Тайна переписки

Тайна переписки

Особенности квалификации по ч. 1 ст. 138 УК РФ

УК РФ тайну переписки и иных способов связи охраняет статьей 138, включающей основной (ч. 1) и квалифицированный (ч. 2) составы преступлений.

Диспозиция части 1 одновременно дает характеристику объективной стороны состава преступления, заключающуюся в нарушении конфиденциальности:

  • корреспонденции;
  • переговоров, осуществляемых посредством телефонной связи;
  • почтовых, телеграфных сообщений
  • иных сообщений: СМС, ММС, электронных писем, видеозвонков и т.д. (п. 5 постановления ВС РФ от 25.12.2018 № 46, далее — постановление № 46).

ВАЖНО! Способ, которым было совершено преступление, для квалификации значения не имеет, однако он может повлечь дополнительную ответственность. Например, при незаконном использовании технических средств, конструктивно предназначенных для негласного получения информации.

Незаконность предполагает отсутствие у субъекта правомочий по ознакомлению с содержанием частной переписки или прослушиванию телефонов. Поэтому не будет преступлением осуществление таких действий сотрудниками правоохранительных органов с санкции суда, цензура писем в исправительных учреждениях и т. п.

Посягательство считается оконченным с момента:

  • ознакомления лица с содержанием письма;
  • прослушивания телефонного разговора;
  • получения информации о входящих и исходящих соединениях (дате, времени, продолжительности);
  • записывания, копирования переговоров, звуковых сообщений (п. 4 постановления № 46) и пр.

Субъективная сторона — прямой умысел. Субъект — вменяемое физическое лицо, достигшее возраста уголовной ответственности, в данном случае — 16 лет (подробнее о возрасте — в статье «С какого возраста наступает уголовная ответственность?»).

Специфика ч. 2 ст. 138 УК РФ

Правовая конструкция, предусмотренная ч. 2 ст. 138 УК РФ, отличается от основного состава преступления субъектным составом и ужесточением санкций, предусмотренных за совершение криминальных посягательств.

Уголовно наказуемым по рассматриваемой норме признается совершение описываемых в части 1 деяний лицом с использованием служебного положения. К таким субъектам, в частности, относятся:

  1. Сотрудники почтовых отделений, телеграфа, операторов телефонной связи и т. д.
  2. Работники компаний, обслуживающих соответствующие коммуникативные узлы и устройства.
  3. Представители подразделений правоохранительных органов, осуществляющие негласное получение информации и действующие с превышением должностных полномочий.
  4. Иные лица, использующие для незаконных действий полномочия, предоставленные им в связи с исполнением рабочих обязанностей.

Порядок и основания для ограничения конституционных прав и свобод граждан предусмотрены законом «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 № 144-ФЗ (с изменениями и дополнениями) и главой 25 УПК РФ.

Об использовании служебных полномочий должностными лицами развернутый комментарий дан в постановлении пленума Верховного суда РФ «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» от 16.10.2009 № 19.

ВАЖНО! При нарушении тайны телефонных переговоров и других неотчуждаемых прав граждан представителем власти в большинстве случаев имеет место идеальная совокупность преступлений, и такой субъект несет ответственность по каждой из нарушенных статей УК РФ.

Административная ответственность за разглашение данных о частной жизни граждан

Дееспособные физлица, имеющие допуск к работе со сведениями ограниченного распространения, могут быть подвергнуты административному наказанию, предусмотренному ст. 13.14 КоАП, в случае разглашения личной переписки и иной информации о частной жизни граждан.

Правовая категория «разглашение личной переписки, содержания переговоров и т. д.» подразумевает действия или бездействие, результатом которых стало ознакомление со сведениями конфиденциального характера как минимум одного лица, не имеющего на это права.

Не подлежат административной ответственности за нарушение тайны переписки и иных коммуникаций граждан:

  • лица, в действиях которых усматриваются признаки состава преступления;
  • лица, хоть и не имевшие доступа к сведениям такого рода, но к которым соответствующая информация поступила вследствие халатности ее обладателя.

За описанные выше нарушения КоАП предусматривает административное наказание в виде штрафа: для граждан — от 500 до 1 000 рублей, для должностных лиц — от 4 000 до 5 000 рублей.

***

В заключение можно сказать, что хотя федеральное законодательство достаточно всеобъемлюще регламентирует ответственность за незаконное вторжение в защищаемые формы коммуникации граждан, ситуация осложняется отсутствием единого официального толкования по вопросам применения соответствующих юридических установок на практике.

***

Статья оказалась полезной? Подписывайтесь на наш канал RUSЮРИСТ в Яндекс.Дзен!

Закон о тайне переписки

За соблюдением конфиденциальности текстового общения призваны следить несколько законодательных актов различного плана. Их общая задача состоит в том, чтобы была сохранена тайна переписки.

Конституция РФ, соответственно, имеет первостепенное значение, её 23-я статья гласит о праве человека на неприкосновенность частной жизни, частью которой, естественно, является и обмен личными сообщениями.

Далее существует закон «О связи» (статья 53 Федерального закона от 7 июля 2003 г. №126-ФЗ), согласно которому сотовые операторы обязаны хранить тайну личной переписки и телефонных разговоров своих абонентов, а так же любые другие их личные данные, ставшие известны оператору.

Наконец, имеет место быть статья 138 УК РФ «Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений». Наличие данной статьи в Уголовном кодексе гарантирует соблюдение конституционного права человека на тайну личной жизни, соответственно, за нарушение этого права предусматривается уголовное наказание.

В качестве переписки как таковой на сегодняшний день понимается не только использование почтовых отправлений, но и переписка по электронной почте, в социальных сетях, с использованием различных мессенджеров и т.д.

То есть, например, разглашение вашей переписки с кем-либо, без вашего на то согласия, уже является уголовным преступлением и, вы имеете право написать заявление в правоохранительные органы.

Что можно считать нарушением тайны переписки

Нарушение тайны переписки понимается в законодательстве как ознакомление третьего лица с информацией, переданной одним человеком другому без наличия законных оснований на совершение данного действия.

Под незаконным ознакомлением следует понимать:

  • во-первых, отсутствие разрешения участников обмена информацией или хотя бы одного из них;
  • во-вторых, отсутствие постановления суда на ознакомление с перепиской.

Состав преступления

Если третье лицо ознакомилось с перепиской двух других, преступление уже может читаться совершённым, так как были нарушены права и свободы гражданина, изложенные в Конституции.

В данном случае мы говорим о формальном составе преступления. Объектом такового являются права гражданина на неприкосновенность переписки, сообщений, полученных любым доступным способом письменной коммуникации.

Объём прочитанной информации не является определяющим фактором в наказании и никак не влияет на его степень.

Субъектом этого преступления может являться любой человек старше шестнадцати лет. С субъективной стороны имеет место быть наличие умысла, то есть человек, ознакомляясь с чужой перепиской, понимает, что действует противозаконно.

Квалифицирующие признаки преступления:

  1. Сознательный характер злодеяния: ознакомление с чужой перепиской, запись телефонного разговора без наличия на то согласия непосредственных участников диалога, либо, не имея разрешение суда.
  2. Уличение в факте противозаконного ознакомления с информацией, носящей личный характер.

Ответственность за нарушение тайны переписки (статья 138 УК РФ)

За совершение преступления, предусмотренного статьёй 138 УК РФ, полагается следующее наказание:

  1. В случае если противоправные действия были совершены не должностным лицом, достигшим возраста шестнадцати лет:
    • наложение штрафа в размере до восьми тысяч рублей, либо равного заработной плате или какому-либо иному доходу за период шести месяцев;
    • обязательные работы объёмом до трёхсот шестидесяти часов;
    • исправительные работы на срок до одного года;
  2. Если противоправные действия были совершены должностным лицом:
    • наложение штрафа от ста до трёхсот тысяч рублей, либо равного заработной плате или иному доходу за период до двух лет;
    • лишение права занимать должность, заниматься какой-либо деятельностью на строк от двух до пяти лет;
    • обязательные работы в объёме до четырёхсот восьмидесяти часов;
    • принудительные работы до четырёх лет;
    • арест до четырёх месяцев;
    • лишение свободы на срок до четырёх лет.

Степень наказания за совершение данного преступления суд определяет, исходя из мотивов человека, совершившего правонарушение и условий, в которых оно было совершено.

Переписка подозреваемых, обвиняемых и осужденных с адвокатом

Одним из средств оказания юридической помощи лицам, содержащимся в местах лишения свободы, является их переписка с адвокатом (защитником). Переписка подозреваемых, обвиняемых и осужденных с адвокатами не ограничивается ни по числу отправлений, ни по числу получаемой корреспонденции. Отправление и получение корреспонденции осуществляется за счет средств подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Следует учитывать, что корреспонденция подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС и СИЗО, подвергается цензуре. Для этого подозреваемые и обвиняемые подают письма в незапечатанных конвертах и после просмотра отправляются администрацией места содержания под стражей по назначению. Поступающая в адрес подозреваемого или обвиняемого корреспонденция вскрывается и просматривается администрацией и лишь затем вручается адресату. Указанные правила распространяются и на переписку адвоката (защитника) с подозреваемым и обвиняемым.

Иные правила установлены законодателем для переписки осужденных к лишению свободы. Уголовно-исполнительным законодательством установлено, что переписка осужденного с защитником или иным лицом, оказывающим юридическую помощь на законных основаниях, цензуре не подлежит, за исключением случаев, когда администрация исправительного учреждения располагает достоверными данными о том, что содержащиеся в переписке сведения направлены на инициирование, планирование или организацию преступления либо вовлечение в его совершение других лиц. В этих случаях контроль, а иначе говоря, цензура почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, отправляемых адвокату или поступающих от него осужденному, осуществляется но мотивированному постановлению руководителя исправительного учреждения или его заместителя.

В п. 4 ст. 23 Европейских пенитенциарных правил рекомендуется консультациям и любому общению между заключенными и их юристами, включая переписку, придавать конфиденциальный характер. В то же время от конфиденциальности возможны отступления. В исключительных обстоятельствах судебный орган может установить ограничения в отношении такой конфиденциальности с целью предотвращения тяжких преступлений или серьезной угрозы безопасности в пенитенциарном учреждении.

Как мы видим, существуют расхождения между национальным законодательством и международными стандартами. Получение разрешения на осуществление цензуры корреспонденции, имеющей место быть между адвокатом и осужденным, не от должностного лица персонала исправительного учреждения, а от суда существенно бы повысило гарантии сохранения адвокатской тайны и в целом в лучшей степени гарантировало бы осуществление конституционного права на защиту.

Видимо, приведение данной нормы уголовно-исполнительного законодательства в соответствие с международными нормами еще впереди, в настоящее же время постановление руководителя исправительного учреждения или его заместителя о введении цензуры переписки может быть обжаловано осужденным или его адвокатом вышестоящим должностным лицам уголовно-исполнительной системы либо в суд.

В письмах, адресованных адвокату (защитнику), может быть разнообразная информация. В них могут быть жалобы адвокату на условия содержания в ИВС или в СИЗО, на незаконные методы следствия и т.д. Жалобы осужденных, адресованные адвокатам, должны быть рассмотрены администрацией ИВС или СИЗО и направлены по принадлежности не позднее 3 дней со дня их подачи.

В письмах могут быть копии каких-либо документов, кассационных или надзорных жалоб, определений или постановлений судов. Если письма подозреваемых, обвиняемых или осужденных к адвокату содержат сведения, которые могут помешать установлению истины по уголовному делу или способствовать совершению преступления, выполнены тайнописью, шифром, содержат государственную или иную охраняемую законом тайну, адресату они не направляются. В местах содержания под стражей они передаются лицу или органу, в производстве которых находится уголовное дело. В ИУ такие письма приобщаются к личным делам осужденных.

В отличие от ИУ цензура писем и телеграмм, поступающих в адрес осужденного военнослужащего в дисциплинарной воинской части либо отправляемых им, не производится. Поэтому можно констатировать, что конфиденциальность общения между осужденными военнослужащими и адвокатами гарантируется в полном объеме.

Телефонные переговоры

Одним из средств общения подозреваемых, обвиняемых и осужденных со своими адвокатами могут быть телефонные переговоры.

В условиях мест содержания под стражей телефонные переговоры подозреваемым и обвиняемым не предоставляются, в том числе и с адвокатами.

В ИУ осужденным к лишению свободы предоставляется право на четыре телефонных разговора продолжительностью 15 мин каждый. Кроме того, осужденному может быть дополнительно разрешен телефонный разговор по прибытии в исправительное учреждение, а также при исключительных личных обстоятельствах. Закон не содержит указания на то. что телефонные переговоры возможны лишь сродственниками осужденных. Поэтому осужденный может получить по телефону правовые советы и рекомендации и от адвоката, если сам осужденный решит использовать такую возможность получения юридической помощи. В этом случае стоимость телефонного разговора оплачивает сам осужденный. За содержанием разговора может осуществляться контроль администрацией ИУ.

В дисциплинарных воинских частях осужденным военнослужащим телефонные переговоры предоставляются лишь как мера поощрения за примерное поведение. В соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 167 УПК в этом случае телефонный разговор осужденному военнослужащему предоставляется с родственниками. Поэтому юридическая помощь этим лицам может оказываться лишь при свиданиях с адвокатами и в процессе переписки между ними. Каких-либо заслуживающих внимания аргументов против предоставления телефонных разговоров осужденных военнослужащих с адвокатами нет. В данном случае сказывается неразвитость законодательства об оказании юридической помощи осужденным.

Уголовно-исполнительным законодательством предусматривается возможность осужденных к лишению свободы и к содержанию в дисциплинарной воинской части получать бандероли. Осужденные женщины и несовершеннолетние, а также осужденные военнослужащие получают бандероли без ограничения их количества. Все иные в зависимости от вида режима — от одной до 12 бандеролей в год. В бандеролях возможно получение осужденными юридических справочников, текстов законов, комментариев и другой печатной литературы, направленной от других лиц, в том числе и от адвокатов.

Подозреваемым и обвиняемым, находящимся г, местах содержания под стражей, получение бандеролей не разрешается. Юридическую литературу и нормативные правовые акты подозреваемые и обвиняемые могут получать в библиотеке изолятора либо приобретать через администрацию СИЗО в книготорговой сети.

Конституция России устанавливает право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права возможно только на основании судебного решения.

Реализация данного права означает, с одной стороны, обязан­ность государства защищать тайну переписки, телефонных пере­говоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений от неопреде­ленного круга лиц. Статьёй 63 Федерального закона «О связи» предусматривается, что операторы связи обязаны обеспечивать соблюдение тайны связи. Осмотр почтовых отправлений лицами, не являющимися уполномоченными работниками оператора связи, вскрытие почтовых отправлений, осмотр вложений, ознакомление с информацией и документальной корреспонденцией, передавае­мыми по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, осуществля­ются только на основании решения суда, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Сведения о передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи сообщениях, о почто­вых отправлениях и почтовых переводах денежных средств, а также сами эти сообщения, почтовые отправления и переводимые денеж­ные средства могут выдаваться только отправителям и получателям или их уполномоченным представителям, если иное не предусмо­трено федеральными законами.

С другой стороны, государство устанавливает механизм огра­ничения данного права, прежде всего, в деятельности органов го­сударственной власти. Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» установлено, что проведение оперативно-розыскных мероприятий, которые ограничивают

конституционные права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и
иных сообщений, допускается на основании судебного решения и только при наличии ин- формации о противоправных деяниях. Прослушивание телефонных и иных переговоров допускается только в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений средней тяжести, тяж­ких или особо тяжких преступлений, а также лиц, которые могут рас­полагать сведениями об указанных преступлениях.

В случае возникновения угрозы жизни, здоровью, собственности отдельных лиц по их заявлению или с их согласия в письменной форме разрешается прослушивание переговоров, ведущихся с их телефонов.

Основные законодательные акты:

  • Федеральный закон «О связи»;
  • Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности».

С появлением мобильных телефонов и интернета общение стало проще и доступней. Однако вместе с преимуществами использования этих благ цивилизации появились и минусы, одним из которых является нарушение тайны переписки.

Теперь незаконопослушным гражданам ничего не стоит подсмотреть или прослушать разговор двух абонентов, прочесть переписку в социальных сетях или в мобильных телефонах.

Да что уж и говорить, если даже многие работодатели считают, что имеют право читать сообщения сослуживцев, а также подслушивать разговоры сотрудников или контролировать их электронную переписку. Однако это является нарушением конституционных прав гражданина.

Также мало кто знает, что в России действует статья 138 УК РФ «Нарушение тайны переписки», в которой прописана ответственность за подобные деяния.

Под нарушением тайны переписки или другого способа конфиденциального обмена информацией понимается несанкционированное ознакомление третьего лица с данными, переданными одним человеком другому человеку.

Уголовная ответственность за тайну переписки телефонных переговоров и иных видов сообщений

В ст. 138 УК РФ четко прописана ответственность за противозаконные действия тех лиц, кто нарушает тайну переписки или телефонных переговоров.

Так, в 2019 году они могут понести за свои злодеяния одно из следующих видов наказаний:

  • денежное взыскание в размере до 80 тысяч рублей. В качестве альтернативы в судебном порядке с виновного могут взимать заработную плату или иной доход на период до 6 месяцев.

Если тайну переписки нарушает должностное лицо, к примеру, работодатель, тогда ему будет грозить более суровое наказание:

  • денежное взыскание в размере 100-300 тысяч рублей. Или как вариант с виновного могут взимать зарплату или доход за период 1-2 лет;
  • запрет на занятия конкретной деятельностью или на работу в прежней должности сроком 2-5 лет;
  • обязательные работы сроком до 4 лет;
  • арест до 4 месяцев;
  • тюремное заключение сроком до 4 лет.

В ст. 138.1 прописана ответственность за покупку, продажу или производство различных технических средств (ручки, флешки и т. д.), в которых замаскирован диктофон или камера видеонаблюдения.

За такое правонарушение виновному может грозить следующее наказание:

  • денежное взыскание до 200 тысяч рублей;
  • ограничение свободы сроком до 4 лет;
  • выполнение осужденным работ в местах, определенных специалистами уголовно-исправительной системы, сроком до 4 лет;
  • лишение свободы сроком до 4 лет.

Дополнительно судья имеет право запретить осужденному занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на конкретный срок (не больше 3 лет).

Судебная практика

Пример 1. В столице следователи возбудили уголовное дело в отношении гражданина Н. и сразу по трем статьям: нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК РФ), нарушение тайны переписки (ст. 138 УК РФ), подделка документов (ст. 327 УК РФ). В течение двух лет гражданин Н. размещал в интернете объявления о том, что может помочь людям заполучить интересующую для них информацию касательно звонков или переписки других людей. Желающих получить такую услугу нашлось масса. Этот гражданин делал «липовые» документы: он печатал решения судов, ставил на них поддельную печать и представлял такие документы операторам мобильной связи. Те, ничего не подозревая, давали ему нужную информацию, которой он пользовался по своему усмотрению. А именно, за денежное вознаграждение передавал полученные данные заказчикам.

Пример 2. В г. Санкт-Петербурге гражданин Корольков С. был осужден за то, что приобрел обычную ручку с необычной функцией – в ней была встроена видеокамера с диктофоном. Вскоре Корольков продал ручку человеку, который оказался полицейским. В отношении Королькова С. было возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных ст. 30 ч. 3 УК РФ «Приготовление к преступлению и покушение на преступления» и ст. 138 прим. 1 по факту покушения на сбыт специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации. Теперь гражданину Королькову С. придется обдумывать свое противозаконное действие на обязательных работах, назначенных ему судьей в качестве наказания.

Пример 3. Жительница г. Омска на почве ревности взломала социальную страничку своего молодого человека и получила доступ к его переписке. В течение нескольких месяцев девушка читала переписку парня с другими людьми, отправляла от его имени сообщения незнакомым лицам. За нарушение неприкосновенности частной жизни, а также тайны переписки суд принял решение оштрафовать любопытную гражданку на 10 тысяч рублей, а также возместить ответчику моральный ущерб на сумму 3 тысячи рублей.

Пример 3. Житель Барнаула Иванов В. решил заказать через интернет флешку со встроенной видеокамерой. Товар к нему не пришел, зато нагрянули правоохранительные органы. Эту флешку из Китая увидели таможенники, которые вскоре и позвонили в полицию. Иванов В. был признан виновным в совершении преступлений по ст. 30 частью 3 и ст. 138 прим. 1 УК РФ. Суд назначил ему наказание в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев. Наказание условное с испытательным сроком в 12 месяцев. Вот так житель Барнаула поплатился за желание стать обладателем шпионского гаджета.

Пример 4. За денежное вознаграждение специалист одной из телекоммуникационных организаций предоставлял заказчикам данные о соединениях интересующих лиц, об их входящих и исходящих звонках. Противоправные деяния подозреваемого были раскрыты. Он предстал пред судом по ст. 138 УК части 2. Суд назначил ему следующее наказание: обязательные работы сроком на полгода с лишением права занимать прежнюю должность и работать в телекоммуникационной организации на срок 6 месяцев.

Вопросы на ответы по теме

Вопрос: Можно ли покупать ручки, часы и другие гаджеты с прослушкой, например, на сайте Алиэкспресса?

Ответ: Нет, это запрещено законом РФ. Такие средства не предназначены для свободного приобретения гражданами. Поэтому за покупку любых технических средств с прослушкой или видеонаблюдением (очки, флешки, авторучки и т. д.) человек может быть осужден согласно Уголовного кодекса РФ.

Вопрос: Куда обращаться, если сосед установил в моей квартире камеру видеонаблюдения, а я об этом ничего не знал?

Ответ: Нужно обращаться в полицию с заявлением о возбуждении уголовного дела по ст. 138 УК РФ, а также по ст. 137 РФ за вторжение в личную жизнь.

Вопрос: Можно ли требовать компенсацию за причиненный моральный ущерб в связи с нарушением правил тайной переписки (работодатель читал мои сообщения, а также прослушивал телефонные разговоры)?

Ответ: Да, требовать компенсацию можно, однако нужно будет доказать, что человек действительно своими действиями причинил вам страдания.

Каждый человек имеет право на тайну переписки. Если директор вашей фирмы прослушивает ваши звонки, читает вашу переписку, то вы имеете полное право подать на него заявление в полицию.

И не сомневайтесь в том, что сотрудники правоохранительных органов не будут на вашей стороне. Они обязательно возбудят дело в отношении работодателя по ст. 138 УК РФ.

Кроме того, при желании можно подать на злоумышленника иск о возмещении моральной компенсации.

Если суд признает человека виновным в нарушении тайны переписки, тогда того может ждать суровое наказание – штраф до 80 тысяч рублей и даже тюрьма сроком до 4 лет.


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *