Социальные гарантии сотрудников полиции

Социальные гарантии сотрудников полиции

Правоохранительная сфера – одна из наиболее важных с точки зрения обеспечения безопасности населения. Поэтому законодательство предусматривает особые социальные гарантии сотрудников органов внутренних дел. Люди, работающие в этой сфере, нередко не знают, на какие дополнительные блага они могут рассчитывать. Об этом и поговорим более подробно.

Формы предоставляемой поддержки

Российское законодательство предоставляет особые привилегии для сотрудников ОВД неслучайно. Комплекс разработанных гарантий стимулирует полицейских работать лучше, выполнять свои обязанности со всей ответственностью. От качества работы людей, задействованных в этой сфере, зависит уровень государственной безопасности.

Для сотрудников ОВД предусмотрен особый перечень социальных гарантий, распространяющихся исключительно на эту категорию граждан. Формы их закреплены в следующих нормативно-правовых актах:

  • Федеральный закон № 247-ФЗ от 19 июля 2011 года. Содержит сведения о формах и порядке предоставления имеющихся субвенций. Здесь же приводятся требования, при выполнении которых сотрудник ОВД получает ту или иную форму поддержки.
  • Федеральный закон № 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года. Здесь отображены права сотрудников полиции, в том числе и в социальной сфере.

Фактически, все предоставляемые меры поддержки можно разделить на 3 категории:

  1. денежные выплаты;
  2. жилищные субсидии;
  3. гарантии в сфере здравоохранения, медицины.

Дополнительно для сотрудников, вышедших на пенсию, предусматриваются особые формы поддержки, которые тоже можно вынести в отдельную группу.

Ссылка на документ:

Ссылка на документ:

Финансовые дотации

Сотрудники органов внутренних дел получают денежное довольствие, состав, размер и порядок предоставления которого прописывается в ст. 2 № 247-ФЗ. Такая выплата положена всем действующим работникам, отличается только ее размер. В общем виде довольствие состоит из:

  • оклада;
  • дополнительных выплат.

Размеры окладов устанавливаются Правительством РФ или руководителями федеральных подразделений, к которым прикреплены сотрудники – в зависимости от должности. Оклад представляет собой фиксированную часть, которая дополняется следующими доплатами:

  • ежемесячные надбавки (исходя из стажа, звания, наличия особых условий, работы с гостайной);
  • премии за добросовестное отношение к службе (в размере 3 окладов в год);
  • поощрительные надбавки за наличие опасности для жизни при несении службы (+ до 100% от оклада);
  • коэффициенты за работу в тяжелых природных условиях (например, районные).

Так, например, ежемесячная надбавка по стажу может достигать 40% от оклада. Размер ее складывается следующим образом:

Стаж, лет

Размер надбавки, %

2 – 5

10

5 – 10

15

10 – 15

20

15 – 20

25

20 – 25

30

Больше 25

40

В зависимости от квалификационного звания надбавка варьируется от 5 до 30%: за 1, 2 и 3 класс по 20, 10 и 5% соответственно. А за высшее звание – 30%.

За особые условия труда надбавка устанавливается в размере до 100% от оклада, а за работу с гостайной – до 65%.

Ряд денежных выплат и пособий положен не всем сотрудникам ОВД, а только некоторым из них (например, уехавшим в командировку или сменившим место несения службы). Перечень таких дотаций перечислен в ст. 3 № 247-ФЗ.

Например, в случае увольнения со службы (не из-за каких-либо нарушений) человек получает выплату в размере 2-х окладов. А если он имеет стаж в органах ОВД больше 20 лет, то сумма увеличивается до 7-ми окладов.

Формы жилищной поддержки

Жилищный вопрос – один из самых насущных для россиян, в том числе и тех из них, кто трудится в ОВД. Чтобы хоть как-то помочь им, государство предусматривает сразу несколько форм поддержки:

  • единая соц. выплата;
  • выдача жилья в собственность;
  • предоставление места для проживания по договору соц. найма.

Для семей сотрудников ОВД, умершим во время прохождения службы (если получил травму или увечье на работе или причиной стало иное заболевание) тоже предусмотрены некоторые жилищные гарантии. Они касаются оплаты коммунальных услуг. Перечень дотаций закреплен в ст. 10 № 247-ФЗ. Сюда входит компенсация коммунальных услуг, услуг телефонной связи, твердого топлива для обогрева помещений, ремонта.

Единовременная выплата

Денежное пособие для покупки или строительства собственного жилого дома могут получить только те сотрудники, которые проработали в ОВД 10 лет и больше (ст. 4 № 247-ФЗ). Дополнительно должно быть выполнено одно из следующих условий:

  • у человека нет собственного жилья;
  • сотрудник ОВД имеет свои квадратные метры, но на каждого члена семьи приходится меньше 15 м2 или условия не пригодны для проживания (например, вследствие санитарных условий или из-за проживания с больным человеком).

Минимальный размер помещения, имеющегося в собственности, при котором предоставляется единовременная выплата, может быть увеличен на 20 м2 в отношении пенсионеров и сотрудников, имеющих звание полковника и выше.

Наиболее вероятно получить свое жилье, снимая квартиру или проживая в общежитии. Размер дотации зависит от количества членов семьи. Нормы предоставления такие:

  • 33 м2 – для одного;
  • 42 м2 – для двоих;
  • 18 м2 на каждого – для семей из 3-х и более человек.

Сам размер дотации в денежном выражении рассчитывается по следующей формуле:

Дотация = Площадь помещения*Среднерыночная стоимость 1 м2*Поправочный коэффициент стоимости 1 м2*Поправочный коэффициент размера выплаты

Поправочный коэффициент стоимости квадратного метра зависит от места несения службы, а суммы выплаты – от стажа работы в ОВД. Последний может увеличить конечный размер дотации на 5 – 50%. Определяется он по следующим принципам:

Срок службы, лет

Поправочный коэффициент размера выплаты

11 – 12

1,05

12 – 13

1,1

13 – 14

1,15

14 – 15

1,20

15 – 20

1,25

Больше 20

1,25+0,05 за каждый год службы (максимально – 1,5)

Жилье в собственность

Ст. 5 № 247-ФЗ подразумевает возможность получения жилого помещения в собственность в ряде ситуаций. Такое возможно, если:

  • сотрудник во время прохождения службы получил инвалидность;
  • работник погиб.

Во втором случае собственниками жилья становятся близкие родственники сотрудника ОВД – супруги, дети, родители.

Вдовы быть собственниками жилья могут только до того момента, пока не заключат брак с другим человеком.

Жилье по договору социального найма

Правила предоставления жилья по договору соц. найма прописаны в ст. 6 № 247-ФЗ. На такой формат поддержки имеют право не все сотрудники органов внутренних дел. Субсидия предоставляется, если сотрудник:

  • имеет официальный статус нуждающегося в улучшении условий проживания;
  • стал служащим ОВД в период, начавшийся до 1 марта 2005 года.

Такие лица имеют право выбрать жилье по соцнайму или получить единую денежную компенсацию.

Медицинские формы поддержки

Ст. 11 № 247-ФЗ имеет довольно широкий перечень медицинских преференций, положенных сотрудникам ОВД. Так, вне зависимости от звания и стажа такие лица имеют право на:

  • на бесплатную медицинскую помощь, включая протезирование, получение медикаментов, необходимых для лечения, сопутствующими изделиями;
  • лечение в мед. организациях;
  • поездку в санаторий на лечение (не бесплатно, но по меньшей стоимости).

Особые привилегии касаются пенсионеров, имеющих стаж работы в ОВД больше 20 лет. Например, в санаторий они могут поехать за 25% от стоимости, и взять других членов семьи, находящихся на его иждивении (для них путевка обойдется в половину цены).

Прочтите: Субсидии на приобретение жилья военнослужащим

Привилегии для пенсионеров, служивших в ОВД

До 1 января 2019 года сотрудники ОВД могли выйти на пенсию при наличии стажа в размере 20 лет. Однако теперь эта планка увеличена до 25 лет. Сумма пенсионного пособия определяется на основании Закона РФ № 4468-1 от 12 февраля 1993 года. Причем эта категория граждан может получить пенсионную выплату по двум критериям:

  • за выслугу лет;
  • вследствие получения инвалидности.

Размер военных пенсий с 1 января 2019 года не изменился (в отличие от пенсии обычных граждан). Увеличение в соответствии с Федеральным законом № 460-ФЗ от 11 декабря 2018 года произошло 1 октября 2019 года, так как сумма денежного довольствия увеличилась на 4,3%. Размер индексации составил 6,3%.

Если стажа для получения военной пенсии у сотрудника недостаточно, он может включить эти года в общий трудовой стаж и оформить обычную пенсию по достижению пенсионного возраста.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Важнейшая роль в повышении эффективности правоохранительной деятельности принадлежит проводимой государственной политики в сфере совершенствования системы социальных гарантий для сотрудников МВД.

Сотрудники многих служб, деятельность которых связана с постоянной потенциальной угрозой жизни и здоровью (пожарные, полиция, МЧС), имеют невысокий уровень дохода и назначаемых пенсий относительно объема и сложности выполняемых ими задач. Эффективная система социального обеспечения, действующая не только на бумаге, но и по факту, — в некоторой степени является инструментом профилактики коррупции в органах — инструментом гарантии экономической безопасности государства.

Общие положения закона

Действие закона, о котором пойдет речь в данной статье, распространяется на работников органов внутренних дел и на лиц, имеющих специальные звания и проходящих службу в Росгвардии. Отдельные положения закона о соц гарантиях также распространяются на другие категории сотрудников государственных служб. Например, действие статей 1-8 и 10-12 закона ФЗ-247 распространяется на лиц, прикомандированных на ГФС (фельдъегерская служба).

Закон призван урегулировать базовые вопросы предоставляемых социальных гарантий, касающиеся материального обеспечения и поддержки названных граждан. Полезная информация присутствует и в ФЗ №324. Подробнее об этом

Федеральный закон от 19.07.2011 N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» был принят Государственной Думой РФ 7 июля и одобрен Советом Федерации 13 июля 2011 года.

Также интересно узнать о последней редакции ФЗ 131. Детали

Структурно закон о соц гарантиях представлен 21 статьей. Рассмотрим краткое содержание закона, перечислив основные его положения:

  • Предмет регулирования и сфера применения закона;
  • Денежное вознаграждение сотрудников;
  • Пособия и прочие выплаты, связанные с прохождением службы в органах МВД и увольнением;
  • Единовременная выплата для приобретения или строительства жилой недвижимости, предоставление жилья в собственность или по договору социального найма;
  • Нормы, касающиеся площади предоставляемого жилья;
  • Жилье специализированного жилищного фонда, материальная компенсация затрат на аренду жилья;
  • Предоставление жилья сотрудникам, занимающим должность участкового;
  • Материальные компенсации расходов на оплату коммунальных и иных услуг;
  • Медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение;
  • Социальная поддержка семей сотрудников, погибших или пропавших без вести при выполнении служебных обязанностей;
  • Фонд денежного довольствия.

Читайте также: Федеральный закон о Банках.

Кроме того, 247 ФЗ о соцгарантиях сотрудникам МВД является изменяющим документом. Статьи 15 — 19 вносят изменения в следующие нормативно-правовые акты соответственно:

  • Федеральный закон 1992-го года «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов РФ на иные условия службы»;
  • ФЗ РФ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты, признании утратившими силу отдельных законодательных актов, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления»;
  • Федеральный закон от 2003 г. N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в России»;
  • Федеральный закон «О Следственном комитете Российской Федерации»;
  • Федеральный закон РФ 2011-го года «О полиции».

За время существования, закон о соц. гарантиях претерпел ряд изменений. Рассмотрим подробнее.

Последние поправки

Последние изменения настоящего закона о гарантиях датируются июлем 2017 года. Внесены были Федеральным законом от 29.07.2017 N 271-ФЗ о внесении изменений в ФЗ о социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и отдельные законодательные акты.

Поправка коснулась статьи 11 о медицинском обеспечении и санитарно-курортном лечении, которая была в результате дополнена частью 6.1.

Так, в случаях, если сотрудник органов внутренних дел:

  • Умер (погиб) следствие увечья или иного повреждения, полученного в связи с исполнением служебных обязанностей;
  • Умер из-за заболевания, полученного в период прохождения службы;
  • Умер в течение менее одного года после увольнения, причиной которого послужило увечье, повреждение или заболевание, полученное во время прохождения службы в органах, —

супруги покойных (вдова или вдовец) имеют право на медицинское обеспечение, санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии до повторного вступления в брак.

Чаще всего граждане ищут и изучают «фз о соц гарантиях сотрудников полиции» или «закон о полиции и соцгарантиях» (варианты обиходных названий закона ФЗ-247), интересуясь ответами на вопросы, связанные с жильем. Данной теме посвящены статьи 4 — 9 закона о социальных гарантиях.

Рассмотрим статью 6 о предоставлении жилого помещения жилищного фонда РФ по договору социального найма.

Сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел, а также гражданам России, признанным нуждающимися в жилых помещениях (если те были приняты на учет до 1 марта 2005 года), полагается предоставление жилого помещения по договору социального найма. Предоставляемое жилье не будет являться собственностью сотрудника и подлежит последующей передаче в муниципальную собственность. Состав семьи, т.е. круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определяется в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ (ч. 1 ст. 69).

Отсюда следует, что действующие сотрудники органов рассчитывать на предоставление жилья по договору социального найма не могут, — их право на жилое помещение реализуется путем предоставления им служебного жилья или выплаты компенсации за аренду недвижимости.

По договорам социального найма предоставляется жилье в государственном или муниципальном фонде. Общие для всех категорий граждан (включая также сотрудников МВД) основания для постановки на учет в качестве лица, нуждающегося в жилье:

  • Гражданин не должен являться нанимателем по договорам социального найма, также как и члены его семьи. Также среди членов семьи не может быть ни одного собственника жилья;
  • Жилое помещение, являющееся собственностью гражданина или другого члена семьи, не отвечает требованиям нормы в части обеспечения общей площадью на одного члена семьи;
  • Помещение, в котором в настоящий момент проживет гражданин, не отвечает установленным требованиям для жилых помещений. Квадратура помещения при этом значения не имеет;
  • В жилье, являющемся собственностью или предоставленном на основании договора социального найма гражданину или члену его семьи, проживает несколько семей или в составе семьи есть лица, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, делающее невозможным совместное с ним проживание, а больной при этом не имеет другого жилья;
  • Гражданин проживает в коммунальной квартире, общежитии, смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире, в которой проживает сразу 2 и более семей (независимо от размеров помещения).

Законом о соц гарантиях также предусмотрена вероятность фальсификации перечисленных оснований для постановки на учет и получения жилья по договору социального найма путём:

  • Вселения (регистрации) иных лиц, за исключением супругов и несовершеннолетних детей;
  • Обмена недвижимостью;
  • Невыполнения условий договора соцнайма, в следствие чего лицо было выселено вовсе или было предоставлено другое помещение, общая площадь которого меньше, чем площадь ранее занимаемого помещения;
  • Выделения доли собственникам недвижимости;
  • Отчуждения жилых помещений.

Лица, уличенные в подобных действиях, лишаются права вставать в очередь на жилье на 5-летний срок.

Для лиц, признанных нуждающимися в жилье, законом о соц гарантиях также предусмотрен альтернативный вариант. По желанию получателя, может быть выплачена единовременная социальная выплата на приобретение или строительство жилья (прописана в статье 4 закона о соц гарантиях ФЗ-247). Такая выплата осуществляется только единожды. Одновременно с этим производится снятие лица с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Получения жилья по договору социального найма гражданам (в том числе бывшим сотрудникам органов внутренних дела, вышедшим на пенсию по возрасту или за выслугу лет) приходится ждать очень долго, поэтому для многих обозначенная альтернатива становится наиболее приемлемым вариантом — недвижимость на единовременную выплату, предоставляемую по закону о соц гарантии зачастую не купишь, однако на выплату части ипотеки, к примеру, вполне хватит.

Размер такой выплаты определяется в индивидуальном порядке и зависит от множества факторов:

  • Стоимость квадратного метра жилья в выбранном регионе: рассчитывается в момент подачи заявления и пересчитывается к моменту фактической выплаты;
  • Количества членов семьи получателя: на одного человека согласно правилам должно приходиться 33 кв. м. жилья, на двоих — 42, на троих и более человек — по 18 кв. м. на каждого;
  • Поправочный коэффициент: зависит от длительности службы (учитывается при выслуге от 11 лет и более).

Текст последней редакции 247 ФЗ

Эффективность работы действующих сотрудников правоохранительной системы, а также заинтересованность в службе во внутренних органах молодых специалистов во многом зависит от уровня развития и результативности системы социальных гарантий.

Предлагаем ознакомиться с полным текстом Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в редакции от 29.07.2017.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *