Социальная поддержка безработных граждан

Социальная поддержка безработных граждан

Социальная поддержка безработных

Под социальной поддержкой безработных следует понимать систему мер, принимаемых государством с целью предоставить безработным гражданам помощь в преодолении трудной жизненной ситуации, вызванной отсутствием работы.

По своему характеру эти меры могут быть двух видов:

1) направленные на предоставление работы;

2) направленные на предоставление средств, необходимых для существования безработного и находящихся на его иждивении нетрудоспособных членов его семьи.

К мерам первого вида относятся помимо содействия в трудоустройстве, организация общественных работ, обучение безработных граждан, а также содействие безработному в организации собственного дела.

Второй вид мер составляют выплата пособия по безработице и стипендии в период обучения по направлению учреждений службы занятости, предоставление средств для отдыха и лечения детей безработных граждан, компенсации расходов в связи с переездом по направлению учреждений службы занятости, материальная поддержка безработным.

Согласно п. 1 ст. 24 Закона о занятости под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально-полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.

Общественные работы преследуют три цели:

1) удовлетворение экономических потребностей территорий и организаций в выполнении работ временного или сезонного характера, а также работ по выполнению федеральных целевых и региональных программ социально-экономического развития;

2) предоставление безработным гражданам материальной поддержки в виде временного заработка;

3) сохранения у лиц, длительно не работающих или не имеющих опыта работы, мотивации к труду.

Эти цели определяют и принципы, на которых должна строиться организация общественных работ. С этой точки зрения общественные работы должны быть:

а) экономически целесообразны, т.е. полезны и не убыточны для организующих их субъектов, которые к тому же должны иметь возможность в дальнейшем воспользоваться результатами произведенных работ;

б) доступны, т.е. не требовать от их участников предварительной специальной подготовки;

в) социально ориентированы, т.е. в структуре расходов на эти работы должна преобладать оплата труда, а сами работы должны приносить не только экономический, но и социальный эффект;

г) добровольными, т.е. привлечение к этим работам осуществляется на основе свободного волеизъявления работника.

На основе данных принципов в Положении об организации общественных работ приводится их примерный перечень (п. 6):

строительство автомобильных дорог, их ремонт и содержание, прокладка водопроводных, газовых, канализационных и других коммуникаций;

проведение сельскохозяйственных мелиоративных (ирригационных) работ, работ в лесном хозяйстве;

заготовка, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции;

строительство жилья, реконструкция жилого фонда, объектов социально-культурного назначения, восстановление историко-архитектурных памятников, комплексов, заповедных зон;

обслуживание пассажирского транспорта, работа организаций связи;

эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства и бытовое обслуживание населения;

озеленение и благоустройство территорий, развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма;

уход за престарелыми, инвалидами и больными;

обеспечение оздоровления и отдыха детей в период каникул, обслуживание санитарно-курортных зон;

организация сбора и переработки вторичного сырья и отходов;

проведение мероприятий общественно-культурного назначения (перепись населения, спортивные соревнования, фестивали и т.д.);

другие направления трудовой деятельности.

К общественным работам не относится деятельность, связанная с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций и требующая специальной подготовки работников, а также их квалифицированных и ответственных действий в кратчайшие сроки.

Организация общественных работ отнесена к ведению органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

С лицами, желающими участвовать в общественных работах, заключается срочный трудовой договор, который может быть расторгнут ими досрочно при устройстве на постоянную или временную работу.

В период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице (кроме граждан, для которых общественные работы считаются подходящей работой).

Выплата пособий по безработице. Для лиц, потерявших работу и не имеющих возможности ее получить, пособие по безработице зачастую становится единственным источником средств к существованию. Это обстоятельство учитывается законодателем при определении сроков выплаты пособия и его размеров.

Можно выделить два варианта определения размера пособия:

1) в процентном отношении к среднему заработку гражданина за последние три месяца работы;

2) в кратном отношении к минимальной величине пособия по безработице.

Первый вариант распространяется на тех граждан, которые:

1) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу по трудовому договору не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего времени или на условиях неполного рабочего времени с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим временем;

2) не были уволены с последнего места работы по собственному желанию (за исключением увольнения по собственному желанию по уважительным причинам: в связи с переездом на новое место жительства в другую местность; в связи с болезнью, препятствующей продолжению работы или проживанию в данной местности; в связи с необходимостью ухода за инвалидами I группы или больными членами семьи; в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений; в случае увольнения женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет); за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ;

3) не были отчислены за виновные действия с места обучения, куда они были направлены учреждениями службы занятости.

Пособие по первому варианту начисляется:

а) в первом (12-месячном) периоде выплаты:

— в первые три месяца — в размере 75% среднемесячного заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы;

— в следующие четыре месяца — в размере 60%;

— в следующие пять месяцев — в размере 45% (но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента);

б) во втором (также 12-месячном) периоде выплаты — в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

Всем остальным гражданам пособие выплачивается по второму варианту — в кратном отношении к минимальной величине пособия по безработице.

Гражданам, уволенным из организаций по собственному желанию без уважительной причины и признанным в установленном порядке безработными, пособие по безработице начисляется:

в первом (6-месячном) периоде выплаты — в размере полуторакратной минимальной величины пособия по безработице;

во втором (6-месячном) периоде выплаты — в размере минимальной величины пособия по безработице.

Гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе:

впервые ищущим работу (ранее не работавшим);

стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;

уволенным за нарушения трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ;

уволенным из организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель;

направленным учреждениями службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия пособие начисляется как в первом (6-месячном) периоде выплаты, так и во втором (6-месячном) периоде выплаты — в размере минимальной величины пособия по безработице.

Размеры минимальной и максимальной величины пособия по безработице ежегодно определяется Правительством РФ. На 2008 год для граждан, признанных безработными, установлены минимальная величина пособия по безработице в размере 781 рубля и максимальная величина пособия по безработице в размере 3124 рублей.

Согласно ст. 31 Закона о занятости, решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным и начисляется с первого дня признания их безработными.

Гражданам, уволенным из организаций в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации и признанным безработными, но не трудоустроенными в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется, начиная с первого дня по истечении указанного периода.

Выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен учреждениями службы занятости (ст. 35 Закона о занятости).

Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях:

признания гражданина занятым;

прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению учреждений службы занятости с выплатой стипендии;

длительной (более месяца) неявки безработного в учреждение службы занятости без уважительных причин;

переезда безработного в другую местность;

попытки получения либо получение пособия по безработице обманным путем;

осуждения лица, получающего пособие по безработице к наказанию в виде лишения свободы;

назначения трудовой пенсии или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

отказа от посредничества учреждения службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина);

смерти безработного.

Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случаях:

отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;

отказа по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволившихся по собственному желанию (за исключением уволенных по собственному желанию по уважительным причинам);

явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ;

увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, а также отчисления гражданина, направленного на обучение с места обучения за виновные действия;

нарушение безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного;

самовольного прекращения гражданином обучения по направлению учреждений службы занятости.

Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

Выплата пособия по безработице не производится в периоды:

отпуска по беременности и родам;

выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;

призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Указанные периоды не засчитываются в общий период выплаты пособия по безработице и продлевают его.

Размер пособия по безработице может быть сокращен на 25% на срок до одного месяца в случаях:

неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления учреждениями службы занятости;

отказа без уважительных причин явиться в учреждения службы занятости для получения направления на работу (учебу).

Решение о прекращении, приостановлении выплаты пособия по безработице или снижении его размера принимается учреждениями службы занятости с обязательным уведомлением безработного.

20. Социальная поддержка безработных.

Безработица — отсутствие занятости у определенной, большей или меньшей части экономически-активного населения, способной и желающей трудиться.

В соответствие с положением МОТ безработным признается человек не имеющий занятия, приносящего доход, готовый работать и ищущий работу.

В РФ статус безработного определен более жестко. Согласно закону о занятости населения в РФ безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имели работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Кроме того, законом определено, что безработными не могут быть признанными граждане, не достигшие 16 лет и пенсионеры по возрасту.

Государственные гарантии социальной поддержки безработных:

— бесплатная профориентация, профподготовка, преподготовка и повышение квалификации по направлению органов службы занятости.

— бесплатное медицинское обслуживание и освидетельствование

— возможность участия в оплачиваемых общественных работах

— возмещение затрат в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения

— обеспечение социальной поддержки в виде выплаты пособий по безработице, стипендий (при направлении на обучение), единовременных выплат и других видов материальной помощи (дотаций на оплату жилья, коммунальных услуг, транспорта, детских дошкольных учреждений и т.д.)

Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Размеры пособий по безработице дифференцируются в зависимости от категорий граждан.

1. Пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей), и признанным в установленном порядке безработными, начисляется:

в первом (12-месячном) периоде выплаты:

• в первые три месяца безработицы – в размере 75% от их среднего месячного заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);

• в следующие четыре месяца – в размере 60%;

• в дальнейшем – в размере 45%, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице (на 2010 год 4900 руб) и не ниже минимальной величины пособия по безработице (на 2010 г. 850 руб), увеличенных на размер районного коэффициента;

2. Пособие по безработице во всех иных случаях устанавливается в размере 20% величины прожиточного минимума по субъектам РФ, но не ниже мин размера оплаты труда.

Продолжительность выплаты пособия в каждом периоде безработицы не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течении 18 календарных месяцев, за исключением лиц предпенсионного возраста, для которых период выплаты пособия при определенных условиях может достигать 24 календарных месяцев.

В период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости выплачивается стипендия.

Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, а также гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, органами службы занятости может оказываться материальная помощь.

Безработным гражданам, зарегистрированным в целях поиска подходящей работы, при ее отсутствии может быть предложено при их желании участие в оплачиваемых общественных работах. Участие граждан в общественных работах допускается только с их согласия.

Формы и методы социальной поддержки безработных

Одним из направлений социальной защиты населения является разработка комплекса мер по социальной поддержке безработных граждан.

В соответствии с Законом РФ «О занятости населения РФ» (ст. 28) государство гарантирует безработному, получившему статус безработного после регистрации его в службе занятости:

– выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного;

– выплату стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности;

– возможность участия в оплачиваемых общественных работах;

Если гражданин зарегистрирован в качестве безработного, то период, в течение которого он получает пособие по безработице, стипендию, принимает участие в оплачиваемых общественных работах, время, необходимое для переезда по направлению органов службы занятости в другую местность для трудоустройства, а также период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, призыва на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением государственных обязанностей, не прерывает трудового стажа и засчитывается в общий трудовой стаж.

Материальная поддержка безработных осуществля­ется в нескольких формах, основные из них – по­собие по безработице и доплаты на иждивенцев, мате­риальная и иная помощь безработным с низкими доходами и компенсации работникам, высвобождаемым из организаций. Помощь безработным включает также посредничество в трудоустройстве.

Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Выплата пособия производится ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные службой занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

Размер пособия дифференцируется в зависимости от категории граждан, признанных безработ­ными. В соответствии с Законом «О занятости населения РФ» пособие безработным гражданам, уволенным по любым основаниям, устанавливается в процентном отношении к средней заработной плате, начисленной за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (недели) или на условиях неполного рабочего дня (недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (неделей) и начисляется в первом (12-месячном) периоде выплаты в размерах: первые три месяца – 75% от их среднемесячного заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы, следующие четыре месяца – 60%, в дальнейшем – 45%, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице.

Во втором (12-месячном) периоде выплаты в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента. Размер максимальной и минимальной величины пособия по безработице ежегодно определяются Правительством Российской Федерации. Каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев. Общий период выплаты пособия по безработице гражданину не может превышать 24 календарных месяца в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяца.

Пособие по безработице практически во всех иных случаях гражданам, признанным безработными (впервые ищущим работу, стремящимся возобновить трудовую деятельность после перерыва и др.) начисляется: в первом (6-месячном) и во втором (6-месячном) периодах выплаты в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, а также в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости может оказываться материальная помощь.

Один из видов социальной поддержки безработных граждан, которая гарантируется государством, – выплата стипендии лицам в период профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки по направлению службы занятости:

– уволенным из организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших началу обучения, и имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (недели) или неполного рабочего дня (недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (неделей) – в размере 75% от их среднего заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы, но не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента;

– стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более 1 года) перерыва, ищущим работу впервые (ранее не работавшим), а также уволенным из организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших началу обучения, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель – в размере стипендии, установленной государством для учебных заведений соответствующего профиля, но не ниже размера пособия по безработице, предусмотренного для этой категории граждан. При этом гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, а также в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, стипендия, установленная в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличивается на размер районного коэффициента;

– утратившим способность к выполнению прежней работы вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания – за счет средств соответствующих организаций в размере 100% среднего заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы, но не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

Профессиональное обучение безработных граждан проводится по профессиям, специальностям, пользующимся спросом на рынке труда, и повышает возможности безработных граждан в поиске оплачиваемой работы (доходного занятия). Профессиональное обучение может также осуществляться по профессиям, специальностям, под конкретные рабочие места, представляемые работодателями в органы службы занятости.

При организации профессионального обучения безработным гражданам органами по вопросам занятости могут быть предложены с учетом их образования, профессионального опыта и состояния здоровья варианты выбора профессии, специальности (по которым возможно обучение), пользующиеся спросом на рынке труда. Гражданину не может быть предложена профессиональная подготовка по одной и той же профессии, специальности дважды. Профессиональное обучение безработных граждан должно носить интенсивный и, как правило, краткосрочный характер.

Профессиональное обучение безработных граждан может включать в себя следующие виды:

– профессиональная подготовка с целью ускоренного приобретения обучающимися навыков, необходимых для выполнения определенной работы, группы работ;

– переподготовка рабочих для приобретения ими новых профессий, доходного занятия по этим профессиям;

– обучение рабочих, имеющих пофессии, вторым профессиям для расширения их профессионального профиля и получения возможностей для работы (доходного занятия) по совмещаемым профессиям;

– повышение квалификации рабочих с целью обновления знаний, умений и навыков, роста профессионального мастерства и повышения конкурентоспособности по имеющимся у них профессиям, а также изучения новой техники, технологии и других вопросов по профилю профессиональной деятельности;

– профессиональная переподготовка специалистов для получения дополнительных знаний, умений и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, разделов науки, техники и технологии, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности, а также получение новой квалификации в рамках имеющегося направления подготовки (специальности);

– повышение квалификации специалистов с целью обновления теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и с необходимостью освоения новых способов решения профессиональных задач;

– стажировка специалистов для формирования и закрепления на практике теоретических знаний, умений и навыков, приобретение профессиональных и организаторских качеств для выполнения профессиональных обязанностей. Стажировка может быть как самостоятельным видом обучения, так и одним из разделов учебного плана.

Профессиональное обучение безработных граждан может осуществляться по очной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, причём оно может быть курсовым (групповым) или индивидуальным. Профессиональное обучение в зависимости от его вида и формы включает в себя теоретический курс, производственное обучение (производственную практику) и при необходимости стажировку.

Численность безработных граждан, нуждающихся в профессиональном обучении, определяется (рассчитывается) органами по вопросам занятости в профессионально-квалификационном разрезе на основе анализа и прогноза рынка труда. Данная численность является основой для определения необходимых финансовых средств на эти цели в соответствии с установленной структурой затрат, формирования органами по вопросам занятости заказа образовательным учреждениям, организациям на профессиональное обучение.

Направлению безработных граждан на профессиональное обучение предшествует профориентационная работа, включающая профинформирование, профконсультирование и профотбор, психологическая поддержка, осуществляемые соответствующими подразделениями (работниками) органов по вопросам занятости, службами профориентации образовательных учреждений.

К числу социальных гарантий в области поддержки безработных относится возможность участия безработных граждан в оплачиваемых общественных работах. Данная форма занятости представляет собой общественные виды трудовой деятельности, не требующей от исполнителя предварительной профессиональной подготовки работников, имеющей социально-полезную направленность и организуемой для обеспечения временной занятости безработных граждан.

Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.

Организация общественных работ возлагается на органы службы занятости. С лицами, желающими участвовать в общественных работах, заключается срочный трудовой договор. Преимущественным правом на заключение такого договора пользуются безработные граждане, не получающие пособия по безработице, безработные граждане, состоящие на учете в органах службы занятости свыше 6 месяцев.

Участие граждан в общественных работах допускается только с их согласия. При направлении на общественные работы учитываются состояние здоровья, возрастные, профессиональные и другие индивидуальные особенности граждан. Срочный трудовой договор об участии гражданина в общественных работах может быть расторгнут им досрочно при устройстве на постоянную или временную работу. Оплата труда граждан, занятых на общественных работах, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В качестве примеров общественных работ можно назвать:

– озеленение и благоустройство территорий, развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма;

– подсобные работы на строительстве жилья, объектов социально-культурного назначения, восстановлении историко-архитектурных памятников;

– уход за престарелыми, инвалидами и больными;

– отдельные виды неквалифицированных сельскохозяйственных работ;

– сбор и заготовка ягод, грибов, лекарственных растений;

– проведение мероприятий общественно-культурного назначения (перепись населения, спортивные соревнования, фестивали и т.д.).

К общественным работам не относится деятельность, связанная с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций и требующая специальной подготовки работников, а также их квалифицированных и ответственных действий в кратчайшие сроки. Перечисленные направления социальной поддержки безработных граждан помогают поддерживать определенный (минимальный) уровень жизни безработных и одновременно стимулируют их к активному самостоятельному поиску работы и трудоустройству.

Социальное обеспечение безработных граждан. Психолого — педагогическая помощь ищущим работу

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ШАРЬИНСКИЙ ФИЛИАЛ ГОУВПО

«КОСТРОМСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

имени Н. А. НЕКРАСОВА»

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

ПО КУРСУ: «Теория социальной работы»

НА ТЕМУ: «Социальное обеспечение безработных граждан. Психолого — педагогическая помощь ищущим работу»

СТУДЕНТКИ 1 КУРСА

СПЕЦИАЛЬНОСТЬ: «СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА»

БОГДАНОВОЙ ГАЛИНЫ ВЛАДИМИРОВНЫ

Отметка о регистрации

Контрольной работы_______________________________________________

Дата подпись ответственного за регистрацию

Отметка о проверке

Контрольной работы________________________________________________________

Дата подпись проверяющего

Шарья, 2010

План

  1. Социально-экономическая сущность безработицы в условиях рыночных отношений………………………………………………..3

  2. Методы и формы социальной работы с безработными………….4

  3. Психологическая помощь безработным……………………………15

  4. Виды, направления, формы и методы социально-психологической поддержки безработных………………………………………………16

Литература

1. Социально-экономическая сущность безработицы в условиях рыночных отношений

Переход России к рыночным отношениям повлек за собой специфические проблемы социально-трудовой сферы. Дефицит рабо­чей силы сменился дефицитом рабочих мест, что привело к безра­ботице. В этой связи особенно актуальным становится изучение современных процессов, происходящих на рынке труда, а также последствий роста безработицы и особенностей социальной рабо­ты с безработными гражданами. Основным нормативно-правовым актом в сфере занятости слу­жит Закон Российской Федерации «О занятости населения в Рос­сийской Федерации» от 19 апреля 1991 г. Данный документ опре­деляет правовые, экономические и организационные основы го­сударственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан на труд и социальную защиту от безработицы. Согласно ст. 1 занятость — это деятельность граждан, связанная с удовле­творением личных и общественных потребностей, не противоре­чащая законодательству РФ и приносящая им, как правило, зара­боток, трудовой доход. Безработица (ст. 3) — это сложное соци­ально-экономическое явление, не позволяющее части экономически активного населения, желающего работать на условиях най­ма или создания собственного дела, реализовать (применить) свою рабочую силу из-за отсутствия подходящих рабочих мест (предло­жений) и лишенной вследствие этого основного дохода (заработ­ной платы).

В соответствии с определением Международной организации труда (МОТ) безработица рассматривается как потеря заработков в свя­зи с тем, что человек, способный трудиться, готовый трудиться и действительно ищущий работу, не имеет возможности получить подходящую должность. Безработными являются лица в возрасте экономической активности населения (15 — 72 года), не участвую­щие в общественном производстве в течение определенного периода и соответствующие во время обследования трем критериям: а) не имеют работы (доходного занятия); б) занимаются поиском рабо­ты в течение четырех недель, предшествующих неделе обследова­ния, используя разные способы; в) готовы приступить к работе в течение двух недель с момента проведения обследования.

В нашей стране безработными считаются трудоспособные граж­дане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), прожи­вающие на территории России, зарегистрированные в органах служ­бы занятости по месту жительства в целях поиска подходящей ра­боты, ищущие ее и готовые приступить к ней.

Безработными не могут быть признаны:

  • граждане, не достигшие 16-летнего возраста;

  • граждане, которым в соответствии с законодательством на­значена трудовая пенсия по старости или инвалидности, кроме
    инвалидов III группы;

  • те, кто в течение 10 дней после обращения в службу занято­сти отказался от двух вариантов подходящей работы, а впервые
    ищущие работу и не имеющие специальности (профессии) — после
    двух отказов от получения профессиональной подготовки или от
    предложенной работы, в том числе временного характера;

  • лица, представившие документы, содержащие заведомо лож­ные сведения для признания их безработными;

— трудоспособные граждане, проходящие очный курс обучения.

2. Методы и формы социальной работы с безработными

Для создания эффективных условий обеспечения занятости, решения адресных проблем безработного и членов его семьи со­зданы службы занятости, осуществляющие комплексное регу­лирование вопросов трудовой сферы. Федеральная служба заня­тости России была создана в 1991 г. в соответствии с Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» в качестве орга­низационно-самостоятельной службы на территории России. Ее ре­гиональные представительства являются структурными подраз­делениями соответствующих органов исполнительной власть субъектов РФ и органов местного самоуправления.

С 1996 г. регулированием всех сторон трудовой сферы занимает­ся Министерство труда и социального развития Российской Феде­рации. В его задачи входят: выработка активной политики занято­сти, управление национальной системой службы занятости, раз­работка и финансирование государственных программ содействия занятости населения, контроль за деятельностью системы службы занятости и др.

Эффективным средством социальной защиты занятого населе­ния в условиях рыночной экономики во многих странах является страхование от безработицы. В России в соответствии с действую­щим законодательством государство гарантирует:

  • свободу выбора рода деятельности, в том числе с разным режимом труда;

  • охрану труда, правовую защиту от необоснованного увольнения или необоснованного отказа в приеме на работу;

  • бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости.

Безработным гражданам гарантируются:

  • бесплатное получение услуг в сфере профессиональной opиентации, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, психологическая поддержка по направлению органов службы занятости;

  • обеспечение социальной поддержки;

  • компенсация в соответствии с законодательством Российской
    Федерации материальных затрат в связи с направлением на работу
    (обучение) в другую местность по предложению органов службы
    занятости;

  • бесплатное медицинское обслуживание и медицинское освидетельствование при приеме на работу и направлении на обучение;

— возможность заключения срочных трудовых договоров на уча­стие в оплачиваемых общественных работах, организуемых с уче­том возрастных и иных особенностей граждан.

Государство также предоставляет дополнительные гарантии гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и испыты­вающим трудности в поиске работы. Разрабатываются и реализу­ются целевые программы содействия занятости населения. Созда­ются дополнительные рабочие места и специализированные орга­низации (включая организации для труда инвалидов). Устанавли­ваются квоты для приема на работу инвалидов. Организуется вре­менное трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, предоставляются услуги по профессиональной ориентации, а также возможность обучения по специальным программам.

Важной составляющей государственной социальной поддерж­ки безработных граждан является выплата пособий и компенсаций. Государство гарантирует безработным:

  • выплату пособий по безработице, в том числе в период вре­менной нетрудоспособности безработного;

  • выплату стипендии в период профессиональной подготовки,
    повышения квалификации, переподготовки по направлению ор­ганов службы занятости;

  • возможность участия в оплачиваемых общественных работах;

  • возмещение затрат в связи с добровольным переездом в дру­гую местность, для трудоустройства по предложениям органов служ­бы занятости.

Задачи службы занятости в нашей стране очень велики, она занимается не только решением проблем безработного, но и воп­росами изменения трудового поведения в рыночных условиях всех хозяйственных субъектов (работодатель и работник). В компетен­цию службы занятости входят:

  • содействие поиску подходящего рабочего места как времен­ного, так и постоянного;

  • повышение конкурентоспособности граждан на рынке тру­да, также организация профессионального образования безра­ботных;

  • квотирование рабочих мест для неконкурентоспособных на
    рынке труда категорий граждан;

  • информирование населения, работодателей, государственных
    и негосударственных структур о состоянии рынка труда;

  • территориальное перераспределение работников;

  • помощь в развитии предпринимательства и самозанятости
    граждан;

  • обеспечение социальной поддержки безработных;

  • сотрудничество с работодателями для комплексного решения
    проблем клиентов службы занятости;

— совершенствование механизма финансовой поддержки рабо­тодателей, создающих и сохраняющих рабочие места, осуществля­ющих переподготовку персонала.

Граждане, обратившиеся в службу занятости, имеют право про­консультироваться по вопросам выбора сфер деятельности, трудо­устройства, профессионального обучения. При этом регистрировать­ся в службе занятости не обязательно. Работающий, но желающий сменить место работы гражданин также может обратиться в служ­бу занятости в целях поиска подходящей работы.

Порядок регистрации безработных граждан предусматривает несколько этапов.

  1. Первичная регистрация безработных граждан осуществляется
    в целях учета общей численности безработных, обратившихся в
    службу занятости за консультацией. В регистрационных документах
    указываются анкетные данные клиента, его профессия и причины
    обращения в службу занятости.

  2. Регистрация в целях поиска подходящей работы. В соответ­ствии со ст. 4 Закона РФ «О занятости населения в РФ» подходя­щей считается такая работа, которая соответствует профессиональ­ной пригодности работника с учетом его профессиональной под­готовки, условий последнего места работы, состояния здоровья, транспортной доступности.

Регистрация безработных граждан в целях поиска подходящей работы осуществляется органами службы занятости населения по месту жительства граждан со дня их личного обращения со всеми необходимыми документами.

Для этого безработные предоставляют справку с предыдущего места работы о среднем заработке (доходе, денежном доволь­ствии) за последние 3 месяца и следующие документы: а) пас­порт или иной документ, удостоверяющий личность; б) трудо­вую книжку или иные документы, подтверждающие трудовой стаж; в) документы, удостоверяющие профессиональную квали­фикацию.

Инвалиды в дополнение к указанным документам предъявля­ют трудовую рекомендацию, индивидуальную программу реаби­литации.

Специалисты службы занятости в течение 10 дней со дня реги­страции граждан должны по возможности предложить обративше­муся два варианта подходящей работы, включая работу временно­го характера, а впервые ищущему работу, не имеющему профес­сии, два варианта профессиональной подготовки или оплачивае­мой работы. В целях содействия в трудоустройстве клиент службы занятости и специалист могут разработать план самостоятельного поиска работы. В случае невозможности подобрать подходящую вакансию безработному может быть предложена профессиональна) подготовка (переподготовка). На каждого клиента, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, заводится личное дело, куда заносится вся полученная информация по подбору работы.

3. Регистрация граждан в качестве безработных осуществляется
на основании решения органов службы занятости населения о при­
знании гражданина безработным, которое принимается не позднее
11 календарных дней со дня его регистрации в целях поиска под­ходящей работы.

Датой регистрации гражданина в качестве безработного являет­ся принятие решения службы занятости о признании его безра­ботным. Граждане, которым отказано в регистрации в качестве безработных, имеют право на повторное обращение. В случае не­согласия с решением службы занятости гражданин имеет право в установленном порядке обратиться с иском в суд.

  1. Перерегистрация безработных граждан. Клиенты службы за­нятости обязаны не реже 2 раз в месяц проходить перерегистра­цию. Безработные обязаны активно содействовать своему трудо­устройству, соблюдать порядок и условия регистрации, информи­ровать органы службы занятости в случае поиска работы.

  2. Снятие безработных граждан с регистрационного учета осу­ществляется в следующих случаях: если гражданин признается за­нятым в соответствии с трудовым законодательством; если он про­ходит профессиональную подготовку или переподготовку, повы­шает квалификацию по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии; если он не является без уважительной при­чины в течение 10 дней со дня регистрации в качестве безработно­го; при длительной (более месяца) неявке в органы службы заня­тости без уважительной причины; при переезде в другую мест­ность; в случае назначения гражданину пенсии по старости (по возрасту), за выслугу лет; когда устанавливаются нарушения со стороны безработного.

По мнению некоторых специалистов, нормализации ситуации в области занятости населения будет способствовать развитие ма­лого предпринимательства, особенно в небольших городах и сель­ской местности. Малый и средний бизнес во многом инициирует появление дополнительных рабочих мест, повышает деловую ак­тивность граждан, их конкурентоспособность на рынке труда.

Другим вариантом увеличения занятости является привлечение граждан к оплачиваемым общественным работам. Под обществен­ными работами понимается трудовая деятельность, имеющая со­циально-полезную направленность и организуемая в качестве до­полнительной социальной поддержки граждан, имеющих работу. К общественным работам не относится деятельность, связанная с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, сти­хийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций и требующая специальной подготовки работников, а также их ква­лифицированных и ответственных действий в кратчайшие сроки.

Право на участие в общественных работах имеют граждане, заре­гистрированные в органах службы занятости в целях поиска под­ходящей работы, и безработные. Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются безработные, не по­лучающие пособия, и граждане, состоящие на учете длительное время (свыше 6 месяцев). Участие граждан в общественных работах допускается только с их согласия. При этом учитывается состояние здоровья, возрастные и профессиональные особенности человека. В соответствии с Законом РФ «О занятости населения в РФ» оплачиваемая работа, включая работу временного характера и об­щественные работы, считается подходящей для следующих кате­горий граждан:

  • впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не
    имеющих профессии (специальности);

  • уволенных более одного раза в течение одного года, предше­ствовавшего безработице, за нарушение трудовой дисциплины или
    другие действия, предусмотренные законодательством Российской
    Федерации;

  • прекративших индивидуальную предпринимательскую дея­тельность в установленном законодательством Российской Феде­рации порядке;

  • стремящихся возобновить трудовую деятельность после дли­
    тельного (более 1 года) перерыва, а также направленных органа­
    ми службы занятости на обучение и отчисленных по их вине;

— отказавшихся повысить (восстановить) квалификацию по
имеющейся профессии (специальности), получить смежную про­фессию или пройти переподготовку после окончания первого пе­риода выплаты пособия по безработице;

  • состоящих на учете в органах службы занятости более 18 ме­сяцев, а также более 3 лет не работающих;

  • обратившихся в органы службы занятости после окончания
    сезонных работ.

В системе мер социальной защиты населения от безработицы важное место занимает право граждан на бесплатную профессио­нальную подготовку, повышение квалификации и переподготовку по направлению органов службы занятости. Профессиональное образование безработных граждан осуществляется с целью:

  • повышения конкурентоспособности конкретного человека
    рынке труда;

  • сокращения уровня безработицы;

  • изменения профессионально-квалификационного состава тру­довых ресурсов в соответствии с потребностями экономики;

— минимизации финансовых издержек государства.
Данный вид деятельности службы занятости — один из главных

элементов активной политики занятости, так как он способствует преодолению основной причины безработицы — несоответствия качественных характеристик вакантных рабочих мест и безработ­ных граждан.

