Продажа товара физическим лицом является предпринимательской деятельностью, требующей получения соответствующего статуса. Даже если торговля ведется в условиях стихийного рынка, она является бизнесом. В российском законодательстве регламентированы обязательства граждан, получающих прибыль от коммерческой деятельности, регистрироваться как субъект хозяйствования. Дополнительно понадобится оформление разрешений на торговую деятельность и на начало работ в органах пожарной инспекции и Роспотребнадзор.

Торговля на стихийных рынках обычно незаконна

Незаконная торговля на улице, статья закона и применение наказаний

Зарегистрированное индивидуальное предпринимательство обязывает гражданина вести отчетность по проведенной деятельности и полученной от нее прибыли. По итогам отчетного периода, он должен подавать декларации о доходах, а также перечислять на выделенные бюджетные счета обязательные платежи. Ведение строгой отчетности и применение высоких ставок к доходу и к оплате труда наемных работников при начислении налогов и других взносов обуславливает невыгодность наличия оформленного предпринимательского статуса для лиц, доход которых не отличается большими размерами.

По этой причине торговля на улице без разрешения является процветающим бизнесом. Однако, граждане, торгующие на улице, не оформляют свою деятельность и поэтому не имеют права реализовать продукцию. Работая по такой схеме, они нарушают нормы закона, за что могут быть привлечены к административной, налоговой или уголовной ответственности.

При выявлении факта, что реализуемая физическим лицом уличная торговля без разрешения, к нарушителю будет применена административная ответственность в виде штрафной санкции.

Если в ходе проверки выявится, что прибыль превысила отметку в 1500000 рублей, то человек привлекается к уголовному ответу. Налоговая ответственность актуальна в случае фиксирования проверяющими факта ведения деятельности при отсутствующей регистрации бизнеса, если такие действия являются обязательным требованием закона, применимым к конкретной ситуации.

Стоит отметить, что в некоторых ситуациях регистрация бизнеса необязательна. Для ведения деятельности может быть достаточно получения разрешения на торговлю. К примеру, для того, чтобы торговать цветами, достаточно оформить соглашение с администрацией торгового учреждения, на территории которого планируется деятельность.

Несанкционированная торговля

В законе предусмотрено ряд положений, в соответствии с которыми запрещена торговля некоторыми товарами и услугами, имеющими определенные характеристики. У продавца могут возникнуть проблемы в случае, если он будет продавать продукцию с нарушением авторских прав, признанную противозаконной или требующую лицензирования. Предлагаемый к реализации товар не должен дискриминировать личность и оскорблять нравственные понятия.

Административная

Если в ходе проверки было выявлено, что физическое лицо занимается коммерческой деятельностью без оформления соответствующей регистрации, то после судебных тяжб на него будет начислен штраф за незаконную торговлю на улице, размер которого 500–2000 рублей. Конкретная сумма взыскания определяется в соответствии с объемами неофициального бизнеса и полученной величины прибыли, которая рассчитывается на основании потенциальных значений.

Если в ходе проверки было выявлено, что у продавца отсутствуют разрешительные или лицензионные документы, которые бы могли подтвердить законность его торговой деятельности, то на физическое лицо будет наложен штраф в размере 2000-2500 рублей. Если торговец зарегистрирован как юридическое лицо, то на него будет начислен штраф в размере 40000–50000 рублей. Дополнительно будет оштрафовано должностное лицо, признанное виновным в своей неорганизованности, которая стала причиной отсутствия документов на руках у продавца в момент проверки. Сумма штрафа за такое нарушение составит 4000–5000 рублей.

Штрафы за незаконное предпринимательство

Штрафные санкции за отсутствие документов на момент рейда начисляются вне зависимости от того, оформлены ли документы или нет. Этот факт оказывает влияние на размер начисляемого штрафа, а также на принятие решения о конфискации товара или применения наказания без такой меры.

Основанием для применения штрафной санкции является оформленный протокол правонарушения. Он может быть составлен уполномоченными представителями контролирующих организаций:

1. Полиция.
2. Налоговая Служба.
3. Пожарная инспекция.
4. Роспотребнадзор.
5. Служба защиты прав потребителя.
6. Госинспекция.
7. Антимонопольные службы.

Уголовная

Уголовная ответственность предусмотрена при выявлении факта ведения торговой деятельности без предварительной постановки на налоговый учет и без регистрации субъекта хозяйствования. Ситуация может быть усугублена при выявлении, что величина потенциального дохода превышает отметку в 1500000 рублей. В такой ситуации на нелегального предпринимателя будет начислен штраф в 300000 рублей. В зависимости от степени тяжести допущенного правонарушения, к виновнику могут быть применены такие дополнительные меры, как арест на 6 месяцев или исправительные работы сроком на 480 часов.

Налоговая

Незаконная торговля на улице подлежит привлечению к налоговой ответственности при ведении торговой деятельности без постановки на налоговый учет, что подразумевает неуплату обязательных платежей в государственную казну. При фиксировании такого факта, человека обязуют зарегистрироваться в статусе субъекта хозяйствования в случае, если он пожелает продолжать торговую деятельность. К нему будет применена штрафная санкция в размере 10 процентов от прибыли, полученный за период нелегальной работы. Сумму для расчета параметра не может превышать отметку в 40000 рублей.

Штраф за торговлю в неположенном месте

Если человек занял место на стихийном рынке и не получил предварительно разрешение на торговлю, то контролеры вправе запретить ему работать.

В случае официальной проверки, за несанкционированную торговлю могут оштрафовать на сумму от 500 до 2500 рублей. Ее итоговое значение определяется судебным постановлением.

Торговля без ЕГАИС

Правовыми актами регламентирован порядок продажи продукции, в составе которой содержится алкоголь. Решив торговать таким товаром, предприниматель должен подключиться к системе ЕГАИС. Реализация спиртосодержащей продукции без фиксации в базе данных, считается нелегальной. При выявлении такого факта проверяющими органами, владелец бизнеса привлекается к административной ответственности с начислением штрафной санкции. Ее размер определяется такими факторами, как статус нарушителя и наличие отягчающих факторов, к примеру, таких, как продажа товара физическому лицу, не достигшему совершеннолетия.

Штраф за торговую деятельность без подключения к системе на субъект предпринимательства составляет 150000–200000 рублей. Если причиной правонарушения стало недобросовестное выполнение обязательств должностным лицом, то на него будет начислено 10000–15000 рублей.

Как избежать наказания

Если правонарушение уже совершено, то избежать наказания не удастся.

Его можно предупредить за счет владения знаниями норм правовых актов и соблюдения их положений в своей деятельности. Представителю бизнеса, планирующему заняться торговлей, следует досконально изучить государственные акты федерального и местного значений, которые регулируют торговую деятельность в конкретном регионе.

Меры наказания, регламентированные местным законодательством

Если вид торговой деятельности подразумевает необходимость регистрации субъекта хозяйствования, то нужно официально оформлять свой бизнес. При этом нужно учитывать ограничения и запреты, применяемые относительно к виду правовой формы ведения деятельности. После завершения регистрационных действий, состоявшемуся предпринимателю необходимо встать на налоговый учет. При планировании ведения коммерческой деятельности, требующей разрешительной документации, перед открытием торговой точки, следует оформить соответствующее разрешение на торговлю или лицензию на реализацию конкретной продукции.

Если предприниматель владеет информацией обо всех законодательных нормах, охватывающих сферу его деятельности, постоянно мониторит все изменения в них, а также стремится к их соблюдению в своей деятельности, то при проверке к нему будет сложно применить какие-либо претензии.

Как оспорить применение наказания

Торговец вправе оспорить наказание в случае, если он считает, что оно было применено к нему неправомерно. Поскольку любые санкции назначаются на основании постановления о правонарушении, то для оспаривания действий контролирующих органов необходимо его обжаловать. Реализация процедуры возможна только через судебные инстанции.

Незаконная продажа продукции

Чтобы добиться отмены наказания, торговцу придется собрать комплект документов, прибегнуть к услугам свидетелей произошедшего с целью доказательства отсутствия факта правонарушения. Стоит отметить, что такая процедура наверняка вызовет сложности у истца, поскольку грамотно составленное постановление практически невозможно оспорить, поскольку каждый эпизод обвинения в нем документально доказан. Смягчить свою вину получится только в случае, если получится доказать факт отсутствия ведения торговой деятельности.

Начало 2019 года в Российской Федерации ознаменовалось переменами на законодательном уровне. Одним из насущных изменений стал полный запрет на уличную торговлю без законодательного разрешения.

Россияне больше не смогут продавать со своих огородов выращенную продукцию, как это было до 2019 года. Запрет действовал еще с 2017 года, но ответственность и контроль находились на низком уровне. С начала этого года в силу вступил закон, который жестко регламентирует наказание за нарушение и предусматривает, как административную, так и уголовную ответственность.

Закон о запрете на уличную торговлю

Уличная торговля «домашними» продуктами существует еще со времен СССР. До 2017 года в России она практически не ущемлялась, регулировалась, но не принимала жесткой формы контроля. Каждый гражданин, который выращивал сельскохозяйственную продукцию, мог беспрепятственно реализовать излишки на улице, где каждый день проходит большой поток людей.

С начала 2019 года реализовывать продукцию, выращенную для собственных нужд нужно согласно предписаний на федеральном уровне о запрете уличной торговли. Чтобы получать доход с продажи выращенных продуктов, субъекты (граждане РФ) должны зарегистрировать осуществление деятельности на законодательном уровне. Причиной внесения изменений стала практическая безнаказанность, за продажу в несанкционированных местах. Суровая мера пресечения стала вынужденной на законодательном и исполнительном уровнях.

Важно!

Согласно закону, граждане, занимающиеся реализацией овощей, фруктов, консервации, мяса, являются предпринимателями. Значит, должны уплачивать налог.

Меры пресечения

Нарушение приводит к ответственности. Невыполнение Федерального закона о запрете уличной торговли ведет за собой две меры пресечения:

1. Наложение штрафа. В силу неполной осведомленности граждан о принятии новых законов, первый раз органы исполнительной власти взимают с нарушителя штраф в размере 500-2000 рублей (сумма штрафа определяется в зависимости от объема реализуемой продукции). Правоохранительные органы вносят в базу личные данные гражданина, чтобы в случае повторного нарушения применить более жесткую меру пресечения.
2. Лишение свободы. В случаях повторного нарушения, гражданин(не) привлекается к уголовной ответственности, которая несет за собой ограничение свободы до 5 лет. Приговор о сроке лишения свободы выносится в судебном порядке.

Лунный календарь посадок на март 2019 года, самые благоприятные дниПора планировать посадочные дни в марте 2019. На первый весенний месяц выпадает большой объем работ. Множество важных дел…

Если продажа «домашней» продукцией является основным способом заработка, то лучше подчиниться «букве закона» и зарегистрироваться, как предприниматель, делая отчисления в бюджет.

Освобождение от уплаты налога

Уплата налогов от реализации сельскохозяйственной продукции, выращенной на собственном участке обойдет граждан, которые ведут домашнее хозяйство, не превышающего размера согласно Федеральному закону №112 «О личном подсобном хозяйстве». Собственникам участков разрешено продавать выращенные огородные культуры, переработанные продукты, мясо птицы, скотины.

Важно!

Если ваше домашнее хозяйство не подпадает под действие нововведений, то не стоит забывать о справке санитарного-гигиенического качества продаваемой продукции.

Чтобы получить льготу, гражданину необходимо обратиться в налоговую инспекцию для оформления справки, которая освобождает от уплаты налога. Для того чтобы получить право на льготу, россиянин должен подать в налоговые органы документы:

• удостоверяющие право собственности на заявленный участок с расположением и площадью;
• удостоверяющее разрешение, выданное органами местного самоуправления о том, что продукты были выращены на участке, а не приобретены;
• справку из ПФ, о предпринимательстве и другие, по требованию налогового инспектора.

Помидофель: выдумка или реальность?Помидофель – чудо-овощ, которое производит одновременно помидоры и картофель. Над созданием

Только собрав все документы, налоговый инспектор может выдать разрешение, что вы можете продавать огородные культуры или мясо с участка без уплаты налога, не нарушая закон.

Как получить разрешение на осуществление торговли

Разрешение на продажу, выращенную на подсобном хозяйстве, может получить каждый огородник. Изначально необходимо обратиться в органы местного самоуправления за разрешением на реализацию выращенного продукта. В заявлении на получение справки необходимо указать место, где будет продаваться, наименование каждого вида товара, кто будет осуществлять торговлю.

Реализовывать выращенные или переработанные огородные культуры, мясо можно только в специально отведенных местах. Продажа в несанкционированном месте при наличии всех справок будет считаться правонарушением. Учитывайте тот факт, что в справке должны быть указаны все товары, которые вы будете реализовывать. При нарушении хоть одного положения при оформлении документов, штраф за несоответствие действительности может составить до 2500 рублей.

Помните, что незнание закона не освобождает от ответственности. Даже если вы не слышали о новом законе на запрет торговли на улице, то не это не лишает вас ответственности. Если продажа выращенной в домашних условиях продукции является основным заработком, то стоит собрать все документы и оплатить указанный налог, чем проигнорировать предписания закона и лишиться свободы.

В данной статье речь пойдет о законодательном регулировании уличной торговли и основных правилах организации подобной деятельности. Зная и учитывая их, можно не бояться внезапных проблем с местными властями.

Что понимают под уличной торговлей?

Уличной торговлей называют продажу любых товаров на открытой территории в специально отведенных для этого местах. В качестве торговой точки может выступать автомобиль, прицеп, лоток, палатка или другая нестационарная конструкция.

Крестьяне и пенсионеры, которые предлагают на продовольственных рынках овощи и фрукты, выращенные на собственных участках, составляют особую категорию уличных продавцов. Они, как правило, не представляют интереса для городских властей.

В ином случае, если продавец размещает палатку в центре города или прямо посреди улицы, не получив на это никакого разрешения, то у него могут возникнуть неприятности. Распространенная практика: продукты закупаются на оптовой базе и продаются прямо на обочинах и тротуарах без соблюдения каких-либо санитарных норм.

Какую ответственность несут нарушители?

Если предприниматель считает, что может взять какой-нибудь товар на свое усмотрение, встать в удобном месте и торговать в свое удовольствие, то вскоре его ждет разочарование. Чтобы избежать неприятных ситуаций, нужно взглянуть на осуществление уличной торговли с юридической точки зрения.

Наиболее распространенные нарушения:

1. Продавец, не зарегистрированный как ИП или юридическое лицо, рискует получить штраф в сумме 500 – 2 тыс. рублей согласно статье 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

2. Статья 14.4 того же самого кодекса предусматривает штраф за продажу продукции ненадлежащего качества:

• для простых граждан: 1-2 тыс. рублей;

• для должностных лиц: 3-10 тыс. рублей;

• для незарегистрированных предпринимателей: 10-20 тыс. рублей;

• для юридических лиц предусмотрен наибольший штраф: 20-30 тыс. рублей.

Мнение эксперта Роман Ефремов Стаж работы: 5 лет. Специализация: все сферы юриспруденции.

Если после уплаты штрафных санкций незаконная предпринимательская деятельность будет зафиксирована вновь, наказание за игнорирование действительных правовых норм будет усилено:

• 2-5 тыс. рублей – для обывателей;
• 7-15 тыс. рублей – должностным лицам с возможной дисквалификацией на 1 год;
• 15-30 тыс. рублей – пользователям, которые не зарегистрировали себя в качестве индивидуальных предпринимателей (продукция будет конфискована в пользу государства);
• 30-50 тыс. рублей – для юридических лиц. В качестве дополнительной меры наказания может применяться конфискация предметов незаконной торговли.

3. Уличная торговля также регулируется местными нормативными актами. Поэтому суммы штрафов и меры наказаний могут различаться на территориях различных субъектов РФ. В большинстве случаев, торговля в неположенном месте наказывается штрафом в сумме 500 – 1,5 тыс. рублей.

Зачем власть контролирует уличную торговлю?

У местных органов власти имеется достаточно причин не любить стихийных уличных торговцев. В первую очередь, это связано с частыми нарушениями санитарно-эпидемиологических норм на стихийных рынках. Также они повышают риски возникновения аварий на дорогах и пожаров.

Кроме того, предприниматели, действующие в соответствии с законом, также негативно относятся к нелегальным продавцам, устанавливающим свои торговые точки прямо под окнами их заведений. Именно благодаря инициативе легальных бизнесменов власть прилагает хоть какие-то усилия по борьбе со стихийными рынками.

Это интересно: читайте наши другие статьи — Новинки мобильного бизнеса: выездная торговля, Вендинговый бизнес и вендинговые автоматы и Бизнес-план по торговле карамельными яблоками.

Кто осуществляет надзор?

Главные органы, которые контролируют соблюдение нормативов уличной торговли – это СЭС (Роспотребнадзор), местная администрация, налоговая служба и полиция. Роспотребнадзор и полиция наделены правом составлять протоколы по нарушению правил ведения торговли, в то время как налоговая служба может покарать за отсутствие свидетельства о регистрации.

Чтобы ознакомиться с порядком осуществления проверок представителями власти, следует изучить Федеральный закон N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г.

Как организовать торговлю в согласии с законом?

Чтобы не иметь проблем с законом, нужно знать правила организации торговли на улице. План действий:

1. Физическим лицам разрешения на подобную деятельность не выдаются, поэтому необходимо зарегистрироваться в Федеральной налоговой службе в форме ИП или ООО. Выбирая режим уплаты налогов, следует отдать предпочтение УСН (упрощенная система) или ЕНВД (единый налог), подробнее о них можно почитать в этом разделе.

2. Если заниматься непосредственной торговлей будут наемные продавцы, то необходима регистрация в Пенсионном фонде (ПФР) и Фонде социального страхования (ФСС).

3. Чтобы получить разрешение, необходимо обратиться с заявлением в администрацию местного самоуправления (отдел по торговле). Вместе с заявлением предоставляется пакет документов. Как правило, необходимы:

• План или карта расположения торговой точки;

• Копия свидетельства о регистрации в форме ООО или ИП;

• Копия свидетельства о принятии на учет в налоговой службе;

• Копия устава (только для ООО);

• Копия документа, подтверждающего личность предпринимателя;

• Справка из ФНС об отсутствии неуплаченных налогов.

Разрешение выдается только на торговлю в разрешенных зонах. Такие зоны отмечаются на территориальном плане расположения нестационарных торговых точек, утвержденном местной администрацией. Поэтому выбрать любое место на свое усмотрение не получится.

Мнение эксперта Роман Ефремов Стаж работы: 5 лет. Специализация: все сферы юриспруденции.

В зависимости от предполагаемых вариантов осуществления деятельности, при регистрации индивидуальному предпринимателю нужно указать код ОКВЭД. Для уличной торговли предпочтение отдается следующей кодификации:

• 12 – прочая розничная торговля в магазинах неспециализированного типа;
• 33 – розничная продажа парфюмерной продукцией, косметическими средствами;
• 62 – розничная реализация товаров в палатке, на рынке;
• 63 – прочие типы розничной торговли.

4. В течение 10 дней (либо в другой срок, установленный регламентом) комиссия, регулирующая размещение нестационарных торговых точек, рассматривает заявление и приложенный пакет документов. После этого она принимает решение об одобрении либо отказе. Разрешение выдается на определенный срок.

5. Если комиссия дала разрешение, нужно получить паспорт объекта в районной администрации. Если приходит отказ, то к нему прилагается выдержка из протокола с изложением всех причин. Таких причин может быть много, например: планируемое размещение объекта представляет опасность для дорожного движения, нарушаются санитарные нормы, есть риск нанесения вреда для экологии и т.д.

6. После прохождения всех обозначенных инстанций, можно приступать к торговле. Если продаются продукты питания, необходимо соблюдение особых требований. Например, каждый продавец должен иметь санитарную книжку. Если прочих среди продуктов есть мясо, то также необходимо получить ветеринарную справку на товар по форме №2.

Мнение эксперта Роман Ефремов Стаж работы: 5 лет. Специализация: все сферы юриспруденции.

Особое внимание нужно уделить имеющимся законодательным ограничениям на ведение деятельности, связанной с уличной торговлей. Даже имея разрешение на ведение предпринимательской деятельности, пользователи должны тщательно следить за соблюдением всех правил уличной торговли. Изначально органы муниципалитета выделяют определенные участки под малый бизнес, в пределах которых можно осуществлять деятельность.

Законодатель выделяет несколько пунктов, размещать в которых торговую точку категорически запрещено:

• вблизи фасадов зданий;
• рядом с памятниками и монументами, объектами исторического и культурного наследия;
• на уличных перекрестках в пределах расстояния в 20 м;
• рядом с декоративными конструкциями, фонтанами, клумбами и т.д.;
• на территориях, находящихся под защитой государства;
• вблизи стоянок общественного транспорта;
• на железнодорожных и трамвайных переездах.

Несоблюдение правил торговли влечет за собой наложение штрафа. Торговля в неустановленном месте обойдется нарушителю в 500-2000 рублей.

С приходом 2019 года в жизни россиян появилось множество нововведений. Некоторые из них затронули сферу уличной торговли. Так, в наступившем году россиянам запретили продавать со своих огородов выращенную продукцию, мясные полуфабрикаты, домашние консервы.

Данный запрет действует с 2017 года, однако до нынешнего времени отсутствовала система должного контроля. С начала года в силу вступило новое постановление, которое жёстко регламентирует наказание за нарушение. В настоящий момент против нарушителей применяют такие меры:

1. Штраф в 500-2000 рублей. Конкретная сумма штрафной санкции зависит от объема незаконно реализуемой продукции. Паспортные реквизиты нарушителя вносятся в единую базу, чтобы при повторном нарушении применить более суровые меры.
2. Лишение свободы на срок до 5 лет. Применяется в ситуации, когда зафиксировано неоднократное нарушение действительных правил уличной торговли.

Вместе с тем, чтобы создать лучшие условия для бизнеса, государство внедрило несколько изменений. Так, в 2019 году россияне могут зарегистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей и быть освобожденными от уплаты налоговых сборов.

В ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» внесены корректировки, по которым выращенные огородные культуры, продукты переработки, мясо птицы и скотины не облагается налогами. При этом, в расчёт принимается площадь домашнего хозяйства, объем готовой продукции.

Чтобы получить такую льготу необходимо обратиться в ФНС с заявлением и пакетом документации:

• зарегистрированное подтверждение права собственности на земельный надел;
• данные относительно расположения домашнего хозяйства и площади;
• справка от органов местного самоуправления, подтверждающая, что продукция выращена в собственном домашнем хозяйстве, а не была приобретена у перекупщиков;
• бумага из ПФР о предпринимательской деятельности;
• прочие документы по требованию налоговых инспекторов.

Итогом обращения в налоговый орган будет выданное разрешение на реализацию огородных культур, прочей продукции, выращенной в домашнем хозяйстве без уплаты обязательных налогов.

Данный алгоритм верен, если у Вас уже есть товар и чётко знаете, чем и как торговать. Если Вы ещё на распутье, полистайте наши специальные разделы «Бизнес идеи» и «Бизнес-планы».

• Дмитрий

Минпромторг намерен расставить все точки над i и внести поправки, регулирующие мобильную торговлю, в Госдуму уже в конце сентября. По словам главы ведомства Дениса Мантурова, все разногласия сняты и проект поправок проходит финальное согласование в Правительстве РФ. Тем временем предприниматели, затаив дыхание, ждут введения мобильной торговли в правовое поле.

Важное звено вне закона

Первая и наиболее важная задача, которую поможет решить «легализация» и развитие торговли на колесах, — дефицит помещений для торговли. Сегодня в стране на 1000 человек приходится 700 квадратных метров торговых площадей. В Европе в два раза больше — от полутора тысяч. Сложность оформления недвижимости из жилой в коммерческую, недостаток разноформатных площадей теоретически должны делать развозную торговлю замечательной альтернативой традиционным формам. Тем не менее, мобильная торговля в городах почти отсутствует. Президент Ассоциации малоформатной торговли Владлен Максимов отмечает, что полной статистики по количеству автолавок сейчас нет. По оценкам Ассоциации, по всей стране насчитывается несколько сотен фудтраков и несколько сотен торговых машин.

При этом, министр промышленности РФ Денис Мантуров считает, что мобильная торговля — «важное звено продовольственной безопасности». «Такой формат помогает развитию малого торгового, сервисного бизнеса, общепита. Для фермеров это просто находка. Специализированные колбасные, молочные, мясные автомагазины, как и автокафе, прочие высокотехнологичные и интересные мобильные торговые объекты создадут удобную инфраструктуру для потребителей и предпринимателей.

Разные форматы торговли нормально развиваются и совершенствуются, когда государство обеспечивает всем им право на свободное существование. Рынок сам выстроит нормальный баланс между крупными и малыми торговыми форматами», — говорит чиновник в одном из интервью.

Поддерживает развитие торговли на колесах и глава Федерации рестораторов и отельеров России Игорь Бухаров: «Мне кажется, правильнее было бы узаконить в Москве использование фудтраков — кафе на колесах. Но только чтобы они не врастали на отведенном месте, как было когда-то, а приехала, скажем, машина к пляжу в жаркий день, полтора часа поторговала прохладительными напитками и уехала. Потом на смену ей пришла другая. Точно так же можно организовать обслуживание и в парках. Там ведь тоже сейчас ничего капитального строить нельзя. Но пить-есть людям надо. А для фудтраков ни кабели электрические тянуть не нужно, ни водоснабжение — это все тоже в мобильном варианте может быть».

В первую очередь, эксперты отмечают широкие возможности, которые дает мобильный бизнес в условиях городской среды. Содержание магазина на колесах обычно обходится дешевле стационарной торговой точки. Автолавка может работать по мере необходимости и их количество можно регулировать в зависимости от сезонности и спроса. Автофургон может выступать как основным, так и дополнительным каналом реализации продукции. Отдельно можно отметить маркетинговые преимущества мобильного бизнеса: брендированный фургон сам по себе является мощным инструментом рекламы. Поэтому достаточно забрендировать свои автолавки и кататься по городу и крупным мероприятиям, одновременно работая и рекламируя. Сегодня наличие автолавок становится неотъемлемой частью крупных фестивалей и выставок.

Для стартапа мобильный бизнес интересен невысокими стартовыми вложениями. А действующий предприниматель может расширить свое дело за счет мобильности, увеличив рынок сбыта или диверсифицировав бизнес.

Регионы поддерживают и ждут поддержки

Особую значимость мобильная торговля имеет для регионов. Зачастую в отдаленных районах, где нет стационарной торговли, где магазины и даже НТО нерентабельны, автолавка — единственный способ доставки продуктов и предметов первой необходимости до потребителя. «Нужно понимать, что Россия с ее огромными пространствами и большим количеством малонаселенных деревень — это особая страна. В России существует нехватка помещений для торговли, именно поэтому здесь так востребована нестационарная и мобильная торговля», — говорит Владлен Максимов.

Региональные власти, сталкивающиеся с проблемой организации торговли на удаленных территориях, активно поддерживают развитие автолавок. Лучшие практики поддержки нестационарной (в том числе и мобильной) торговли были представлены на Неделе российского ритейла в рамках стратегической сессии «Малые форматы торговли: перспективы развития. Лучшие региональные практики». Например, в некоторых населенных пунктах Сахалина совсем нет торговых объектов, зато есть целых две программы поддержки мобильной торговли. Региональное правительство приобрело свыше десятка автолавок и передало их в пользование сельхозтоваропроизводителям на условии, что они будут реализовывать продукцию в том числе и на удаленных территориях. Параллельно регион запустил лизинговую программу, позволяющую приобретать средства мобильной торговли на льготных условиях.

Таким образом, Сахалин увеличил число автолавок на 60 %. Сейчас торговля ведется с колес 105 машин.

Башкортостан закупил 10 автолавок и передал их в муниципальную собственность. В свою очередь, муниципалитеты распределили между предпринимателями права аренды автолавок на конкурсной основе.

Поддержкой мобильного формата занимаются регионы, в которых востребована социальная функция развозной торговли. Вместе с этим, региональные власти уповают на федеральный центр и ждут, что к развитию автолавок подключатся на федеральном уровне.

«В Оренбургской области порядка тысячи малодоступных, малонаселенных пунктов, — рассказывает Анастасия Миронова, заместитель министра по развитию потребительского рынка и государственным закупкам Оренбургской области. — Есть территории, где размещены 10–15 дворов. О какой торговле здесь можно говорить? В регионе действует программа, которая направлена на поддержку торговли именно на селе. Мы возмещаем стоимость ГСМ тем предпринимателям-производителям, которые доставляют собственную продукцию в отдаленные районы. Кроме этого, субсидируем стоимость приобретаемых автомобилей, на которых осуществляется мобильная торговля. Региональная поддержка — это, конечно, хорошо. И все же, если на уровне федерального центра заинтересуются, мы будем очень благодарны».

Директор департамента потребительского рынка Ростовской области Ирина Теларова в своем выступлении отметила, что регионам остро не хватает единого понятного регламента. «Мы много говорим о нестационарной, мобильной, развозной, разносной торговле. Все эти понятия нуждаются в федеральном нормативно-правовом регулировании. Сейчас каждый регион работает с этой сферой по-своему и регулирование у всех разное. Ростовская область в части мобильной торговли использует схему размещения нестационарных торговых объектов. Но нам хотелось бы упростить этот порядок для мобильной торговли, поскольку размещение автолавок в городской среде несет одну функцию, в сельской местности — совсем другую, больше социальную функцию».

Все решается на месте

Проект поправок, который подготовило Минпромторг, выделяет мобильную торговлю в отдельный сегмент, прописывает юридическую базу и регулирует принципы работы автолавок. При этом, основная роль в регулировании по-прежнему отводится муниципалитетам. Замглавы департамента развития внутренней торговли, легкой промышленности и легализации оборота продукции Минпромторга РФ Никита Кузнецов, выступая в рамках II медиафорума Ассоциации компаний розничной торговли ( АКОРТ ), перечислил основные положения законопроекта. Министерство предлагает дать бизнесу право заключать договоры на организацию мобильной торговли на срок от 5 лет. При этом, оставляя возможность пролонгировать договорные отношения без проведения аукциона.

Никаких требований к внешнему оформлению автолавок министерство не предъявляет, оставляя решение этого вопроса в компетенции муниципальных властей. Кроме этого, местные власти будут определять зону парковки и ночной стоянки фудтраков и автолавок, а также составлять схемы маршрутов, по которым они будут курсировать.

Разработчики объясняют, что смысл законопроекта в том, чтобы гарантировать малому бизнесу право торговать в мобильном формате. При этом местные власти смогут устанавливать рамочные требования к внешнему виду павильонов, но они не должны будут меняться на время действия договора, то есть минимум пять лет.

По расчетам авторов законопроекта, его принятие приведет к тому, что на дороги городов и сел выйдут не менее 50 тысяч автолавок и фудтраков.

«Совокупные частные инвестиции в покупку автомобилей, автолавок, автокафе и фудтраков, в создание сопутствующей инфраструктуры будут порядка 220 млрд рублей», — сказал Кузнецов.

Нерешенным пока остается вопрос о санитарных требованиях, которые разрабатывает Роспотребнадзор. Вероятнее всего, они будут готовы уже после того, как законопроект попадет в Госдуму.

По мнению Владлена Максимова, у законопроекта есть все перспективы оказаться на рассмотрении депутатов. Тем не менее, поправки «кружат» и никак не могут дойти до законодателей уже больше года. «Есть комплекс причин, связанных не с мобильной торговлей, а с другими предложениями, содержащимися в законопроекте, которые блокируются частью влиятельных регионов, — говорит Владлен Максимов. Кроме того, мобильная торговля у многих региональных властей тоже не вызывает восторга, как портящая «облик» крупных городов.

Катерина Дегтярева, Retail.ru

Торговля на колесах готовится получить права https://www.retail.ru/local/templates/retail/images/logo/login-retail-big.png243 67 https://www.retail.ruТорговля на колесах готовится получить права https://www.retail.ru/local/templates/retail/images/logo/login-retail-big.png