Как только наступает летний сезон, улицы заполняются самыми различными лотками с фруктами, мороженым, водой, газетами и журналами, выпечкой и многим другим. Но мало кто знает, что для каждого метра торговой площади необходимо разрешение, которое предприниматели получают еще в январе. Если вы хотите знать все тонкости оформления территории для торговли на ней, эта статья для вас.

Кому необходимо разрешение на торговлю на улице?

Вполне логично предположить, что тем, кто собирается что-либо продавать на улице. Но это не совсем так. Разрешение на торговлю на улице потребуется также заведениям общепита, которые захотят поставить возле своего кафе летние столики.

Разрешение также потребуется и тем, кто формально находится в помещении – в быстровозводимых ларьках, не стоящих на фундаменте. По закону – это тоже торговля на улице. Поэтому перечень сезонных объектов, для которых требуется разрешение на торговлю, довольно широк.

Документы для получения

Важно понимать, что разрешение на торговлю может получить только предприниматель, который официально зарегистрирован. Еще одна особенность: невозможно получить место для торговли, которое городская администрация не определила именно как место для торговли.

Иными словами, если вам захочется поставить ларек со свежими арбузами посреди Красной площади, сделать это будет очень проблематично.

Перечень документов для получения разрешения:

• копия паспорта, лицевая сторона и прописка;
• индивидуальный налоговый номер предпринимателя (ИНН);
• общероссийский государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП);
• свежая выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП);
• заявление о получении участка;

Порядок действий для получения разрешения:

1. Ознакомиться с перечнем мест для торговли, утвержденным администрацией города.
2. Выбрать то место, которое подходит для вашего бизнеса.
3. Написать заявление либо в многофункциональном центре (МФЦ), либо в местном Департаменте экономики с просьбой выделить это место для вашей торговли.
4. Приложить к заявлению копию паспорта, копию ИНН и ОГРН, свежую выписку из реестра индивидуальных предпринимателей. Срок действия выписки – один месяц.

Важно:

если вы подаете заявление в МФЦ, то там по межведомственному запросу узнают у Налоговой ваш ИНН и ОГРН, но вот копию выписки из ЕГРИП они получить, почему-то, не смогут. Это нужно помнить и заранее заказывать выписку, которая готовится неделю.

После подачи заявления, через 30 рабочих дней вам нужно будет вновь лично явиться в МФЦ или в Департамент экономики и забрать выписку, разрешающую вам использовать конкретное место, определенной площади для торговли одним или несколькими видами продукции, на которые вы имеете право. Только после этого ваша предпринимательская деятельность на этом участке будет законной.

Сколько это стоит?

В разных городах различная политика в этом направлении. В некоторых из них стоимость аренды участка для торговли бесплатна. Единственное требование таких администраций к предпринимателям – это соблюдение санитарных норм на выделенном земельном участке.

Такие города получают прибыль в виде налогов за торговлю на определенной площади. Но к сожалению, вскоре эта ситуацию изменится, и предприниматели будут обязаны выплачивать определенную сумму аренды земельного участка у муниципальной власти. Нельзя сказать, насколько она будет велика, но однозначно она будет опираться на коэффициент-дефлятор, определяемый ежегодно в зависимости от величины инфляции.

Срок действия

В зависимости от того, для кого оно выдано. Например, для сезонной торговли крайний срок – 1 октября. После этого разрешение на торговлю становится недействительным и с улицы исчезают все лотки и павильоны.
Если разрешение выдано для проведения ярмарки, то оно заканчивается сразу, как только истекает срок проведения ярмарки, оговоренный организаторами с местной властью.

Если разрешение выдано для конструкций без фундамента, но находящихся под крышей, то торговля может вестись круглогодично. Важно лишь каждый год продлевать разрешение.

Особые тонкости

В начале статьи упоминалось, что разрешение на торговлю предприниматели получают еще в январе. Почему?
На самых проходных точках, таких как выходы из метро, пересечения оживленных улиц или входы в парк постоянно находится большое количество точек торговли.

За эти места идет ожесточенная борьба, предприниматели стараются как можно скорее занять свободные, да с запасом, чтобы лишить конкурентов возможности поставить свою точку рядом. Именно поэтому свободные места занимают с января, как только открывается прием документов для мест торговли.

Еще одна особенность: при продаже пищевых продуктов, предприниматели обязаны уведомить Роспотребнадзор о том, что на указанном адресе в течение определенного периода будет вестись торговля указанными видами товаров. Если предприниматель этого не сделает, то при проверке его могут оштрафовать. Но как мы узнали выше, выявить нарушение порой очень сложно, из-за нехватки ресурсов у контролирующих структур.

Ответственность за отсутствие разрешения

Предприниматели несут административную ответственность за отсутствие такого разрешения. Но здесь очень много тонкостей, о которых мы расскажем ниже. Основное наказание, которое может быть наложено на предпринимателя за административное правонарушение – штраф в размере до 3 000 рублей.

В случае если торговлю без разрешения осуществляет человек, не являющийся предпринимателем, то на него будет наложен штраф в размере до 2000 рублей за незаконное осуществление предпринимательской деятельности.

Кто осуществляет надзор?

Вот мы и подобрались к самому интересному. Если рассудить здраво, то контролировать должна и полиция, и Налоговая служба и Роспотребнадзор и многие другие организации. Но в действительности ситуация такова, что Налоговая служба может проверить лишь тех, кто официально заявил о своей торговле на определенном месте (иными словами, получил разрешение на торговлю).

Роспотребнадзор может проверить объект уличной торговли только после жалобы недовольных покупателей, а у полиции в связи с последними реформами просто нет человеческих ресурсов для проверки мелких предпринимателей и бабушек, незаконно торгующих петрушкой на улице. Вот и получается, что разрешение получить нужно, а проверить наличие у вас разрешения некому.

В некоторых городах нашли решение этой проблемы, введя отдельную структуру – муниципальную, или административную инспекцию, которая осуществляет контроль за соблюдением локальных административных актов начиная от наличия урн возле организаций и заканчивая единым стандартом табличек на домах. Именно с ней и придется столкнуться предпринимателю, торгующему на улице. В том случае, если в вашем городе такая инспекция существует.

Муниципальная инспекция при проверке предпринимателей действует следующим образом:

1. Получает от администрации города список точек, на которых получено разрешение на торговлю.
2. Сверяет реально действующих на точке предпринимателей с заявленными при выдаче разрешения.
3. При выявлении правонарушений – выписывает административный штраф, который необходимо будет оплатить в течение 30 дней.

В том случае, если предприниматель официально получил разрешение в городской администрации, у муниципальной инспекции не будет к нему вопросов. Но зато вопросы появятся у Налоговой службы. Ее представители явятся на адрес осуществления торговли.

Так как практически вся торговля находится на вмененной форме налогообложения, которая определяет налоговую базу исходя из площади, то налоговые инспекторы придут сверять вашу площадь с декларируемой. Если данные не совпадут, готовьтесь доплатить в бюджет недостающие суммы.

• 28 Октября, 2019
• Законодательство
• Марина Лобачева

Уличная торговля может быть сезонной или круглогодичной. Продавцы могут предлагать потенциальным покупателям большое количество разных товаров. Такая торговля должна осуществляться только при наличии определенной разрешительной документации. Если предлагаются специальные товары, представленные продуктами питания или другими аналогичными предметами, то требуются другие документы или лицензии. Поэтому предприниматели должны знать, как получить разрешение на торговлю на улице, когда оно требуется, а также, сколько средств придется потратить на эти цели.

Понятие уличной торговли

Такая деятельность представлена продажей товаров не в стационарных магазинах, а непосредственно на улице. Для этого используются продавцами специальные подручные средства. Такие торговые точки относятся к мелкорозничной торговле в России. Их деятельность регулируется положениями директивы Роскомторга 1/574/38/9.

Всегда требуется разрешение на уличную торговлю, а в некоторых ситуациях придется получать лицензию. Если будут отсутствовать нужные документы, то руководитель бизнеса будет привлекаться к ответственности, представленной уплатой значительных штрафов или приостановкой деятельности.

Виды торговли

Торговля на улице может быть представлена в следующих видах:

• стационарная, когда товары продаются с помощью палаток, ларьков, киосков или других аналогичных сооружений, в которых отсутствует полноценный торговый зал;
• передвижная, заключающаяся в продаже товаров с применением машин, корзин, лотков или тележек, поэтому продавец имеет возможность менять место своей работы.

Продавать таким способом можно разные товары, которые могут быть продовольственными или непродовольственными. Обычно формируется предпринимателями простой ассортимент. Если планируется торговля пищевыми продуктами, то важно получить не только разрешение на торговлю на улице с машины, но и иметь при себе другие документы.

Зачем нужная разрешительная документация?

Разрешение на торговлю на улице выдается представителем местной администрации. Каждый предприниматель должен согласовать такую деятельность с властями конкретного региона, что приводит к тому, что данные о бизнесмене заносятся в особый реестр.

Именно на основании положений ФЗ № 294 и ПП № 584 необходимо разрешение на розничную торговлю на улице. Выдается оно исключительно местной администрацией, работники которой проводят регулярные рейды. Целью данных проверок выступает выявление всех предпринимателей, трудящихся на улице без разрешительной документации. При выявлении такого нарушения привлекаются продавцы к ответственности.

В некоторых регионах выдается разрешение в виде официального документа. Дополнительно требуется лицензия, если выполняется торговля определенными товарами.

Когда нужна лицензия?

Лицензия на торговлю на улице требуется, если продается специфическая продукция. В нормативных актах закрепляется список товаров, продажа которых подлежит лицензированию. Только лицензия дает возможность предпринимателю заниматься определенным видом деятельности. Она выдается, если реализуются ограниченные в обороте или вовсе опасные товары. Они могут нанести вред здоровью или интересам покупателей.

Поэтому лицензию придется получать при торговле следующими товарами:

• алкогольная продукция, но сюда не входит пиво, медовуха или сидр;
• технические средства, основной целью которых выступает получение какой-либо конфиденциальной информации;
• полиграфическая продукция;
• медицинские лекарства и препараты;
• разные металлы;
• пиротехническая продукция;
• военная техника;
• оружие или боеприпасы.

Лицензия выдается уполномоченными органами определенного региона. Для этого предпринимателем составляется специальное заявление, к которому прикладываются другие документы, выступающие подтверждением, что бизнесмен может заниматься данной деятельностью. Выдается лицензия через 45 дней после передачи пакета документов в лицензирующий орган.

Правила регистрации

Даже торговля на улице должна быть законной, поэтому все продавцы должны быть оформлены в качестве индивидуальных предпринимателей. Это не относится к продаже товаров, полученных за счет ведения подсобного хозяйства, поэтому люди, торгующие мясом или яйцами на ярмарках, могут не оформляться в качестве ИП. Во всех остальных случаях продавцы должны выступать официальными бизнесменами.

Но даже если торговля выполняется без предварительной официальной регистрации, все равно требуется разрешение на торговлю на улице. Для этого придется обращаться в местную администрацию региона с соответствующим заявлением и другими документами.

Когда торговля признается незаконной?

На улице не допускается продавать некоторые товары, так как такая деятельность является незаконной. Поэтому не разрешается торговля при следующих условиях:

• продажа разных товаров приводит к нарушению авторских прав;
• предлагаются предметы, которые в РФ запрещены к распространению;
• с помощью таких предметов осуществляется пропаганда дискриминации по разным признакам;
• без лицензии продаются лицензированные предметы.

Нарушение требований законодательства приводит к тому, что продавец привлекается к ответственности. Она может быть административной и налоговой, если продавец не является официальным предпринимателем. Если вовсе прибыль от такой деятельности превысила 1,5 млн руб., то нарушитель привлекается к уголовной ответственности. Наказания представлены крупными штрафами, приостановкой работы и даже административным арестом.

Какой предусматривается штраф?

Каждый предприниматель, планирующий реализацию товаров не в стационарных магазинах, а на улице, должен разобраться в том, как получить разрешение на торговлю на улице. В ином случае ему придется столкнуться с негативными последствиями своего решения. Наказание за такое нарушение представлено в следующих видах:

• если отсутствует регистрация ИП или фирмы, то судом назначается штраф от 500 руб. до 2 тыс. руб.;
• если продаются товары, на которые отсутствуют какие-либо разрешительные или лицензионные документы, то размер штрафа зависит от того, является ли владелец бизнеса ИП или фирмой, поэтому предприниматели уплачивают штраф от 2 до 2,5 тыс. руб., должностные лица отдают от 4 до 5 тыс. руб., а для компании размер штрафа варьируется от 40 до 50 тыс. руб.;
• конфискация обнаруженных товаров;
• если выявляется прибыль в особо крупных размерах, то судом определяется наказание из следующих вариантов: штраф в размере 300 тыс. руб., сумма, равная доходу нарушителя за два года работы, арест до полугода, обязательные работы в течение 480 часов;
• сотрудники ФНС за отсутствие регистрации назначают штраф в размере 10% от полученной прибыли, но не меньше 40 тыс. руб.;
• в регионах дополнительно назначаются штрафы за торговлю в запрещенных местах на улице, причем в городах федерального значения размер взыскания намного выше, чем в других регионах, поэтому может достигать 5 тыс. руб.

Местными регионами могут применяться другие виды наказания. Поэтому желательно разобраться, как и где получить разрешение на торговлю на улице, чтобы вести законную деятельность.

Кем выдается?

Первоначально надо узнать, где взять разрешение на торговлю на улице. Оно выдается только представителем местной администрации региона. На основании документов, переданных в администрацию, сведения о предпринимателе вносятся в специальный реестр. Поэтому если работниками местных органов власти будут проводиться рейды, владелец торговой точки, имеющий разрешение, не будет привлекаться к ответственности.

Желательно заранее обратиться к представителю администрации, чтобы получить информацию о том, какие необходимо подготовить документы для регистрации.

Как получить разрешение на торговлю на улице?

Процедура оформления такого разрешения считается достаточно простой. Требуется разрешение для сезонной торговли на улице, поэтому даже при условии, что товары продаются только летом, такая деятельность должна быть законной.

Процесс получения разрешения делится на следующие этапы:

• первоначально владелец бизнеса должен зарегистрироваться в ФНС, для чего оптимально выбирать ИП;
• в качестве системы налогообложения актуально выбирать УСН, причем для этого можно уплачивать 6% от общей выручки или 15% от правильно рассчитанной чистой прибыли;
• если нанимаются наемные работники, то дополнительно предприниматель регистрируется в качестве работодателя в ФСС;
• составляется заявление в местную администрацию, причем подходящий бланк можно взять у работника данного учреждения;
• к заявлению прикладываются другие необходимые документы;
• все эти документы изучаются сотрудниками администрации в течение 10 дней, после чего принимается решение;
• предприниматель получает письменный ответ, который может быть не только положительным, но и отрицательным;
• если решение является положительным, то продавец получает специальный документ, выступающий разрешением на торговлю, причем он обычно представлен небольшим паспортом;
• если ответ является отрицательным, то заявитель получает протокол заседания, в котором указываются причины такого решения.

Процедура получения разрешения считается простой и оперативной. Если выполнить все обязательные действия заранее, то можно избежать необходимости уплачивать крупные штрафы или сталкиваться с полной конфискацией продаваемых товаров.

Какие требуются документы?

Перед тем как получить разрешение на торговлю на улице, следует подготовить определенную документацию, которая передается в администрацию города. К ней относятся следующие бумаги:

• заявление, составляемое по форме администрации региона;
• карта города, на которой ставится отметка о месте, где планируется ведение уличной торговли;
• копия свидетельства о регистрации ИП или компании;
• копия свидетельства о постановке на учет в определенном отделении ФНС;
• если торговля будет осуществляться компанией, то дополнительно передается в администрацию уставная документация фирмы;
• справка из ФНС, подтверждающая, что у заявителя отсутствуют долги перед государством.

Разрешение выдается только при условии, что предпринимателем выбирается оптимальное место для ведения деятельности. Узнать, где именно разрешена торговая деятельность на улице, можно с помощью специального плана, утверждаемого местной администрацией.

Какие могут понадобиться другие документы?

Дополнительно сотрудники администрации могут потребовать от предпринимателя другую документацию. Она представлена следующими бумагами:

• арендный договор на выбранный участок земли, если он оформляется в аренду у муниципалитета или частного собственника;
• если во время работы будут применяться специальные технические средства, например, приборы для надувания шариков гелем, то предварительно проводится экспертиза данной техники, а полученное экспертное заключение передается в администрацию, чтобы можно было убедиться в безопасности использования данного оборудования;
• если на выбранном участке имеются трубы водопровода или газоснабжения, то требуется получить разрешение на работу от ресурсных организаций;
• сотрудник, занимающийся продажей продовольственных товаров, должен иметь открытую медицинскую книжку, содержащую сведения о том, что состояние его здоровья соответствует требованиям законодательства;
• если планируется продажа лицензионных товаров, то требуется заранее получить лицензию на деятельность.

Все эти документы должны передаваться в администрацию по первому требованию, а иначе будет отказано в ведении деятельности.

Причины отказа

При изучении документов, полученных от предпринимателя, сотрудниками местной администрации учитываются требования разных законов и постановлений. Разрешение на сезонную торговлю на улице не выдается по следующим причинам:

• нарушаются экологические требования;
• не соответствует деятельность предпринимателя санитарным нормам;
• нарушаются правила безопасного движения по дорогам или тротуарам.

Причина отказа указывается в официальном ответе администрации региона. Если даже после этого предприниматель продолжит работу в уличных условиях, то ему придется столкнуться с негативными последствиями такого решения. Нарушение будет легко выявлено в процессе проведения рейда работниками администрации.

Для торговли разными товарами на улице требуется получить специальное разрешение. Оно выдается местной администрацией на основании определенного пакета документов, передающегося представителю учреждения. Дополнительно бизнесмены должны получить и другие документы для законной работы. Например, разрешение на торговлю мороженым на улице должно комплектоваться медицинской книжкой продавца.

Для продажи некоторых специфических товаров придется получать лицензию, срок действия которой зависит от разных факторов. Отсутствие разрешительной документации является основанием для привлечения предпринимателя к ответственности, причем она может быть не только административной, но и уголовной.

Торговля на улице физическим лицом — старинный вид продаж. Знакомая картина, когда возле остановки или подземного перехода располагаются бабушки, продающие овощи и фрукты. Многие торгуют одеждой, сувенирами, вещами собственного производства. Чтобы к вам не подошел наряд полиции и не выписал штраф за незаконные действия, придерживаются ряда правил.

Уличная торговля: традиции и современность

В древние времена регулирование торговых отношений было не таким, как сейчас. Но оно было. Взять хотя бы тот факт, что работа ярмарок и споры между продавцом и покупателем решались на уровне князей и бояр.

Издавна торговцев условно делили на два вида: лавочников и лотошников. Первые — торговали в лавках и получали доход с места торговли. Лотошники — у них не было стационарной торговой точки. Все продажи они осуществляли с рук, с лотка или с места, которое не занято другими торговцами. Лавка обычно предполагала какое-то помещение, по типу магазина. А вот лотки — это как раз и есть уличная торговля в современном ее понимании.

Уличная торговля в наши дни — прямой потомок той эпохи. Сейчас появились магазины, современные супермаркеты, все больше торговых предложений приходит из сети Интернет. Однако уличный вариант остается. Им занимаются разные люди — домохозяйки, отцы семейств, пенсионеры, школьники, студенты. Сейчас к ней добавились некоторые другие способы продаж, используются современные средства связи и коммуникации.

Виды уличной торговли

Можно выделить несколько видов продаж, которые попадают под определение «уличные» и практикуются чаще всего физическими лицами:

• С рук. Обычно это продажа сувениров или небольших изделий, печатной продукции, косметики, иногда — продуктов питания. В наши дни это проходит как под открытым небом на улицах, так и в транспорте. Цена у таких торговцев обычно несколько выше, чем в стационарной торговой точке, но это компенсируется доступностью нужного товара, и нет необходимости стоять в очереди. Не всегда такой тип полностью законный, но широко распространен.
• Коммивояжеры. Это может быть разновидностью торговли с рук, или практиковаться для заключения последующей сделки. Например, когда продавец ходит по квартирам и предлагает картошку, а затем привозит ее прямо домой покупателям в удобное для них время. Обычно под коммивояжерами понимают продавцов, которые посещают покупателя непосредственно у него дома. Чаще всего их клиентами становятся домохозяйки и пенсионеры. Достаточно часто коммивояжеры предлагают заключение пролонгированных сделок. Например, постоянные продажи какого-либо продукта, поставки молока от своей коровы в пригороде. Иногда заключаются фьючерсные сделки, когда человек предлагает ягоды или грибы, которые пока еще не собраны, но планируется их продать покупателю. Мечта любого коммивояжера — попасть на работающее предприятие и продавать свой товар там. У работающих людей и денег больше, чем у домоседов, да и ходить много по лестницам не нужно. Часто они заходят в больницы, школы, на фабрики, в проектные организации, куда их может пустить охрана.
• С прилавка. Всем знакомы бабушки, которые сидят на ящиках, коробках или складных стульчиках. Они продают семечки, овощи с приусадебных участков. Торговля их осуществляется по большей части незаконно, без регистрации. Все чаще среди продавцов можно встретить мужчин. Они могут продавать как изделия кустарного промысла, так и вяленую рыбу, пойманную на удочку или грибы, собранные у себя в деревне. Во многих случаях эти продажи могут быть вполне легальными и осуществляться на местах, специально для этого выделенных местной властью.
• По объявлению. Является самым молодым видом и сильно отличается от традиционного понимания об уличной торговле. Тем не менее, ей занимаются по большей части физические лица, и не указать ее было бы неправильно. Для ее осуществления продавцы расклеивают объявления о продаже тех или иных товаров по городу, размещают их на порталах объявлений в Интернете, в газетах с бесплатными объявлениями. Связь между продавцом и покупателем обычно осуществляется по телефону или на портале объявлений.

Здесь же рассмотрен такой огромный пласт торговли физическими лицами, как продажа услуг. Огромное количество людей предлагает транспортные услуги, услуги по ремонту квартир, бытовой техники, вспашке огородов мотоблоком, пошиву платьев и ремонту обуви, составлению астрологических прогнозов и гаданию на палочках, точечному массажу и иглоукалыванию — тысячи их! Предложение услуг может осуществляться любым из способов, исторически сложившимся для уличной торговли и описанным ранее. Однако далее речь будет идти только о такой торговле, где предметом сделки является вещь.

Для чего необходим государственный контроль

Все торговые споры между людьми всегда решались государственным регулированием. Есть также набор норм и правил, которых должны придерживаться продавцы и покупатели. Они существуют для обеспечения безопасности и принимаются из следующих соображений:

1. Предупреждение мошенничества. Многие продавцы и покупатели практикуют обман, предлагая испорченную вещь как хорошо работающую, фальшивые денежные купюры и др. Для того чтобы этого не случалось, необходимо государственное регулирование и регистрация участников сделки, а для некоторых сделок — нотариальное заверение.
2. Борьба с кражами. Краденый товар легче всего продать с рук. Для этого его даже не нужно разбирать или переделывать. Торгуют крадеными велосипедами, краденой картошкой. Покупатель, купивший ворованное, может лишиться и товара, и денег, которые он за него заплатил, если объявится настоящий владелец. Это требует вмешательства государства в торговлю.
3. Санитарная безопасность. Покупая на улице продукты, всегда следует быть внимательным. Конечно, продукты из супермаркетов тоже не блещут годностью. Однако при покупке в магазине можно предъявить претензии, которые с малой вероятностью приведут к компенсации ущерба. А вот продавцу, который работал незаконно, возмещение вреда здоровью вряд ли грозит. Впрочем, большинство из них все-таки придерживаются каких-то санитарных правил, особенно те, кто продает свои товары давно и постоянно.
4. Чистота и порядок на улицах. Торговля всегда была источником грязи на улицах. Поэтому законно, что продавцы должны нести на себе заботы о поддержании чистоты и порядка, не загромождать проезжую часть и тротуары. Иначе возникает целый ряд проблем: и пожарная безопасность, и санитарная, и эстетическая сторона вопроса. Государственное регулирование заставляет продавцов соблюдать чистоту и делать отчисления на поддержание торговой площадки в должном виде.
5. Запрещенные виды торговли. Некоторые товары запрещены для продажи. Тем не менее, они могут быть куплены во время уличной торговли. Можно, к примеру, приобрести виды животных, занесенных в красную книгу.

Все меры по государственному контролю легальной уличной торговли осуществляются на уровне местного самоуправления.

Разрешение на торговлю: нужно ли оно?

Разрешение на уличную торговлю физическим лицом обязательно получать, если она осуществляется на стационарной точке. То есть если продавец находится на каком-то месте, там же находится его товар. Такая торговля разрешена не везде, а только в определенных местах городов и сел. Для этого там выделены специальные торговые места. О них можно получить справку в местном самоуправлении.

Такие виды, как торговля на транспорте и торговля вразнос на улице юридически являются запрещенными. Однако они все равно имеют место. Торговля коммивояжеров по домам не требует никакого разрешения, и все больше продавцов стараются прибегать к ней, учитывая сокращение торговых площадей в городах. Тем более что порой она бывает не менее выгодной, чем торговля с прилавка. То же самое можно сказать и о торговле по объявлению.

Большинство торговых сделок между двумя физическими лицами могут осуществляться без ограничений, если они разрешены.

Надзор за уличной торговлей

Если в вашем районе есть продуктовый рынок, то на нем по закону обязательно должны быть выделены бесплатные места для торговли гражданами продуктами с личных подсобных хозяйств. Обычно таких мест немного, и чтобы их занять, требуется приходить на рынок очень рано. В случае отсутствия свободных мест можно занять платное место для торговли. Администрация рынка имеет право осуществлять контроль над качеством товара и потребовать документ, удостоверяющий наличие у продавца подсобного хозяйства.

Этим документом является выписка из книги ЛПХ (личных подсобных хозяйств), полученной у местной администрации, или из книги садоводческого товарищества, согласно ФЗ 112.

Продавать продукты можно от хозяйства, площадь которого составляет не более полгектара, если местным законодательством не оговорено иное, а также только в том случае, если для производства не использовался наемный труд. Выписка из книги содержит данные о количестве общей и посевной площади, наличии средств механизации, количестве домашних животных и птицы. Соответственно, продавать можно продукты растениеводства и животноводства.

Для продажи продуктов животноводства существует также ряд дополнительных правил и норм. Так, например, тушки птицы, мясо должны иметь клеймо, удостоверяющее прохождение санитарного контроля до поступления на прилавок, и храниться в определенных условиях. Для рыбы подобная процедура тоже существует, но она более сложная, и поэтому рыба чаще продается нелегально.

Осуществлять проверки уличных торговых точек имеют право любые государственные надзорные органы. Обычно это СЭС, Пожнадзор, Электросети, Водоканал, ГИБДД, полиция. После предъявления удостоверения продавец обязан приостановить торговлю и предоставить им прилавок и все, что на нем для ознакомления. Могут быть высказаны претензии к состоянию товара, прилавка и даже к грязным рукам продавца.

Как получить и оформить разрешение

Получить разрешение на торговую деятельность можно в местных органах власти или на рынке, где планируется осуществлять торговлю. Обычно оно требуется для торговли с прилавка. Выдачей разрешений занимается руководитель рынка или уполномоченное лицо, а также глава местного самоуправления лично или его уполномоченное лицо. При этом должно быть оговорено, где будет осуществляться торговля и в какое время дня, а также продолжительность срока действия договора и ответственное за контроль над продавцами лицо, которое может накладывать на них ограничения при нарушении, в том числе и прекращать торговлю вовсе.

Разрешение необходимо оформлять в письменном виде. Обычно для торговцев на рынке оно пишется сроком на один день, во время работы рынка. Для других уличных торговцев разрешение может иметь иной срок действия.

Чтобы получить разрешение в местных органах власти, необходимо выяснить, кто их выдает. В небольшом селе это сам глава администрации. В городе этим занимается комитет по торговле, заместитель градоначальника по вопросам торговли, администрация района или микрорайона. Обычно в этом случае получают долговременное разрешение на торговлю промтоварами.

Для торговли продуктами обычно приходится вставать на рынок. В случае, когда на рынке есть бесплатные места для торговли, можно прийти и занять их до начала работы рынка. При открытии вас посетит директор или заместитель, и после беседы с ним выпишет разрешение. Чтобы не рисковать без разрешения на торговлю, лучше заранее подойти к директору рынка и получить письменную бумагу.

При проверке нарядом полиции, сотрудниками СЭС или иных государственных органов его необходимо предъявить по требованию, после проверки удостоверения у проверяющего. Сотрудники полиции и лицо, ответственное за работу рынка, имеют право немедленно прекратить торговлю, остальные службы — только после отзыва разрешения.

Нарушения и наказания

Торговля на улице является предметом местного законодательства, а не федерального. Поэтому установленные правила, ответственность за нарушения, соблюдение норм — целиком в юрисдикции муниципалитета. Нарушение правил торговли является административным правонарушением, если оно не повлекло уголовного преступления. Чаще всего за это дается денежный штраф.

Стоит помнить о том, что все граждане должны платить налог на доход в размере 13%. В том числе и те, кто занимается уличной торговлей.

Этот налог рассчитывается из чистой выручки, которая получена в ходе продаж, а не с прибыли продавца. И не учитывает расходы, связанные с проведением торговли. Правда, контролировать его уплату в данном случае очень сложно, что позволяет многим продавцам уклоняться от уплаты.

Еще один вопрос — это ответственность за незаконное предпринимательство по ст. 171 УК РФ. Она наступает в том случае, когда физлицо или группа осуществляет коммерческую деятельность без лицензии в той области, где она должна быть, и в случаях, когда общая сумма дохода составила более 250 000 рублей в год (по данным на январь 2018 года).

Чтобы ее избежать, нужно получить соответствующие лицензии и иметь действующую регистрацию в ЕГРИП или ЕГРЮЛ. Если физлицо занимается торговлей, и размер дохода превысил указанную сумму, желательно пройти регистрацию как ИП. Это позволит выбрать выгодную схему налогообложения и получить массу других преимуществ, но уже не является торговлей физическим лицом и здесь рассмотрено не будет.

Следующий ряд нарушений — это те, которые касаются обсчета и обвеса покупателей. Весы, которые используют для уличной торговли, должны пройти поверку и иметь соответствующий документ. Обсчет покупателей встречается довольно редко. В случае наличия кассового аппарата у продавца это можно доказать, но у физического лица его нет, поэтому при оплате надо быть внимательными.

Штраф за незаконную уличную торговлю

В остальных случаях незаконная торговля физлицом наказывается небольшим денежным штрафом, который в разных регионах разный. Максимальный его размер — 2 000 рублей, минимальный — 500. Уплата штрафа осуществляется после составления полицией протокола о факте незаконной торговли и выписке квитанции, другие органы не вправе выносить решение о незаконности того или иного вида торговли. Товар в данном случае также подлежит аресту, что часто приносит ущерб гораздо больше, чем штраф.

Торговля — главный источник дохода для большинства людей. Все они в конечном итоге получают деньги от продажи продуктов труда на рынке. Есть те, кто занимается этим напрямую или же через посредников.

Напишите свой вопрос в форму ниже

— Как арендовать или оформить в собственность участок под окнами своей квартиры в многоквартирном доме для стоянки автомобиля?

Julija Sapic/Fotolia

Отвечает юрисконсульт департамента вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:

Для того чтобы арендовать какой-либо объект недвижимости, он должен быть юридически оформлен как объект недвижимости. По новым законам определено, что отдельно взятый участок может быть объектом, если он отдельно учтен и стоит на кадастровом учете. Тот участок, который Вы хотите взять в аренду, должен иметь отдельные границы. Существует еще один момент для предоставления Вам участка необходимо задаться вопросом, кто является правообладателем, и заключить с ним соответствующее соглашение, если это возможно. Но так как данный вопрос носит теоретический характер, то люди, как правило, занимаются самозахватом. Все те стоянки, которые размечены под окнами, на которых вешают замки и различные ограничители, абсолютно незаконны.

Какой налог я должен платить за машиноместо?

Должен ли я выкупать землю под подземным гаражным боксом?

Отвечает адвокат, юрист-консультант онлайн-экосистемы заказа ремонта Rewedo.ru и дизайн-проектов ReRooms.ru Роман Алымов:

Каждая такая ситуация индивидуальна. Скорее всего, места под окнами относятся к тому земельному участку, который сформирован под Ваш дом и принадлежит всем собственникам квартир в доме пропорционально их площадям. В этом случае все юридически корректные решения предполагают принятие соответствующего решения общим собранием собственников.

Если места под окнами относятся к другому земельному участку, например принадлежат муниципалитету (городу), то простых способов оформления у Вас не остается. Такой исход весьма вероятен, например, для Москвы, где принадлежащая собственникам земля зачастую заканчивается на расстоянии 1 метра от стены дома.

Отвечает адвокат, руководитель коллегии адвокатов «Комиссаров и партнеры» Андрей Комиссаров:

Согласно положениям Жилищного кодекса (далее ЖК РФ), придомовая территория многоквартирного дома является общим имуществом жильцов, также как лестничные клетки, чердаки и технические помещения.

Сразу следует отметить, что получить право собственности на такое парковочное место нельзя, поскольку, согласно ч. 4 ст. 37 ЖК РФ, собственники не имеют права на выделение в натуре долей из общего имущества многоквартирного дома, а без этой процедуры невозможна регистрация права собственности на имущество.

В настоящее время допустимо организовать парковку путем определения порядка пользования дворовой территорией. Для этого жильцам необходимо провести общее собрание, на котором будет принято соответствующее решение. До собрания нужно составить план территории, на котором будут отражены индивидуально определенные парковочные места. На собрании необходимо поставить вопрос об их закреплении за определенными собственниками помещений многоквартирного дома.

Аналогичным образом можно поставить вопрос о передаче собственнику индивидуально определенного парковочного места на возмездной основе (договор аренды). Решение по таким вопросам считается принятым, если за него проголосовало более половины собственников многоквартирного дома.

Результат общего собрания должен быть оформлен соответствующим протоколом, который будет являться подтверждением волеизъявления собственников на передачу части общего имущества в пользование конкретным лицам.

Следует отметить, что на практике договориться по таким вопросам собственники не могут почти никогда, а без их одобрения никаких манипуляций с общим имуществом законодатель не допускает.

Как оформить в собственность землю под гаражом?

Упростят ли перевод земли в гаражно-строительных кооперативах?

Отвечает общественный и политический деятель Роман Харланов:

В первую очередь, читайте Земельный Кодекс: в нем предусмотрены все процедуры. Для начала надо обратиться в органы местного самоуправления по месту жительства, которые как раз-таки и имеют полномочия распоряжаться землей. Как правило, это земельный комитет или земельное управление (в зависимости от того, как локальный муниципалитет его назвал). И если облюбованный участок ничем не обременен, то его назначение остается на усмотрение упомянутой инстанции. Однако, согласно Жилищному Кодексу, прилегающая к многоквартирному жилому дому территория принадлежит всем его жителям. И вряд ли автору вопроса позволят взять земельный участок в единоличную аренду под машино-место, ведь в этом случае права остальных собственников квартир в упомянутом доме могут оказаться ущемлены.

Я бы рекомендовал пойти по другому пути: организовать общее собрание собственников квартир многоквартирного дома. И на нем ознакомиться с границами фактического землепользования при многоквартирном доме. А после этого обратиться с групповым заявлением в органы местного самоуправления, с просьбой оформить этот земельный участок в долевую собственность. То есть по умолчанию эта «прилегающая территория» невелика: метр или что-то в этом роде от стен дома по периметру. Но есть такое понятие, как «фактическое землепользование». И согласно ему, в такую территорию может попасть и парковка, и детская площадка, и другие объекты инфраструктуры, которыми пользуются жители.

Так что жильцы многоквартирного дома вправе узнать и обозначить границы этой принадлежащей им территории, поставить забор и оформить ее в собственность. В целях совместного использования, естественно.

Более того: согласно Налоговому кодексу, такие «общие» земельные участки под многоквартирным домом по состоянию на сегодняшний день не облагаются налогом, и предоставляются администрацией в пользование жильцам безвозмездно. И еще: затраты по кадастрированию такого земельного участка должны оплачиваться из бюджетных средств (средств муниципалитета). Так как российское законодательство напрямую обязывает муниципалитеты предоставлять в собственность землю под многоквартирными домами. Есть специальная программа по кадастрированию земельных участков, где заложены определенные средства на проведение этих работ. Другой вопрос, что бюджетные возможности у всех муниципалитетов разные. И, скорее всего, оговорены определенные сроки исполнения например, в один год кадастрируется одна улица, в другой – другая. То есть, возможно, придется подождать какое-то время.

Но в любом случае программа такая есть, и в ее рамках муниципалитет может оплатить затраты по кадастрированию и внесению в реестр земельных участков общего пользования. То есть мало того, что жители получат землю бесплатно, так еще и за оформление с них денег не возьмут. Но это можно организовать, повторюсь, исключительно через собрание собственников многоквартирного дома, по итогам общего решения: вот тут мы делаем парковку, там детскую площадку, вон там газон.

Также хочу добавить следующее. Во всех подобных вопросах нас регламентируют три Кодекса: Жилищный, Земельный и Гражданский. На них и следует опираться.

Текст подготовила Мария Гуреева

Все материалы рубрики «Хороший вопрос»

С чего начать покупку квартиры в новостройке?

Как принять квартиру в новостройке?

Могу ли я требовать, чтобы мой подъезд оборудовали пандусом?

Что же представляет из себя торговля вне помещений? Какие существуют правила организации торговли товарами на пешеходной зоне? Читаем в данной статье…

Характеристика торговли вне помещения (уличной торговли)

Реализация товаров вне помещения, нестационарная торговля, торговля «с колес» и прицепов, с лотков и палаток на специально отведенных территориях по-другому называется «уличная торговля». Стоит отметить, что речь пойдет не про уличную торговлю с реализацией товаров на специализированных продовольственных рынках, где «простые пенсионеры» торгуют продукцией с личного подсобного хозяйства (лук, картошка, помидоры и т.д.). На такую торговлю местные власти закрывают глаза, и никто бабушек трогать не будет. Другое дело, если частное лицо со своей палаткой встало где-нибудь в центре города или на проезжей части, без каких-либо разрешений и согласований и торгует чем угодно. Например, распространен способ незаконной уличной торговли, при котором овощи и фрукты закупаются на оптовых базах, а затем перепродаются прямо на тротуарах и обочинах дорог без всяких норм санитарии.

Поэтому, предлагаю изучить данный вопрос с точки зрения закона. Что будет, если организовать торговлю по простому принципу — «взял любой товар, встал в любом месте и торгую сколько захочу»? Разберем по пунктам: — Согласно кодексу РФ об административных правонарушениях ст. 14.1, осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица влечет за собой наложение административного штрафа в размере от 500 до 2000 рублей; — Согласно тому же кодексу РФ об административных правонарушениях ст. 14.4, продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 2000 рублей, на должностных лиц — от 3000 до 10 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 10 000 до 20 000 рублей; на юридических лиц — от 20 000 до 30 000 рублей; — Правила организации торговли вне помещений присутствуют в законодательстве субъектов РФ, поэтому размер штрафов и меры административного наказания за торговлю в неустановленных местах регламентируется местными законами. Обычно мера наказания за торговлю в неустановленном месте – от 500 до 1500 рублей.

Почему власти так не любят «хаотичную» торговлю на улице? Да потому что она создает угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, пожарной и дорожной безопасности.

Более того, многие предприниматели, которые законным путем организовали свой бизнес, очень не любят уличных «нелегалов», которые устанавливают свои торговые палатки у них под боком без каких-либо согласований с администрацией. И, зачастую, именно на призыв частных предпринимателей и бизнесменов, этот хаос незаконной уличной торговли хоть как то контролируется.

Хорошая альтернатива уличной торговле — торговля в интернете. Для этого не обязательно открывать интернет-магазин. Можно создать свою группу ВК, например, или воспользоваться досками объявлений, таким как Авито. Если знать, как организовать торговлю, можно получать стабильный доход на досках объявлений.

Органы контролирующие торговлю на улице

Основными контролирующими органами, осуществляющими надзор за соблюдением правил торговли вне помещений являются местная администрация, Роспотребнадзор (СЭС), налоговая и органы полиции. Составление протоколов за нарушение правил уличной торговли может осуществить Роспотребнадзор и сотрудники полиции, а за незаконную предпринимательскую деятельность – налоговая.

Для более детального изучения правил проведения проверок контролирующими органами советуем почитать Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Какую систему налогообложения выбрать

1. Регистрация в качестве индивидуального предпринимателя (ИП) или юридического лица (ООО) в ФНС (налоговая) так как частному лицу разрешение на уличную торговлю получить не возможно. Налоговый режим – ЕНВД или УСН;

2. Постановка на учет в ПФР (пенсионный фонд) и ФСС (фонд социального страхования) как работодатель, если вы планируете нанимать продавцов; 3. Подача заявления в отдел торговли местной администрации для получения разрешения на выездную или уличную торговлю. Как правило, к заявлению потребуется приложить следующие документы:

• План размещения (или карта) мобильного объекта;
• Копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица;
• Копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
• Копию устава для юридических лиц;
• Копию документа, удостоверяющего личность заявителя;
• Справку из налоговой об отсутствие задолженности перед бюджетом по налоговым платежам.

Следует отметить, что получить разрешение можно только в определенных местах, согласно территориальному плану размещения нестационарных торговых объектов, а не где вам захочется. Данный план утверждается местной администрацией.

6. Начало торговой деятельности. Не стоит забывать, что при торговле продуктами питания следует соблюдать все установленные нормы, например у продавцов обязательно должны быть санитарные книжки. А если вы планируете торговать мясом, то еще и ветеринарную справку формы №2 на продукцию.

Сколько можно заработать на уличной торговле

1. Продажа куриных яиц имеет 100% рентабельность. При реализации 100 яиц в день можно получить более 500 руб. чистой прибыли.
2. Наценка на овощи и фрукты составляет более 150%. Продавая редкие и дорогие овощи (спаржа, руккола, салаты и ин.) за сезон можно заработать свыше 400 тыс. руб. с 15 соток земли.
3. Открытие точки по продаже меда по праву считается выгодным бизнесом. Мед очень полезен, обладает отличными вкусовыми качествами и практически не портится.

Чтобы получить высокий доход с уличной торговли необходимо правильно определить стоимость продукции. Для этого потребуется оценить свое время и добавить цену к затраченным средствам. Если используется собственно произведенный или выращенный товар необходимо определить сколько времени будет потрачено на производство и на продажу. Наценка на товар зависит от востребованности и сезонности. К примеру, пучок свежей зелени или килограмм моркови ранней весной будет стоить намного дороже нежели летом, домашние яйца принесут в несколько раз больше дохода зимой

Сколько нужно денег для торговли с лотка

Уличную торговлю можно организовать, не имея начального капитала, стоит только продавать выращенные собственноручно овощи, ягоды фрукты. Для продажи продукции потребуется:

• Одноразовые пластиковые емкости – от 2 рублей за штуку;
• Маленький столик – от 500 руб. (можно изготовить самостоятельно)

При реализации иных товаров потребуются средства на их приобретение. Определенная сумма нужна практически для начала любого собственного дела. Имея небольшой капитал, весьма выгодно делать инвестиции в новостройки. Если подойти к инвестированию грамотно, то для него не нужны будут крупные вложения.

Профессиональные бизнес-планы по теме:

• Бизнес-план уличной торговли (16 листов) — СКАЧАТЬ ⬇

Как выбрать оборудование для бизнеса

Столик или стеллаж можно изготовить самостоятельно из натурального дерева. Также можно приобрести инвентарь из искусственных материалов.

Какой ОКВЭД выбрать при регистрации

• 12 – прочая розничная торговля в неспециализированных магазинах;
• 33 – розничная торговля косметическими и средствами, парфюмерией;
• 62 – розничная торговля в палатке, рынке;
• 63 – прочая розничная торговля;

Какие документы нужны для открытия деятельности

Для получения разрешения на уличную торговлю необходимо предоставить:

1. Свидетельство о регистрации ИП.
2. Санитарно-эпидемиологическое заключении при торговле продуктами питания.
3. Перечень продукции, согласованный с СЭС.

Нужно ли разрешение для ведения уличной торговли

При торговле на «стихийном рынке» товарами, которые не нуждаются в лицензировании дополнительные разрешения не требуются.