В соответствии с законом эта работа ведется в тех случаях, если:

  • гражданин не имеет профессии (специальности);

  • невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у
    гражданина необходимой профессиональной квалификации;

  • необходимо изменить профессию (специальность, род заня­тий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся у
    гражданина профессиональным навыкам;

  • гражданин утратил способность к выполнению работы по
    прежней профессии (специальности).

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан осуществляются в образова­тельных учреждениях профессионального и дополнительного обра­зования, учебных центрах органов службы занятости или иных образовательных учреждениях, образовательных подразделениях организаций или в иных учебных заведениях в соответствии с до­говорами, заключаемыми органами службы занятости.

Право в приоритетном порядке пройти профессиональную под­готовку, переподготовку и повышение квалификации имеют без­работные инвалиды; безработные граждане по истечении шести­месячного периода безработицы; граждане, уволенные с военной службы, жены (мужья) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы; выпускники образовательных учреждений, а также граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности).

Профессиональное обучение призвано решать следующие за­дачи:

  1. предоставлять гражданам широкий спектр услуг в области
    профессиональной ориентации, в выборе форм и методов обуче­ния;

  2. содействовать трудовой активности населения, развитию
    предпринимательства и самозанятости;

  3. повышать конкурентоспособность определенных категорий
    граждан;

  4. формировать социальный заказ на профессиональное обуче­ние с учетом региональных особенностей.

Для того чтобы все эти требования четко выполнялись, необхо­димо создать целостную концепцию профессионального образо­вания безработных граждан.

Профессиональная пригодность работника с учетом уровня его подготовки определяется на основании:

-документов об образовании;

-документов, удостоверяющих профессиональную квалифика­цию;

-записей в трудовой книжке.

Эффективность системы профессионального образования под­тверждается высокой долей трудоустройства по окончании обуче­ния.

Приоритетное право на приобретение новой профессии имеют длительно неработающие граждане. Длительность безработицы опре­деляется временем, в течение которого человек не может найти работу. Безработица может быть: кратковременной (до 4 месяцев); длительной (более 1 года).

В целях оказания гражданам дополнительных услуг по трудо­устройству служба занятости совместно с работодателями орга­низует ярмарки вакансий. Данная форма работы дает возможность любому желающему ознакомиться с банком данных свободных рабочих мест, самостоятельно подобрать себе работу и в непосред­ственном общении с работодателем определить варианты и усло­вия трудоустройства. В последнее время широкое распространение получили мини-ярмарки, специализированные ярмарки для опре­деленных групп населения (молодежь, инвалиды, специалисты

определенной сфере трудовой деятельности, высококвалифици­рованные работники и т.д.).

Работая с инвалидами, служба занятости предпринимает меры для привлечения их в сферу предпринимательства и самозанято­сти, ведет переговоры с работодателями по квотированию рабо­чих мест, осуществляет сотрудничество с общественными объеди­нениями инвалидов.

Высокий уровень безработицы среди молодежи (граждане в воз­расте до 30 лет) влияет на социальную напряженность в обществе. Для решения проблем занятости и создания эффективной систе­мы обучения молодежи непосредственно на рабочих местах с 1 января 1995 г. на территории РФ была введена в действие программа орга­низации временной занятости безработной молодежи «Молодеж­ная практика». Эта форма работы позволяет повысить конкурен­тоспособность молодых людей на рынке труда, способствует их дальнейшему трудоустройству. Территориальными органами служ­бы занятости и молодежными биржами труда создаются регио­нальные программы трудоустройства несовершеннолетних.

Важнейшие задачи в работе с данной категорией граждан:

  • информирование о ситуации на рынке труда и рынке образо­вательных услуг;

  • проведение активной профориентационной работы;

  • психологическая подготовка к конкурентной борьбе за рабо­чие места;

  • обучение типовым моделям трудоустройства.

Для России актуальной остается проблема сохранения кадрово­го потенциала, особенно среди женщин, она требует определен­ных мер со стороны государства.

Служба занятости решает не только социальные, экономиче­ские, но и психологические проблемы безработного. Прогнозиро­вание поведения безработных на рынке труда, диагностика и кор­рекция негативных психологических состояний — одни из основ­ных направлений деятельности службы занятости по работе с без­работными. Стабильное эмоциональное состояние способствует быстрому трудоустройству. Практика показывает, что наиболее эффективной представляется упреждающая комплексная психо­логическая помощь безработным, включающая в себя: консульти­рование, психодиагностику, коррекцию, психопрофилактику и психотерапию.

Таким образом, наиболее эффективен комплексный подход к ре­шению проблем занятости и безработицы с учетом экономических

и социальных факторов, способствующих обеспечению занятости населения в соответствии с потребностями рынка труда.

3. Психологическая помощь безработным

К важнейшим направлениям психологической помощи безработным относятся: профессиональная информация — ознакомление различных групп населения с современными видами производства, состоянием рынка труда, потребностями хозяйственного комплекса в квалифицированных кадрах, содержанием и перспективами развития рынка профессий, формами и условиями их освоения, профессиональными требованиями, возможностями профессионально-квалификационного роста и самосовершенствования в процессе трудовой деятельности;

профессиональная консультация — оказание помощи человеку в профессиональном самоопределении с целью принятия им осознанного решения о выборе профессионального пути с учетом собственных психологических особенностей и возможностей, а также потребностей общества;

профессиональный подбор — предоставление рекомендаций человеку о возможных направлениях профессиональной деятельности, наиболее соответствующих его физиологическим, психофи­зиологическим, физическим особенностям, на основе результа­тов психологической, психофизиологической и медицинской диагностики;

профессиональный отбор — определение степени профессиональ­ной пригодности человека к конкретной профессии (рабочему ме­сту, должности) в соответствии с нормативными требованиями;

профессиональная, производственная и социальная адаптация — система мер, способствующих профессиональному становлению работника, формированию у него соответствующих социальных и профессиональных качеств, установок и потребностей к активно­му творческому труду, достижению высшего уровня профессио­нализма.

Профессиональная ориентация осуществляется в целях:

-обеспечения социальных гарантий в сфере свободного выбо­ра профессии, формы занятости и путей самореализации лично­сти в условиях рыночных отношений;

-достижения сбалансированности между профессиональные интересами человека, его психофизиологическими особенностя­ми и возможностями рынка труда;

  • прогнозирования профессиональной успешности в какой-либо
    сфере трудовой деятельности;

  • содействия непрерывному росту профессионализма лично­сти как важнейшего условия ее удовлетворенности трудом и соб­ственным социальным статусом, реализации индивидуального по­тенциала, формирования здорового образа жизни и достойного
    благосостояния

К основным методам психологической помощи безработным относятся:

  • информирование — индивидуальное, групповое, массовое,
    непосредственное (лекция, беседа), опосредованное (средствам*
    массовой информации);

психологическое и медицинское консультирование

  • психологическая, психофизиологическая, медицинская диа­
    гностика;

  • различные педагогические методы: обучение, тренинги, клубы
    ищущих работу и т. п.

4. Виды, направления, формы и методы социально-психологической поддержки безработных

Социально-психологическая поддержка — система социально-пси­хологических способов и методов, способствующих социально-профессиональному самоопределению личности в ходе формиро­вания ее способностей, ценностных ориентации и самосознания, повышению ее конкурентоспособности на рынке труда и адапти­рованное™ к условиям реализации собственной профессиональ­ной карьеры.

Психологическая поддержка осуществляется путем оптимиза­ции психологического состояния человека после разрешения или снижения актуальности психологических проблем, препятствую­щих трудовой, профессиональной, социальной самореализации на каждом этапе жизни отдельного человека, малых групп, коллекти­вов, формальных и неформальных объединений людей.

Основными направлениями социально-психологической под­держки считаются:

психологическая профилактика — содействие полноценному психическому развитию личности, малых групп и коллективов, предупреждение возможных личностных и межличностных про­блем неблагополучия и социально-психологических конфликтов, включая выработку рекомендаций по улучшению социально-пси­хологических условий самореализации личности, малых групп и коллективов с учетом формирующихся социально-экономических отношений;

психологическое консультирование — оказание помощи лично­сти в ее самопознании, адекватной самооценке и адаптации в реальных жизненных условиях, формировании ценностно-мотивационной сферы, преодолении кризисных ситуаций и достиже­нии эмоциональной устойчивости, способствующих непрерывному личностному росту и саморазвитию, включая консультации руко­водителей по вопросам работы с персоналом и семейные кон­сультации;

психологическая коррекция — активное психолого-педагогиче­ское воздействие, направленное на устранение отклонений в пси­хическом и личностном развитии, гармонизацию личности и меж­личностных отношений.

Социально-психологическая поддержка проводится в целях:

— психологического обеспечения свободного и гармоничного
развития личности в современном обществе на всех этапах ее становления и самореализации;

— предупреждения развития негативных тенденций в психоло­гии людей, преодолении трудностей личностного роста, коррек­ции отклоняющегося поведения, устранения конфликтных ситуа­ций во взаимоотношениях.

Основные методы социально-психологической поддержки:

— социально-психологическое просвещение;

— психологическое и психотерапевтическое консультирование;

— социально-психологическая диагностика;

— социально-психологический тренинг;

— социально-психологическая коррекция; другие индивидуаль­ные и групповые методы психологической работы.

Правовая основа психологической помощи и социально-психо­логической поддержки в России регулируется соответствующими международными правовыми актами, Законом РФ «Об образова­нии», Законом РФ «О занятости населения в Российской Федера­ции», Основами законодательства РФ об охране здоровья граж­дан, Основными направлениями развития государственной сис­темы профессиональной ориентации и психологической поддерж­ки населения в Российской Федерации, утвержденными поста­новлением Министерства труда РФ от 29.08.95 № 47, другими нормативно-правовыми актами.

Гарантии социальной поддержки безработных граждан

Государство гарантирует безработным (часть 1 статья 28 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее — Закон)):

· выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного;

· выплату стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности;

· возможность участия в оплачиваемых общественных работах.

Пособие по безработице

Порядок определения размеров, условия, сроки и размер выплаты пособия по безработице установлены статьями 30-35 Закона.

Условий назначения, размеров и периодов выплаты пособия по безработице
и стипендии в период обучения

Гражданам, признанным безработными до 1 января 2019 года, пособие по безработице выплачивается в порядке, сроки и размерах, которые установлены Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (т.е. до 1 января 2019 года).

Нормы законодательства о занятости населения, действующие до 31 декабря 2018 года (включительно)

Нормы законодательства о занятости населения, действующие с 1 января 2019 года

Пособие безработице в максимальном размере

Период выплаты

Выплачивается в течение 12 месяцев, в суммарном исчислении (с перерывами) не более 18 месяцев.

Выплачивается не свыше 6 месяцев в суммарном исчислении не более 12 месяцев.

Условия назначения пособия безработице в максимальном размере

Наличие оплачиваемой работы не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, либо увольнению с военной службы по призыву.

Состояли в трудовых (служебных) отношениях или предшествовавшему по призыву на военную службу не менее 26 недель в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, по последнему месту работы (службы).

Размеры пособия безработице

Первые три месяца – 75 % (среднемесячного заработка (денежного довольствия) за последние три месяца по последнему месту работы (службы);

следующие четыре месяца – 60%;

в дальнейшем – 45%.

Размер пособи не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимального, увеличенных на размер районного коэффициента;

Во втором (12-месячном) периоде выплаты — в размере минимального, увеличенной на размер районного коэффициента.

Первые три месяца – 75 % (среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия) за последние три месяца по последнему месту работы (службы),

следующие три месяца – 60%.

Размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимального, увеличенных на размер районного коэффициента.

Пособие безработице в максимальном размере, в зависимости от средней заработной платы, но не более:

Для Российской Федерации – 4900 рублей;

Для Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

— основная часть округа – 7 350 рублей;

— часть территории Кондинского района – 6 370 рублей (коэффициент районирования 1,3 – южнее 60 параллели).

Для Российской Федерации – 8 000 рублей;

Для Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

— основная часть округа – 12 000 рублей (коэффициент районирования 1,5);

— часть территории Кондинского района – 10 400 рублей (коэффициент районирования 1,3 – южнее 60 параллели).

Пособие по безработице в минимальном размере

Для Российской Федерации – 850 рублей;

Для Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

— основная часть округа – 1 275 рублей;

— часть территории Кондинского района – 1 105 рублей (коэффициент районирования 1,3 – южнее 60 параллели).

Для Российской Федерации – 1 500 рублей;

Для Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

— основная часть округа – 2 250 рублей (коэффициент районирования 1,5);

— часть территории Кондинского района – 1 950 рублей (коэффициент районирования 1,3 – южнее 60 параллели).

Условия назначения пособия по безработице в минимальном размере

Во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия; уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель, а также гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице.

Во всех иных случаях гражданам, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим), гражданам, стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, гражданам, прекратившим индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством порядке, гражданам, уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, гражданам, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, гражданам, вышедшим из членов крестьянского (фермерского) хозяйства, а также гражданам, не представившим справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы).

Период выплаты пособия по безработице в минимальном размере

Общий период выплаты пособия по безработице не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев.

Безработные граждане, не трудоустроенные по истечении первого периода выплаты пособия по безработице, имеют право на повторное получение пособия по безработице, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Общий период выплаты пособия по безработице гражданину не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.

Общий период выплаты пособия по безработице не может превышать три месяца в суммарном исчислении в течение 12 месяцев.

Дополнительные гарантии социальной поддержки граждан предпенсионного возраста

(в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно)

Условия назначения

Уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы (за исключением граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия.

Период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста

Не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев.

Гражданам, имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет (мужчины, женщины) либо страховой стаж и необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период выплаты увеличивается сверх 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности.

Период выплаты пособия по безработице указанным гражданам не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.

Правила продления сроков выплаты пособия по безработице устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Размеры пособия гражданам предпенсионного возраста

(минимальная и максимальная величины пособия по безработице ежегодно определяются Правительством Российской Федерации)

Первые три месяца — 75%

(от среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия) за последние три месяца по последнему месту работы (службы), но выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента;

следующие четыре месяца – 60%

в дальнейшем — в размере 45%.

Гражданам, состоявшим в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, пособие по безработице начисляется в размере минимальной величины пособия по безработице.

Пособие безработице в максимальном размере, в зависимости от средней заработной платы, но не более:

Для Российской Федерации – 11 280 рублей;

Для Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

— основная часть округа – 16 920 рублей (коэффициент районирования 1,5);

— часть территории Кондинского района – 14 664 рублей (коэффициент районирования 1,3 – южнее 60 параллели).

Пособие безработице в минимальном размере

Для Российской Федерации – 1 500 рублей;

Для Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

— основная часть округа – 2 250 рублей (коэффициент районирования 1,5);

— часть территории Кондинского района – 1 950 рублей (коэффициент районирования 1,3 – южнее 60 параллели).

Нормы законодательства о занятости населения, действующие до 31 декабря 2018 года (включительно)

Нормы законодательства о занятости населения, действующие с 1 января 2019 года

Сроки приостановки выплаты пособия по безработице

Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев.

Выплата пособия по безработице приостанавливается на срок до одного месяца.

С 1 января 2019 года устанавливается, что Гражданину, которому выплата пособия по безработице прекращена с одновременным снятием с учета в качестве безработного в связи с длительной (более месяца) неявкой в органы службы занятости без уважительных причин, или попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем, или отказом от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению) и который не трудоустроен после снятия с учета в органах службы занятости, в случае повторного признания его безработным в течение 12 месяцев со дня предыдущей регистрации в этом качестве пособие по безработице не назначается до истечения указанного периода.

Продление сроков выплаты пособия

Период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, указанным в пункте 1 статьи 34.2 Закона, имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности и засчитываются иные периоды, установленные статьями 11 и 12 указанного Федерального закона. Правила продления сроков выплаты пособия по безработице устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Период выплаты пособия по безработице указанным гражданам не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.

Досрочный выход на пенсию

По предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Такая пенсия устанавливается в соответствии с порядком и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатель пенсии, назначенной в соответствии с настоящим пунктом, вправе осуществить переход на страховую пенсию по старости.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 216-ФЗ)
К пенсии, назначаемой в соответствии с настоящим пунктом, может быть установлена пенсия за выслугу лет в соответствии со статьей 7 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют выдачу предложений о досрочном назначении пенсии безработным гражданам, указанным в настоящем пункте, определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При поступлении на работу или возобновлении иной деятельности, которая предусмотрена статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выплата пенсии, установленной безработным гражданам в соответствии с пунктом 2 статьи 32 Закона, прекращается в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 указанного Федерального закона. После прекращения указанной работы и (или) деятельности выплата этой пенсии восстанавливается в соответствии с пунктом 2 части 3 и частью 4 статьи 25 указанного Федерального закона.

Прекращение выплаты пособия

Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях:признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 Закона;

прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии;
длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин;
переезда или переселения безработного в другую местность;
попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем;
осуждения лица, получающего пособие по безработице, к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;
назначения пенсии, предусмотренной пунктом 2 статьи 32 Закона, либо назначения страховой пенсии по старости (в том числе досрочно), либо назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
отказа от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина);
смерти безработного. При этом выплата суммы пособия по безработице, причитающейся безработному и недополученной в связи с его смертью, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.
Решение о прекращении выплаты пособия принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного (часть 6 статьи 35 Закона о занятости).

Приостановка выплаты пособия

Выплата пособия по безработице приостанавливается на срок до одного месяца в случаях:

отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;
отказа по истечении месячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих квалификации, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ;
увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;
нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию;
самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости.
Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в период выплаты пособия по безработице.
Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.
Решение о приостановке выплаты пособия принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного (пункт 6 статьи 35 Закона о занятости).

Выплата пособия по безработице не производится в периоды:

отпуска по беременности и родам;
выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и организациях дополнительного профессионального образования по очно-заочной или заочной форме;
призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.
Указанные периоды не засчитываются в период выплаты пособия по безработице и продлевают его.

Сокращение размера пособия

Размер пособия по безработице сокращается на 25 процентов на срок до одного месяца в случаях:
неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости;
отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (обучение).
Решение о прекращении, приостановке выплаты пособия по безработице или снижении его размера принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного.

Безработным гражданам в период временной нетрудоспособности выплачивается пособие по безработице.

Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации приказом от 15.01.2013 года № 10н утвержден перечень документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан, к ним относятся:

1. Листок нетрудоспособности.

2. Документы, подтверждающие период прохождения медицинского освидетельствования при призыве на военную службу, военных сборов или участия в мероприятиях, связанных с подготовкой к военной службе.

3. Документы, подтверждающие период участия в осуществлении правосудия в качестве присяжного или арбитражного заседателя.

4. Документы, подтверждающие вызов в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суд или налоговый орган в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика или понятого.

5. Документы, подтверждающие факты пожара, аварий систем водоснабжения, отопления и чрезвычайных, непредотвратимых обстоятельств (пожар, наводнение, ураган, землетрясение), препятствующие явке гражданина в государственное учреждение службы занятости населения.

6. Документы, подтверждающие факты противоправных действий третьих лиц, препятствующие явке гражданина в государственное учреждение службы занятости населения.

7. Документы, подтверждающие смерть близких родственников (свидетельство о смерти и документы, подтверждающие родство).

8. Документы, подтверждающие выезд из места постоянного проживания в связи с обучением в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очно-заочной и заочной формам обучения.

9. Решение суда по заявлению гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, или безработного гражданина об установлении факта наличия уважительной причины неявки в государственное учреждение службы занятости населения.

Стипендия в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости

Условия назначения стипендии в максимальном размере

Уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу обучения, в том числе с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока, и состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель.

Размеры стипендии

В размере 75 % их среднего заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), но не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

Уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу обучения, и состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, — в размере пособия по безработице, причитающегося гражданину на день, предшествующий началу обучения, но не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

Стипендия, выплачиваемая гражданам предпенсионного возраста начисляется в размере не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

Условия назначения минимального размера стипендии

Впервые ищущие работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенные за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; утратившие право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты.

Гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стипендия увеличивается на размер районного коэффициента.

Материальная помощь

Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, а также гражданам в период профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, органами службы занятости может оказываться материальная помощь (статья 36 Закона о занятости).

Возврат незаконно полученных социальных выплат

Получение гражданами социальных выплат, в том числе пособия по безработице путем введения в заблуждение специалистов центров занятости населения, сокрытия факта занятости, предоставления подложных документов и недостоверной информации влечет:

— взыскание с граждан всей суммы незаконно полученного пособия по безработице и процентов за пользование чужими денежными средствами (статьи 395, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации);

— уголовную ответственность, поскольку является уголовно-наказуемым деянием, содержащим признаки состава преступления, предусмотренного статьей 159 «Мошенничество» Уголовного кодекса Российской Федерации.

По каждому выявленному факту, независимо от размера незаконно полученных гражданами денежных сумм, срока давности и добровольности их возмещения, все сведения направляются в правоохранительные органы для проверки в порядке, предусмотренном статьями 144-145 Уголовно–процессуального кодекса Российской Федерации на наличие в действиях граждан уголовно наказуемого деяния.

В случае установления фактов попытки получения или получения пособия по безработице обманным путем в соответствии с частью 2 статьи 35 Закона о занятости центр занятости прекращает выплату пособия по безработице с одновременным снятием гражданина с учета в качестве безработного.

Получение статуса безработного

Государственная служба занятости начинает предоставлять услуги по поиску работы для такого человека. Безработный имеет право претендовать на получение должности, которая соответствует предыдущей в плане трудовых обязанностей. Для этого специалист центра занятости рассылает уведомления потенциальным работодателям, а также размещает резюме на государственном сайте этой службы специалистов-соискателей. В процессе сотрудничества с такой структурой будут привлекаться специалисты PR-агенты, которые помогут человеку научиться:

  1. правильно позиционировать себя на рынке труда;
  2. помогут правильно вести собеседование, подчеркивать свои основные преимущества;
  3. научат заинтересовывать работодателя в своей кандидатуре.

Стоит отметить, что видеоконференции, а также записи своего резюме вы сможете также рассылать по специальным сайтам потенциальных работодателей, что повысит ваш шанс на скорейший поиск работы. Также важно понимать, что соискатель не должен оставаться равнодушным к процессу поиска работы и надеяться только на государство. Со своей стороны также нужно быть готовым искать работу и выполнять все обязанности, которые законодатель возлагает на безработного. К их числу стоит отнести:

  1. Своевременную явку на переговоры с работодателем по направлению от центра занятости;
  2. Посещение семинаров и тренингов;
  3. Составление резюме;
  4. Поиск работы;

В случае невыполнения этих обязательств гражданин может быть привлечен к определенной ответственности или лишен статуса безработного.

Гарантии для безработных

Но это еще не все возможности данной структуры. Если вакансии по вашему профилю длительное время нет, вы имеете возможность получить переквалификацию за счёт бюджетных средств. Это обучение на новых специальностях, которые очень востребованы на рынке труда. При этом вы, как безработный, будете получать на период обучения стипендию, поэтому от вас требуется только хорошая успеваемость, желание и стремление к получению новых навыков и обретению новой профессии. Многие из тех, кто не нашел себя на рынке труда, смог все же обрести новую специальность и самореализоваться в данном русле. Вы также можете оказаться в числе таковых.

Многие боятся сменить место работы на более отдаленное. Это понятно, ведь вам предстоят дополнительные траты. Но и здесь есть государственные гарантии, позволяющие получить необходимую компенсацию. Это и возможность оплаты за участие в общественных работах на добровольных началах, которую можно получить одновременно с пособием, и возможность бесплатного медицинского освидетельствования, которое необходимо в процессе направления на учебу.

Кроме этого, безработным, а также членам их семей законодательство гарантирует материальную помощь и возмещение расходов, связанных с переездом в другую местность с целью трудоустройства. Вы сможете рассчитывать на возмещение некоторых расходов, возникающих во время обучения безработного в отдаленной местности по направлению от вашего места жительства. Это могут быть также затраты, связанные с проживанием и проездом.

Если вы желаете начать свое дело, но никогда не пробовали открыть свой бизнес, вам также могут в этом помочь. Постоянные тренинги, консультации и даже обучение помогут вам выбрать то дело, которое наиболее вам нравится и будет приносить вам прибыль.

Стоит отметить, что часто безработные находятся в таком состоянии, как профессиональное выгорание, апатия к выполнению служебных обязанностей. Это только небольшой перечень тех негативных явлений, с которыми могут столкнуться работники в процессе превышения объема необходимых рабочих задач. Что делать в этом случае? Здесь помогут специалисты, которые подскажут, как вам абстрагироваться от тяжелых мыслей, настроиться на работу и снова поверить в себя.

Так что жалеть себя можно долго, но не зная своих прав и гарантий, вы не сможете себя защитить. Необходимо просто работать, искать пути решения такой проблемы и начинать именно с минимального перечня гарантий, которые закреплены государством.

Обязанности безработного

Получая такой статус, человек начинает активный поиск потенциального рабочего места совместно с центром занятости. При этом специалист назначает ему регулярное посещение PR менеджеров и других специалистов для повышения ликвидности на бирже труда. Необходимо отметить, что человек должен безукоризненно следовать всем указаниям, которые дает ему Центр занятости. Недопустимо пропускать собеседования и нельзя переносить их без уважительной причины. К последним стоит отнести болезнь, выезд на другое место жительства, что должно быть подтверждено соответствующими документами, например, больничным листом.

Предупреждать о смене обстоятельств также необходимо заранее, в противном случае это будет расценено, как неуважение или халатное отношение к своим обязанностям. Что уж говорить о постоянных прогулах собеседований, которые также не уменьшают шанс встречи с потенциальными работодателями. Если человеку выписывается специальное направление на трудоустройство, тогда он не имеет права отказываться от предложенной вакансии более трех раз, так как в этом случае выплата пособия будет приостановлена.

Таким образом, если вы всё же оказались в статусе безработного, не знаете, что вам делать и как быть, тогда спешите воспользоваться услугами Государственного центра занятости, как одним из шансов вернуть себе работу и уверенность в себе!

Льготы безработным гражданам

Законодательство устанавливает льготы безработным гражданам по оплате коммунальных услуг, налогообложению, проезду и пр.

К основным разновидностям принято относить:

Пособие по безработице

Основной вид помощи, начисляемый для стоящих на бирже граждан. Минимальная сумма составляет 850 руб., максимальная – 4,9 тыс. руб.

Льготы по оплате ЖКХ

Установлены для малоимущих безработных граждан. В зависимости от региона проживания, предусмотрена скидка либо полное освобождение
Налоговые привилегии Предусматривается возможность полного освобождения либо отсрочки. Для оформления необходимо подтвердить отсутствие доходов
Надбавка к пособию Предусматривается в исключительных ситуациях
Компенсация по причине лишения пособия При неполучении пособия по безработице, граждане могут оформить компенсацию, при условии предоставления больничного листа
Единовразовая материальная помощь по случаю смерти близкого родственника Обязательно нужно предоставить свидетельство о смерти

Льготы безработным предусматривают досрочный выход на пенсию. Основанием является увольнение по сокращению либо ликвидации компании.

Предельный возраст для мужчин 60 лет, для женщин – 55.

Узнайте, какие пенсионные льготы у депутатов.

Какие есть льготы для жителей Крайнего Севера? Смотрите .

Какие положены?

В 2019 году безработным предусматриваются льготы в разных сферах, включая по оплате коммунальных услуг.

Социальные

Среди наиболее значимых разновидностей социальных льгот для безработных выделяют в 2019 году:

  • дополнительные выплаты лицам, которые подверглись воздействию радиации вследствие ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС и зарегистрированным в установленном законом порядке;
  • стипендиальные выплаты лицам во время прохождения профессионального обучения с целью получения дополнительного образования по направлению сотрудников центра занятости, включая период временной нетрудоспособности;
  • единовременную субсидию с целью открытия и дальнейшего ведения собственного предпринимательского дела;
  • компенсационные перечисления, напрямую связанные с расходами на регистрацию ИП;
  • возможность принимать участие в оплачиваемых общественных видах работы;
  • досрочный выход на пенсию;
  • социальную финансовую помощь.

Согласно Федеральному закону № 1032-1, время, в период которого граждане в установленном порядке оформили пособие по безработице, стипендию либо принимают участие в оплачиваемых общественных работах и пр., засчитывается в суммарный трудовой стаж.

На коммунальные услуги

Одной из наиболее значимой разновидностью социальной помощи для безработных граждан в 2019 году считается возможность оформления субсидии по оплате коммунальных услуг.

Основные принципы, на которых базируется льгота, заключаются в следующем:

  • софинансирование – означает, что получатели и государство совместно покрывают затраты на коммуналку;
  • безвозмездность – получатель льготы не имеет право что-либо возвращать, поскольку помощь не выделяется в форме кредита;
  • целевое использование – безработные оставляют за собой право израсходовать выделенные средства только на квартплату.

В случае использования выделенных средств не по целевому назначению, получатели вынуждены вернуть в полном объеме ранее полученные средства.

Каждая региональная исполнительная власть использует персональную формулу определения размера субсидии.

На конечный результат оказывают воздействие:

  • тариф каждой предоставляемой услуги;
  • установленные стандарты жилплощади;
  • процент затрат на коммуналку от уровня ежемесячного дохода.

Берутся во внимание указанные показатели, на их основе устанавливается сумма скидки.

Выплаты

Возможность прожить безработным гражданам при отсутствии стабильного дохода предоставляет пособие по безработице.

В случае признания граждан малоимущими для них положена дополнительная материальная помощь.
Она назначается государством тем гражданам, которые утратили право на получение выплат по безработице по причине истечения срока начислений.

Сотрудники центра занятости на свое усмотрение вправе назначить материальную помощь в виде:

  • разовой;
  • ежемесячной выплаты.

Регионы вправе самостоятельно устанавливать порядок начисления неработающим лицам.

Как оформить и куда обращаться?

В зависимости от разновидности помощи необходимо обращаться:

  • в центр занятости населения;
  • в соцслужбу.

В первом случае обращение следует для оформления выплат по безработице, во втором – по иным видам льгот.

Стандартный механизм действий следующий:

  1. Сбор необходимого пакета документов.
  2. Составление заявления.
  3. Обращение в уполномоченный орган.
  4. Ожидание принятия решения.

После проверки полученных документов сотрудники государственного ведомства принимают соответствующее решение.

Список документов

При обращении в центр занятости необходимо иметь при себе:

  • удостоверение личности;
  • трудовую книжку;
  • реквизиты банковского счета – для начисления выплат;
  • ИНН.

При необходимости перечень документов может быть расширен.

С целью получения материальной помощи необходимо подготовить:

  • документальное подтверждение наличия статуса безработного;
  • приказ о назначении пособия по безработице;
  • справку о начислении стипендии – при обучении на курсах от центра занятости;
  • табель посещения занятий и сводку об успеваемости;
  • личное дело с центра занятости.

Уполномоченные сотрудники могут затребовать и иные виды бумаг.

Читайте, какие льготы для приемной семьи.

Есть ли льготы на метро для студентов? Информация .

Какие положены льготы для детей военнослужащих? Подробности в этой статье.


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *