Просмотров 390

Строительство домов подчиняется не только строительным, но и юридическим правилам. Прежде чем возводить здание, нужно получить разрешение на строительство. C лета 2018 года был введен упрощенный порядок – вместо разрешений действует уведомительная процедура властей. Сейчас достаточно известить о планируемой стройке и дождаться ответного уведомления о соответствии проекту. Все бы ничего, но 1 марта 2019 года «дачная амнистия» подошла к концу, а уже в августе ее срок продлили на два года.

Возникла путаница, нужно ли получать уведомление о начале строительства на участке в СНТ или можно воспользоваться «дачной амнистией»? Распространяется ли это на земли под огородничество и хозяйственные постройки? Развеем мифы в отношение домов в садовых обществах.

Нужно ли разрешение на строительство?

Итак, разрешения на строительство канули в прошлое. Вместо них появился упрощенный порядок, где нужно подать уведомление о планируемом строительстве. Если с документами все в порядке, администрация выдает ответное уведомление – о соответствии требуемым параметрам. Такой ответ считается официальным разрешением на стройку дома – в силу ст. 51.1 ГрК РФ.

Мнение эксперта Семен Фролов Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право. Задать вопрос эксперту 1 января 2019 года понятие «дачные дома» в СНТ исчезло. Вместо него появился общий термин – садовые дома. Ими называют постройки сезонного использования для удовлетворения бытовых потребностей граждан. Садовые домовладения – это те же дачи, но с другим названием. Говоря о строительстве дачного объекта в СНТ, подразумевают возведение садового дома. Юридически при оформлении сделок термин уже применяется, но в быту «дачи» остались.

Осталось разобраться, нужно ли подавать уведомление о грядущем возведении дома?

В СНТ

Расшифровка СНТ – это садовое некоммерческое товарищество. Сюда входят земельные участки для земледелия и отдыха граждан. СНТ располагаются в границах населенных пунктов или за пределами города, там наиболее плодородные земли и охраняемая территория.

Садовое объединение – это не просто грядки с овощами и парником. Собственник земли может построить в СНТ садовый или жилой дом. Если постараться, то в нем можно даже оформить прописку (регистрацию) – в силу Федерального закона № 217 от 29.07.2017.

До 1 марта 2019 года можно было строить дома в СНТ без уведомлений и разрешений. Застройщик сразу начинал работы, а по их окончании делал технические обмеры строения и регистрировал право собственности в Росреестре. Упрощенка завершилась, теперь стало сложнее.

Закон об «амнистии» не принес радостной вести для владельцев садовых участков. Хотите строить дом в СНТ? Будьте любезны подать уведомление о предстоящих работах (как и в случае с ИЖС и ЛПХ). Иначе возникнут проблемы с оформлением недвижимости.

Разрешение не выдадут в трёх случаях:

• товарищество находится за пределами населенного пункта (попросту на сельхоз угодьях);
• земля в особой зоне (например, особо охраняемая территория, культурный памятник, водохранилище, аэродром);
• форма объединения – огородническое некоммерческое товарищество.

Если все в порядке, подается уведомление. Когда его направлять – до укладки фундамента или в ходе строительных работ – решает собственник. Лучше не торопиться и дождаться ответа администрации. Ведь может быть так, что власти не выдадут разрешение. И тогда на вашем участке останется незавершенный объект строительства. Что с ним потом делать?

В ДНП

Аббревиатура ДНП означает дачное некоммерческое партнерство. Проще говоря, это дачи, огороды и сады. Однако понятие «дача» было упразднено. Следовательно, ДНП также не встречается – вместо них действуют садовые некоммерческие общества или партнерства. Остальное осталось прежним.

Если вы строите в садовом объединении (бывшие ДНП), как и в предыдущем случае нужно уведомить власти о своих намерениях. Положительный ответ можно считать разрешением на строительство дома.

Требования к постройке:

• капитальная основа (наличие фундамента);
• минимум 3 этажа с высотой дома до 20 метров;
• разделение на жилые помещения (комнаты), но не на самостоятельные объекты недвижимости, например – таунхаусы;
• наличие кухни, жилых комнат и прочих помещений со своими габаритами;
• площадь застройки – до 500 кв. метров.

Рассчитав площадь застройки, получим, что на участке в 12 соток можно возвести дом не более 720 кв. метров. Если земля в 6 соток, то площадь составит до 360 кв. метров. Второй вариант укладывается в рамки садового жилого строительства.

На земле под огородничество

Существуют участки, где можно выращивать с/х растения и культуры. Назначение земли прописывают в ее кадастровом паспорте или выписке. Если там стоит графа «под огородничество», значит на земле строить нельзя. В этом и заключается отличие от садового участка.

Индивидуальный жилой дом на земле под огородничество возвести не получится. Бесполезно тратить время на оформление разрешений – администрация их не выдаст. Зато на огороде могут быть некапитальные объекты хозяйственного типа – различные теплицы и места для хранения инвентаря. Не всегда разрешают строить даже бани и гаражи.

Если на огородном участке уже давно стоит некапитальное строение, и оно оформлено в Росреестре – сносить его не нужно. Новые же объекты должны отвечать требованиям к хозпостройкам.

Собственник участка под огородничество может изменить вид разрешенного использования (ВРИ) земли. Для этого подается запрос в местную администрацию, его там обрабатывают, назначают публичные слушания и комиссию. Если все сделать правильно, акт о смене ВРИ придет через 30 дней. Земля получит статус на малоэтажное личное строительство. И тогда, чтобы возвести дом, понадобится получить разрешение, а для этого направить уведомление о начале стройки – как в случае с ИЖС и ЛПХ.

Какие постройки разрешены?

Участки под «садоводство» в СНТ позволяют строить капитальные и некапитальные объекты.

Прежде всего индивидуальный жилой дом – коттедж. Также популярны вспомогательные постройки – гаражи, бани, сараи, беседки, террасы, навесы и летние кухни. Причем хозпостройки без фундамента можно возводить без разрешений и уведомлений о планируемом строительстве – пп. 17 п. 1 ст. 51 ГрК РФ.

Здесь действует обновленная «дачная амнистия». Вплоть до 1 марта 2021 года садовод может оформить хозпостройку в собственность по упрощенной схеме. Суть в том, что меньше документов. Уведомлять о строительстве не нужно. Вместо этого собирается ряд документов:

• заявление с просьбой поставить объект на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности в ЕГРН;
• документ на землю;
• готовый техплан хозпостройки;
• декларация от владельца объекта.

Сведения передаются в МФЦ или в ФКП «Росреестра». Если все в порядке, строение внесут в базу, а собственник получит две выписки – кадастровую и регистрационную.

«Амнистия» распространяется лишь на хозяйственные постройки в СНТ. Жилой и садовый дом сюда не входят, их возведение нужно согласовывать.

Как получить разрешение на строительство дома в СНТ?

Итак, мы выяснили, что для строительства дома в садовом товариществе необходимо получить разрешение в виде уведомления. Не все знают, где взять документ. Вызывает вопросы и внешний вид уведомления о соответствии/не соответствии. Сразу скажем, что оно отличается от разрешения, которое выдавали до 4 августа 2018 года. Сейчас введен новый образец.

Куда обратиться?

Для согласования стройки дома в СНТ нужно обратиться в местную администрацию.

Нас интересует отдел, отвечающий за выдачу разрешений на строительство для жилых и нежилых построек. Обычно это департамент архитектуры или комитет строительства (в зависимости от региона).

Уведомление и документы можно сдать:

• лично через Многофункциональный центр (МФЦ);
• секретарю канцелярии в городской администрации (отдел градостроительства и архитектуры);
• почтовым отправлением – ценное или заказное письмо с обратным уведомлением;
• электронным способом – через портал «Госуслуги», при наличии Личного кабинета и ЭЦП (подписи).

Должностные лица примут обращение и зарегистрируют его во входящей корреспонденции. Если вы обращаетесь лично, возьмите копию уведомления с проставленной печатью и подписью секретаря/регистратора.

Порядок действий

Даем инструкцию, как получить разрешение на строительство дома в СНТ, если это обязательно:

1. Найдите фирму-застройщика.
2. Заключите договор о строительстве дома, внесите аванс.
3. Закажите проект и ситуационный план объектов – обычно фирмы предлагают эти услуги бесплатно. В таком случае не придется делать чертежи и вникать в СНиПы вашего региона. Если вы строите самостоятельно, придется «привязать» строящийся объект к земле своими силами. Чертеж выполняется от руки, с нанесением размеров, отступов и цветовых блоков.
4. Отдать уведомление в МФЦ «Мои документы». Также могут потребовать дополнительных согласований с Роснедрами, Росавиацией, Культурным наследием и другими. Обычно это работа отдела архитектуры, они обязаны оповестить указанные органы о грядущей стройке.
5. Получите разрешение от администрации – уведомление о соответствии параметрам застройки территории.
6. Отслеживайте действие разрешения на строительство по номеру документа.

Согласование завершено. Отныне садовод может возводить дом и не беспокоиться о нарушениях. После того, как объект готов, закажите услуги геодезистов. Они приедут на место, сделают обмеры готового дома, зафиксируют отступы от границ и внесут их в межевое дело. Если вдруг не удается выполнить намеченное, можно продлить срок действия разрешения на строительство дома.

Затем данные передаются кадастровому инженеру. Специалист создает окончательный техплан вашего дома в формате XML. Файл, вместе с остальными документами, нужно вновь подать в администрацию – второе уведомление о завершении строительства. Если все в порядке, архитектура присылает извещение о соответствии. Далее, объект ставят на кадастровый учет и вносят в базу Росреестра.

Документы

Для согласования строительства нужно подготовить:

• заполненный бланк уведомления о планируемом строительстве – в отношение жилого или садового домика;
• описание будущего объекта, текстовый формат, графика, схемы, внешний вид с разных точек, цифры и пояснения – в рамках сообщения о готовящейся стройке;
• документ о праве собственности на землю в СНТ – на усмотрение;
• доверенность на представителя (по ситуации).

Ничего сверх списка предоставлять не нужно. Остальные документы, если потребуется, в МФЦ запросят самостоятельно. Главное заполнить уведомление и подтвердить законность прав на земельный участок.

О том, какие документы нужны для частного дома, ИЖС, многоэтажки и нежилого объекта — читайте в статье «Перечень документов для получения разрешения на строительство».

Образец разрешения на строительство дома в СНТ

Ответ на обращение землевладельца в товариществе выдают в одной из форм — одобрение или отклонение на строительство объекта.

Уведомление о соответствии выглядит как лист А4, где указано решение отдела архитектуры и градостроительства. Вместе с ним могут выдать градостроительный план земельного участка (ГПЗУ). Рекомендации к застройке территории обязательны к соблюдению.

Сколько займет?

Обработка заявки происходит быстро. Садоводу придется подождать 7 рабочих дней, в течение которых ему придет официальный ответ. Если стройку согласовали, можно возводить дом. Если отклонили – устранять ошибки или жаловаться на незаконный отказ.

Если участок в СНТ расположен вблизи от памятника исторической культуры, согласование чуть дольше – до 20 дней.

Отсутствие ответа в указанные сроки можно расценивать как одобрение. Но лучше позвонить в отдел архитектуры и уточнить, обработана ли ваша заявка? Бывает, что бумаги затерялись, еще не рассмотрены или вынесен отказ.

Стоимость и цены

Оплачивать выдачу разрешений не нужно – услуга бесплатная.

Зато придется потратиться на подготовку уведомления о планируемом строительстве. Как вариант, начертить схемы участка и дома от руки. Но велик риск нарушить правила застройки территории – и тогда разрешение не выдадут. Если вы не уверены в своих силах, лучше заказать чертежи у застройщика или сторонней фирмы. Стоимость начинается от 10 000 рублей, верхняя планка не установлена.

Кадастровую выписку на землю заказывать необязательно. МФЦ или Росреестр запрашивает ее по своим каналам.

Можно ли возводить дом в СНТ без разрешения на строительство?

Любители схитрить часто ищут способ построить дом без всяких разрешений и уведомлений. Зачем возиться с бумажками, если можно обойтись и без них. Все равно никто не проверит и не узнает.

Мнение эксперта Дмитрий Носиков Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

«Серые» схемы встречается и по сей день, причем количество неоформленных дач и садовых домов едва ли меньше зарегистрированных. Можно ли строить в СНТ, не уведомляя администрацию? До 1 марта 2019 года можно было узаконить дом по «дачной амнистии». Облегченным порядком успели воспользоваться не все граждане. Новая «амнистия» не разрешает упрощенку в отношение жилых и садовых домовладений в СНТ. Садоводам по-прежнему нужно сообщать о начале и завершении строительства – в уведомительном порядке.

Что грозит за строительство без разрешения? В первую очередь, риск сноса дома. Если администрации станет известно, что на вашем участке самовольное строение – его попробуют снести или обяжут привести в соответствие с требованиями СНиП. Но обычно сразу подают в суд с целью принудительного демонтажа. Сообщить о самострое могут соседи по участку (с ними лучше не ссориться).

Кроме того, нарушителя ждет административный штраф – от 2 000 до 5 000 рублей (ст. 9.5 КоАП РФ). Если участок в аренде, его могут изъять ввиду нецелевого использования.

Ну и в довершение, владелец самовольно возведенного дома не сможет подключить необходимые коммуникации (электричество, воду, газ). Коммунальщики попросту откажут, поскольку документов о вводе жилья в эксплуатацию нет. Стоит ли рисковать ради сомнительной выгоды?

Садовое объединение – это место, где строят дома, выращивают овощи и отдыхают от городской суеты. «Дачная амнистия» не внесла изменений в порядок строительства – садовникам нужно уведомлять о планируемом строительстве и ждать одобрения чиновников. Порядок совпадает с оформлением разрешений на землях ИЖС и ЛПХ. Запрещено строить дома на огородных участках.

Тонкости законов путают даже экспертов. Обычные садоводы сталкиваются с трудностями уже на первых этапах. Обычным явлением становится отказ чиновников, затяжка времени, споры с соседями, уйма СНиПов и градостроительных регламентов. Разобраться со всеми проблемами очень сложно. Тем более, за малейшее отклонение от норм могут оштрафовать. Юристы нашего сайта помогут в согласовании строительных работ на землях для садоводства и огородничества. Если вы не можете разобраться с вопросом, задайте его юристу. Он скорректирует ваши действия, укажет на ошибки и оценит риски. Консультация бесплатная и круглосуточная! Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО! Анонимно Информация о вас не будет разглашена Быстро Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист Расскажите друзьям Оцените (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Автор статьи Правовед. Стаж 2 года. Специализируюсь на гражданских спорах в сфере жилищного и семейного права. Рейтинг автора Написано статей 610 задать вопрос эксперту

Обустроиться в собственном загородном доме сегодня мечтают многие. Однако для достижения такой мечты придется немало потрудиться. Нужно подготовить различную документацию, закупить материалы, найти строителей, выбрать место. Возводить постройки можно далеко не в любом понравившемся месте. О том, на каких землях можно строить дом в текущем 2020 году (даже без разрешения!), подробно расскажем ниже.

На каких землях допускается строительство

Все земельные ресурсы в пределах страны имеют разное назначение и особое законодательное регулирование. Земельным законодательством предусматривается их разделение на несколько категорий (ст. 7 ЗК РФ).

В статьях земельного кодекса приводится их полный перечень и описание:

• земли сельскохозяйственные;
• земли населенных пунктов;
• земли обороны, промышленности и другого особого значения;
• земли особо охраняемых объектов и территорий;
• земли фонда лесного;
• земли фонда водного;
• земли запаса.

Каждая из указанных категорий имеет особый статус, правила и ограничения для использования. Менять по своему желанию назначение земель, виды допустимого использования нельзя. Согласно действующим законам определено, что застройка допускается на первых двух видах земель. При этом статус разрешенных к возведению на них построек различается.

Что и где можно сооружать

Жилые дома с возможностью прописываться в них без особых проблем размещаются только лишь на участках земель поселений. Их разрешается использовать для индивидуального строительства (ИЖС) и личного подсобного хозяйства (ЛПХ). С землями сельскохозяйственного назначения все обстоит сложнее. Когда земля для ЛПХ находится за пределами поселения, то он считается полевым и строиться на нем нельзя.

На землях, отведенных под огородничество, также не разрешается строить капитальный дом, иные подобные строения.
На землях, полученных для КФХ (крестьянских фермерских хозяйств), можно возводить различные виды построек, зданий и сооружений, нужных для осуществления этой деятельности.
На садовом участке можно строить дома без оформления прописки (нюансы см. ниже), а также постройки хозяйственного (подсобного) характера. Остается выяснить, что можно строить на дачном участке.

Законодателем не воспрещается строить дом на дачном участке. Он может возводиться как жилой, так и без возможности зарегистрировать свое проживание.

Кроме этого, к постройке разрешены различные вспомогательные объекты для мелкого хозяйства.

Что разрешается строить в садоводствах (СНТ, СНП, СПК)

Ответ на актуальный вопрос, можно ли строить дом на садовом участке, уже найден. Теперь следует выяснить какие нюансы для этого нужно учитывать. Земельный участок для садоводства выделяется людям для отдыха и выращивания различных сельскохозяйственных растений.

Положениями закона («О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998) позволено возводить жилой дом на садовом участке.

Сделать это можно при любой форме самого объединения (СНТ, СНП или СПК). И в садоводческих некоммерческих товариществах (СНТ), и в садоводческих кооперативах (СПК) и партнерствах (СНП) для ведения садоводства могут осуществлять не только хозяйственные, но и жилые постройки. Согласно закону прописаться (зарегистрировать проживание) в таких строениях нельзя. Однако в последнее время, благодаря позиции Конституционного суда РФ это возможно сделать через обращение в суд. Дом в садоводстве может признаваться постоянным местом для жительства со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Нормы при возведении домов

Строительство дома в садовом товариществе, другом объединении или на дачах должно отвечать определенным требованиям. Во-первых, придется учитывать правила, принятые в данном садовом (дачном) объединении. Во-вторых, нужно соблюдать все нормы и требования пожарной безопасности.

В зависимости от материалов построек могут различаться допустимые расстояния между ними. К примеру, между каменными, блочными домами они должны составлять не менее шести метров. Если оба строения из дерева, то более пятнадцати метров, для смешных построек – не меньше десяти. Имеются требования и к плотности застройки участков — не больше тридцати процентов.

Важно соблюдать требования к расстояниям между самими постройками. Оно определяется исходя из вида постройки, и составляет от восьми до двенадцати метров. От домов до границ смежных участков должна выдерживаться дистанция не менее трех метров. В зависимости от назначения дома (дачный или жилой) действуют различные строительные требования и нормы. У жилых строений должны быть коммуникации, помещения определенного размера. Имеет значение и высота потолков (для дач – 2,2 м., для жилых домов -2.5 м.).

Подробнее об этом читайте в другой статье.

Нужно ли получать разрешения

Обычно, для возведения любых капитальных строений требуются специальные разрешения.

Большим плюсом строительства на дачных и садовых землях является отсутствие необходимости в получении разрешение на строительство дома в СНТ, дачном наделе. Это значительно упрощает жизнь владельцам домов при вводе их в эксплуатацию, регистрации в реестре недвижимости. Однако, к сожалению, этот порядок действует только до первого марта 2020 года. После указанной даты так называемая «дачная амнистия» применяться не будет.

До этого времени разрешение на строительство в СНТ (СПК, СНП, на дачах) для ввода объектов строительства в эксплуатацию, их регистрации не нужно.

Чем грозит неисполнение предписанных норм

На землях, предоставленных для ведения гражданами садоводства и огородничества, дачного хозяйства должны соблюдаться все требования лесного, земельного, градостроительного и иных специальных законов. За их нарушение предусматривается установленный законодателем вид ответственности. Так при нарушении пожарных правил безопасности садоводу придется заплатить штраф (ст. 20.4 КоАП РФ).

Если строение возведено на участке, который не в соответствии с законом не подходит для таких целей, имеются нарушения обязательных для соблюдения норм строительства, правил, то оно считается самовольным.

Использование самовольных строений не допускается, они могут быть снесены по решению суда.

В заключение. При постройке любых жилых объектов нужно учитывать много различных нюансов. Прежде чем приступить к процессу строительства, стоит узнать, на каких землях можно строить дом. Не менее важно получить представление о нормах и правилах возведения домов на дачных и садовых участках. Это поможет избежать возникновения проблем правового характера или разрешить уже появившиеся.

При подборе земли под застройку важно учитывать площадь, местонахождения, транспортную развязку, удаленность от инфраструктуры. Самостоятельное строительство жилого дома, расположенного на дачном или ином участке предусматривает получение специального разрешения.

Без этого документа строение не подключается к коммуникациям, не допускается к продаже, а на работы не выдается кредит.

Нужно ли получать разрешение на строительство

Законодательство РФ устанавливает, что дача приобретается или предоставляется для отдыха. На собственном дачном участке владелец вправе возводить здания и хозпостройки с регистрацией права проживания и без него.

До марта 2018 года было можно узаконивать существующие постройки на участке без разрешения на строительство. Основанием были право собственности и техпаспорт. С 2019 года ФНС усилила контроль над индивидуальными строениями — капитальные постройки теперь вносятся в реестр. На основании ст. 51 Градостроительного кодекса это происходит после того, как получены разрешительные документы. Они распространяются на постройки с фундаментом (дома, летние кухни, сараи, бани). Без данных бумаг запрещен ввод здания в эксплуатацию.

Бланк разрешения на строительство Важно! С августа 2018 года согласно ст.51.1Градостроительного кодекса действует уведомительный порядок строительных работ на дачных наделах и участках под ИЖС.

Статья 51 Градостроительного кодекса РФ «Разрешение на строительство»

Статья 51.1 Градостроительного кодекса РФ «Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома»

Какие дома возводить?

Власти отводят для постройки жилого объекта территории населенных пунктов и сельскохозяйственные фонды. На них можно начинать строительство дома:

• предназначенного для проживания 1 семьи;
• с максимальной этажностью в 3 этажа без учета подвалов;
• находящегося рядом с ЛЭП;
• расположенного поблизости водного источника — скважина, колодец, трубопровод.

Требования Градостроительного кодекса устанавливают, что дачный домик и другие постройки не должны занимать более 30% территории.

На заметку! Помимо жилого дома можно построить гараж, баню, сарай и сооружения для хозяйственных целей.

Когда разрешение на стройку не требуется

Получать разрешение на индивидуальное строительство жилого дома на своем дачном участке в 2020 году не требуется, когда он находится в пределах поселений. Документы не оформляются, если на период строительных работ собственник не планирует сделок с недостроем. Когда гражданин будет строить за собственные деньги, а не оформлять кредит, он направляет властям уведомление.

При отсутствии разрешения у застройщика нет право на капитальную реконструкцию существующих зданий. Государственные службы могут снести все незаконные сооружения на участке.

Типология земельных участков

Земельный участок является частью поверхности земли с четко фиксированными границами. У надела имеется правовой статус, который определяет законность владения, назначение, использования. В государственный кадастр РФ обязательно вносятся сведения о площади, расположении и правовом статусе земель.

Деление земельного фонда по назначению

Согласно ст. 57 Градостроительного кодекса выделены виды пользования наделами.

Тип участка	Характеристики	Особенности	Что можно строить
Дачные участки	Отдельные земельные территории, предназначенные для проживания, ведения сельского и агрохозяйства	Ограничение размеров и этажности строения. Можно получить прописку и адрес	Дома, временные некапитальные помещения (теплицы, навесы), сооружения с фундаментом (сараи, бани, гаражи)
Земля под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС)	Земли сельских населенных пунктов, частного сектора в городах	Распоряжение на усмотрение владельцев, на строительство выделяется 3 года	Дома до 3 этажей (1 на участок), хозпостройки, подвижные постройки
Участки, предназначенные для сельского хозяйства	Почвенные земли для выращивания полезных культур и животноводческой деятельности	Запрещено строить одно- или многоэтажный жилой дом	Объекты для сельхознужд
Личное подсобное хозяйство (ЛПХ)	Землевладения, отведенные для хозяйственной деятельности	Ограниченность территории, расположения на приусадебных или полевых наделах. На территории полевого участка нельзя производить строительные работы	Дома до 3 этажей, постройки для хозяйственных нужд, коммуникации
Садовое товарищество	Земли для занятия огородничеством или выращиванием деревьев.	На собственников распространяются правила и нормы, принятые садовым товарищество. Длительное оформление собственности СНТ, если планируется постоянное проживание	Жилые постройки (1/3 площади) без адреса, подсобные строения
Земли лесного фонда	Могут входить в состав рекреационных или заповедных территорий	Запрет хозяйственной деятельности и проживания	Временные культурные и оздоровительные строения

Статья 57 Градостроительного кодекса РФ «Создание и эксплуатация государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, ведение государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности и предоставление сведений, документов и материалов государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности»

Документы на строительство

В КоАП установлено, что строительство собственного дома без разрешения на дачном участке является административным нарушением, но в 2020 году достаточно подать уведомление. Процедура одинакова во всех регионах РФ, но имеет разницу в зависимости от типа участка.

Для СНТ

Правоустанавливающим документом на садовый участок является договор купли-продажи, дарения, завещание или соглашение аренды. Это распространяется только на имущество в СНТ, но в свидетельстве о праве собственности должна быть запись о предназначении земли для ЛПХ или ИЖС.

На заметку! От СНТ с наделом более 50 га потребуется взять генплан, где указан порядок застройки территорий.

Для дачи

Разрешение дает право на строительство дома или переделку объекта. В противном случае сооружение могут снести. Если на дачном наделе под работы выделяется ссуда, также оформляется разрешительная документация. Для дома высотой от 3 этажей проводится государственная экспертиза.

Особенности уведомления

На 2020 год собственники могут направить властям уведомление о возведении частного дома. В документ вносится:

• название филиала, куда подается бумага;
• сведения о застройщике — ФИО, адрес регистрации, данные паспорта, индекс;
• данные о земле, где планируется построить садовый или дачный домик. Указываются кадастровый номер, право использования, адрес, право на собственность у других сторон, предназначение участка;
• информация про объект — тип недвижимости и работ, этажность, высота, метраж, габариты, насколько участок отступает от соседской границы;
• план и схема объекта.

Уведомление позволяет получить разрешение на строительные работы.

Важно! Строительство дома в исторической местности подчиняется общей архитектурной концепции, согласовывается с администрацией. Вместе с документами предоставляется подробное описание и графический рисунок. Порядок получения разрешения на строительство

В какое время уведомляются власти?

На основании Приказа Минстроя № 591 уведомление подают застройщики с письменного одобрения администрации. Вопрос создания строения без разрешения муниципалитета решаем, если работы проводятся в СНТ. Законодательно установлен переходный период, позволяющий согласовать строительство в процессе. Квота распространяется на граждан, начавших застройку до 4 августа 2019 года. Они должны подать уведомление до конца 2020 года.

Приказ Минстроя России от 19 сентября 2018 г. № 591/пр «Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома»

Куда и как подать

На сегодняшний день пакет документов для оформления жилой недвижимости на территории дачного участка подается в:

• департамент/отдел/комитет архитектуры и градостроительства лично;
• МФЦ с заявлением;
• заказным письмом с уведомлением по Почте России;
• посредством сайта Госуслуг.

Важно! Если земельный участок имеет специальный статус, документы на уведомление направляются в региональный комитет.

Какое решение принимает муниципалитет?

Муниципалитет может одобрить или запретить строительство садового или жилого дома на купленном или полученном иным законным способом дачном участке. В департаменте градостроительства и архитектуры пакет бумаг заявителя рассматривают 7 дней.

Образец разрешения на строительство

Если застройщик планирует возвести жилой дом на территории историко-культурных памятников, ответ на уведомление направляется через 20 дней. Разрешительные документы действуют на протяжении 10 лет.

Отказ властей чаще всего происходит в результате:

• несоответствия объекта заявленным техническим параметрам;
• несоответствия строительства ВРИ надела;
• отсутствие права собственности или его несогласование;
• ошибки или недостоверной информации в документах.

На заметку! Если в указанный период власти не дали ответ, землепользователь может начинать застройку.

Документы на оформление

Завершительный этап оформления — государственная регистрация. Жилой дом вносится в перечень недвижимости Росреестра. Процедура возможна при выполнении следующих условий:

• окончание стройки объекта за период действия допустимости уведомления от муниципалитета;
• наличие технического плана дома — заказывается у кадастрового инженера;
• написание в администрацию уведомительных документов о завершении работ — через 1 месяц после постройки.

Вместе с документами подается квитанция об оплате госпошлины. Муниципалитет может дополнительно затребовать:

• техплан; Образец техплана
• квитанцию об оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.;
• договор о долевом разделе имущества (если имеются несколько собственников участка).

После подачи бумаг землевладелец получает ответ в форме уведомления. В нем указывается соответствие готовой постройки законодательным нормам. Срок получения документа — 7 дней.

Государственная регистрация

На протяжении 7 дней представители муниципалитета самостоятельно подготавливают и направляют в Росреестр заявление. Владелец имущества в этом году подает уведомление, техплан и оплачивает госпошлину. Администрация извещает гражданина о сдаче заявления, потом направляет по адресу его регистрации выписку из реестра.

До марта текущего года право собственности на построенные дома регистрировалось на основании актуальных документов. На сегодняшний день основанием для госрегистрации выступают уведомление о работах и соответствии готового сооружения.

Строительство хозпостроек

В перечень построек хозяйственного назначения входят гаражи, теплицы, сараи, бани, беседки с фундаментом, навесы, колодцы. Для них неактуальны требования к возведению здания на территории СНТ или ИЖС.

Собственник не высылает властям уведомление, но для узаконивания понадобится подготовить технический план нежилых объектов. После этого человек подает в Росреестр заявление на регистрацию, квитанцию об оплате госпошлины, правоустанавливающие бумаги.

Ограничения и требования к застройке

Требования к использованию и организации земли под строительство указаны в СНиП 30-02-97. Их обязуются выполнять лица, планирующие стройку на дачном участке. Под дачу стандартно выделяется 6-12 соток, но строить можно только на 30% надела.

СНиП 30-02-97

Нормы пожарной безопасности

Здания больше 2 этажей в высоту необходимо строить из огнестойких материалов или оснащать пожарной сигнализацией, перегородками из негорючих материалов, эвакуационными выходами. СНиП устанавливает и другие противопожарные нормы для частного дома:

• строительство каменных конструкций на расстоянии 6 метров друг от друга;
• удаление объектов с деревянными элементами на 8 метров;
• расстояние от каменной до деревянной постройки — 10 м;
• расположение двух построек из дерева в 15 м друг от друга;
• расчет дистанции по стене или цоколю. Выступ элементов на 0,5 м предусматривает расчет от плоскости стены. Если выступ больше, учитываются проекции на поверхности грунта;
• максимальный объем газового баллона для дома на даче — 12 л;
• хранение запасных баллонов в металлическом боксе снаружи глухих стен на расстояние 5 метров от входа.

На заметку! Для вызова спасателей оборудуется точка радиосвязи или телефонный узел. Нормы при строительстве

Санитарно-бытовые ограничения

Строения бытового назначения располагают, ориентируясь на нормы санитарно-бытового характера, которые законодательно устанавливаются для строительства жилого дома на собственном дачном участке. СНиП 30-02-97 устанавливает:

• расстояние от погреба до жилой недвижимости и туалета — 12 метров;
• отдаление дома от бани на 8 метров;
• расположение туалета в 8 метрах от компостной ямы и колодца;
• расстояние от жилого здания до хозпостройки — 12 м;
• высота погреба над домом — 2,2 м, углубление под землю — на 1,6 м по уровню потолка.

Важно! Погреб не должен находиться под помещениями для животных.

Инженерная безопасность

Инженерные правила для строительства дома жилого назначения на садовом или дачном участке установлены СП 30-102-99. В документе указана необходимость расположения ската кровли и дождевых стоков на 1 м от соседского забора. Если расстояние меньше, водоотводные линии выводят на территорию своего участка.

Дачный домик обязательно оборудуется системой вентиляции, оснащается линией подачи электричества. Правила указывают, что для учета энергопотребления нужен опломбированный счетчик.

Жилой объект размещается с учетом инсоляции. С 22 марта по 22 сентября естественный свет должен падать на домик минимум в течение 2,5 часов. Готовое сооружение не должно отбрасывать тень на участок соседей.

СП 30-102-99

Расстояние от забора соседей

До начала возведения дома понадобится составить план с расположением каждого объекта относительно забора соседних владений. СП 30-102-99 устанавливает следующие нормы:

• от границы сопредельного надела до постройки для содержания птиц и животных — 4 метра;
• от границы соседнего участка до иных построек — 1 м;
• от забора соседей до кустарников — 1 м;
• от соседской ограды до деревьев средней высоты — 2 м, до высоких — 3 м.

Правила по предупреждению пожарных ситуаций, датированные нынешним годом, гласят, что от каменного дома на своем участке и деревянного на соседском должно быть 10 м. Деревянные бани на разных участках располагают на расстоянии 15 метров.

Размещение строений и хозяйственных построек

На этапе планировки участка необходимо предусмотреть, как одно строение будет располагаться относительно другого. Все требования указывались выше, их устанавливает СНиП. В документах также устанавливаются правила организации дорожек, если земельный участок имеет площадь 6-12 соток. Маршрутная сетка должна занимать не больше 25-30% территории.

Правила постройки подвала или погреба

На этапе строительства следует соблюдать нормы расположения сооружения для хранения продуктов:

• высота помещений от пола до потолка — 2,2 м;
• высота хозяйственного помещения — 2 м;
• высота погреба по низу конструкций с выступами — 1,6 м. Классическая схема строительства подвала

Важно! Погребы и подвалы можно построить только под жилым домом.

Наказание за несоблюдение норм закона

При отсутствии плана у землевладельца не выйдет получить разрешение на строительство или подать уведомление властям. В этом случае все постройки на основании ст. 222 ГК рассматриваются как самовольные. На них не оформляется право собственности, а также накладывается запрет на продажу, дарение, аренду. Все объекты подлежат сносу владельцем или за его счет.

Меру ответственности собственника, нарушившего правила и нормы для строительства частного дома на узаконенном дачном участке, устанавливают на 2020 год КоАП:

• нарушения норм, техрегламента и стандартов — штраф от 500 до 1000 руб.;
• строительство и реконструкция объекта не по нормам — от 2 до 5 тыс. руб.
• не соответствие постройки требованиям градостроительного плана — полный или частичный снос;
• отклонение в 200 м — административный штраф в размере 500 руб.

Соседи, которые не согласны с планом застройщика, могут подать жалобу в ЖилИнспекцию. Представители органа займутся проверкой, примут решение относительно правомерности объекта и составят перечень мероприятий, регулирующих данный вопрос.

Статья 222 Гражданского кодекса РФ «Самовольная постройка»

Как перевести садовый домик в жилой

Законодательно допускается переводить садовый дом в жилой объект. Новый порядок исключает обращение в суд, но документ, характеризующий особенности процедуры, еще не принят. Если соблюдать нормы закона, у владельца есть два варианта.

Реконструкция

Строение допускается реконструировать на основании уведомления. Это оптимальный способ, когда планируется достройка, изменение конфигурации.

Заявление в местный жилищный орган

Процедура осуществляется при необходимости улучшения условий проживания — утепления стен, прокладки коммуникаций. Гражданин подает в администрацию заявление относительно переназначения садового объекта в жилой. К прошению нужно приложить техплан, техпаспорт с описанием дома, инженерный магистралей, документы о плане собственности.

Представители муниципалитета выносят решение о пригодности строения для проживания круглый год, после чего направляют бумаги в Росреестр. Зарегистрированный объект приобретает статус измененного.

В нынешнем году строительство собственного жилого дома на территории дачного участка имеет разрешительно-уведомительный характер. Пакет документов обеспечит правовой статус недвижимости, позволит осуществлять с ним юридические процедуры.

Статья обновлена: 14 апреля 2020 г. Автор статьиДевяткин АлександрЗемельный юрист. Стаж работы с земельными участками с 2005 г.

Здравствуйте. Законодательство, которое связано с дачными участками, довольно часто меняется. Законы и требования могут поменяться несколько раз в течение одного года. Поэтому информация здесь актуальна на 2020 год. Если что-либо изменится, это будет обновлено в статье.

Краткий ответ — на строительство любого дома на дачном участке разрешение не требуется. Напоминаю — на дачных участках разрешено строить жилые дома и прописаться в них.

Определенные документы понадобятся только после строительства — на подстановку дома на кадастровый учет и оформления права собственности на него. Не имеет значение: 1) Будет построен жилой или садовый дом. 2) Находится участок в каком-либо товариществе или нет. Данное упрощение действует до 1 марта 2021 года. Ниже опишу основные нюансы с указанием статей законов.

Разрешение на строительство заменили на уведомление

Вместо получения разрешения, граждане теперь обязаны уведомлять местные органы власти о будущем строительстве — ст. 51.1 ГрК РФ. Данное требование действует с 4 августа 2018 года — Федеральный закон от 03.08.2018 N 340-ФЗ. Но все это касается только при строительстве на участках ИЖС и ЛПХ. С дачными участками попроще — об этом далее.

При строительстве дома на дачном участке не нужно никого уведомлять

Чтобы оформить дом в собственность на дачном участке, потребуется только два документа — технический план дома и декларация (п. 12 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ). Эти документы оформляются только после строительства — жилого или садового дома. В законе ничего не говорится о разрешении или уведомлении. Декларация идет как приложение к плану.

Такое упрощение действует с 1 июля 2019 года до 1 марта 2021 года — п. 12 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ. Изменения были внесены Федеральным законом от 02.08.2019 N 267-ФЗ. Неизвестно что будет после 1 марта 2021 года. «Дачное» законодательство часто меняется.

Выберите свою ситуацию:

• Как оформить дачный дом в собственность
• Как оформить в собственность жилой дом на дачном участке