Срок рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции

Общий срок рассмотрения дел в арбитраже, согласно ч. 1 ст. 152 АПК, не может превышать 3 месяцев. При этом в данный период включаются:

• время для подготовки к рассмотрению (ст. 134 АПК РФ указывает, что судья определяет его самостоятельно с учетом специфики дела и необходимости совершения определенных действий);
• рассмотрение спора по существу;
• принятие мотивированного решения.

Указанный срок может быть продлен председателем до 6 месяцев (ч. 2 ст. 152 АПК РФ), если имеется хотя бы одно из следующих оснований:

• особая сложность рассматриваемого в первой инстанции дела;
• большое количество участников процесса.

Для продления срока судья должен направить председателю соответствующее заявление с указанием причин продления стандартного срока.

Если участниками процесса являются иностранные граждане, то рассмотрение дела может продлеваться в порядке ст. 253 АК РФ на срок до 6 месяцев либо в пределах, указанных в международном договоре о правовой помощи, если таковой заключен между странами.

Срок рассмотрения арбитражного дела в упрощенном производстве

Несмотря на применение общих правил, действующих для искового производства, спор, который подлежит рассмотрению в упрощенном порядке, должен быть разрешен, согласно ст. 226 АПК РФ, строго в течение 2 месяцев. Рассмотрение осуществляется судом единолично, поэтому судья должен самостоятельно рассмотреть поступившее заявление в указанных временных пределах, независимо от внешних обстоятельств. Продление срока в данном случае по общему правилу не допускается.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Исключения составляют лишь случаи, указанные в ч. 3 ст. 253 АПК РФ, касающиеся участия в деле иностранных лиц, постоянно проживающих за пределами РФ. При наличии указанных обстоятельств срок может быть продлен на 6 месяцев. Кроме того, между странами может быть заключен международный договор, в котором оговариваются сроки правовой помощи при рассмотрении судебных споров. Если они установлены, максимальный срок продления рассмотрения дела, в котором участвуют иностранные граждане, не может превышать пределов, указанных в договоре.

Критерии определения разумности сроков рассмотрения дела в арбитражном суде

Один из основных принципов ведения процесса в арбитраже предусматривает обязанность суда разрешить спор в разумные сроки. Анализ ст. 6.1 АПК РФ позволил выделить обстоятельства и условия, которые подлежат оценке при определении разумного срока рассмотрения спора. Их пять:

1. Сложность рассматриваемого спора.
2. Поведение участников процесса и иных заинтересованных лиц.
3. Сложность дела (как с точки зрения применимого законодательства, так и с точки зрения сложности правоотношений).
4. Эффективность действий судьи при разрешении спора.
5. Общая продолжительность судебного процесса.

Течение срока начинается с момента регистрации дела и завершается принятием последнего акта в рамках конкретного разбирательства. В качестве оснований при увеличении сроков не могут выступать обстоятельства, которые связаны с организационной деятельностью суда. Так, замена судьи, предполагающая обязательное рассмотрение спора с самого начала, на основании ст. 6.1 АПК не является поводом для превышения сроков, установленных в качестве разумных.

Если арбитражный процесс, по мнению какой-либо из сторон, затягивается и влечет нарушение предусмотренного законом права на своевременное разрешение дела, заинтересованные лица вправе предъявить требование ускорить его. Подобное заявление направляется председателю суда и подлежит рассмотрению в течение 5 дней. По результатам рассмотрения выносится определение, устанавливающее окончательный срок разрешения дела и перечень действий, рекомендованных для ускорения процесса.

Подпишитесь на рассылку

Порядок исчисления процессуальных сроков

Срок разрешения дела в арбитраже относится к процессуальным, поскольку предусмотрен АПК РФ для совершения процессуальных действий заинтересованными лицами и судом. Правила исчисления и течения таких сроков установлены главой 10 АПК РФ, а именно ст. 113–118.

Наступление срока может определяться как конкретной датой или конкретным событием, так и указанием периода, отведенного для совершения каких-либо действий.

Сроки исчисляются:

• в годах;
• месяцах;
• днях.

Например, для определения срока рассмотрения дела АПК РФ предусматривает конкретный временной промежуток, исчисляемый в месяцах — до 3 месяцев. Началом течения срока, согласно ст. 114 АПК РФ, является следующий день после установленного события или конкретной даты (регистрация иска), окончанием — соответствующее число последнего месяца срока. Если момент окончания срока приходится на выходной или праздник, он переносится на следующий рабочий день.

Если в рамках заседания суда была озвучена лишь резолютивная часть, полный текст решения должен быть подготовлен до истечения общего срока рассмотрения спора. При этом срок, предусмотренный для рассылки решений заинтересованным лицам, начинает исчисляться только после подготовки полного текста.

***

В заключение остается отметить, что допущенное по различным основаниям судом при рассмотрении дела нарушение сроков в арбитраже, исходя из правовой позиции Пленума ВАС РФ, сформулированной в постановлении от 25.10.2013 № 99, не влечет за собой нарушения права на судопроизводство в разумные сроки.

Еще больше материалов по теме в рубрике: «Суд».

1. Арбитражный суд первой инстанции после принятия заявления к производству выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает сторонам на возможность заявить ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей, а также на действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий. На подготовку дела к судебному разбирательству может быть указано в определении о принятии заявления к производству .

2. Подготовка дела к судебному разбирательству проводится в срок, определяемый судьей с учетом обстоятельств конкретного дела и необходимости совершения соответствующих процессуальных действий, и завершается проведением предварительного судебного заседания, если в соответствии с настоящим Кодексом не установлено иное.

Комментарий к статье 134 АПК РФ

1. Судья не вправе совершать действия по подготовке дела к судебному разбирательству, если не вынесено определение о принятии искового заявления (заявления) к производству арбитражного суда в соответствии со ст. 127 АПК РФ, в частности в том случае, когда исковое заявление (заявление) не отвечает требованиям, предъявляемым АПК РФ к его форме и содержанию (ст. ст. 125, 126), и оставлено без движения на основании ст. 128 Кодекса.

Это правило применяется и в тех случаях, когда с исковым заявлением (заявлением) обращаются государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, должностные лица, а также прокурор.

См.: п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству, обжалование которого в АПК РФ не предусмотрено. О подготовке дела к судебному разбирательству может быть указано в определении о принятии заявления к производству.

В определении о подготовке дела к судебному разбирательству судья указывает те процессуальные действия, которые он намерен совершить, а также действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, сроки их совершения. В частности, судья в этом определении вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить к определенному сроку требующиеся для рассмотрения дела документы, указать меры, принимаемые судьей для оказания сторонам содействия в получении доказательств.

При необходимости судья вправе после вынесения определения о подготовке дела к судебному разбирательству совершать и иные процессуальные действия в порядке, предусмотренном в АПК РФ. Например, он может решать вопросы о вступлении в дело третьих лиц (ст. ст. 50, 51 АПК РФ), об истребовании доказательств (ч. 5 ст. 66 АПК РФ) и другие вопросы, о чем выносит отдельное определение.

См.: п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

В определении о подготовке дела к судебному разбирательству могут содержаться реквизиты арбитражного суда (адрес электронной почты арбитражного суда, почтовые реквизиты, номера телефонов), а также средства информации (информационные ресурсы), с помощью которых сторона может получить сведения о движении дела (официальный сайт арбитражного суда в сети Интернет, общедоступное печатное издание и др.).

Для обеспечения своевременного рассмотрения дела в процессе подготовки дела к судебному разбирательству судья может определить по согласованию с лицами, участвующими в деле, и их представителями адрес, средство связи, а также средство информации (информационный ресурс), которые будут использоваться для извещения и вызова в суд.

См.: п. 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Суд при подготовке дела к судебному разбирательству может предложить лицу, направившему в суд исковое заявление (заявление, жалобу) в электронном виде, в целях подтверждения факта подписания документа, поступившего в суд в электронном виде, подавшим его лицом явиться в предварительное судебное заседание, судебное заседание либо представить в суд оригинал поданного им документа в срок, установленный судом. Если данное обстоятельство в результате предпринятых судом мер не подтверждается, суд оставляет соответствующее обращение без рассмотрения на основании п. 7 ч. 1 ст. 148 АПК РФ.

При этом, как следует из ч. 3 ст. 75 АПК РФ, суд может потребовать представления оригиналов письменных доказательств, если копии таких доказательств были представлены в электронном виде.

См.: п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации».

После принятия заявления о присуждении компенсации судья проводит подготовку дела к судебному разбирательству в порядке, установленном процессуальным законодательством, с учетом правил ч. 4 ст. 244.8 ГПК РФ, ч. 3 ст. 222.8 АПК РФ.

При этом следует иметь в виду, что время и место проведения судебного заседания определяется судьей не по окончании подготовки дела к судебному разбирательству, а при принятии заявления о присуждении компенсации к производству (ч. 3 ст. 244.4 ГПК РФ, ч. 3 ст. 222.4 АПК РФ).

См.: п. 29 Постановления Пленума ВС РФ N 30, Пленума ВАС РФ N 64 от 23.12.2010 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

2. По делам, рассматриваемым по правилам гл. 23 — 26, 29 — 31 АПК РФ, сроки подготовки дела к судебному разбирательству, а также необходимость проведения предварительного судебного заседания и совершение иных подготовительных действий определяются в каждом конкретном случае судьей самостоятельно в пределах срока, установленного в названных главах АПК РФ для рассмотрения определенных категорий дел.

См.: п. 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

В силу ч. 2 ст. 134 АПК РФ подготовка дела к судебному разбирательству проводится в срок, определяемый судьей с учетом обстоятельств конкретного дела и необходимости совершения соответствующих процессуальных действий, и завершается проведением предварительного судебного заседания, если в соответствии с АПК РФ не установлено иное. Иных правил гл. 25 АПК РФ не устанавливает.

При этом судья в определении о принятии заявления к производству или в определении о подготовке дела к судебному разбирательству может не только указать на действия, которые могут или должны совершить лица, участвующие в деле, но и определить сроки их совершения.

См.: п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 (в ред. от 10.11.2011 N 71) «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».

Течение срока на подготовку дела к судебному разбирательству начинается со дня поступления заявления в арбитражный суд (ст. 134 АПК РФ), за исключением случаев оставления искового заявления без движения, когда течение срока начинается со дня вынесения определения о принятии заявления к производству арбитражного суда.

См.: п. 21 Постановления Пленума ВАС РФ 20.12.2006 N 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Время, в течение которого заявление или жалоба оставались без движения, не учитывается при определении срока совершения судом процессуальных действий, связанных с рассмотрением заявления, в том числе срока на совершение действий по подготовке дела к судебному разбирательству (ст. 135 Кодекса), срока рассмотрения апелляционной и кассационной жалоб (ст. ст. 267, 285 Кодекса) и т.д. Течение такого срока начинается со дня вынесения определения о принятии заявления или жалобы к производству арбитражного суда.

См.: п. 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».

Другой комментарий к статье 134 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ

1. Решив в пятидневный срок со дня поступления искового заявления в арбитражный суд вопрос о его принятии и, соответственно, возбуждении производства по делу (ст. 127 АПК), судья начинает подготовку дела к судебному разбирательству. АПК предусматривает возможность вынесения определения в двух вариантах: отдельным актом или совместно с определением о принятии заявления к производству (см. также ч. 4 ст. 127 АПК). В большинстве случаев определение о подготовке дела выносится совместно с определением о принятии заявления к производству и о назначении собеседования или предварительного судебного заседания (если его проведение обязательно) АПК не устанавливает срок вынесения определения о подготовке дела к судебному разбирательству, но, имея в виду, что большинство определений о подготовке дела к судебному разбирательству выносится арбитражными судами совместно с определениями о принятии заявления, фактически срок вынесения такого определения существует: это пятидневный срок с момента поступления заявления (ч. 1 ст. 127 АПК).

В определении о подготовке дела к судебному разбирательству судья указывает действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле (подробнее см. комментарий к ст. 135), и сроки их совершения. Объем и состав таких действий определяется судьей. В частности, судья может предложить представить лицам, участвующим в деле, дополнительные доказательства, отзыв на исковое заявление, привлечь к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора и т.д.

Сроки выполнения действий, указанных в определении, определяются по усмотрению судьи в зависимости от того, какова цель совершения тех или иных действий. Например, судья при принятии заявления усмотрел несоответствие адресов ответчика (разные в договорах и в переписке) или пришел к выводу о необходимости привлечения какого-либо лица в качестве участника дела (ответчика или третьего лица), в этом случае судья устанавливает достаточно краткие сроки (5 — 10 дней) для того, чтобы истец сообщил соответствующие адреса. Для совершения таких действий, как представление дополнительных доказательств или раскрытие доказательств, судья может предоставить участникам дела более продолжительное время, вплоть до даты предварительного судебного заседания.

Возможность обжалования определения о подготовке дела к судебному разбирательству АПК не предусмотрена: вынесение такого определения не нарушает права и законные интересы участников дела.

Согласно ФЗ от 27.07.2010 N 228-ФЗ ч. 1 ст. 134 дополнена: у сторон появилась возможность заявить ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей.

2. В отличие от прежней редакции АПК, закон не устанавливает конкретные сроки проведения подготовки дела: действующая редакция комментируемой нормы носит более гибкий характер, позволяющий судье самостоятельно определять такой срок. Закон ограничил судью установлением не срока подготовки (как ранее — два месяца), а срокам рассмотрения дела.

Общий срок рассмотрения дела арбитражным судом — три месяца со дня поступления заявления в суд (ст. 152 АПК). Таким образом, подготовка должна быть произведена (в том числе проведено предварительное судебное заседание) в указанный срок, но с учетом необходимости проведения в этот же срок основного судебного заседания. Поэтому, судья может проводить подготовку месяц, два, и даже (теоретически) три месяца, но при уверенности в рассмотрении спора по существу в установленный АПК срок.

Как показывает практика, оптимальным является месячный срок: в этот срок имеется и возможность надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, и исполнения указаний суда; назначение предварительного заседания в этот срок дает судье возможность продлить, при наличии такой необходимости, подготовку дела, отложив предварительное судебное заседание.

По делам, рассмотрение которых должно быть проведено в другие сроки (в большинстве случаев сокращенные), соответственно время на подготовку дела уменьшается и, как правило, совмещается со сроком рассмотрения дела.

Помимо определения срока подготовки дела в комментируемой статье содержится еще одно важнейшее положение арбитражного процесса: об обязательности завершения подготовки дела к судебному разбирательству проведением предварительного судебного заседания, если иное не установлено законом.

Не предусмотрено проведение предварительного заседания при рассмотрении следующих категорий дел:

— по делам упрощенного производства, поскольку даже судебное разбирательство по ним производится без вызова сторон (ч. 4 ст. 228 АПК, п. 4 информационного письма ВАС РФ от 20.01.2005 N 89 «О некоторых вопросах рассмотрения дел в порядке упрощенного производства»);

— по делам о банкротстве. При рассмотрении этих дел подготовка производится в особом порядке, предусмотренном законодательством о банкротстве;

— по делам об административных правонарушениях (п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»).

Срок на подготовку исчисляется с даты поступления заявления или жалобы в арбитражный суд (если они не оставлялись судом без движения) или со дня вынесения определения о принятии заявления или жалобы к производству арбитражного суда, если заявление или жалоба были оставлены без движения (п. 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие АПК РФ».

1. Вопрос о принятии искового заявления к производству арбитражного суда решается судьей единолично в пятидневный срок со дня поступления искового заявления в арбитражный суд.

2. Арбитражный суд обязан принять к производству исковое заявление, поданное с соблюдением требований, предъявляемых настоящим Кодексом к его форме и содержанию.

3. О принятии искового заявления арбитражный суд выносит определение, которым возбуждается производство по делу.

4. В определении указывается на подготовку дела к судебному разбирательству, действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, сроки их совершения, а также адрес официального сайта арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», номера телефонов, факсимильной связи, адреса электронной почты арбитражного суда, по которым лица, участвующие в деле, могут получить информацию о рассматриваемом деле .

5. Копии определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения.

Комментарий к статье 127 АПК РФ

На самом первичном этапе, при поступлении искового заявления в суд осуществляется лишь формальная его проверка (с учетом прилагаемых документов) на соответствие требованиям ст. ст. 125, 126 АПК РФ. Такой же подход подлежит применению и в отношении документов, поданных в электронном виде.

На основании ч. 2 ст. 127 АПК РФ арбитражный суд обязан принять к производству заявление, поданное с соблюдением требований, предъявляемых Кодексом к его форме и содержанию. Проверка этих требований осуществляется судьей единолично в целях решения вопроса о возбуждении производства по делу (ч. 1 ст. 127 Кодекса).

См.: Постановление Президиума ВАС РФ от 04.10.2005 N 7445/05.

Другой комментарий к статье 127 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ

1. Часть 1 ст. 127 АПК формулирует два важных процессуальных правила:

1) вопрос о принятии искового заявления к производству разрешается арбитражным судом единолично вне зависимости от правил о коллегиальном рассмотрении (ст. 17 АПК). По смыслу комментируемой нормы разрешение данного вопроса производится без вызова сторон. КС РФ указал, что подобная процедура «не нарушает конституционные права граждан, поскольку судья, не рассматривая заявление по существу, выявляет лишь соответствие формы и содержания поданного заявления требованиям Арбитражного процессуального кодекса РФ; какое-либо решение, по-новому определяющее права и обязанности лиц, участвующих в деле, а потому требующее их присутствия в судебном заседании, при этом не выносится» <1>;

2) срок, в течение которого арбитражный суд должен разрешить вопрос о принятии искового заявления, составляет не более пяти дней с момента поступления искового заявления в арбитражный суд.

Указание о сроке, в течение которого разрешается вопрос о принятии искового заявления, подразумевает, что в течение пяти дней арбитражный суд должен вынести одно из следующих определений: либо о принятии искового заявления к производству, либо об оставлении искового заявления без движения, либо о возвращении искового заявления (о сроке вынесения определения о возвращении искового заявления в случаях, когда исковое заявление ранее было оставлено без движения, — см. комментарий к ч. 4 ст. 128 АПК).

Указанный пятидневный срок по своей правовой природе является служебным: его истечение не влечет правовых последствий для участников арбитражного процесса и одновременно не прекращает обязанность арбитражного суда вынести одно из вышеупомянутых определений. В то же время необходимо отметить, что при исчислении разумного срока судопроизводства законодатель учитывает день поступления искового заявления в арбитражный суд первой инстанции (ч. 3 ст. 6.1 АПК), а не день возбуждения производства по делу. Поэтому несвоевременное вынесение соответствующего судебного определения может привести к нарушению права на судопроизводство в разумный срок (см. гл. 27.1 АПК).

Днем поступления искового заявления в арбитражный суд следует считать:

а) при поступлении искового заявления в адрес арбитражного суда по почте — дату, поставленную специалистом экспедиции на исковом заявлении <1>;

———————————
<1> См. п. 3.1 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах РФ, утв. Приказом ВАС РФ от 25.03.2004 N 27.

б) при вручении искового заявления в канцелярию арбитражного суда — дату, поставленную принимающим специалистом на втором экземпляре искового заявления <1>;

———————————
<1> Там же.

в) при подаче искового заявления посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, — дату фактического поступления на сервер арбитражного суда информации, передача которой предусмотрена указанной формой <1>.

———————————
<1> После подачи документов в электронном виде в «личный кабинет» пользователя в системе подачи документов приходит уведомление о поступлении документов в систему подачи документов с указанием даты поступления. При отправлении искового заявления система автоматически фиксирует дату и время совершения пользователем указанного действия. При этом дата и время определяются по часовому поясу, в котором находится арбитражный суд, являющийся адресатом соответствующих документов (см. п. 2 Раздела 5 Временного порядка подачи документов в арбитражные суды РФ в электронном виде (утв. Приказом ВАС РФ от 12.01.2011 N 1)).

2. Часть 2 ст. 127 АПК императивно предписывает арбитражному суду принять к производству исковое заявление, поданное с соблюдением требований, предъявляемых АПК к его форме и содержанию.

Данная норма является важной процессуальной гарантией права на судебную защиту, поскольку однозначно исключает судебное усмотрение в вопросах принятия искового заявления к производству.

Следует сказать, что в АПК 1995 г. соответствующая норма была сформулирована более удачно: судья обязан принять к производству арбитражного суда исковое заявление, поданное с соблюдением требований, предусмотренных АПК (ч. 2 ст. 106 АПК 1995 г.). То, что действующий АПК в тексте ч. 2 ст. 127 ограничивается лишь указанием на соблюдение правил о форме и содержании искового заявления, принципиально неверно, поскольку не согласуется с основаниями для оставления искового заявления без движения и для возвращения искового заявления. К примеру, даже если форма и содержание искового заявления будут соответствовать требованиям ст. 125 АПК, однако к исковому заявлению не будут приложены документы, указанные в ст. 126 АПК, то арбитражный суд обязан будет вынести определение об оставлении искового заявления без движения.

Поэтому правильней будет толковать положения ч. 2 ст. 127 АПК расширительно: арбитражный суд обязан принять к производству исковое заявление при отсутствии оснований для его возвращения и оставления без движения.

3. Часть 3 ст. 127 АПК регламентирует процедурный вопрос: о принятии искового заявления арбитражный суд выносит определение.

С момента вынесения данного определения возбуждается производство по арбитражному делу, что влечет правовые последствия как для арбитражного суда (проведение подготовки дела к судебному разбирательству, проведение самого судебного разбирательства и т.д.), так и для участников арбитражного процесса (например, с момента возбуждения производства по делу ответчик вправе предъявить встречный иск).

Определение о принятии искового заявления не может быть объектом самостоятельного обжалования. Данный вывод основан на том, что непосредственно в ст. 127 АПК возможность его обжалования не установлена, в то же время вынесение такого рода определений не препятствует дальнейшему движению дела <1>.

4. Часть 4 ст. 127 АПК посвящена непосредственному содержанию определения о принятии искового заявления к производству.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству арбитражный суд обычно предлагает лицам, участвующим в деле, представить конкретные доказательства (чаще всего — определенные документы), а ответчику — отзыв на исковое заявление (см. комментарий к ст. 131 АПК). Истцу иногда предлагается уточнить предмет иска с учетом избранного способа защиты.

Кроме того, зачастую в указанном определении отражаются также и сведения, которые предусмотрены для определений о подготовке дела к судебному разбирательству (в том числе дата проведения предварительного судебного заседания). Можно констатировать, что в ряде арбитражных судов получила распространение практика вынесения именно таких «объединенных» определений <1>.

В тех случаях, когда истцом было заявлено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины, арбитражный суд, вынося определение о принятии искового заявления, должен указать на удовлетворение указанного ходатайства.

Принимая во внимание правило об обязательном вынесении отдельного определения о назначении дела к судебному разбирательству (см. ст. 137 АПК), следует сделать вывод, что действующий АПК не допускает в определении о принятии искового заявления к производству сразу назначать время и место проведения судебного заседания в арбитражном суде первой инстанции.

ФЗ от 27.07.2010 N 228-ФЗ в ч. 4 ст. 127 АПК внесено дополнение: в определении также указывается адрес официального сайта арбитражного суда в сети Интернет, номера телефонов, факсимильной связи, адреса электронной почты арбитражного суда, по которым лица, участвующие в деле, могут получить информацию о рассматриваемом деле. Данная новелла корреспондирует с ч. 6 ст. 121 АПК, обеспечивая фактическую возможность заинтересованным субъектам самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Об особенностях содержания определений о принятии искового заявления по корпоративным спорам см. ч. 3 ст. 225.4 АПК, по делам упрощенного производства — см. комментарий к ч. 3 ст. 228 АПК.

5. О порядке направления копии определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда и последствиях получения участниками арбитражного процесса такого судебного акта см. ч. 1 ст. 122 АПК.

Определение Верховного Суда РФ от 05.05.2017 N 309-ЭС17-4568 по делу N А60-35487/2015 Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании задолженности по внесению арендной платы, неустойки. Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано, апелляционная жалоба возвращена без рассмотрения в связи с отказом в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи апелляционной жалобы, апелляционный суд, руководствуясь положениями статей 121, 127, 259, 264 АПК РФ, разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 17.03.2010 N 6-П, исходил из отсутствия уважительных причин пропуска процессуального срока. Суд принял во внимание факт наличия в материалах дела почтового уведомления с отметкой о вручении определения о назначении дела к судебному разбирательству и пришел к выводу о надлежащем извещении предпринимателя о принятии искового заявления к производству. Также суд указал на своевременное изготовление и размещение на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» текста решения суда первой инстанции.

Определение Конституционного Суда РФ от 24.11.2016 N 2574-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы государственного унитарного предприятия Новосибирской области «Хозяйственное управление» на нарушение конституционных прав и свобод рядом положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и Федерального закона «О некоммерческих организациях»

части 2 статьи 127, предусматривающей, что арбитражный суд обязан принять к производству исковое заявление, поданное с соблюдением требований, предъявляемых данным Кодексом к его форме и содержанию;

части 1 статьи 128, согласно которой арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 данного Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения;

Определение Конституционного Суда РФ от 24.11.2016 N 2573-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы государственного унитарного предприятия Новосибирской области «Хозяйственное управление» на нарушение конституционных прав и свобод рядом положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и Федерального закона «О некоммерческих организациях»

части 2 статьи 127, предусматривающей, что арбитражный суд обязан принять к производству исковое заявление, поданное с соблюдением требований, предъявляемых данным Кодексом к его форме и содержанию;

части 1 статьи 128, согласно которой арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 данного Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения;

Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 15.06.2016 N АПЛ16-5Д Требование: Об отмене решения квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий судьи за совершение дисциплинарного проступка. Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку факт ненадлежащего отношения судьи к своим должностным обязанностям установлен, что повлекло умаление авторитета судебной власти, причинение ущерба репутации судьи и не дает оснований рассчитывать на добросовестное и профессиональное выполнение им обязанностей судьи в будущем.

Согласно части 1 статьи 127 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ) вопрос о принятии искового заявления к производству арбитражного суда должен быть решен судьей в пятидневный срок со дня поступления искового заявления в арбитражный суд.

Определение Верховного Суда РФ от 01.11.2016 N 308-ЭС16-14235 по делу N А32-10135/2016 Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании несостоятельным (банкротом) и включении требования банка в реестр требований кредиторов должника. Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано, поскольку суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 291.6 АПК РФ.

Принимая к производству заявление банка, суд, выводы которого поддержал суд апелляционной инстанции, руководствовался положениями статей 127, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктов 1, 2 статьи 42, статьи 213.3, 213.5 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и исходили из соответствия заявленным требованиям банка вышеуказанном нормам права. Также суд указал на отсутствие у банка при обращении в суд с заявлением о признании Антоной Е.М. банкротом обязанности опубликовывать уведомление о намерении обратиться в суд.

Определение Верховного Суда РФ от 14.06.2016 N 307-ЭС16-5581 по делу N А21-3310/2015 Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании вексельной задолженности, процентов, пени. Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано, поскольку, возвращая исковое заявление, суд исходил из того, что непосредственно истцом не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Вопрос о вступлении Микулина М.П. в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, подлежал разрешению судом после принятия иска общества «Славис Консалт» и возбуждения производства по делу и, следовательно, представленные им документы не могли быть предметом рассмотрения суда до совершения судом процессуальных действий, предусмотренных статьей 127 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определение Верховного Суда РФ от 06.06.2016 N 310-ЭС16-5020 по делу N А48-1331/2015 Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании права на долю в уставном капитале акционерного общества. Решение: В передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано, так как суд исходил из неправомерности расчета истца принадлежащей ему доли в уставном капитале.

В соответствии со статьями 127, 133 — 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принятие искового заявления (жалобы) к производству, возбуждение производства по делу, подготовка дела к судебному разбирательству не являются стадиями рассмотрения дела по существу и предусмотрены Кодексом в качестве основы для своевременного рассмотрения дела и вынесения обоснованного судебного решения.

Существует мнение, что суд – это очень медленно, судебные тяжбы идут годами. В этой статье попробуем разобраться, сколько же на самом деле длится арбитражный процесс.

Самый быстрый процесс.

Для начала рассмотрим идеальный случай. Иск готов и сдан в суд. Иск составлен правильно, все необходимые приложения в наличии, государственная пошлина оплачена в полном объеме.

В пятидневный срок суд должен решить вопрос о принятии искового заявления к производству (ст. 127 АПК РФ). В нашем иске все было хорошо, поэтому судья вынес определение о принятии искового заявления к производству. В определении суд указывает, что стороны должны выполнить на этапе подготовки к судебному заседанию. Определение должно быть отправлено судом сторонам не позднее следующего дня за днем вынесения определения.

После этого начинается подготовка к судебному разбирательству. В соответствии со статьей 134 АПК подготовка дела к судебному разбирательству должна быть завершена не позднее двух месяцев с момента поступления заявления в арбитражный суд. Завершением подготовки является проведение предварительного судебного заседания.

Видно, что пять дней из этих двух месяцев уже истрачены на решение вопроса о принятии искового заявления. Кроме этого, копии определения о принятии дела к производству должны быть получены сторонами. Определения отправляются почтой, поэтому нужно 3-5 дней (если стороны находятся в одном городе, а если в разных городах – то больше) на то, чтобы почта доставила определения до почтового отделения стороны и еще до семи дней на получение определения стороной. Кроме этого, суд должен предоставить сторонам время на исполнение определения суда (составление отзыва, проведение сверки расчетов и т.д.)

Таким образом, минимальное время на подготовку к судебному разбирательству составляет – 15-20 дней, как правило, судьи назначают предварительное судебное заседание через месяц – полтора после приема искового заявления.

Подготовка к судебному разбирательству завершается предварительным судебным заседанием. В этом заседании суд разрешает поступившие ходатайства сторон, определяет достаточность представленных доказательств, доводит до сведения сторон, какие доказательства имеются в деле, выносит на рассмотрение вопросы, разрешаемые при подготовке дела к судебному разбирательству.

По завершению подготовки к судебному разбирательству суд выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству. В соответствии со ст. 152 АПК РФ в течение месяца с момента вынесения этого определения суд должен вынести решение. Если решение не будет обжаловано в суде апелляционной инстанции, то оно вступит в силу еще через месяц.

Таким образом, с момента подачи искового заявления до момента вынесения решения может пройти не более трех месяцев, до момента вступления решения в законную силу – не более четырех месяцев.

Можно ли еще быстрее?

Более быстрой является процедура рассмотрения дела в порядке упрощенного судопроизводства. В этом порядке могут быть рассмотрены дела на незначительные суммы. Например, по спорам между юридическими лицами – при цене иска менее 20000 рублей.

В соответствии со статьей 228 АПК РФ «упрощенные» дела должны быть рассмотрены в срок, не превышающий месяца со дня поступления искового заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу.

Процесс в этом случае выглядит так.

1. Истец вместе с исковым заявлением подает ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного судопроизводства.
2. Если суд удовлетворяет это ходатайство, то суд выносит определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного судопроизводства, в котором устанавливает пятнадцатидневный срок для представления сторонами возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также для представления отзыва на заявленные требования или других доказательств.
3. Если ответчик не возражает против упрощенного рассмотрения дела, суд без вызова сторон производит исследование представленных доказательств и выносит решение.

В каких случаях процесс длится дольше?

1. Сроки могут не соблюдаться. Такое бывает, и вместо отведенного законом месяца или двух фактически проходит больше времени. Причины различны – судья может заболеть, у судьи может быть настолько много дел, что физически не удается рассмотреть дело в срок и т.д.

2. Вынесенное судом решение может быть обжаловано. Каждая из сторон имеет право обжаловать решение арбитражного суда в апелляционном и кассационном порядке. В случае обжалования это же дело рассматривается в суде второй инстанции, что занимает еще несколько месяцев.

3. Дело может быть приостановлено судом. В ряде случаев арбитражный суд обязан приостановить производство по делу, например, если невозможно рассмотреть дело до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

В некоторых случаях суд вправе приостановить дело, например, для проведения экспертизы.

Краткий вывод

Из изложенного видно, что подав иск в суд через четыре месяца вполне возможно обладать вступившим в силу решением суда. А это не так уж и много.