Социального жилья

Социального жилья

Социальное жилье — это квартиры или комнаты, в которых люди могут жить по договору социального найма. Такие квартиры является собственностью государства, муниципалитета или некоммерческой организации. Малоимущий гражданин, доходы которого не позволяют приобрести жилье, может встать в очередь на получение бесплатного социального жилья.

Основания для получения социального жилья

Не каждый гражданин может получить бесплатное жилье от государства. Претендовать на социальное жилье могут те, кто не может самостоятельно решить жилищную проблему для своей семьи из-за низкого дохода, либо те, у кого есть веские основания, например, болезнь одного из членов семьи, которая не позволяет всей семье проживать в одном помещении.
Достаточных оснований, чтобы вас включили в очередь на социальное жилье, несколько ( статья 51 ЖК РФ).
Аварийное состояние имеющегося жилья
Если ваша семья на данный момент живет в доме, который признан аварийным и небезопасным для жизни, вам должны выделить квартиру в другом доме.
Квадратных метров меньше положенного минимума
Если на каждого члена семьи сейчас меньше 10 квадратных метров жилплощади (приватизированной или в соц. найме), вы можете встать в очередь на получение социальной квартиры.
В семье есть кто-то с серьезным заболеванием
Если член вашей семьи серьезно болен, причем эта болезнь не позволяет жить всей семье вместе в одной имеющейся квартире (из-за угрозы здоровью и жизни других членов семьи), вам положено социальное жилье.
Нет никакой недвижимости в собственности
Если у всех членов вашей семьи в собственности нет жилья, при этом у всех гражданство РФ, вы можете претендовать на получение социальной квартиры. Гражданство должно быть получено 5-10 лет назад — конкретный срок нужно уточнить, в регионах он разный.

Как встать в очередь на социальное жилье

Малоимущие граждане могут встать на учет и получить, со временем, социальную квартиру. Если вы считаете, что доход вашей семьи низкий, попробуйте получить статус малоимущего гражданина. Для этого надо собрать справки о доходах всех близких родственников (даже тех, которые с вами фактически не проживают) и подать в местное отделение социальной защиты населения.
Еще можно встать на учет для «улучшения жилищных условий”. Этот вариант подходит, если у вас есть жилье, но по метражу на члена семьи получается меньше учетной нормы.
Чтобы встать в очередь на социальное жилье, нужно оформить справку «о нуждаемости” или «о необходимости улучшения жилищных условий” в МФЦ или местной администрации. Понадобятся следующие документы:

  • паспорта всех членов семьи и свидетельства о рождении или паспорта детей;
  • ИНН всех членов семьи;
  • свидетельство о браке или о его расторжении;
  • документы, подтверждающие социальный статус льготника (свидетельство об инвалидности, удостоверение чернобыльца, свидетельство о статусе участника ВОВ, удостоверение военнослужащего и др.);
  • документ, подтверждающий отсутствие в собственности у членов семьи другого жилья или документ, подтверждающий, что имеющееся в собственности жилье признано аварийным или непригодным для жизни.

Список документов в зависимости от конкретной ситуации и региона может отличаться, уточните это при подаче.
Квартира по договору социального найма может быть предоставлена с освобождением ранее занимаемой или в дополнение к имеющемуся жилью, обратите на это внимание, когда будете вставать на учет.
Решение о том, достаточные ли у вас основания для получения социального жилья, будет принято в течение 30 дней. Вас уведомят о положительном решении, либо об отказе. Письменный отказ можно потом оспорить в суде, если ваши права были нарушены.
В случае положительного ответа, вашему заявлению присвоят номер, и по этому номеру вы сможете следить, как продвигаетесь в очереди. Есть внеочередники, но их много, поэтому из них также образуется очередь.

Как можно распоряжаться социальным жильем

Все права и обязанности нанимателя по договору социального найма приведены в статье 67 ЖК РФ.
Социальную квартиру нельзя продать, подарить, использовать в качестве залога или завещать родным. Зато, проживая в такой квартире, не нужно платить взносы за капитальный ремонт, оплачивать содержание жилья и налог на недвижимость. Также социальную квартиру можно сдать в поднаем.
Можно бесплатно приватизировать квартиру, в которой вы живете по договору социального найма, об этом мы писали ранее.

Об этом «Российской газете» рассказала первый заместитель председателя комиссии Общественной палаты РФ по территориальному развитию и МСУ Светлана Разворотнева. Она автор инициативы, которую сегодня на площадке НП «ЖКХ «Контроль» обсудят эксперты. Предложения будут внесены в текст законопроекта «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ в части предоставления помощи в помещениях социального фонда».

По словам Разворотневой, сейчас около четырех миллионов семей уже более 20 лет стоят в очереди на улучшение жилищных условий в своих муниципалитетах. Между тем, единого порядка обеспечения жильем льготных категорий населения нет. Механизм предоставления жилья нуждающимся непрозрачный, не всегда понятно, какие есть для этого помещения.

Чтобы получить жилье от государства, нужно изучить десятки документов. Только федеральных нормативных актов, которые регулируют вопросы оказания помощи по жилищным вопросам, более 46. Этими документами нуждающимися в социальном жилье признаются более 140 категорий граждан. Еще регионы и муниципалитеты имеют право этот перечень дополнить.

В помощь тем, кому нужна крыша над головой, предлагается создать единый портал, где в режиме реального времени можно увидеть, по каким основаниям ты стоишь в очереди, какие есть на выбор помещения в твоем регионе. И одним кликом можешь выбрать подходящий вариант — сразу высветится цена и размер предоставляемой субсидии, пояснили инициаторы законопроекта.

Если человек с низкими доходами не в состоянии платить за жилье, то он сможет претендовать на субсидию на найм. «Причем независимо от того, живет он в частном секторе, или арендует квартиру в социальном фонде. Этот гибкий механизм даст возможность получить временное жилье тем, кто оказался в критической ситуации. По крайней мере, для детей сирот эту проблему можно будет быстро решить, — уверена Светлана Викторовна.

Откуда взять столько свободного жилья? Авторы инициативы полагают, что социальный жилищный фонд заинтересует инвесторов, так как будет понятен период окупаемости. Ведь найм жилья будет приравнен к рыночной стоимости, а помогать нуждающимся государство будет через субсидии.

Сегодня по действующему Жилищному кодексу наймом жилья напрямую занимается девять фондов. Это, например, жилой фонд социального использования, муниципальный жилой фонд и т.д. «Причем всеми этими помещениями владеют разные субъекты, по разным договорам и предоставляются они разным людям, — говорит Светлана Разворотнева.

Энциклопедия МИП » Жилищное право » Найм жилого помещения » Предоставление жилья по договорам соцнайма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся

Предоставление жилья подразумевает соблюдение очередности.

Российская Федерация основной упор в своей политике делает на социальную защиту граждан, а в большей степени, неимущих слоев населения. Именно поэтому обмен и предоставление жилплощади по договору соцнайма является одной из самых назревших тем для разъяснения в юридической литературе, посвященной жилищным проблемам. Кроме того, дилемма о том, как оформить договор социального найма на обмен или выдел недвижимости и как составить заявление для постановки на учет, занимает умы и простых граждан, имеющих нужду в улучшении условий своей жизни.

Договор социального найма

Договор социального найма жилого помещения является одной из самых злободневных тем для разговоров на сегодняшний день. Это связано с тем, что многие граждане пользуются недвижимым имуществом именно на подобных положениях. Договор социального найма жилого помещения заключается в том, что он координирует правоотношения, возникающие между наймодателем и нанимателем на определенный временной срок.

В большинстве случаев по данному критерию выделяется жилье для пользования малоимущим гражданам из жилищного фонда муниципалитетов или федеральной собственности. Отсюда следует умозаключение о том, что договор социального найма осуществляется между государством (или муниципалитетом) и физлицом, после того как снабженный полномочиями орган получит заявление. Подобные основания прописаны в ст. 671 и 672 ГК РФ. Условия и срок пользования, владения имуществом регламентируются ст. 60 ЖК РФ.

Договор социального найма характеризуется как:

  • Консенсуальный. В данном случае речь идет о том, что для непосредственного заключения договора необходимо соблюсти конкретный законодательный порядок (действия), в частности, написать заявление и согласовать основные условия пользования жильем, предмет договора и нанимателя.
  • Возмездный. Современное законодательство РФ предусматривает два способа предоставления недвижимого имущества для частного пользования: бесплатное и платное. Содержание понятия «возмездный» как раз и подразумевает определенную плату за распоряжение жилплощадью.
  • Двухсторонний. Договор найма жилого помещения социального использования, как было указано выше, предполагает две стороны сотрудничества: наймодателя и нанимателя.
  • Взаимный. Наймодатель и наниматель имеют определенный набор прав и обязанностей, которые должны беспрекословно соблюдаться обеими сторонами (ст. 65 и 67 ЖК РФ).

Кроме того, содержание ЖК РФ позволяет вывести и два других вида договора соцнайма, которые дают право на:

  • Владение имуществом для коммерческого использования. В данном случае оформляется договор коммерческого найма, который хоть и похож, но имеет свои ключевые отличия от договора соцнайма на обмен или выдел жилплощади.
  • Имущество для служебного использования.

На сегодняшний день может заключаться и другой тип соглашений отдельный от договора соцнайма, не подходящего для коммерческого использования жилья. Подобные действия обуславливаются, если поступает заявление от лица, которое ранее не числилось как отдельный субъект правоотношений, а пользовалось жилплощадью на правах представителя семьи. Изменение договора социального найма жилого помещения подразумевает постановку на учет нового субъекта правоотношений, который был признан нуждающимся, в установленный законодательством срок.

Стоит отметить, что изменение договора социального найма на выдел или обмен служебного жилья не для коммерческого пользования происходит в ряде случаях:

  • Если произошло объединение семей, которые пользовались имуществом по разным договорам соцнайма. При этом содержание данного пункта не ограничивает права на использование или обмен уже ранее выделенного имущества. Иными словами, переоформление договора социального найма в данном случае дает возможность объединить, а значит, увеличить имущество на основе единого договора.
  • Если зафиксирован факт смерти нанимателя или его отъезд. В таком случае все права переходят к одному из членов семьи предыдущего нанимателя. При этом нет необходимости вновь писать заявление, чтобы встать на учет как физлицу, нуждающемуся в улучшении условий после смерти родственника, или чтобы произвести обмен такой квартиры. Главное представить заявление о смене нанимателя и документы, подтверждающие факт смерти предыдущего нанимателя (копия свидетельства о смерти) и иные документы, предусмотренные законодательством.
  • Если произошло изменение количества членов семьи (после рождения). Фактом подтверждения в этом случае является копия свидетельства о рождении.

Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма

Законодатель регламентировал основополагающие правила того, как право собственности использования жилплощади по договору социального найма переходит физлицу. Последовательность снабжения жилых помещений зафиксирована в ст. 57-59 ЖК РФ. Эти правила обязательны для исполнения на всех уровнях государственной власти, как на федеральном, региональном, так и муниципальном.

Порядок предоставления гражданам жилых помещений подразумевает соблюдение очередности после того, как физлицо встанет на учет жилищного фонда. Однако современные НПА предусматривают и исключения из общего правила, по которому идет выдел жилья для использования гражданами РФ вне очереди. Согласно ст. 57 ЖК РФ, по договору о соцнайме выделяется жилое помещение из жилищного фонда вне очереди для пользования следующим категориям граждан:

  • физлицам, квартира которых находится в аварийном состоянии, что подкреплено соответствующими постановлениями уполномоченных органов;
  • детям-сиротам, а также детям, которые остались без родительского попечения;
  • гражданам, которые страдают от тяжелых хронических заболеваний (их перечень закреплен в ст. 51 ЖК РФ).

После того как наниматель жилого помещения по договору социального найма будет принят на учет и напишет заявление, уполномоченные лица жилищного фонда должны принять решение о том, наделить субъект правоотношений имуществом для использования в жилых целях или же вдвинуть отказ. Подобное решение должно быть принято в срок, который установлен НПА. Если заявление будет рассмотрено в надлежащий срок, а после этого решение органа было отправлено в трехдневный срок нанимателю, то стороны могут приступить к составлению договора соцнайма о предоставлении жилья для частного или служебного пользования из жилищного фонда.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право получить жилье именно в том месте, где он проживает. Информация о подобном волеизъявлении субъекта должна быть включена в заявление. Наймодатель в таком случае обязан предоставить имущество на указанной территории, причем квартира должна иметь все технические и санитарные условия для комфортного проживания. Если выявлено отсутствие того или иного условия, то это является детерминантой для служебного разбирательства и выдела новой жилой площади гражданину, вставшему на учет жилищного фонда.

Требования к жилому помещению социального найма

По договору соцнайма выделяется жилплощадь не для коммерческого использования, а для каждодневного проживания. Соответственно, квартира должна соответствовать определенным требованиям, отсутствие которых также является основой для служебного и даже судебного разбирательства. Другими словами, наниматель жилого помещения по договору социального найма наделяется правом получения имущества, которое отвечает целому ряду характеристик.

Во-первых, это благоустроенность. Данное основание подразумевает, что квартира, выделяемая из жилищного фонда для частного пользования, должна располагаться в здании, попадающем под категорию капитального строительства.

Если на учет встали граждане аварийного жилья, в котором было зафиксировано отсутствие того или иного условия для комфортного проживания, то это не является детерминантой, чтобы наймодатель подыскивал такое же неблагоустроенное жилье в установленный законом срок. Наоборот, договор социального найма служебного жилого помещения подразумевает действия, направленные на улучшение бытовых условий.

Во-вторых, имущество для частного использования простыми гражданами должно полностью соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологическим, техническим и пожарным. Заключение об этом выдается специально уполномоченными органами. Ст. 23 ФЗ №52-ФЗ дает право субъектам правоотношений претендовать на жилье, которое предоставляется в пользование в результате подписания договора о социальном найме служебного или жилого помещения, отвечающее требованиям:

  • обеспечения сна и отдыха;
  • организации питания;
  • звуконепроницаемости и шумоизоляции;
  • естественности освещения (светопроницаемость);
  • пожарной безопасности;
  • проветриваемости и циркуляции воздуха;
  • правильного теплообмена.

В том случае, если жилье служебного, жилого предназначения будет не отвечать указанным выше условиям, то это является детерминантой для признания его непригодным для коммерческого или жилого использования. В результате будет произведен обмен подобного имущества, предполагаемого не для коммерческого, а для жилого использования из жилищного фонда на более приемлемый объект.

Жилое помещение для частного пользования должно предоставляться в пределах нормы, установленной в том или ином муниципальном образовании в законодательно установленный срок, после того как нуждающееся лицо встало на учет жилищного фонда. Содержание данной нормы зафиксировано в ст. 50 ЖК РФ. Кроме того, получение квартиры по договору соцнайма подразумевает заселение разнополых граждан в различные комнаты, если не получено на совместное проживание их согласие. Содержание данного требования прописано в ст. 58 ЖК РФ. Исключением из этой нормы является заселение в одно помещение супружеских пар. Так же содержание ст. 58 ЖК РФ подразумевает и то, что наймодатель при предоставлении жилого служебного помещения, не подходящего для коммерческого пользования, должен учитывать состояние здоровья гражданина, вставшего на учет жилищного фонда.

Стоит отметить, если происходит обмен старого жилья после того, как выйдет заключение о признании его аварийным, на новую жилплощадь, то наймодатель должен учитывать площадь ранее занимаемого помещения. Кроме того, после того как осуществится получение недвижимого имущества служебного типа, физлицо, вставшее на учет как нуждающееся, может претендовать и на другую собственность из жилищного фонда, не подходящую для коммерческого использования. Иными словами, данная норма, содержание которой прописано в ЖК РФ, дает право на получение дополнительной жилплощади, но лишь в том случае, если не пропали основания на подобные действия, зафиксированные ст. 51 и 56 ЖК РФ.

Определение общей площади предоставляемого жилого помещения

Одним из требований к жилью по договору соцнайма не коммерческого использования являлось определение нормы жилплощади. В большинстве случаев норматив фиксируется в НПА субъектов РФ, поэтому разнится в зависимости от регионов. При этом срок предоставления жилплощади будет обуславливаться количеством очередников.

Например, закон Ростовской области, содержание которого направлено на урегулирование вопроса, который подразумевает предоставление или обмен недвижимого имущества, регламентирует следующие нормы:

  • на гражданина, который встал на учет один, общая площадь должна составлять 33 метра;
  • на семью, которая направила заявление от 2 членов, норма жилплощади составляет 42 кв. метра;
  • семье, которая состоит из 3 или более членов, законодательные действия подразумевают выдел жилплощади в закрепленный НПА срок в объеме 18 кв. метров на человека.

Однако содержание ЖК РФ подразумевает и исключительные случаи, когда норма может быть уменьшена на 10 %. Обуславливает подобную исключительность отсутствие подходящего жилья в жилищном фонде муниципалитета. В дальнейшем возможен обмен квартиры на более подходящую жилплощадь в соответствии с интересами нанимателя.

  1. Предоставление социального жилья – беспрецедентная мера для любого государства
  2. Социальное жилье
  3. Документы для признания кандидата на социальное жилье малоимущим

По данным соцопросов, 60% семей хотели бы изменить жилищные условия, и только 7% считают возможным для себя такой шаг. В последнее время по уровню обеспеченности жильем Россия в десятке самых отсталых стран мира, опережая лишь Анголу и Коста-Рику. Третья часть россиян живут в домах, далеких от социальных норм, в сельской местности все муниципальное жилье ветхое или аварийное. По статистике 5% очередников живут в аварийных домах, 15% — в коммунальных квартирах.

Предоставление социального жилья – беспрецедентная мера для любого государства

Бесплатная передача государственной собственности крайне ограничена и строго контролируется муниципальными и общественными организациями. Чтобы рассчитывать на безвозмездное получение домовладений, надо соответствовать целому комплексу условий с документальным подтверждением своих прав на улучшение жилищных условий таким способом, а, главное, обладать героическим терпением и настойчивостью.

Откровенно говоря, сегодня получить социальное жилье могут только те граждане России, которые проживают в крайне стесненных обстоятельствах, и насчет которых государство абсолютно уверено, что иным способом жилплощадь им получить нереально.

Претенденты на социальное жилье

Основные претенденты на муниципальное жилье по договору социального найма ─ граждане РФ, признанные местными органами власти:

  • как малоимущие;
  • как нуждающиеся в предоставлении жилья.

Выяснить, имеет ли право, например, многодетная семья право на улучшение жилищных условий, совсем непросто: надо проводить долгие вычисления по формулам с параметрами, изменяющими свои значения ежеквартально, с информацией о них по самым разным источникам.

Герои Советского Союза, инвалиды войны, семьи погибших военных, спасатели, матери-героини, учителя и другие бюджетники, у которых было право на социальное жилье, теперь попадут в этот список, только если их признают малоимущими, проживающими в квартире с площадью меньше социальной нормы.

Социальное жилье в Москве обещают только малоимущим, здесь на это установлены жесткие ограничения, ведь стоимость жилья, передаваемая в частную собственность, очень высока. Среди малоимущих первоочередников прежде всего — дети-сироты, семьи, которые пострадали от стихийного бедствия, жильцы аварийных домов, которых готовят на отселение, семьи с больным туберкулезом, дети с ВИЧ-инфекцией. Полного перечня болезней не опубликовано.

Одна из самых незащищенных категорий очередников – многодетная семья, для которой государство предусматривает льготы на улучшение жилищных условий, в частности – ипотека со скидкой на льготных условиях: низкая процентная ставка, солидная субсидия на приобретение жилья, предоставление участков для строительства дома. Эти условия от коммерческих банков отличаются:

  • на 10 лет – 10% годовых при первом взносе 10% стоимости жилья;
  • на 30 лет – 11,7% годовых, первый взнос – 30% стоимости жилья.

Кроме того, при рождении каждого ребенка 18% долга государство прощает.

При положительном решении вопроса многодетная семья получает субсидию на 30% от стоимости приобретаемого жилья.

В Санкт-Петербурге, кроме малоимущих, на социальное жилье могут рассчитывать многодетные семьи, ветераны ВОВ, реабилитированные ленинградцы, потерявшие квартиру при репрессиях.

Чтобы претендента признали малоимущим, надо собрать огромный пакет документов.

Социальное жилье

Социальное жилье – жилое помещение, принадлежащее государству и предоставляющееся гражданам по договору бессрочного социального найма. Сейчас к социальному жилью относят все жилые объекты, не прошедшие приватизацию и находящиеся в государственном жилищном фонде.

Признаки жилого помещения по социальным стандартам:

  • изолированность,
  • пригодность для постоянного проживания людей.

Надо отметить, что к недвижимости относят даже океанские лайнеры и космические корабли, но для Жилищного кодекса существуют понятия «жилой дом», «квартира» и «комната».

Понятие «малоимущие» в Жилищном кодексе не означает людей с зарплатой меньше прожиточного минимума. Основным критерием здесь является возможность приобрести жилье для всех членов семьи по норме предоставления жилплощади, ориентируясь на среднюю стоимость домовладений в регионе.

Если обеспеченность имуществом семьи не соответствует цене жилой площади, которую надо купить по нормам предоставления на одного человека, семья признается малоимущей.

Документы для признания кандидата на социальное жилье малоимущим

В Москве признание граждан малоимущими осуществляет только Департамент жилищной политики, который потребует следующие документы:

  1. Заявление по образцу.
  2. Паспорта заявителя и членов его семьи старше 14 лет и свидетельства о рождении на детей.
  3. Свидетельство или уведомление о присвоении идентификационного кода налогоплательщика на каждого совершеннолетнего члена семьи.
  4. Документы, подтверждающие состав семьи: свидетельства о рождении детей и заключении брака; документы на квартиру, где заявитель и его семья проживает в данный момент.
  5. Справки для подтверждения видов и размера совокупного дохода семьи.
  6. Документы, подтверждающие наличие в собственности членов семьи имущества, подлежащего налогообложению: выписка из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.
  7. Документы о праве собственности на земельный участок, дачу, гараж, транспортное средство.
  8. Справка БТИ о стоимости дачи, гаража.
  9. Справка о кадастровой стоимости земельного участка.
  10. Справка из кооператива о стоимости паенакоплений.
  11. Отчет о стоимости имущества членов семьи заявителя (независимая оценка).

В спорных случаях к пакету документов прилагают судебное решение о вселении члена семьи. Если в одной квартире проживают разные семьи, понадобится договор социального найма.

Если Департамент жилищной политики принял решение о признании заявителя малоимущим, на его адрес направляется извещение. Итоговый документ — копию Решения — заявитель получает в окружном филиале Департамента.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *