Последняя декада декабря 2019 г. обернулась для бизнеса не только подведением итогов календарного года и построением планов на предстоящий 2020, но и выходом в свет Обзора судебной практики Верховного суда РФ по некоторым вопросам применения законодательства о хозяйственных обществах от 25.12.2019 г. (далее по тексту при упоминании – «Обзор»), который в целях борьбы с фальсификацией и для защиты интересов собственника компании коренным образом изменяет правовой подход к оформлению решений единственного участника ООО. В данной статье Фирммейкер рассмотрим разъяснения Обзора Президиума Верховного суда РФ о нотариальном удостоверении решений единственного участника ООО и предложим практические варианты соблюдения требования о нотариальном заверении решений единственного участника ООО в 2020 году.

Ранее решения 1 участника ООО нотариально не заверяли

До появления Обзора Верховного суда РФ по вопросу о необходимости удостоверения решения единственным участником (акционером) общества и его содержания РФ сложилась единообразная правоприменительная практика, нотариальное удостоверение не требуется (ст. 67.1 ГК РФ):

1. в ООО, состоящем из 1 (одного) участника, общие собрания участников общества не проводятся, а вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания участников общества, решаются единственным участником (ст. 39 ФЗ № 14-ФЗ);
2. поскольку требование о нотариальном удостоверении, относится к оформлению решения общего собрания участников общества, на решение единственного участника ООО оно не распространяется;
3. норма распространялась лишь на очные решения общих собраний участников ООО, не подлежала применению к решениям, принимаемым единственным участником ООО.

Принятие общим собранием участников хозяйственного общества решения посредством очного голосования и состав участников общества, присутствовавших при его принятии, подтверждаются в отношении: общества с ограниченной ответственностью путем нотариального удостоверения, если иной способ (подписание протокола всеми участниками или частью участников; с использованием технических средств, позволяющих достоверно установить факт принятия решения; иным способом, не противоречащим закону) не предусмотрен уставом такого общества либо решением общего собрания участников общества, принятым участниками общества единогласно (цитата из ст. 67.1 ГК РФ).

Данный подход до выхода в свет Обзора Верховного суда РФ получил повсеместное применение в практике:

• Федеральной нотариальной палаты России (Письмо ФНП от 01.09.2014 г. № 2405/03-16-3). Что говорила нотариальная палата: На общество с ограниченной ответственностью, состоящее из одного участника, положения статьи 67.1 ГК РФ не распространяются. Такой вывод следует из анализа норм п. 2 статьи 7, статьи 39 Закона об ООО. Решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания в таких обществах, принимаются единственным участником и оформляются письменно. При этом положения статей 34 — 38 и 43 Закона об ООО не применяются. На акционерное общество, состоящее из одного акционера, положения статьи 67.1 ГК РФ также не распространяются. При этом, сведения о том, что общество состоит из одного акционера, должны быть внесены в ЕГРЮЛ (пункт 6 ст. 98 ГК РФ). В акционерном обществе, все голосующие акции которого принадлежат одному акционеру, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания акционеров, принимаются этим акционером единолично и оформляются письменно. Положения главы VII Закона об АО, определяющие порядок и сроки подготовки, созыва и проведения общего собрания, не применяются (п. 3 ст. 47 Закона об АО);
• Центрального Банка России (Письмо Банка России от 25.11.2015 г. № 06-52/10054). Что говорил Банк России: Принятие общим собранием участников акционерного общества решения и состав участников акционерного общества, присутствовавших при его принятии, в отношении публичного акционерного общества подтверждается лицом, осуществляющим ведение реестра акционеров такого общества и выполняющим функции счетной комиссии (пункт 4 статьи 97 ГК РФ), а в отношении непубличного акционерного общества — путем нотариального удостоверения или удостоверения лицом, осуществляющим ведение реестра акционеров такого общества и выполняющим функции счетной комиссии (подпункты 1 и 2 пункта 3 статьи 67.1 ГК РФ). В акционерном обществе, все голосующие акции которого принадлежат одному акционеру, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания акционеров, принимаются этим акционером единолично и оформляются письменно. При этом положения главы VII Закона об акционерных обществах, определяющие порядок и сроки подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, не применяются, за исключением положений, касающихся сроков проведения годового общего собрания акционеров (пункт 3 статьи 47 Закона об АО). Таким образом, при принятии решений одним акционером, которому принадлежат все голосующие акции акционерного общества, требования, установленные подпунктами 1 и 2 пункта 3 статьи 67.1 ГК РФ, не применяются;
• Федеральной налоговой службы России (Письмо ФНС России от 28.12.2016 г. № ГД-4-14/25209@). Что говорила ФНС России: Из смысла статьи 39 Закона об ООО следует, что в ООО, состоящем из одного участника, общие собрания участников общества не проводятся, а вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания участников общества, решаются одним участником. Поскольку требование о нотариальном удостоверении, установленное пп. 3 п. 3 ст. 67.1 ГК РФ, относится к оформлению решения общего собрания участников общества, на решение единственного участника общества оно не распространяется. Как следует из п. 3 ст. 181.2 ГК РФ и п. 6 ст. 37 Закона об ООО, решение общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью оформляется протоколом в письменной форме. Согласно пп. 3 п. 3 ст. 67.1 ГК РФ принятие общим собранием участников хозяйственного общества решения и состав участников общества, присутствовавших при его принятии, подтверждаются в отношении общества с ограниченной ответственностью путем нотариального удостоверения, если иной способ (подписание протокола всеми участниками или частью участников; с использованием технических средств, позволяющих достоверно установить факт принятия решения; иным способом, не противоречащим закону) не предусмотрен уставом такого общества либо решением общего собрания участников общества, принятым участниками общества единогласно. На основании п. 2 ст. 7 Закона об ООО общество может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником. Общество может впоследствии стать обществом с одним участником. В статье 39 Закона об ООО в обществе, состоящем из одного участника, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников общества, принимаются единственным участником общества единолично и оформляются письменно. При этом положения статей 34, 35, 36, 37, 38 и 43 Закона об ООО не применяются, за исключением положений, касающихся сроков проведения годового общего собрания участников общества. Таким образом, из смысла данной нормы следует, что в обществе, состоящем из одного участника, общие собрания не проводятся, а вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания, решаются одним участником. Поскольку требование о нотариальном удостоверении, установленное пп. 3 п. 3 ст. 67.1 ГК РФ, относится к оформлению решения общего собрания, на решение единственного участника оно не распространяется;
• Судебная арбитражная практика (пример, Постановление АС Волго-Вятского округа от 21.03.2017 г. по делу № А39-3999/2016).

Теперь все решения нужно нотариально заверять

Но появился Обзор, он утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 25 декабря 2019 года.

По мнению Верховного Суда РФ, нотариальное удостоверение решения единственного участника ООО требуется, если иной способ удостоверения прямо не предусмотрен уставом или единогласным решением общего собрания участников (решением единственного участника).

Общее собрание или единственный участник ООО могут предусмотреть альтернативный способ подтверждения принимаемых решений (без участия нотариуса), закрепив его в уставе ООО или приняв соответствующее решение, которое нужно нотариально удостоверить.

Единственным исключением, при котором альтернативный способ подтверждения решений (без участия нотариуса и соответствующих расходов) не может быть применен, является решение об увеличении уставного капитала — в силу прямого указания в законе (ст. 17 Закона об ООО) такое решение общего собрания/единственного участника необходимо нотариально удостоверить.

Дата начала нотариального удостоверения решений ООО — 25 декабря 2019

В целях защиты правовой определенности и разумных ожиданий участников гражданского оборота, разъяснения Обзора Верховного Суда РФ, подлежат применению только при рассмотрении споров, связанных с оспариванием решений общих собраний участников (решений единственного участника), принятых после указанной даты (определение ВС РФ от 30.12.2019 № 306-ЭС19-25147 по делу № А72-7041/2018).

Другими словами, требование пп. 3 п. 3 ст. 67.1 ГК РФ о нотариальном удостоверении решения единственного участника ООО применяется к решениям, датированным начиная с 25.12.2019 г.

С указанной даты и позже, наравне с протоколами общих собраний (если участников более 1) нотариальному удостоверению подлежат:

• решения единственного участника ООО;
• решение единственного участника ООО о переходе на альтернативный способ подтверждения решений (без участия нотариуса);

Для чего решили нотариально удостоверять решения ООО?

Верховный Суд РФ разъяснил, что Обзор направлен на исключение фальсификации решения, принимаемого высшим органом управления (единственным участником ООО), которое наравне с решениями общего собрания участников ООО подвержено риску подделки, и введение дополнительного механизма защиты интересов участника ООО от фальсификаций путем нотариального удостоверения решения, при этом сохраняя право изменения данного порядка в пользу варианта без привлечения нотариуса. Мы уже писали про случаи незаконной смены директора через ЭЦП, их все больше.

Как отреагировали на обзор нотариусы, налоговики и банки

Федеральная нотариальная палата поддержала ВС

ФНП полностью поддерживает Верховный Суд РФ в части необходимости нотариального удостоверения решений единственного участника ООО, предоставляя нотариусам следующие разъяснения (Письмо ФНП от 15.01.2020 г. № 121/03-16-3):

А. решение общего собрания участников ООО, в соответствии с которым в отношении решений общества будет применяться альтернативный способ подтверждения, требует нотариального удостоверения. Цитируем:

Если в соответствии со статьей 67.1 ГК РФ уставом ООО не предусмотрен иной способ подтверждения решения общего собрания участников общества и участники общества хотят избрать альтернативный способ подтверждения решением общего собрания участников общества, то принятие такого решения требует нотариального удостоверения в порядке, установленном статьей 103.10 Основ законодательства РФ о нотариате.

В связи с этим, если нотариусу для совершения нотариального действия представляется протокол общего собрания участников хозяйственного общества, содержащий решение общего собрания, принятое после 25 декабря 2019 года, принятие которого не подтверждено в соответствии с указанными выше требованиями, то нотариус не может принять такой документ для подтверждения каких-либо обстоятельств.

Если в подтверждение принятия решения общего собрания участников общества представляется предшествующее решение общего собрания о выборе альтернативного способа подтверждения решения на будущее время, такое предшествующее решение должно быть удостоверено нотариусом или подтверждено иным способом в порядке, установленном уставом общества.

Б. требование о нотариальном удостоверении, установленное пп. 3 п. 3 ст. 67.1 ГК РФ, распространяется и на решение единственного участника ООО. Цитируем:

Ранее Федеральная нотариальная палата в пункте 2.3. Пособия по удостоверению нотариусом принятия общим собранием участников хозяйственного общества решения и состава участников общества, присутствовавших, при его принятии разъясняла, что на ООО, состоящее из одного участника, положения статьи 67.1 ГК РФ не распространяются. Вместе с тем, в связи с разъяснениями, данными в Обзоре, Федеральная нотариальная палата рекомендует нотариусам при предоставлении для совершения нотариального действия решения единственного участника, принятого после 25 декабря 2019 года, проверять его надлежащее подтверждение.

При этом обращаю внимание, что нотариальное действие — удостоверение решения органа управления юридического лица, совершаемое в соответствии со статьей 103.10 Основ законодательства РФ о нотариате, применяется только при удостоверении решений коллегиальных органов управления юридического лица, поскольку требует участия нотариуса в собрании или заседании органа управления.

Исходя из системного толкования статьи 67.1 ГК РФ, статей 17 (п. 3) и 39 Закона «Об ООО», а также п. 3 Обзора, по мнению Федеральной нотариальной палаты, решение единственного участника ООО может быть подтверждено в достаточной степени путём проверки личности и полномочий лица, подписывающего соответствующий документ, что полностью соответствует действиям, совершаемым нотариусом при свидетельствовании подлинности подписи.

В связи с этим, для подтверждения решения единственного участника ООО рекомендуется свидетельствовать подлинность подписи единственного участника общества на таком решении. То же действие может применяться и для подтверждения принятия решения единственным акционером.

Федеральная налоговая служба думает

До настоящего момента Федеральной налоговой службой России не сформулированы единые официальные разъяснения для налоговых органов о применении Обзора Верховного Суда РФ. В связи с этим налоговики в разных регионах ведут себя по-разному:

• одни продолжают руководствоваться разъяснениями Письма ФНС России от 28.12.2016 г. № ГД-4-14/25209@, согласно которого требования ГК РФ о нотариальном удостоверении на решения единственного участника ООО не распространяются. Действие данного подхода обусловлено, в том числе отсутствием у заявителя обязанности предоставления подтверждающих документов (протокол общего собрания участников общества, решение единственного участника общества) при совершении значительного количества регистрационных действий (регистрация смены единолично исполнительного органа Общества, видов деятельности ОКВЭД, изменения паспортных данных, адреса места нахождения общества в пределах одного муниципального образования, т.п.).
• другие принимают разъяснения Обзора Верховного Суда РФ как руководство к действию, информируя заявителя о необходимости нотариального удостоверения решений единственного участника ООО и вынося решения об отказе в регистрации при отсутствии такового. Так, например, Межрайонная ИФНС России №16 по Новосибирской области (Единый регистрационный центр) разместила на официальном сайте инспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информационное сообщение, в точности повторяющее разъяснения Обзора Верховного Суда РФ о необходимости нотариального удостоверения решений единственного участника ООО; ряд инспекций, например, ИФНС по Красноглинскому району г. Самары, стали выносить решения об отказе в государственной регистрации в отношении пакетов документов, в которых отсутствовали нотариально удостоверенные решения единственного участника ООО.

В условиях отсутствия единой позиции ФНС до подачи документов на государственную регистрации рекомендуется дополнительно уточнять правовую позицию конкретного налогового органа относительно нотариального удостоверения решения единственного участника ООО.

ЦБ и Банки не выработали единого подхода

До настоящего момента разъяснений Центрального Банка России по вопросу применения Обзора Верховного Суда РФ не последовало, банковские организации наравне с налоговыми органами не выработали единого подхода к его применению:

• из практики обращений клиентов отмечены требования банка о нотариальном удостоверении решений единственного участника (пояснения о причинах его отсутствия) и отказы в проведении отдельных расчетно-кассовых операций, где документами – основаниями для платежа выступают нотариально не удостоверенные протоколы общих собраний участников/решения единственного участника ООО (например, протокол или решение о распределении и выплате дивидендов; о наделении или продлении полномочий единоличного исполнительного органа Общества, т.п.);
• большинство банковских организаций продолжают придерживаться разъяснений п. 9 Письма Банка России от 25.11.2015 г. № 06-52/10054, не предъявляя требований о нотариальном удостоверении решений единственного участника ООО.

Как решать проблему нотариального заверения решений

1 вариант. Нотариально заверять все решения

То есть руководствоваться разъяснениями Обзора Верховного Суда РФ и нотариально удостоверять каждое принимаемое единственным участником ООО решение. В данном случае удостоверение нотариусом принимаемого решения послужит дополнительной гарантией легитимности такого решения, а также подтвердит его принятие именно собственником компании.

Для нотариального удостоверения решения единственного участника ООО следует руководствоваться ст. 103.10 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утверждены Верховным Советом РФ 11.02.1993 №4462-1), при обращении к нотариусу предъявить следующие документы:

1. Свидетельство о государственной регистрации ООО при его создании (Свидетельство ОГРН в случае регистрации ООО до 01.01.2017 г.) или Лист записи ЕГРЮЛ о государственной регистрации ООО при создании (в случае регистрации ООО после 01.01.2017 г.);
2. Свидетельство о постановке ООО на налоговый учет (Свидетельство ИНН);
3. Устав ООО в действующей редакции;
4. Документ в подтверждение статуса единственного участника ООО (Протокол общего собрания/Решение единственного участника ООО/Договор купли-продажи доли в ООО/Свидетельство о праве на наследство, и т.п.);
5. Внутренний документ ООО, устанавливающий порядок проведения собрания или заседания/порядок принятия решений единственным участником ООО (при его наличии);
6. Документ, удостоверяющий личность единственного участника ООО.

Размер нотариального сбора за нотариальное удостоверение решения единственного участника ООО разнится в зависимости от региона, в котором будет удостоверяться соответствующее решение, и подлежит уточнению в соответствии с решением нотариальной палаты субъекта РФ. К примеру, стоимость нотариального заверения в Смоленске по состоянию на 18.03.20:

• решения единственного участника — 1700 рублей;
• протокола общего собрания ООО или АО — 11000 рублей.

2 вариант. Принять решение об альтернативном способе подтверждения новых решений

Как сделать? Работает следующим образом — удостоверяете 1 (одно) решение участника о выборе альтернативного способа подтверждения решений:

• подписание решения участником ООО;
• использование технических средств (аудио-, видеозапись), позволяющих достоверно установить факт принятия решения;
• иным способом, не противоречащим закону)

Все последующие решения не потребуют нотариального удостоверения. Формулировка решения единственного участника о выборе альтернативного способа (подписание решений единственным участником ООО) может быть следующей (образец решения участника ООО):

«Определить в соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 67.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношении настоящего и решений единственного участника Общества, которые будут приниматься в будущем, в качестве способа подтверждения принятия решений подтверждение принятия решения подписью единственного участника Общества. Решения единственного участника Общества не требуют нотариального удостоверения».

Для нотариального удостоверения решения единственного участника ООО об избрании альтернативного способа подтверждения принятия решений следует руководствоваться ст. 103.10 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утверждены Верховным Советом РФ 11.02.1993 г. №4462-1).

3 вариант. Утвердить новый устав ООО, где будет закреплен альтернативный способ

Как сделать? Работает следующим образом: общим собранием участников (единственным участником) Общества принимается решение об утверждении устава ООО, подготавливается пакет документов для государственной регистрации (ст. 17 федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ):

А) Протокол общего собрания/Решение единственного участника ООО об утверждении устава ООО в новой редакции;

Б) Документ об уплате государственной пошлины в размере 800 рублей за внесение изменений в учредительные документы Общества, его можно подготовить с помощью сервиса ФНС;

В) Устав ООО в новой редакции/Изменения к уставу ООО в 2 (двух) экземплярах.

Если у Вас действующая компания, при утверждении устава в новой редакции/Изменений к уставу помимо способа подтверждения принятия решений учитывайте обязанности по приведению устава ООО в соответствие с требованиями ФЗ от 30.12.2008 г. № 312-ФЗ и ФЗ от 05.05.2014 г. № 99-ФЗ:

• список участников ООО не отражается в уставе;
• минимальный размер УК от 10 000 руб.;
• правила перехода доли в УК,
• способ подтверждения принятия решений;
• указание на местонахождение ООО;
• правовой статус участников;
• другие изменения.

В данном случае при приведении устава в соответствие отсутствует обязанность уплаты государственной пошлины за внесение изменений в учредительные документы ООО.

Г) Заявление о госрегистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО по форме Р13001, подлинность подписи руководителя ООО должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. Для нотариального удостоверения подлинности подписи руководителя ООО в данном заявлении следует руководствоваться ст. 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариусу необходимо будет предъявить следующие документы:

• Свидетельство о государственной регистрации ООО при его создании (Свидетельство ОГРН в случае регистрации ООО до 01.01.2017 г.) или Лист записи ЕГРЮЛ о государственной регистрации ООО при создании (в случае регистрации ООО после 01.01.2017 г.);
• Свидетельство о постановке ООО на налоговый учет (Свидетельство ИНН);
• Устав ООО в действующей редакции;
• Документ в подтверждение статуса единоличного исполнительного органа ООО (Протокол общего собрания/Решение единственного участника ООО о наделении полномочиями руководителя);
• Документ, удостоверяющий личность единоличного исполнительного органа ООО.

Размер нотариального сбора за нотариальное удостоверение подлинности подписи разнится в зависимости от региона, предварительно до обращения уточняйте его размер у конкретного нотариуса.
Государственная регистрация устава ООО в новой редакции будет осуществлена в срок не более чем 5 (пять) рабочих дней с даты подачи указанного пакета документов в регистрирующий налоговый орган, после регистрации устава ООО в новой редакции нотариально удостоверять решения единственного участника ООО не требуется.

Применительно к выбору альтернативного способа подтверждения принятых решений формулировка устава может быть следующей:

Устав с принятием решений Общим собранием участников ООО

Определить в качестве способа подтверждения принятия решений и состава участников Общества, присутствовавших на Общем собрании участников Общества, в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 67.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подписание протокола общего собрания всеми участниками Общества. Подтверждение принятия решений и состава участников Общества, присутствовавших на Общем собрании, не подлежит нотариальному удостоверению.

Или

Принятие решений и состава участников Общества, присутствовавших на Общем собрании участников Общества в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 67.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подтверждаются путем подписания протокола общего собрания всеми участниками Общества. Подтверждение принятия решений и состава участников Общества, присутствовавших на Общем собрании, не подлежит нотариальному удостоверению.

Устав с принятием решений единственным участником ООО

Принятие решения единственным участником Общества подтверждается путем подписания решения единственного участника общества единственным участником Общества. Подтверждение принятия решения единственного участника Общества не подлежит нотариальному удостоверению.

Или

Решения по вопросам, относящимся в соответствии с законодательством Российской Федерации к компетенции высшего органа управления Общества, принимаются единолично участником Общества, не подлежат нотариальному удостоверению и оформляются письменно.

Решение единственного учредителя (участника) Общества подтверждается его подписью и не подлежит нотариальному удостоверению. Решение юридического лица, являющегося единственным учредителем (участником) Общества (осуществляющим права единственного участника Общества), подтверждается подписью лица, которое уполномочено выступать от его имени, и заверяется оттиском печати, если соответствующее юридическое лицо применяет печать.

Нотариальное удостоверение личности, а также принятия решения единственным участником Общества не требуется, если иное не предусмотрено настоящим Уставом и/или действующим законодательством Российской Федерации.

4 вариант. Временный — датировать решения до 25 декабря 2019

Разъяснения, приведенные в пунктах 2 и 3 Обзора Верховного Суда РФ, несмотря на отсутствие прямого разъяснения в самом Обзоре, подлежат применению только при рассмотрении споров, связанных с оспариванием решений общих собраний участников (решений единственного участника), принятых после указанной даты — 25.12.2019 г.

Такая позиция о действии Обзора во времени прослеживается в Определениях Верховного Суда РФ, см., например, Определение Верховного Суда РФ от 30.12.2019 г. № 306-ЭС19-25147:

«Относительно довода заявителя о несоблюдении требования подпункта 3 пункта 3 статьи 67.1 Гражданского кодекса Российской Федерации о нотариальном удостоверении оспариваемых решений общего собрания участников об избрании альтернативного нотариальному способа подтверждения принятия решения и состава участников, следует отметить, что в целях защиты правовой определенности и разумных ожиданий участников гражданского оборота, разъяснения, приведенные в пунктах 2 и 3 Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения законодательства о хозяйственных обществах, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019, подлежат применению только при рассмотрении споров, связанных с оспариванием решений общих собраний участников (решений единственного участника), принятых после указанной даты».

Следовательно, к решениям единственного участника ООО, принятым до 25.12.2019 г., разъяснения Обзора Верховного Суда РФ о необходимости нотариального удостоверения таких решений применению не подлежат – они, как и прежде, могут быть оформлены в письменном виде за подписью участника ООО.

Обзор судебной практики Верховного суда РФ вопреки сложившейся ранее правоприменительной практике распространил требования пп. 3 п. 3 ст. 67.1 ГК РФ о нотариальном удостоверении общим собранием участников ООО принимаемых решений и на решения единственного участника ООО, обязывая последнего, по общему правилу, к нотариальному удостоверению всех принимаемых решений. Разъяснения Обзора, с одной стороны, предоставляют дополнительную гарантию соблюдения прав собственника компании от фальсификации документов и незаконного захвата ООО, других неправомерных действий без ведома бенефициара, с другой стороны – являются руководством к действию для изменения документов ООО для исключения возможных негативных последствий признания всех принимаемых после 25.12.2019 г. решений единственного участника ООО ничтожными (п. 107 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25).

Может ли ООО отказаться от нотариального удостоверения решений общего собрания участников ООО и решений единственного участника ООО?

В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 67.1 ГК РФ принятие общим собранием участников ООО решения посредством очного голосования и состав участников общества, присутствовавших при его принятии, подтверждаются путем нотариального удостоверения, если иной способ (подписание протокола всеми участниками или частью участников; с использованием технических средств, позволяющих достоверно установить факт принятия решения, или иной не противоречащий закону способ) не предусмотрен уставом общества либо решением общего собрания участников общества, принятым участниками общества единогласно.

Верховный суд Российской Федерации в своем Обзоре судебной практики по некоторым вопросам применения законодательства о хозяйственных обществах от 25 декабря 2019 года, разъяснил порядок подтверждение решений общего собрания ООО, а также решений единственного участника ООО.

Так в пункте 2 Обзора указывается, что решение общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью, в соответствии с которым в отношении решений общества будет применяться альтернативный способ подтверждения, требует нотариального удостоверения.

Общество представило в регистрирующий орган заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в том числе протокол общего собрания участников, на котором было принято решение о внесении соответствующих изменений.

Решением регистрирующего органа обществу отказано в государственной регистрации указанных изменений со ссылкой на подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с требованием о признании незаконным решения регистрирующего органа.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из отсутствия у регистрирующего органа правовых оснований для отказа в государственной регистрации, поскольку общество представило все необходимые для этого документы.

Судебные акты судов первой и апелляционной инстанций были отменены судом кассационной инстанции с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требования по следующим основаниям.

Из оспариваемого решения регистрирующего органа следовало, что регистрирующий орган счел непредставленным протокол общего собрания участников ввиду несоблюдения обществом требования подпункта 3 пункта 3 статьи 67.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) о его нотариальном удостоверении.

Суд кассационной инстанции указал, что суды первой и апелляционной инстанций проигнорировали довод о том, что решение общего собрания, которым устанавливался иной способ подтверждения, не было удостоверено нотариально.

С учетом изложенного арбитражные суды, по мнению суда кассационной инстанции, пришли к ошибочному выводу о представлении обществом в регистрирующий орган всех необходимых для государственной регистрации документов и неправомерно удовлетворили заявленные им требования.

В связи с этим суд кассационной инстанции отменил состоявшиеся судебные акты и отказал в удовлетворении требования.

В пункте 3 Обзора, также даются разъяснения Верховным Судом РФ, а должен ли единственный участник общества заверять у нотариуса свои решения, принятые единолично?

Так, Верховный суд РФ считает, что подпункт 3 пункта 3 статьи 67.1 ГК РФ направлен на то, чтобы исключить фальсификацию решения, принимаемого высшим органом управления общества, и действие указанной нормы в равной мере распространяется и на решение единственного участника общества, которое также подвержено риску фальсификации.

Кроме того, закон не содержит исключения в отношении решений единственного участника в части требования о нотариальном удостоверении, установленного подпунктом 3 пункта 3 статьи 67.1 ГК РФ.

В связи с вышеизложенным, я рекомендую написать в уставе общества следующее:

Для общества состоящего из единственного участника (учредителя):

В обществе, состоящем из одного участника, решение по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников общества, принимается единственным участником общества единолично, оформляются письменно, нотариальное удостоверение решения, в соответствии с ч.3 п.3 ст. 67.1 ГК РФ, не требуется.

Для общества состоящего из двух и более участников (учредителей):

Решение и состав участников Общества, присутствовавших при его принятии, подтверждать путем подписания протокола общего собрания участников всеми присутствующими участниками общества. Нотариальное удостоверение протокола, в соответствии с ч.3 п.3 ст. 67.1 ГК РФ, не требуется.

Как на этот обзор отреагировала Федеральная нотариальная палата РФ?

Федеральная нотариальная палата России своем Письме №121/03-16-3 от 15 января 2020 года, разъяснила применение второго и третьего пунктов обзора, которые напрямую касаются работы нотариусов.

Так, Федеральная нотариальная палата России дает комментарий следующего содержания по пункту 2:
Если в уставе не прописан другой порядок подтверждения, а участники выбирают альтернативный, то используется нотариальное удостоверение. Порядок установлен статьей 103.10 закона о нотариате.

Дополнительно ФНП обращает внимание на пункт 107 Постановления Пленума Верховного суда №25 от 23 июня 2015 года. Правило указывает на ничтожность решений, не удостоверенных в порядке ст. 67.1 Гражданского кодекса РФ нотариусом или ведущим реестр акционерного общества лицом.

Исходя из этого правила, с 25 декабря 2019 года меняется нотариальная практика. Если нотариусу принесут протокол общества, где принятое после этой даты решение не будет надлежаще утверждено, то нотариус не сможет использовать протокол как подтверждение.

Если участники для такого случая принесли предыдущее решение о выборе альтернативного подтверждения, то это решение должно быть нотариально удостоверено или таким образом, как диктует устав.

Протокол подготовлен с учетом требований установленных в Статье 181.2. ГК РФ, пп.3), пункта 3 Статьи 67.1 ГК РФ и Статье 11 ФЗ «Об ООО»

Протокол общего собрания учредителей ООО можно подготовить в сервисе Турбодок.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. Об избрании председателя и секретаря собрания. 2. Об избрании счетной комиссии собрания, проводящей подсчет голосов. 3. Об учреждении Общества. 4. О порядке, размере, способах и сроках образования имущества Общества. 6. Об утверждении Устава Общества.О заключении договора об учреждении Общества и об определении порядка совместной деятельности учредителей по созданию Общества. 7. Об избрании генерального директора Общества. 8. Об утверждении проекта трудового договора (контракта) с генеральным директором Общества. 9. Об утверждении денежной оценки вносимых в уставный капитал Общества неденежных вкладов. 10. Об избрании ревизионной комиссии (Ревизора) Общества. 11. Об избрании членов Совета директоров Общества. 12. О назначении ответственного лица за осуществление государственной регистрации Общества. 13. О выборе способа подтверждения принятия решения общим собранием учредителей и состава учредителей, присутствующих при его принятии.

ПРИНЯТЫЕ РЕШЕНИЯ:

1. Избрать председательствующим на учредительном собрании Общества (председателем собрания) Ф.И.О. Избрать Секретарем собрания Ф.И.О..
Результат голосования:
«ЗА» — единогласно; «ПРОТИВ» — нет; «ВОЗДЕРЖАЛСЯ» — нет.

2. Избрать счетную комиссию общего собрания учредителей Общества, проводящую подсчет голосов, в составе: Рядинскую Нэлли Николаевну, Пугачука Павла Николаевича.

Результат голосования: «ЗА» — единогласно; «ПРОТИВ» — нет; «ВОЗДЕРЖАЛСЯ» — нет.

3. Учредить (создать) Общество с ограниченной ответственностью «______________».

Результат голосования:
«ЗА» — единогласно; «ПРОТИВ» — нет; «ВОЗДЕРЖАЛСЯ» — нет.

4. Утвердить следующий порядок, размер, способ и сроки образования имущества Общества:

— сформировать уставный капитал Общества в размере 10000 (Десять тысяч) рублей, разделенный на доли участников Общества; — уставный капитал Общества оплачивается участниками (учредителями) Общества не позднее четырех месяцев с момента государственной регистрации Общества. Цена оплаты соответствует номинальной стоимости доли. Результат голосования: «ЗА» — единогласно; «ПРОТИВ» — нет; «ВОЗДЕРЖАЛСЯ» — нет.

5. Утвердить Устав Общества.
Результат голосования:
«ЗА» — единогласно; «ПРОТИВ» — нет; «ВОЗДЕРЖАЛСЯ» — нет.

6. Заключить договор об учреждении Общества и определить следующий порядок совместной деятельности учредителей по созданию Общества:

— не позднее 1 (одного) месяца, с даты подписания протокола №1 общего собрания учредителей об учреждении Общества, нотариально заверить подлинность подписи на бланке Заявления о государственной регистрации юридического лица при создании Форма № Р11001;

— оплатить вклад в уставный капитал Общества в соответствии с порядком и условиями договора об учреждении Общества..

Результат голосования:
«ЗА» — единогласно; «ПРОТИВ» — нет; «ВОЗДЕРЖАЛСЯ» — нет.

8. Утвердить проект трудового договора (контракта) с Генеральным директором Общества. Подписание трудового договора (контракта) с Генеральным директором Общества возлагается на Ф.И.О. учредителя.
Результат голосования:
«ЗА» — единогласно; «ПРОТИВ» — нет; «ВОЗДЕРЖАЛСЯ» — нет.

12. Назначить ФИО учредителя ответственным лицом за осуществление государственной регистрации Общества.
Результат голосования:
«ЗА» — единогласно; «ПРОТИВ» — нет; «ВОЗДЕРЖАЛСЯ» — нет.

13. Определить в качестве способа подтверждения принятия решения общим собранием учредителей и состава учредителей, присутствующих при его принятии – подписание протокола всеми учредителями Общества. Решения, принятые учредителями Общества, являются добровольными, с требованиями действующего законодательства учредители ознакомлены. Настоящий протокол общего собрания учредителей согласно пп. 3), п 3, Статьи 67.1 ГК РФ не удостоверяется путем нотариального удостоверения. Результат голосования: «ЗА» — единогласно; «ПРОТИВ» — нет; «ВОЗДЕРЖАЛСЯ» — нет. Иных вопросов в повестке дня общего собрания учредителей нет. Собрание закрыто. Подсчет голосов проведен счетной комиссией общего собрания учредителей в составе: Ф.И.О.

Председатель собрания
Ф.И.О. ______________

Секретарь собрания
Ф.И.О. ______________

С протоколом ознакомлены учредители Общества:

Внимание! Избрание членов Совета директоров и ревизионной комиссии ООО необходимо только в случае, если устав ООО содержит положения о Совете директоров и ревизионной комиссии (ревизоре). Членами ревизионной комиссии (ревизором) Общества не могут быть члены Совета директоров общества, лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа Общества, и члены коллегиального исполнительного органа Общества.

13.03.2020

Юридическая компания «Пепеляев Групп» обращает внимание на разъяснения, данные Федеральной нотариальной палатой в отношении правовых позиций Верховного суда РФ по подтверждению факта принятия решения общим собранием

Ранее в алерте мы обращали внимание на важные изменения судебной практики в связи с утверждением Верховным Судом РФ (далее – ВС РФ) «Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения законодательства о хозяйственных обществах» (от 25.12.2019, далее – Обзор). Теперь появилась позиция Федеральной нотариальной палаты РФ (далее – ФНП) в части удостоверения решения общего собрания хозяйственного общества (письмо от 15.01.2020 № 121/03-16-3).

Удостоверение факта принятия решения единственным участником хозяйственного общества

Напомним, что в соответствии с позицией ВС РФ требование о нотариальном удостоверении решения общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью распространяется и на решения единственного участника. На наш взгляд, данное правило обязательно и для акционерных обществ.

ФНП детализирует порядок такого удостоверения – решения единственного участника хозяйственного общества удостоверяются путем свидетельствования подлинности его подписи на таком решении.

Представляется, что это может быть позитивной новостью для лиц, находящихся за пределами России и являющихся единственными участниками в российских хозяйственных обществах, поскольку иностранные нотариусы совершают такое нотариальное действие как свидетельствование подлинности подписи, и такой порядок удостоверения решения собрания делает возможным нотариальное удостоверение решений единственных участников без необходимости их личного посещения России или уполномочивания третьего лица для встречи с российским нотариусом и совершения необходимых действий.

Вместе с тем, когда участниками (акционерами) хозяйственного общества являются два и более лица, находящихся за пределами России, удостоверение факта принятия решения общим собранием представляется затруднительным, поскольку, как уже упоминалось в первом алерте, иностранные нотариусы не осуществляют такого действия как подтверждение факта принятия решения общим собранием и состава присутствовавших на нем участников, что влечет ничтожность таких решений. Разрешение сложившейся ситуации видится в выборе альтернативного способа удостоверения решения либо выдаче доверенностей для лиц на территории России для участия и голосовании в общем собрании.

Неприменимость ранее принятых решений о выборе альтернативного способа подтверждения решения общего собрания

ФНП также высказывает позицию о том, что принятое до 25.12.2019 (включительно) решение общего собрания о выборе альтернативного способа удостоверения решения общего собрания должно быть подтверждено нотариально (либо иным способом, предусмотренным уставом). Таким образом, ФНП рекомендует нотариусам не выполнять какие-либо действия на основании решения общего собрания, принятие которого подтверждено альтернативным способом в соответствии с ранее (до указанной даты) принятым решением о подтверждении решения альтернативным способом.

Мнение ФНП, на наш взгляд, противоречит разъяснению ВС РФ о том, что изложенные в Обзоре подходы применяются к решениям после 25.12.2019, что фактически означает признание легитимности всех решений, принятых ранее. Полагаем, что до подтверждения/опровержения позиции ФНП судами, компаниям стоит повторно принять решение о выборе альтернативного способа подтверждения (внести изменения в устав) и подтвердить такое решение нотариально дабы избежать практических сложностей взаимодействия с нотариусами, банками и иными лицами.

О чем подумать, что сделать

В связи с описанными изменениями, полезными могут быть следующие рекомендации:

• Если в хозяйственном обществе имеется принятое до 25.12.2019 решение о выборе альтернативного способа подтверждения решений общего собрания, рекомендуется повторно принять такое решение и заверить его нотариально либо закрепить альтернативный способ подтверждения в уставе.
• В случае, если в хозяйственном обществе не выбран альтернативный способ подтверждения решений и среди его участников (акционеров) имеются лица, обеспечить присутствие которых на территории России для участия в общем собрании на постоянной основе затруднительно, рекомендуем закрепить в уставе (либо установить решением общего собрания) альтернативный способ подтверждения решений. Обращаем внимание, что внесение таких изменений в устав либо принятия решения потребует нотариального удостоверения, что влечет необходимость однократного приезда участников (акционеров) в Россию к российскому нотариусу либо выдачу доверенности на участие и голосование в общем собрании лицам, находящихся на территории России.

Помощь консультантов

Юристы «Пепеляев Групп» обладают обширным опытом консультирования по различным вопросам корпоративного права.

Мы готовы оказать правовую поддержку при проведении необходимых процедур и разработке корпоративных документов и будем рады предоставить консультацию по актуальным вопросам.

Равно для случаев, когда участников (акционеров) несколько, но некоторые из них находятся вне пределов России.

Посредством внесения изменений в устав либо принятия отдельного решения.