира как объект права собственности
  • Собственность на жилое помещение
  • Раздел имущества крестьянского (фермерского) хозяйства
  • Прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение
  • Права членов семьи собственников жилого помещения
  • Товарищество собственников жилья
  • Собственность хозяйственного товарищества или кооператива, образованного на базе крестьянского (фермерского) хозяйства
  • Общая собственность супругов
  • Собственность крестьянского (фермерского) хозяйства
  • Обращение взыскания на долю в общем имуществе
  • Раздел имущества, находящегося в совместной собственности, и выдел из него доли
  • Раздел имущества, находящегося в долевой собственности, и выдел из него доли
  • Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности
  • Момент перехода доли в праве общей собственности к приобретателю по договору
  • Преимущественное право покупки
  • Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности
  • Определение долей в праве собственности
  • Понятие и основания возникновения общей собственности
  • Прекращение права собственности лица на имущество, которое не может ему принадлежать
  • Расходы по содержанию имущества, находящегося в долевой собстенности
  • Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в долевой собственности
  • Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности
  • Конфискация
  • Реквизиция
  • Выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей
  • Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка, на котором оно находится
  • Обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника
  • Основания прекращения права собственности
  • Выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними
  • Отказ от права собственности
  • Приобретательная давность
  • Клад
  • Возмещение расходов на содержание безнадзорных животных и вознаграждение за них
  • Приобретение права собственности на безнадзорных животных
  • Безнадзорные животные
  • Возмещение расходов, связанных с находкой, и вознаграждение нашедшему вещь
  • Находка
  • Движимые вещи, от которых собственник отказался
  • Бесхозяйные вещи
  • Передача вещи
  • Момент возникновения права собственности у приобретателя по договору
  • Самовольная постройка
  • Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей
  • Переработка
  • Основания приобретения права собственности
  • Приватизация государственного и муниципального имущества
  • Приобретение права собственности на находку
  • Вещные права лиц, не являющихся собственниками
  • Право муниципальной собственности
  • Право государственной собственности
  • Право собственности граждан и юридических лиц
  • Риск случайной гибели имущества
  • Бремя содержания имущества
  • Содержание права собственности
  • Основания приобретения права пожизненного наследуемого владения земельным участком
  • Прекращение прав на участок, принадлежащих лицам, не являющимся его собственниками
  • Порядок изъятия участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства РФ
  • Изъятие земельного участка, используемого с нарушением законодательства РФ
  • Обращение взыскания на земельный участок
  • Изъятие участка, который не используется по целевому назначению
  • Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд по решению суда
  • Возмещение за изымаемый земельный участок
  • Пользование и распоряжение участком, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд
  • Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд
  • Обременение сервитутом зданий и сооружений
  • Прекращение сервитута
  • Сохранение сервитута при переходе прав на земельный участок
  • Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)
  • Переход права на участок при отчуждении находящихся на нем зданий или сооружений
  • Последствия утраты собственником недвижимости права пользования земельным участком
  • Право пользования земельным участком собственником недвижимости
  • Владение и пользование землей на праве постоянного (бессрочного) пользования
  • Основания приобретения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
  • Распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении
  • Владение и пользование земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения
  • Права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков
  • Застройка земельного участка
  • Земельные участки общего пользования. Доступ на земельный участок
  • Земельный участок как объект права собственности
  • Право собственности на землю
  • Доверительное управление имуществом

Формы и субъекты права собственности

Определение форм и субъектов права собственности имеет не только чисто теоретическое, но и практическое значение. От формы собственности и состава субъектов права собственности зависит решение вопросов о правовом режиме имущества, находящегося в собственности данного субъекта, о праве определенного субъекта иметь в собственности то или другое имущество, об особенностях приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им.

Статья 13 Конституции Республики Беларусь и п.1 ст.213 ГК предусматривают, что «собственность может быть государственной и частной». При этом государство гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех форм собственности (ч.2 ст.13 Конституции Республики Беларусь).

Государственная и частная форма собственности в свою очередь делятся в зависимости от круга субъектов права собственности.

Государственная собственность выступает в виде республиканской собственности (собственность Республики Беларусь) и коммунальной собственности (собственность административно-территориальных единиц) (п.1 ст.215 ГК).

Республиканская собственность используется в интересах всего населения Республики Беларусь. Имущество республиканской собственности закреплено за предприятиями и учреждениями Республики Беларусь.

Средства республиканского бюджета, золотовалютный запас и алмазный фонд, объекты исключительной собственности Республики Беларусь и иное государственное имущество, не закрепленное за республиканскими юридическими лицами, составляют казну Республики Беларусь (п.2 ст.215 ГК).

Закон не содержит никаких ограничений относительно объектов, которые могут находиться в собственности Республики Беларусь.

Собственность административно-территориальных единиц (коммунальная собственность) используется в интересах народа соответствующей административно-территориальной единицы. Она не является одновременно республиканской собственностью.

Коммунальная собственность состоит из казны административно-территориальной единицы (средств местного бюджета и иного коммунального имущества, не закрепленного за коммунальными юридическими лицами) и имущества, закрепленного за предприятиями и учреждениями административно-территориальной единицы в соответствии с актами законодательства.

Частная собственность также делится в зависимости от состава субъектов этой собственности на частную собственность физических лиц и частную собственность негосударственных юридических лиц (п.3 ст.213 ГК).

Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 г. «Об объектах, находящихся только в собственности государства» установлено, что юридические лица частной формы собственности и физические лица не имеют права создавать или иным образом приобретать право собственности на объекты, перечисленные в ст.2 названного закона (ч.3 ст.3 Закона от 5 мая 1998 г.).

Юридические лица частной формы собственности и физические лица, виновные в незаконном владении, пользовании и распоряжении объектами, которые должны находиться только в собственности государства, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Частная собственность юридических лиц негосударственной формы собственности и частная собственность физических лиц используется исключительно в их интересах.

Содержание права собственности

Гражданский кодекс Республики Беларусь раскрывает содержание права собственности посредством известной триады правомочий собственника. «Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом» (п.1 ст.210 ГК). Новый ГК не отвечает на вопрос о том, каково содержание каждого из этих правомочий собственника. Гражданский кодекс 1964 г. содержал определения каждого из них.

Правомочие владения – это юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства над вещью (ч.2 ст.86 ГК 1964 г.). Это не означает, что собственник все время имеет непосредственный контакт с имуществом. Достаточно, что он в любое время может непосредственно воздействовать на вещь. Например, собственник садового домика в садоводческом товариществе владеет им, хотя в течение всей зимы не был в нем.

Правомочие пользования– это юридически обеспеченная возможность извлечения из имущества его полезных свойств в процессе личного или хозяйственного потребления имущества (ч.3 ст.86 ГК 1964 г.).

Правомочие распоряжения– это юридически обеспеченная возможность определять судьбу имущества (ч.4 ст.86 ГК 1964 г.).

Правомочия владения, пользования, а в некоторых случаях и распоряжения имуществом могут осуществляться не только собственником, но и другими лицами. Специфической особенностью правомочий собственника является то, что собственник осуществляет их по своей воле, опираясь только на законодательство, тогда как другие лица могут осуществлять их в зависимости не только от предписаний законодательства, но и от воли собственника.

Как правило, владеет имуществом собственник, но в силу акта законодательства, административного акта или договора им может быть и несобственник.

В науке гражданского права владение дифференцируют на владение собственника и владение несобственника, законное(титульное) и незаконное.

Законным – является владение, которое опирается на какое-либо правовое основание, т.е. на юридический титул (поэтому его еще именуют титульным). Титулом законного владения может быть акт законодательства, административный акт или договор. Владение несобственника, не имеющего правового основания, является незаконным. Примером такого владения может быть владение имуществом, похищенным или иным способом выбывшим из владения собственника помимо его воли, владение арендованным имуществом по истечении срока аренды, если арендатор не возвращает его по требованию арендодателя.

Незаконное владение может быть добросовестным или недобросовестным. Добросовестным владельцем признается незаконный владелец, который не знал и не должен был знать, что приобретает имущество у лица, не имеющего права его отчуждать. Недобросовестным владельцем является тот, кто, приобретая имущество, это знал или должен был знать.

Правомочие пользования – это возможность осуществлять эксплуатацию имущества, извлекать из него полезные естественные свойства, получать плоды и доходы. Оно обеспечивает удовлетворение потребностей людей. Способы пользования имуществом определяются его назначением. Правомочие пользования имеет собственник, однако оно может осуществляться и несобственником в силу акта законодательства, административного акта или договора.

Обычно владение и пользование осуществляется одним лицом и совпадает во времени, например, наниматель имущества и владеет, и пользуется им в соответствии с договором найма. Однако владелец имущества не всегда имеет право пользоваться им, например, хранитель не вправе без согласия поклажедателя пользоваться переданной на хранение вещью, а равно предоставлять возможность пользования его третьим лицам, за исключением случаев, когда пользование хранимой вещью необходимо для обеспечения ее сохранности и не противоречит договору (ст.782 ГК). Возможно и пользование имуществом, хотя владение им принадлежит другому лицу, например, пользование музыкальным инструментом в помещении собственника, которому инструмент принадлежит.

Правомочие распоряжения принадлежит собственнику, субъекту права хозяйственного ведения или права оперативного управления. Это важнейшее правомочие собственника, субъекта права хозяйственного ведения или права оперативного управления. Осуществление этого правомочия может повлечь прекращение права собственности (например, вследствие заключения договора купли-продажи, дарения, займа) или изменение правоотношения (например, в случае сдачи имущества в аренду). Распоряжением вещью является также ее потребление собственником или уничтожение ее, если он признает это целесообразным, а также отказ от права собственности (ст.237 ГК).

Правомочие распоряжения может принадлежать и несобственнику на основе договора с собственником, например, комиссионеру (ст.890 ГК), а также в соответствии с законом, например, распоряжение имуществом недееспособного лица осуществляют его родители или опекуны и органы опеки (п.2 ст.32, 36 ГК).

Новый ГК предоставляет дополнительные правомочия собственнику имущества и возлагает на него обязанности. В соответствии с п.2 ст.210 ГК он вправе совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие законодательству, общественной пользе и безопасности, не наносящие вреда окружающей среде, историко-культурным ценностям и не ущемляющие прав и защищаемых законом интересов других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, а также распоряжаться им иным образом.

Новым для нашего законодательства является правомочия собственника передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему), который обязан управлять имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица (выгодоприобретателя) (п.4 ст.210, ст.895 ГК). Такая передача не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему. Она обеспечивает более эффективное использование имущества и порождает обязательственные правоотношения между собственником имущества и доверительным управляющим.

На собственника возложены и определенные обязанности. Он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, риск случайной гибели, случайной порчи или случайного повреждения имущества, если иное не предусмотрено законодательством или договором (ст.ст.211 и 212 ГК). Кроме того, он не должен выходить за пределы осуществления гражданских прав, установленных ст.9 ГК. В случаях, на условиях и в пределах, предусмотренных законодательством, собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) обязан предоставлять право ограниченного пользования его имуществом другим лицам (ст.268 ГК).

18.Понятие и содержание права собственности.

Собственность – это экономическая категория, отражающая отношения между людьми по поводу вещей. Признаки собственности: это общественное, имущественное, волевое отношение.

Понятие «право собственности» рассматривается в двух смыслах: объективном и субъективном. В объективном смысле – совокупность правовых норм, регулирующих отношения между людьми по поводу вещей. Эти нормы образуют подотрасль гражданского права. В субъективном смысле – закрепленную за собственником возможность осуществлять свои полномочия в своих интересах, не противореча закону.

Понятие «содержание права собственности» относится к праву собственности в субъективном смысле.

Содержание права собственности – это три правомочия собственника:

владение – фактическое обладание вещью (различают законное и незаконное владение, титульное владение, добросовестное и недобросовестное владение);

пользование – право на извлечение из вещи ее полезных свойств в процессе личного или производственного потребления;

распоряжение – право определять юридическую судьбу вещи.

Обязанности собственника при осуществлении его прав:

принимать меры, предотвращающие ущерб жизни и здоровью граждан и окружающей среде;

воздерживаться от поведения, приносящего беспокойство его соседям и другим лицам;

воздерживаться от действий, совершаемых исключительно с намерением причинить другим лицам вред;

в определенных законом случаях допускать ограниченное пользование своим имуществом другими лицами.

Право собственности может быть ограничено только федеральными законами для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Понятие «форма права собственности» употребляется как в Конституции РФ, так и в других законодательных актах. Однако определение этого понятия в законодательстве отсутствует.

Форма права собственности – особенность правового режима объекта применительно к определенным видам субъектов гражданского права.

Формы права собственности:

частная (она подразделяется на собственность граждан и юридического лица);

государственная (публичная) (субъектами ее являются Российская Федерация, ее субъекты, а также города федерального значения Москва и Санкт-Петербург);

муниципальная (субъектами ее являются муниципальные образования, в которых имеются органы самоуправления: города, поселки и т. д.).

Наряду с понятием «форма права собственности» существует понятие «вид права собственности». Определение этого понятия в законодательстве также отсутствует.

19.Основания и способы приобретения права собственности.

Основания возникновения права собственности(титулы собственности) – определенные юридические факты, которые делятся на: первоначальные – не зависящие от прав предшествующего собственника на данную вещь и производные – при которых право собственности основывается на праве предшествующего собственника (чаще всего по договору с ним).

Первоначальные основания возникновения права собственности: изготовление новой вещи; переработка, спецификация; обращение в собственность общедоступных вещей; приобретение права собственности на бесхозяйное имущество; находка вещи; задержание безнадзорных животных и содержание их; обнаружение клада; приобретательская давность.

Производные основания возникновения права собственности: национализация; приватизация; приобретение права собственности на имущество юридического лица при его реорганизации и ликвидации; обращение взыскания на имущество собственника по обязательствам; реквизиция; конфискация и т. д.

Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи (в основном). Передача вещи осуществляется следующими способами: вручением самой вещи или символической передачей ее (например, вручение ключей от квартиры ее покупателю); сдачей вещи на почту для ее отправки (например, при отправке посылки, бандероли); сдачей вещи в транспортную организацию для доставки другому лицу. Если отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, то право собственности возникает с момента такой регистрации.

В процессе передачи вещи риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором (собственник – тот, кто владел ею в момент ее гибели). На собственнике лежит бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *