Увольнение из полиции

Увольнение из полиции

Причины для увольнения

Федеральный закон № 342-ФЗ не предъявляет специальных требований к причинам прекращения службы. Каждый гражданин, зачисленный в штат органа МВД, может в любой момент подать рапорт на имя руководителя структурного подразделения. Для этого нужно учесть следующие правила:

  • рапорт оформляется лично сотрудников МВД в виде письменного документа;
  • уведомить руководство о предстоящем уходе со службу нужно не позднее одного месяца – с учетом этого требования в рапорте указывается дата предстоящего увольнения;
  • до истечения срока отработки сотрудник может аннулировать рапорт – в этом случае служба продолжается на условиях контракта.

Обратите внимание! Чтобы избежать споров относительно даты увольнения, рапорт регистрируется в кадровой службе МВД. Если руководство препятствует регистрации документа, его нужно направить заказным письмом с уведомлением.

Месячный срок, регламентированный законом, необходим не только для поиска нового сотрудника и передачи дел при увольнении. Статья 89 Закона № 342-ФЗ обязывает гражданина выполнить ряд обязательных требований – сдать табельное оружие, вернуть по акту вверенное имущество и служебные документы, передать служебное удостоверение и жетон с регистрационным номером.

Указанный нормативный акт позволяет уволиться без отработки, либо с существенным сокращением месячного срока. Для этого недостаточно указать уважительность причин для ухода со службу – изменить сроки отработки можно только с согласия непосредственного руководителя. Такое согласие будет оформлено в виде приказа (распоряжения) по личному составу.

Образец рапорта об увольнении из МВД

Пошаговая инструкция по увольнению сотрудника МВД

Первоначальным этапом процедуры увольнения является оформление рапорта. Подать документ можно не только в период исполнения служебных полномочий, но и во время больничного или отпуска. Даже если рапорт поступает во время отпуска или в период временной нетрудоспособности, гражданин обязан выполнить перечисленные выше требования.

Алгоритм действий сторон для правильного увольнения сотрудника выглядит следующим образом:

  • подача и регистрация рапорта;
  • проведение беседы с сотрудником для исключения случаев давления или понуждения к уходу со службы (результаты беседы прикладываются к личному делу сотрудника МВД);
  • оформление представления об увольнении и ознакомление с этим документом сотрудника;
  • решается вопрос о предоставлении оставшихся дней отпуска, либо замены его денежной компенсацией;
  • выдача сотруднику обходного листа, где будет фиксироваться сдача оружия, имущества и иных предметов, переданных для несения службы;
  • выполнение сотрудником требований, предусмотренных Федеральным законом № 342-ФЗ – по итогам этой процедуры в обходном листе заполняются строки об отсутствии претензий по вверенному имуществу и документам;
  • бухгалтерия или финансовый отдел проводят расчет выплат, которые сотрудник должен получить не позднее последнего дня увольнения – для подтверждения правильности начислений и удержаний выдается расчетный лист;

Образец заполнения расчетного листка — лицевая сторона Образец заполнения расчетного листка — обратная сторона

  • издается приказ об увольнении гражданина со службы и исключении его из федерального реестра сотрудников МВД;
  • в последний день работы выдается трудовая книжка с записью об увольнении.

Обратите внимание! Так как МВД относится к федеральным ведомствам, выдача денежной компенсации взамен отпуска не предусмотрена бюджетом. Однако при наличии средств, данный вопрос может решаться по согласованию с сотрудником.

При подаче рапорта на больничном, указанный период нетрудоспособности входит в период отработки. Однако уволиться сразу с больничного не получится – обязанность сдать оружие, иное имущество и передать дела не устраняется.

На период с подачи рапорта по дату увольнения сотрудник обязан в полном объеме исполнять свои служебные обязанности, соблюдать дисциплину труда, законные распоряжения начальства. Также допускается направления сотрудника в служебную командировку, если его статус позволяет это сделать. Нарушение указанных правил повлечет дисциплинарное взыскание, которое может привести к увольнению по дискредитирующим основаниям.

Нюансы процедуры увольнения

При заполнении обходного листа может возникнуть ситуация, когда сотрудник заявит об утрате оружия, служебного удостоверения, иного имущества или документов. В этом случае начальник территориального отдела МВД обязан назначить и провести служебное расследование. Если будут установлены факты умышленного или небрежного отношения к вверенному имуществу, возникают основания для материальной, дисциплинарной, административной или уголовной ответственности. Для передачи дел, которые входили в должностные обязанности, создается комиссии. Реестр переданных дел фиксируется в комиссионном акте.

Наиболее неблагоприятные последствия влечет утрата оружия и служебного удостоверения. В этом случае, помимо дисциплинарного взыскания, сотруднику МВД грозит ответственность по УК РФ. Если служебное расследование подтвердить факт халатности, небрежности или умышленного характера утраты имущества, будет инициировано увольнение по виновным основаниям. Рапорт об увольнении по собственному желанию будет аннулирован.

Порядок расчета с сотрудником включает в себя следующие действия:

  • рассчитывается денежное довольствие на дату последнего дня службы, в том числе премии, надбавки и иные выплаты, предусмотренные инструкциями и контрактом о прохождении службы;
  • по всем начисленных суммам производится удержание НДФЛ (исключение составляет только выходное пособия и ряд иных выплат, если они предусмотрены ведомственными приказами и инструкциями);
  • если сотрудник увольняется с предоставлением оставшихся дней отдыха, все выплаты выдаются ему до момента ухода в отпуск;
  • получить полный расчет гражданин должен не позднее последнего дня службы, а за нарушение указанных сроков выплат руководство отдела МВД будет обязано выплачивать неустойку.

Сведения о каждом сотруднике МВД заносятся в федеральный реестр с присвоением индивидуального регистрационного номера. После завершения процедуры увольнения указанные сведения и регистрационный номер аннулируются.

При увольнении выдается справка о службе в МВД с указанием выслуги и перечня льгот, положенных за добросовестную службу. Указанная справка может быть использована при последующем трудоустройстве, в том числе при восстановлении на службе в рядах МВД. Стаж службы в рядах МВД учитывается для подсчета страхового стажа при выходе на пенсию, в том числе при оформлении льготных пенсионных прав.

>Рапорт по собственному желанию: как уволиться из МВД

Судебная практика

Если работник посчитает, что его права нарушаются, он имеет право обратиться в суд для решения по существу. Наиболее частыми основаниями для обращения в суд становятся:

  • давление начальства;
  • неверное определение даты ухода с работы;
  • невыплата расчета.

Например, по решению Ленинского районного суда города Магнитогорска, вынесенного 05.04.2013 под номером 2-711/13, уволенного по собственному желанию полицейского восстановили на службе. Как выяснил суд, перед тем как писать рапорт на увольнение из полиции, истец подвергся психологическому давлению со стороны начальника, который настаивал на добровольном уходе, в противном случае грозился уволить истца по отрицательным мотивам. Истец заявление написал и уже через 2 дня его освободили от должности, хотя по закону требуется месяц с момента подачи прошения об освобождении до окончательного расчета. Законного права отозвать документ он был лишен, как и права пройти медэкспертизу. В результате этих обстоятельств, имеющих значение по существу, истец восстановлен на службе, а приказ о его увольнении признан незаконным.

На каком основании возможно увольнение из полиции

В стране наблюдается нехватка грамотных, ответственных и компетентных кадров. Учитывая этот факт, причины для увольнения из ОВД должны быть вескими.

Основания для прекращения службы перечислены в главе 12 упомянутого Федерального закона. Перечислим основные:

  1. Служащий написал рапорт по личной инициативе.
  2. Полицейский отработал необходимое количество лет и получил право на увольнение.
  3. Сотрудникам в звании генерала, генерал-полковника исполнилось 65 лет, генерал-лейтенанта, генерал-майора – 60 лет, полковника – 55 лет. Для прочих служащих органов МВД возрастное ограничение составляет 50 лет.
  4. Сотрудник допустил нарушение условий контракта.
  5. Полицейскому не удалось пройти аттестацию.
  6. Сотрудника отчислили из ВУЗа, призвали в ряды Вооруженных сил РФ.
  7. По медицинским показаниям – здоровье полицейского не соответствует установленным требованиям.
  8. Служащий полиции получил паспорт другого государства.
  9. Сотрудник ОВД оказался фигурантом в уголовном процессе.
  10. Полицейский нарушил действующее законодательство и был привлечен к уголовной ответственности.
  11. Утрата доверия.

Перечень не полный, но именно включенные в него причины являются наиболее распространенными и используются как основание, чтобы уволить из полиции сотрудника.

ФЗ №342 от 30.11.2011

Какие выплаты положены

Когда происходит увольнение сотрудника полиции со стажем свыше 20 лет, ему выплачивают сумму в размере 7 окладов. Если у полицейского недостаточно выслуги лет, он все равно имеет право на материальную поддержку. В этом случае выплате подлежит сумма, равная 2 окладам. Это регламентируется положениями ст. 3 ФЗ-247 от 19.07.2011. Денежная поддержка не полагается служащим ОВД, уволенным по таким причинам (п. 8 упомянутой статьи):

  • несоблюдение правил трудового распорядка;
  • утрата доверия;
  • нарушение пунктов контракта;
  • за проступок, который задевает честь полицейского;
  • осуждение сотрудника по уголовной статье;
  • предоставление ложных сведений при поступлении на работу в органы внутренних дел.

Когда служащий, который уволился с полиции, имеет государственные награды, размер выплаты будет большим на один оклад.

Если сотрудник не заслужил права ухода на пенсию, в некоторых случаях он может рассчитывать на получение оклада в течение 12 месяцев. Это происходит при увольнении в следующих ситуациях:

  • по медицинским показаниям;
  • при наступлении предельного возраста для выхода на пенсию;
  • в случае сокращения штата;
  • при нарушении контракта руководством.

Кроме того, обязательной выплатой является сумма за неиспользованный отпуск.

Порядок увольнения

При прекращении службы в полиции по инициативе сотрудника тот пишет рапорт на имя руководителя. Документ пишется в свободном деловом стиле, собственноручно увольняемым. В нем необходимо указать причину ухода со службы, и она должна быть уважительная. Рапорт регистрируется, и с этой даты начинается процедура увольнения. Документ подается не позднее чем за 30 дней до даты ухода.

Непосредственный руководитель обязан написать на увольняемого подчиненного представление, в котором фиксирует:

  • основание увольнения;
  • сколько лет выслуги в ОВД;
  • на какие выплаты имеет право увольняемый сотрудник;
  • прочие сведения.

Если увольнение происходит по инициативе руководства ОВД, сотрудник должен быть письменно предупрежден об этом за 60 дней.

Увольняемый обязан вернуть в соответствующую структуру оружие, документы, имущество, закрепленные за ним. Кроме того, он должен сдать в кадровое подразделение удостоверение, жетон с личным кодом. В последний служебный день увольняемый получает расчет, все полагаемые ему выплаты, трудовую книжку, военный билет. Кроме того, на руки выдаются: копия приказа об увольнении, страховой документ, справка НДФЛ.

Процедура увольнения служащих органов внутренних дел отличается от той, которая применяется для иных трудящихся. Однако, полицейские обладают одинаковыми правами с другими гражданами РФ, что гарантировано Конституцией России. Поэтому, если возникают проблемы, связанные с незаконным увольнением, они могут добиваться справедливости через обращение в судебные инстанции или прокуратуру.

Основания для увольнения

Расчет и увольнение сотрудника полиции может быть осуществлено на следующих основаниях:

  • наличие собственного желания (пишется рапорт на увольнение);
  • по наступлению определенного возраста, установленного законодательством;
  • если соискатель вакансии полицейского заранее предоставил ложные данные о себе (образование, предыдущая должность, опыт работы и т.п.), что впоследствии было выяснено;
  • повторное дисциплинарное взыскание, полученное при наличии уже имеющегося проступка, зафиксированного письменно и еще не снятого руководством;
  • по выслуге лет, достаточных для выхода сотрудника полиции на пенсию;
  • в соответствии с окончанием срока заключенного контракта;
  • если пункты трудового договора были нарушены одной из сторон;
  • отправка полицейского на службу (альтернативная/военная);
  • увольнение в связи с реорганизацией организации работодателя (сокращение штатов);
  • в связи с ликвидацией организации работодателя (сокращение штатов);
  • вынесено обвинение в судебном порядке и оно вступило в законную силу;
  • ухудшение здоровья, в соответствии с чем, продолжать работу в органах внутренних дел человек больше не сможет (наличие медицинского заключения обязательно);
  • ухудшение здоровья, в соответствии с чем, выполнение должностных обязанностей в полном объеме невозможно и также невозможен перевод на другую должность (наличие заключения медицинской комиссии обязательно);
  • установление несоответствия человека занимаемой должности по результатам проведенной аттестации;
  • грубое нарушение трудового распорядка/дисциплины;
  • несоответствие человека требованиям, предъявляемым к службе в органах внутренних дел (оцениваются личные и служебные качества сотрудника);
  • утрачено доверие к сотруднику, полицейский совершил проступок, порочащий честь служащего в МВД.

В каждом случае последствия увольнения будут отличаться. В любой ситуации, увольнение сотрудника полиции значительно отличается от расторжения трудового договора с простым работником.

Совершение проступка, порочащего честь

Служба в органах внутренних дел предполагает охрану безопасности граждан и соблюдение/охрану норм законодательства. Современные законы не дают четкого понятия «чести и достоинству» сотрудника полиции. Под честью понимают личностные качества человека в нерабочее время и его поведение в процессе исполнения должностных обязанностей. Понятие чести еще можно раскрыть как отношение общества к личности, то есть, то, как окружающие видят и оценивают человека. В свою очередь, достоинство – это восприятие человеком самого себя. Утрата чести чаще всего сопровождается (или даже можно сказать, инициируется) потерей достоинства.

Если обратиться к Федеральному закону №342, принятому 30 ноября 2011 года (а точнее, к статье 113 вышеуказанного закона), можно ознакомиться с одним из основных требований к поведению полицейского на службе и вне ее пределов. Сотрудник ОВД/МВД обязан вести себя достойно, не пороча чести своей личной и органов внутренних дел в комплексе.

Недопустимо принятие решений и совершение поступков в целях получения личной выгоды. Каждый поступок должен сопровождаться объективным и справедливым осмыслением.

Совершение поступков, порочащих честь/достоинство сотрудника правоохранительных органов, приведет к неминуемому результату – увольнение по отрицательным мотивам. Все тот же 342 ФЗ, регулирующий службу сотрудников ОВД (ст. 82, ч. 3, п. 9), говорит нам о том, что расторжение контракта в случае совершения порочащих честь и достоинство поступков неминуемо. Возможно одновременное применение административного наказания и дисциплинарной ответственности. Например, пойманный за рулем сотрудник полиции в нетрезвом виде, не просто повел себя отрицательно, что недопустимо для стражей правопорядка, но и нарушил нормы КоАП и ПДД.

Утрата доверия

Федеральное законодательство в области служебных взаимоотношений сотрудников правоохранительных органов не дает четкого понятия «утрата доверия». Более-менее «проливает свет» на данный аспект статья 82 часть 4 Закона о службе. Утрата доверия к сотруднику полиции происходит в следующих случаях:

  • если сотрудник в сложившейся ситуации имеет свою выгоду, и при этом никаких мер с его стороны по погашению данного конфликта интересов предпринято не было;
  • если близкие родственники полицейского (жена, дети, не достигшие восемнадцатилетия) или сам сотрудник внутренних органов нарушил законодательные нормы в отношении вложения/хранения денежных средств на счетах зарубежных банков;
  • если начальник знал, (мог знать) о наличии личной заинтересованности своего подчиненного и никаких действий, направленных на разрешение сложившейся ситуации не предпринял;
  • если полицеский указал в декларации о доходах ложную или неполную информацию (в том числе о доходах супруга/супруги и детей, не достигших восемнадцатилетия);
  • если полицейский занимается коммерческой деятельностью (а именно управлением организацией) с целью получения дохода/извлечения выгоды в обход принятого законодательства;
  • если сотрудник совмещает службу в полиции и предпринимательство;
  • если сотрудник ОВД является членом органов управления зарубежных организаций, занимающихся некоммерческой деятельностью на территории нашей страны.

Уволить на данном основании полицейского можно лишь при наличии умысла (то есть поступок был совершен целенаправленно) и при наличии судебного решения/результатов служебной проверки/расследования. После того как человеку придется «уволиться» по столь нелицеприятной причине, сведения о факте увольнения и совершенном проступке будут внесены в специальный реестр.

Нарушение дисциплины

Полицейский может быть уволен на основании допущения дисциплинарного нарушения.

Порядок трудового поведения для действующих сотрудников полиции определяется не одним нормативно-правовым документом:

  • федеральные нормы;
  • инструкции, соответствующие должности полицейского;
  • устава служащих в ОВД;
  • правила внутреннего распорядка, принятые в подразделении, где работает «виновный» (и вышестоящих управлений в целом);
  • запреты, установленные для полицейских в целом и для конкретной должности в индивидуальном порядке (в зависимости от определенных законодательством должностных обязанностей);
  • нарушение обязательств, взятых на себя полицейским при подписании контракта и принятии присяги;
  • установление требований к проявлению личных и служебных качеств полицейского в соответствии с должностными обязанностями;
  • неисполнение в необходимом объеме своих должностных обязанностей, их выполнение с нарушениями или полный отказ работать без имеющихся на то оснований;
  • распоряжения, указы, приказы непосредственных руководителей в процессе выполнения своей работы полицейским.

Законодательство содержит такое понятие, как грубое нарушение трудовой дисциплины. К подобному деянию относят:

  • нарушение законодательства нашей страны (запрещенные действия/ограничения, определенные для сотрудников ОВД);
  • ненахождение на своем рабочем месте (исключая случаи, сложившиеся в связи со служебной необходимостью или иным поводом, который закон посчитает уважительной причиной) более 4 часов подряд;
  • высказывание человека, состоящего на службе в полиции в сторону правительства, структур власти, начальства и т.п. в нелицеприятной форме (за исключением случаев, когда публичные выступления входят в условия контракта полицейского);
  • употребление алкоголя/наркотиков/иных опьяняющих средств непосредственно в процессе работы или перед тем как приступить к выполнению обязанностей в соответствии с заключенным контрактом;
  • непредоставление информации, полученных полицейским в результате обращений к нему граждан РФ с целью получения личной выгоды;
  • нарушение правил хранения вверенной ему информации (если только за подобное деяние не предусматривается наказание по статьям УК РФ);
  • нарушение правил хранения, использования служебного оружия и дополнительных составляющих к ним (патроны);
  • отказ полицейского от прохождения медицинского освидетельствования, необходимость которого обусловлена законодательством нашего государства;
  • несогласие с прохождением аттестации, результаты которой влияют на дальнейшее прохождение службы;
  • порча казенного имущества, с наличием умысла – то есть, целенаправленно;
  • нарушение полицейским требований всех видов безопасности, повлекших за собой наступление серьезных последствий (возгорание, травмы, аварии и т.п.) или создание реальной угрозы возникновения подобных последствий (за исключением случаев, когда действия сотрудника ОВД попадают под действие уголовного кодекса);
  • нарушение правил работы с деньгами и/или иными ценностями, в результате которых было утрачено доверие руководства к данному сотруднику;
  • совершение противоправных действий в отношении простых граждан, что за собой повлекло нарушение их конституционных прав (за исключением случаев, когда действия сотрудника ОВД попадают под уголовную ответственность).

При грубых нарушениях дисциплины, полицейскому грозит единственная мера наказания – расторжение контракта с нелицеприятной отметкой в трудовой книжке.

В зависимости от категории проступка полицейского меры могут быть следующими:

  • предупреждение в устном виде;
  • выговор (с занесением или без занесения в личное дело);
  • оценка на несоответствие выполняемым обязанностям;
  • понижение в должности/звании;
  • увольнение с разной степенью последствий (вплоть до отказа восстановиться).

Степень вины и ответственности будет определена по результатам служебного расследования.

Нарушение пунктов контракта

Под нарушениями контрактных обязательств полицейским необходимо понимать нарушение должностных инструкций, злоупотребление предоставленными правами, невыполнение (или выполнение неполностью) наложенных обязанностей. Распрощаться с подчиненным руководство МВД/ОВД может, если в момент оформления трудовых отношений были нарушены законы:

  • когда контракт был заключен, в отношении соискателя вакансии уже вступило в силу судебное решение о запрете этому человеку занимать определенные должности;
  • при заключении контракта в отношении соискателя вакансии уже было выдано медицинское заключение, на основании которого человеку противопоказано занимать данную должность;
  • у соискателя вакансии нет необходимого уровня образования;
  • и т.п. в соответствии с нормами законодательства в этой области.

Следует понимать, что нарушение условий контракта может быть допущено не только со стороны работника, но и со стороны работодателя.

Подложные документы при поступлении на службу

Уволить по этой причине должны в обязательном порядке сразу же после обнаружения факта предоставления сотрудником полиции фальшивых документов. Что это может быть – школьный аттестат, диплом высшего учебного заведения, трудовая книжка и т.п. За предоставление ложных бумаг при трудоустройстве может грозить уголовная ответственность.

Осуждение за совершенное преступление

Если сотрудник полиции совершил преступление он, однозначно, будет уволен.

Основная мотивация для расторжения трудовых отношений – это вынесенное судом решение, по прошествии установленных сроков для его обжалования. При условии, что до вынесения подобного решения о виновности полицейский был заключен под стражу, датой расторжения с ним трудовых отношений будет дата его ареста.

В каких случаях контракт может быть расторгнут

Распрощаться с полицейским можно по следующим причинам:

  • увольнение сотрудника (перечисляются в начале текста статьи);
  • смерть сотрудника полиции.

Помимо этого, расторжение контракта допускается:

  • с согласия обеих сторон;
  • если должность была замещаемой – по факту возвращения основного работника к выполнению своих должностных обязанностей;
  • если полицейский отказался перевестись на нижестоящую должность/понижение в звании (дисциплинарное наказание);
  • отчисление из института/школы милиции;
  • если полицейский отказался отправиться на службу (особые условия) не предоставив объяснений (уважительные причины);
  • по желанию подчиненного в случаях приостановления службы;
  • оформлен переход на госслужбу вне пределов ОВД/МВД;
  • оформлен переход на госдолжность РФ;
  • если установили запрет на допуск к информации, не подлежащей разглашению;
  • потеряно гражданство РФ или получено гражданство любого иного государства;
  • сотрудник не уведомил начальство о желании продолжать службу в полиции в течение месяца после того, как было снято приостановление службы;
  • истекло время нахождения подчиненного в распоряжении органов исполнительного производства;
  • если полицейский не согласен перевестись на такую же должность (ротация – возможность перевода с одной должности на другую после шести лет стажа на одном месте, в том числе и в отделение полиции, расположенное в пределах другой территориальной единицы – должности обязательно должны быть равнозначными).

Если существует одновременно несколько причин для того, чтобы расстаться с подчиненным, запись в трудовую книжку делается по его выбору. Чтобы «оставить» без работы полицейского из-за того, что у него ухудшилось состояние здоровья, необходимо получить заключение военно-медицинской комиссии.

Процедура увольнения со службы

Инициировать процедуру расторжения контракта/увольнения полицейского можно при наличии одного из условий:

  • решение суда (при условии, что сотрудник нарушил законодательство РФ);
  • рапорт полицейского (при условии, что инициатором увольнения является он сам);
  • заключение военной медицинской комиссии (при наличии проблем со здоровьем);
  • результаты проведенной аттестации;
  • выводы служебной проверки и т.п.

То есть, независимо от причины увольнения, должен быть подготовлен документ, подтверждающий основание расторжения контракта с полицейским в зависимости от сложившейся ситуации.

Вкратце процедура увольнения полицейского выглядит так:

  • подготавливаются документы, являющиеся основанием для прекращения трудовых отношений;
  • в письменном виде проводится оповещение увольняемого со службы в полиции;
  • с увольняемым проводится информационная беседа по вопросам прекращения службы;
  • оформляется представление на увольнение, которое впоследствии подписывается руководством полицейского;
  • оформляется и подписывается приказ на увольнение.

При условии отказа от работы по собственному желанию, рапорт должен быть написан за месяц до планируемой даты увольнения. Независимо от причины расторжения контракта, оружие и закрепленное за служащим государственное имущество должно быть сдано. В том числе, документы, подтверждающие полномочия полицейского и его личный жетон. Закон отмеряет пять дней на прохождение обходного листа. В течение месяца, полицейский может изменить свое решение и отозвать рапорт, что автоматически оставляет его на службе. По согласованию с руководством выполнение служебных обязанностей может быть прекращено раньше, чем через месяц со дня подачи рапорта. Если полицейский увольняется раньше, чем истек срок контракта, расходы на получение образования должны быть возмещены. Нельзя добровольно отказаться от работы в полиции, если в этот момент сотрудник проходит службу в особых условиях.

Предупреждение об увольнении делается за два месяца:

  • в случае ухудшения здоровья и наличия заключения военно-медицинской комиссии;
  • если происходит возвращение человека, которого подменяли/заменяли временно;
  • если предполагается сокращение штатов.

Предупреждение об увольнении необходимо сделать за две недели, если:

  • полицейский не сдал аттестацию;
  • истек срок нахождения подчиненного в распоряжении органов исполнительного производства/власти;
  • отказался служить в «особых условиях»;
  • подчиненный нарушил пункты контракта.

Предупреждение об увольнении должно быть озвучено не позднее полугода, если сотрудник уходит на пенсию, и не позднее недели, если заканчивается срок контракта.

При условии нахождения подчиненного в отпуске, на больничном или в командировке, в одностороннем порядке уволить его нельзя. В любом случае уведомление о прекращении выполнения должностных обязанностей составляется на двух документах (идентичных). Одна бумага передается подчиненному, другая вкладывается в его личное дело.

В последний день работы подчиненного под подпись ознакамливают с приказом, выдают трудовую книжку и производят все финансовые расчеты.

Обжалование увольнения и обращение в суд

Если человек несогласен с решением руководства и считает, что его уволили незаконно, у него есть право обратиться с исковым заявлением в судебные органы в течение одного месяца. Трудовое законодательство дает возможность и досудебного урегулирования конфликта между работодателем и подчиненными. Для этого необходимо изложить свои требования на бумаге в двух вариантах и передать их руководству соблюдая правила документооборота организации. Один экземпляр с датой принятия и входящим номером останется у подчиненного.

Частой ошибкой руководителей при расторжении контракта по инициативе одной стороны (со стороны руководства) является нарушение сроков проведения служебного расследования. Еще одна проблема – невозможность вовремя определить, какой вид дисциплинарного наказания должен быть применен к провинившемуся сотруднику. Обязательно соблюдать следующие требования к служебной проверке:

  • порядок проведения;
  • сроки;
  • оформление документации.

Если сроки издания руководителем документации о дисциплинарном наказании в виде увольнения из органов нарушены, такое наказание в судебном порядке будет признано недействительным.

Стоит учитывать, что сроки привлечения к дисциплинарному наказанию в зависимости от совершенного проступка могут значительно отличаться. К примеру, если полицейский совершил деяние, опорочив свою честь и достоинство, но при этом в момент совершения правонарушения не находился при исполнении, то наказать его можно в течение года. Отсчет сроков начинается с того дня, когда руководство узнало о недостойном поведении своего подчиненного.

Кроме того, нельзя привлечь человека к ответственности за должностной проступок, если он находится в отпуске или на больничном.

Хотя сроки временной нетрудоспособности не включаются в период, отведенный на оформление документов по наложению дисциплинарного взыскания.

Обжаловать незаконное расторжение контракта полицейский может в течение месяца со дня получения приказа на руки. Писать исковое заявление необходимо с учетом подсудности и подведомственности судов. В данной ситуации обращаться нужно в суд в соответствии с территориальным расположением работодателя. Для правильного заполнения искового заявления лучше ознакомиться с образцом.

На основании судебного решения, вынесенного Советским районным судом в городе Улан-Удэ, можно сделать вывод, что если нарушений в ходе служебной проверки не выявлено и имеются доказательства, что проступок, порочащий честь и достоинство имел место, обращаться в судебные органы за восстановлением своих прав бесполезно. Суд может помочь только в случаях незаконного увольнения.

Решение от 17 июля 2017 г. по делу № 2-2113/2017

  • Смотреть

Образцы документов

Исковое заявление в суд общей юрисдикции о признании незаконным увольнения из полиции, восстановлении на службе и выплате денежного довольствия за время вынужденного прогула

  • Смотреть

Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон О службе) принят на смену Положению о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденному Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» (далее — Положение), нормы которого не отвечали требованиям, предъявляемым к такого рода актам о системе государственной службы, прежде всего — Федеральным законом от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (далее — Закон о системе госслужбы).

Принятие Закона явилось логичным шагом федерального законодателя после издания Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» (далее — Закон о полиции) и Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон о соцгарантиях). Таким образом, Закон о полиции, Закон о соцгарантиях сотрудникам ОВД и Закон на текущий момент составляют единую законодательную базу деятельности федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

I. Общие положения

Закон О службе регулирует правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, при этом определяет нормативные правовые акты, регулирующие данные правоотношения, это:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Закон О службе;

3) Закон о полиции, Закон о социальных гарантиях и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел;

4) нормативные правовые акты Президента Российской Федерации;

5) нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации;

6) нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными выше, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Если международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены Законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Порядок увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации также регулируется приказом МВД России от 30 ноября 2012 года № 1065 «О некоторых вопросах назначения на должности в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы сотрудников органов внутренних дел РФ», который вступает в силу с 05 февраля 2013 года. данным приказом определены:

1. Номенклатура должностей, назначение и увольнение с которых осуществляется соответствующими должностными лицами;

2. Рекомендуемые образцы уведомления о предстоящем увольнении, представления к увольнению из органов внутренних дел РФ.

Увольнение со службы в органах внутренних дел Российской Федерации производится по основаниям, предусмотренным ст. 82 Закона О службе. Для законного и обоснованного увольнения из органов внутренних дел Российской Федерации необходимо:

1. Наличие основания для увольнения (рапорт сотрудника, заключение по результатам служебной проверки, аттестация сотрудника и т.п.);

2. Предупредить в письменной форме сотрудника о предстоящем увольнении в установленные ч. 2 ст. 85 Закона о службе сроки;

3. Провести беседу с сотрудником, подлежащим увольнению из органов внутренних дел, в ходе которой ознакомить сотрудника с личным делом, выслугой лет, основанием к увольнению и датой увольнения и т.д.

4. Подготовить представление к увольнению из органов внутренних дел Российской Федерации, содержащем сведения, указанные в ч. 5 ст. 89 Закона о службе, подписать данное представление у уполномоченных лиц и ознакомить с ним сотрудника, подлежащего увольнению.

5. Издать приказ об увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

При увольнении со службы необходимо также выполнить требования ч. 7 ст. 89 Закона О службе — сотрудник органов внутренних дел, увольняемый со службы в органах внутренних дел, обязан сдать закрепленное за ним оружие, иное имущество и документы в соответствующее подразделение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, а служебное удостоверение и жетон с личным номером в соответствующее кадровое подразделение. При выдаче обходного листа необходимо осуществлять контроль за сдачей до увольнения вышеуказанных ценностей и документов.

Анализ поступающих исковых заявлений к УМВД России по Хабаровскому краю, подчиненным территориальным органам МВД России с требованиями о признании незаконными приказов об увольнении со службы и восстановлении в должности показывает, что сотрудники обращаются в суд по вопросам обжалования приказов об увольнении со службы не только в связи с грубым нарушением служебной дисциплины или в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, а и по обжалованию приказов об увольнении по инициативе сотрудника.

II. Увольнение по инициативе сотрудника

Увольнение по инициативе сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации производится в порядке, предусмотренном ст. 84 Закона О службе. в которой указано, что сотрудник имеет право расторгнуть контракт и уволиться со службы в органах внутренних дел по собственной инициативе до истечения срока действия контракта, подав в установленном порядке рапорт об этом за один месяц до даты увольнения.

Таким образом, данная норма предписывает сотруднику в рапорте об увольнении указывать конкретную дату расторжения контракта и увольнения из органов внутренних дел.

С согласия уполномоченного руководителя контракт может быть расторгнут и сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел до истечения срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы, но не ранее выполнения сотрудником требований, предусмотренных частью 7 статьи 89 Закона О службе.

До истечения срока предупреждения об увольнении, которым является период времени с момента подачи рапорта об увольнении до даты увольнения, сотрудник вправе в любое время в письменной форме отозвать свой рапорт. В этом случае контракт с сотрудником не расторгается и увольнение со службы не производится, если на замещаемую этим сотрудником должность в органах внутренних дел не приглашен другой сотрудник или гражданин и (или) имеются законные основания для отказа такому сотруднику или гражданину в назначении на данную должность.

В случае если по истечении срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы в органах внутренних дел контракт не расторгнут и сотрудник органов внутренних дел не настаивает на увольнении, действие контракта продолжается на прежних условиях.

Наиболее часто встречающиеся основания для подачи исковых заявлений о восстановлении на службе являются указание сотрудников на:

1. Оказание давления;

2. Неправильное определение даты увольнения (нереализация рапорта об увольнении);

3. Неосуществление окончательного расчета в день увольнения.

Таким образом, необходимо исходить из того, что увольнение по инициативе сотрудника производится только на основании его добровольного волеизъявления, при этом желательно устанавливать причину принятия такого решения, никогда не оказывать давление на сотрудника, поскольку в случае признания судом факта оказания на сотрудника давления он будет восстановлен в замещаемой им до увольнения должности.

Обращаю ваше внимание на тот факт, что сотрудника необходимо ставить в известность (ознакомление под роспись) о дате увольнения, как при согласии уполномоченного руководителя при увольнении до истечения срока предупреждения об увольнении, так и в иных случаях.

Также необходимо соблюдать сроки осуществления окончательного расчета с сотрудником, следовательно, при принятии решения о согласии уволить сотрудника по собственному желанию до истечения срока предупреждения об увольнении следует учитывать возможности финансовых подразделений осуществить окончательный расчет с сотрудником в день его увольнения.

III. Увольнение со службы в связи с совершением грубого нарушения служебной дисциплины либо в связи с совершением проступка, пророчащего честь сотрудника органов внутренних дел

Увольнение со службы в связи с совершением грубого нарушения служебной дисциплины производится по инициативе уполномоченного руководителя на основании заключения по результатам служебной проверки. Данное требование следует из п. 3 Инструкции о порядке организации и проведения служебных проверок в органах, подразделениях и учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 24.12.2008 года № 1140, которым определено, что служебные проверки проводятся по факту совершения сотрудником грубого нарушения служебной дисциплины.

Обращаю Ваше внимание на то, что дисциплинарное взыскание — увольнение из органов внутренних дел Российской Федерации, является крайней мерой дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины. При определении вида и меры взыскания принимаются во внимание: характер проступка, обстоятельства, при которых он был допущен, прежнее поведение сотрудника, допустившего проступок, признание им своей вины, его отношение к службе, знание правил ее несения и другое.

В заключении по результатам служебной проверки должно быть объективно, полно и всесторонне установлено (подтверждено материалами служебной проверки), что сотрудником совершено грубое нарушение служебной дисциплины.

Исчерпывающий перечень грубых нарушений служебной дисциплины предусмотрен ч. 2 ст. 49 Закона О службе.

В резолютивной части заключения по результатам служебной проверки должно быть указано какой проступок совершен сотрудником и вид дисциплинарного взыскания (увольнение со службы в органах внутренних дел по п. 6 ч. 2 ст. 82 Закона О службе (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины).

В соответствии с требованиями ст. 51 Закона О службе дисциплинарное взыскание может быть наложено на сотрудника в период его нахождения на службе. В случае временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке приказ о наложении на него дисциплинарного взыскания издается после его выздоровления, выхода из отпуска или возвращения из командировки. Сотрудник считается привлеченным к дисциплинарной ответственности со дня издания приказа о наложении на него дисциплинарного взыскания либо со дня публичного объявления ему замечания или выговора в устной форме.

Дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке.

Исполнение дисциплинарного взыскания в виде увольнения из органов внутренних дел производится не позднее чем через два месяца со дня издания приказа об их наложении. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника органов внутренних дел, нахождения его в отпуске или в командировке. При этом необходимо обратить особое внимание на то, что ст. 85 Закона О службе установлен запрет на увольнение по инициативе уполномоченного руководителя в период временной нетрудоспособности сотрудника органов внутренних дел либо в период его пребывания в отпуске или в командировке.

Увольнение со службы в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел производится уполномоченным руководителем на основании материалов служебной проверки по факту происшествия с участием сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации. Данное увольнение производится по независящим от воли сторон обстоятельствам, поскольку в ч. 3 ст. 82 Закона О службе указано, что контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел. Данная императивная норма не дает право выбора уполномоченному руководителю, сотрудник в обязательном порядке подлежит увольнению.

Увольнение сотрудников МВД производится на основаниях и в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством, а не ТК РФ, однако нормы в обоих случаях схожи между собой. Отличие заключается в том, что при расторжении контракта в полиции действуют иные сроки и порядок оформления документов, что необходимо учитывать каждому человеку, решившему вернуться на «гражданку». Читайте также статью ⇒ Увольнение сотрудника МВД по сокращению штатов в 2018.

Законодательство

Основным законодательным актом, регулирующим вопросы прохождения службы, трудоустройства в органы МВД, присвоения званий, отпусков и увольнения, является ФЗ «О службе в органах внутренних дел».

Какие статьи из данного нормативно-правового акта имеют значение:

Статья Описание
ст. 80 Основанием для прекращения службы может быть увольнение либо гибель сотрудника
ст. 81 Увольнение производится посредством расторжения контракта
ст. 82 Контракт расторгается на основании прекращения срока действия, достижении сотрудником максимального возраста пребывания на службе, по выслуге лет, по инициативе работника, по соглашению сторон, в связи с изменением условий контракта и последующим отказом полицейского работать по новым правилам
ст. 84 Сотрудник, решивший уволиться, должен подать соответствующий рапорт за месяц до даты расторжения контракта

Важно! Согласно положениям ст. 84 ФЗ «О службе в ОВД», если на получение гражданином образования были потрачены государственные деньги при условии, что он отработает в МВД, при расторжении контракта он обязан вернуть все средства. Сумма рассчитывается пропорционально, исходя из остатка лет, которые он уже отслужил. Компенсировать затраты на обучение не нужно, если:

  • Работник не может продолжать службу на прежней должности по медицинским показаниям, и нет возможности перевести его на более подходящее место.
  • У сотрудника возникла необходимость постоянного ухода за близким родственником пенсионного возраста или инвалидом 1 или 2 группы. Должно присутствовать заключение медико-санитарной экспертизы.
  • Если полицейскому необходимо осуществлять уход за несовершеннолетним ребенком, которого он воспитывает в одиночку.

Если по истечении одного месяца контракт по каким-либо причинам не прекращен, и сотрудник на этом не настаивает, он считается действительным на прежних условиях.

Порядок оформления увольнения из МВД

Процедура расторжения контракта начинается с подачи сотрудником соответствующего рапорта. В нем желательно указать причину своего решения, а далее – придерживаться такого алгоритма:

  1. За месяц до увольнения подается рапорт руководителю. В нем указана дата прекращения контракта, но при взаимном согласии полицейский может прекратить службу до ее наступления.
  2. Уполномоченное лицо составляет представление на увольняющегося, где указывается причина прекращения контракта, а также содержится информация о состоянии здоровья, стаже, возрасте и полагающихся соцгарантиях.
  3. Оформляется приказ об увольнении. Читайте также статью ⇒ Приказ об увольнении по форме Т-8.
  4. В последний день работы сотрудник, решивший расторгнуть контракт, сдает табельное оружие, жетон, удостоверение и иные ценные вещи, необходимые для службы. Заполняется его трудовая книжка и выдается на руки, производится полный расчет.

Рапорт об увольнении

В течение 1 месяца с момента подачи рапорта об уходе у полицейского есть возможность отозвать его посредством направления другого рапорта об отзыве. Работодатель не имеет права отказать ему.

«При незаконном увольнении полицейский имеет право восстановиться через суд, однако есть препятствия, которые этому могут помешать. Например, заключение брака с ранее судимым лицом, выявление психофизиологических отклонений, получение судимости. Срок восстановления составляет 1 месяца с момента издания приказа о прекращении контракта. Если его пропустить, придется сначала восстанавливать срок давности» – говорит адвокат Иванов А.М., работающий в области защиты интересов и прав сотрудников правоохранительных органов.

Основания для написания рапорта

Практика показывает, что увольняться из МВД по собственному желанию, если человек работает по контракту, весьма проблематично. Служба может быть прекращена лишь в некоторых, конкретно оговоренных в законодательстве. Закон «О воинской обязанности и военной службе» (статья 51) четко определяет эти причины и основания:

  • истечение срока военной службы. При этом рапорт на увольнение по окончанию контракта в любом случае писать нужно! Это явный пример отличия от обычного трудового законодательства. В обычных случаях, если составлен срочный контракт, то по окончанию его срока действия он автоматически расторгается и трудовые отношения между сотрудником и работодателем прекращаются. Для МВД же все равно обязателен рапорт об увольнении;
  • по выслуге лет. Если увольняемый наработал необходимые стаж для выхода на военную пенсию или достиг определенного возраста, после которого он не имеет права работать на такой должности. Стандартно для обычных должностей предельный возраст для мужчин – 65 лет;
  • состояние здоровья. Для этого нужно официальное заключение медицинского учреждения, подтверждающее то, что сотрудник не годен к военной службе;
  • в связи с лишением воинского звания (это возможно из-за вступления в силу приговора суда в отношении военнослужащего, утраты доверия высшего руководства и т.д.);
  • увольнение по несоблюдению условий контракта. В данном случае несоблюдение условий возможно как со стороны военнослужащего, так и со стороны командования. Явный пример несоблюдения правил военнослужащим: нарушен внутренний распорядок либо имел место выезд сотрудника за пределы РФ без разрешения командира. В любом случае это должны быть или весьма серьезные нарушения или систематические (не менее 2 раз, но при этом дважды наказание за один и тот же проступок не учитывается). Нарушение условий контракта возможно и со стороны командования. Наиболее частая ситуация – отсутствие выплат положенных надбавок и премий (которые предусмотрены контрактом). Но прежде чем написать рапорт на увольнение сотрудник должен попытаться урегулировать эту ситуацию, в письменной форме изложить претензии и свой вариант решения ситуации. Если это не дало результатов, то тогда он имеет право подать рапорт на увольнение.

В некоторых случаях может быть достигнуто соглашение с руководством, если у сотрудника имеются какие-либо другие уважительные обстоятельства (к примеру, личного характера), из-за которых он не может больше работать на этом месте. Каждое такое дело рассматривается индивидуально.

Но надо понимать, что даже если рапорт на увольнение будет подписан, то все равно военнослужащие увольняются в запас. Уволить без этой оговорки могут только в том случае, если сотрудник уходит с работы по состоянию здоровья.

Веские причины

В 2015 было четко выделено основные причины, которые являются существенными основаниями для ухода сотрудника с военной службы:

  • сотрудница МВД беременна;
  • сотрудник не может на заработную плату обеспечить свою семью (в таком случае учитывается его официальный доход и прожиточный минимум на всех членов его семьи);
  • у служащего маленький ребенок, а второй родитель по каким-либо причинам не может или не хочет следить за ребенком;
  • необходим уход за больным родственником;
  • у военнослужащего есть высшее образование, которое он не может применить на службе.

Отдельно принято выделять состояние здоровья сотрудника. В таком случае он не просто может не хотеть работать – он не имеет право. Если в силу своего состояния здоровья человек не может далее выполнять свои обязанности, то ему обязаны предложить альтернативную должность. Когда таковой возможности нет – работодатель вынужден в любом случае уволить такого работника.

К заболеваниям, которые являются вескими основаниями для увольнения, относят: туберкулез, рак, СПИД, лепру, сифилис, некоторые доброкачественные опухоли, болезни крови, сердечнососудистой системы, опорно-двигательного аппарата, психические расстройства.

Пошаговая инструкция

Итак, если полицейский, работник МВД или ФСИН по собственному желанию хочет уволиться, то никаких особых проблем не возникает. Но это лишь при условии, что человек достиг определенного возраста либо работал не по контракту. Если же срок действия контракта истек он также вполне спокойно может просто уйти со службы по своему желанию. Но вот если контракт решено расторгнуть досрочно, то тогда процедура увольнения будет несколько отличаться. Она предполагает следующие шаги:

  1. Заполнить образец рапорта на увольнение из полиции или с любой другой военной службы.
  2. Подать рапорт руководству и собрать все необходимые документы, подтверждающие причину ухода с работы.
  3. Получить письменное согласие своего командира, одобрение рапорта.
  4. Дождаться решения экспертной комиссии и получить все документы, которые должны быть выданы при увольнении.

По законодательству максимальный срок рассмотрения документа – не более 14 дней. Как показывает практика, чаще всего такие заявления рассматриваются в течении недели.

Но надо понимать, что рапорт на увольнение из полиции по собственному желанию и других органов внутренних дел пишется заранее. Если по Трудовому Кодексу – за 2 недели следует уведомить работодателя, то в данном случае уведомить нужно за месяц. Если по какой-либо причине руководство отказывается официально принимать этот документ к рассмотрению, то можно просто заполнить образец рапорта на увольнение из МВД по собственному желанию и отправить его заказным письмом с уведомлением у вручении. В таком случае руководство в любом случае должно будет рассмотреть заявление.

То есть, сотрудник подает рапорт за месяц до предполагаемой даты увольнения, в течении 14 дней комиссия должна его рассмотреть. После вынесения даже положительного решения сотрудник все равно должен будет отработать еще оставшееся время до окончания установленного месяца.

Кстати, контракты, как правило, заключают на срок 10 лет и при желании его продления сотруднику необходимо подать соответствующие документы за полгода до предполагаемого окончания срока действия трудового соглашения.


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *