Роспотребнадзор – организация, которая у всех на слуху. Но, к сожалению, ее слава далеко не всегда положительная. У многих жителей России она ассоциируется то с чрезмерными и порой весьма абсурдными запретами, то с безразличием и наплевательским отношением к простым гражданам. Короче говоря, сплошные крайности – как часто и бывает на постсоветском пространстве. Но что такое Роспотребнадзор на самом деле, без слухов и домыслов? Чем он занимается и чем должен заниматься?

По сути, Роспотребнадзор – это государственная организация, отвечающая за права потребителя и все, что с ними связано. Также в ее компетенцию входит проведение санитарно-эпидемиологического контроля – то есть наблюдение за тем, чтобы в общественных заведениях всегда было чисто, еда в магазинах, ресторанах и кафе была свежая и качественная, без опасных микробов и вредных веществ, и чтобы никто не мог заразиться или отравиться, пообедав в ближайшей столовой.

Получается, если в каком-либо заведении санитарные нормы и права потребителя не соблюдаются, мы можем пожаловаться в Роспотребнадзор, чтобы он устроил проверку и призвал нерадивых владельцев к ответу? Конечно! Понятно, что многие россияне из-за недоверия к этому органу власти решат, что жаловаться бессмысленно. Но на наш взгляд, нужно не опускать руки, а, отбросив сомнения и недоверие, упорно добиваться справедливости. Но как именно это делать? Читаем и разбираемся!

Итак, Роспотребнадзор – это уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Служба находится в тесном взаимодействии с другими организациями и федеральными органами (в том числе и субъектов Российской Федерации) и реализует свою деятельность через территориальные подразделения, которые работают во всех регионах страны. Роспотребнадзор уполномочен осуществлять эпидемиологический и санитарный контроль, а также надзор в сфере соблюдения прав и интересов потребителей.

На что можно пожаловаться?

Иными словами, контроль за выполнением предписаний двух законов, составляющих правовую основу деятельности Службы: ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения» от 30.03.1999 г. и Закона № 2300-1 «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г.

В соответствии со статьей 20 Жилищного Кодекса РФ, государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченным органами исполнительной власти субъектов. Такими органами являются региональные Государственные жилищные инспекции. Их деятельность координируется Правительством РФ.

Однако Роспотребнадзор так же обладает некоторыми полномочиями в жилищно-коммунальной сфере. Условно их можно разделить на полномочия в сфере санитарно-эпидемиологического контроля и сфере защиты прав потребителей.

Реализуя свое законное право, каждый житель РФ может обратиться в Роспотребнадзор, если он столкнулся с нарушением:

• действующего законодательства при обслуживании в коммерческом банке. Это касается тех случаев, когда заемщик не согласен с передачей своей задолженности коллекторскому агентству; хочет вернуть комиссию, которая не должна была взиматься кредитором; когда банк отказался принимать досрочную выплату кредита или в одностороннем порядке увеличил процентную ставку, что противоречит условиям договора. Кроме того, пожаловаться в Федеральную Службу можно при навязывании страховки в процессе оформления кредита, а также в случае отсутствия возможности выбора суда для разрешения конфликтной ситуации;
• прав потребителей при обслуживании в торгово-розничной сети, когда магазин, продавший товар, отказывается принимать брак, реализует некачественную продукцию и т. д.;
• санитарно-эпидемиологических норм: низкое качество питьевой воды, неудовлетворительное состояние ЖКХ объектов (захламление подвалов, наличие грызунов и т. п), а также нарушение требований условий проживания потребителя;
• при использовании придомовой территории, когда на ней размещаются предприятия общественного питания, торговли, мойка автомобилей, автостоянки или не соблюдается порядок вывоза бытовых отходов. Поводом для претензии также может быть использование дорог внутри дворов для проезда автотранспорта.

Санитарно-эпидемиологический контроль

Вы можете обратиться в Роспотребнадзор по таким санитарным вопросам, как:

1. Нарушение правил вывоза и хранения ТБО. Любые действия с твердыми бытовыми отходами регулируется многочисленными СанПиНами и СНиПами, а значит, входит в компетенцию Службы.
2. Нарушение санитарно-гигиенических норм в местах проживания (плесень, шум и т.п.). Мы уже рассказывали, что делать, если у соседей «вечный» ремонт – одной из мер является обращение в Роспотребнадзор.
3. Курение и вред табака и другим вопросам.

Что касается эпидемиологического контроля, Роспопотребнадзор поможет вам, если в доме появились крысы, а в квартире завелись тараканы.

Защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг

В общем виде полномочия Роспотребнадзора в этой сфере указаны в статье 40 Закона «О защите прав потребителей». Согласно этой норме к компетенции Службы относятся:

1. Привлечение к ответственности лиц, совершивших (допустивших) нарушение обязательных требований законодательства в области защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг.

Наиболее типичное нарушение, при этом, – обман потребителей. Чаще всего он выражается в оказании услуг ненадлежащего качества или не в полном объеме, а также взимании чрезмерной платы за жилищно-коммунальные услуги. В платежных документах нередко указываются неполные или ложные сведения об ЖКУ и их исполнителях. Кроме того, часто управляющие компании не надлежаще исполняют свои обязанности по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов.

2. Обращение в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

3. Вступление в рассмотрение судом дела по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей ЖКУ.

Кроме того, Роспотребнадзор оказывает правовую поддержку, консультирование по вопросам, входящим в его компетенцию. Иными словами, вам могут оказать практическую помощь в составлении претензии или искового заявления по тому или иному вопросу.

Как обратиться?

Для защиты своих прав и законных интересов, каждый гражданин может обратиться в Федеральную службу следующими способами:

1. Почтовым отправлением.
2. На личном приеме.
3. Онлайн на сайте.

Если цель обращения – это проведение внеплановой проверки в отношении поставщика услуг или продавца, который не соблюдает действующий закон, то сначала потерпевший со своими требованиями (например, о возврате денег за бракованный товар, невыполнение условий договора по обслуживанию и т. д.) должен обратиться непосредственно к продавцу/поставщику. И если он откажет по существу вопроса или оставить заявление без ответа, то можно направить претензию в орган, регулирующий взаимоотношения между участниками торговых операций.

Почтовым отправлением

Жалобы, которые содержат текст большой длины или объемные вложения, лучше направлять в Ведомство стандартным почтовым отправлением. Если гражданин хочет подать заявление в Центральный аппарат, то письмо следует направить по адресу 127994, г. Москва, Вадковский переулок, дом 18, строение 5 и 7 Чтобы отправить письмо в конкретный территориальный орган, можно руководствоваться информацией, размещенной на сайте http://rospotrebnadzor.ru/region/structure/str_uprav.php, где указаны их почтовые адреса.

Получить сведения о том, было ли принято и зарегистрировано заявление, поступившее в Роспотребнадзор, можно на информационно-справочной линии, позвонив по телефону 8 (800) 100-00-04 (звонки осуществляются бесплатно для жителей всех регионов РФ). Аналогичные сведения можно получить по телефону для справок 8 (499) 973-26-90, который работает с понедельника по четверг с 10.00 до 17.00, в пятницу с 10.00 до 16.00 с обеденным перерывом с 12.00 до 12.45 (по московскому времени).

Важно! С 18.07.2017 г. Роспотребнадзор больше не использует электронный адрес для приема претензий от граждан. Электронное обращение теперь можно оставить только на сайте Службы через специальную онлайн форму.

Кроме документа, составленного в письменном виде, по почте можно отправить дополнительные материалы (фотографии, заключения экспертов, договора об оказании услуг и т. д.), которые будут подтверждать обоснованность претензии. От этого будет напрямую зависеть решение, принятое Службой по существу вопроса.

На личном приеме

Личный прием граждан осуществляют как специалисты Центрального аппарата, так и территориальных органов.

В Центральный аппарат обратиться с жалобой можно по адресу г. Москва, Вадковский переулок, д. 13 строение 5,7. Чтобы добраться до пункта назначения, следует выйти на станции метро «Новослободская», «Менделеева» и далее доехать до остановки «Вадковский переулок» на троллейбусе №47 или №3.

Прием посетителей осуществляется в порядке живой очереди без предварительной записи по графику:

Дни недели	Время работы	Управление, ответственное за работу в Общественной приемной
Понедельник	13.00-16.00	Управление организации деятельности
Вторник	13.00-16.00	Управление санитарного надзора
Среда	13.00-16.00	Управление защиты прав потребителей
Четверг	13.00-16.00	Правовое управление
Пятница	10.00-13.00	Управление эпидемиологического надзора
Суббота, воскресенье	Выходные

В субъектах Российской Федерации можно обратиться в общественную приемную своего территориального органа. Получить информацию о ее месторасположении и графике работы можно на странице http://rospotrebnadzor.ru/region/structure/str_uprav.php.

Гражданин вправе пожаловаться напрямую одному из руководителей государственного органа при условии, что он заранее записался на прием у его помощника, руководствуясь графиком работы уполномоченных специалистов Центрального аппарата. В записи может быть отказано, если:

• просьба о решении проблемы носит анонимный характер;
• предоставленные материалы содержат выражения, которые оскорбляют (Как написать жалобу на оскорбление) честь и достоинство других лиц;
• решение описанной проблемы не входит в компетенцию Службы.

На личном приеме потребитель должен предъявить удостоверение личности и предоставить документы, которые подтверждают обоснованность его доводов и фактов. При этом он вправе устно описать проблему или передать жалобу, составленную в письменном виде, которая должна быть рассмотрена в соответствии с требованиями закона (на таком документе ставится отметка «Общественная приемная Роспотребнадзора» и дата ее поступления).

Должностное лицо, которое принимает жалобы от граждан, для получения необходимого объема информации вправе привлекать в качестве экспертов специалистов профильных структур других подразделений Службы.

Ответ на жалобу с согласия заявителя будет дан в устной (информация, отражающая этот факт, будет записана в отдельном журнале) или в письменной форме.

Внимание! Если выяснится, что решение вопросов находится вне компетенции Роспотребнадзора, то на приеме потребителю должны дать разъяснение, куда и как ему следует обратиться для защиты своих прав и интересов.

Онлайн (на сайте)

В случае необходимости заявитель может обратиться с жалобой в Роспотребнадзор в электронном виде, воспользовавшись специально разработанным для этих целей функционалом http://petition.rospotrebnadzor.ru/petition. Принятые таким образом претензии поступают для последующей обработки в структурные подразделения, которые ответственны за организацию работы с принятыми обращениями пользователей в Центральном аппарате и территориальных органах.

При направлении заявления в форме электронного документа пользователь должен принять во внимание то обстоятельство, что его претензия может служить основанием для проведения внеплановой проверки только в том случае, если она была передана посредством информационно-коммуникационных технологий, что подразумевает обязательную авторизацию в единой системе аутентификации и идентификации. С учетом этого факта, подать жалобу можно:

1. С авторизацией с помощью сайта госуслуг (ЕСИА).
2. Без авторизации на общих основаниях.

Жалобы на размещение в Интернете призывов к совершению самоубийств следует направлять через специализированный сайт http://eais.rkn.gov.ru/feedback. Эту же форму можно использовать в случае выявления публикаций способов их совершения.

Чтобы написать и отправить онлайн претензию, пользователю нужно будет заполнить онлайн форму, указав точную и достоверную информацию следующего характера:

• свои персональные данные: фамилия и имя (обязательные поля для заполнения) и отчество (при его наличии);
• контакты: телефон, факс, почтовый и электронный адрес;
• подразделение, которому направляется документ (Центральный аппарат или территориальный орган);
• текст жалобы объемом не более 2 тыс. знаков. В этом поле заявитель должен кратко изложить суть своей претензии и четко сформулировать свои требования. При изложении обстоятельств произошедшего важно опираться только на достоверные сведения и факты, а также указать дату, место инцидента (например, если речь идет о приобретении некачественного товара, то в заявлении надо будет написать полный адрес магазина) и его участников. Если до обращения пользователь пытался урегулировать вопрос с продавцом/поставщиком услуг, эти сведения также следует указать в тексте сообщения.

К форме можно прикрепить один файл объемом не более 5 Мб определенного электронного формата. Если у пользователя несколько документов, то их можно объединить в архив, не превышая допустимый для вложений объем.

Внимание! Материалы, которые потребитель не смог прикрепить к онлайн форме из-за превышения разрешенного размера файла, можно отправить по почте, указав, что это дополнительные сведения, необходимые для рассмотрения жалобы по существу.

О том, что обращение принято и направлено в выбранное подразделение, пользователь узнает из соответствующего информационного сообщения.

Если поступившее электронное обращение было подано без указания фамилии, имени, почтового и электронного адреса отправителя, Ведомство не сможет предоставить отправителю ответ по существу поставленных им вопросов.

Как написать?

Чтобы отправить жалобу по почте или передать на личном приеме уполномоченному должностному лицу Роспотребнадзора, ее следует составить в письменном виде, придерживаясь требований закона, регулирующего порядок предоставления обращений граждан. Для этих целей можно воспользоваться образцом, четко изложив суть дела и приложив к документу материалы, подтверждающие достоверность указанной информации.

Образец жалобы в Роспотребнадзор

Порядок и сроки рассмотрения

После получения претензии в Центральном аппарате или территориальном подразделении обязаны осуществить ее регистрацию в течение 5-ти дней с момента поступления, если она составлена с соблюдением требований действующего законодательства, а решение описанной проблемы входит в сферу полномочий Федеральной службы. Для выяснения обстоятельств инцидента и получения дополнительной информации должностное лицо вправе делать запросы в другие учреждения и организации, а также привлекать экспертов для объективных оценок и заключений, которые могут быть использованы при рассмотрении материалов дела.

Принятая претензия должна быть рассмотрена Службой в течение 30-ти дней после ее регистрации. В отдельных случаях законом предусмотрена возможность один раз продлить этот срок еще на 1-30 дней, предварительно уведомив заявителя об изменении срока рассмотрения.

Важно! Обратившись в Федеральную службу, гражданин не сможет обжаловать решение суда, так как правосудие в РФ осуществляется только судом, что предусмотрено Конституцией. В соответствии с действующим законом, Роспотребнадзор не может вмешиваться в процесс отправления правосудия.

Об итогах рассмотрения и принятом решении заявитель будет уведомлен в письменном виде на адрес, который он указал в обращении (это может быть как почтовый адрес, так и интернет-ящик).

Законодательная база

Чтобы пожаловаться на несоблюдение прав потребителей, можно опираться на следующие законодательные акты:

Продажа испорченных продуктов, бракованного товара, оказание некачественных услуг – в последнее время это стало вполне распространенным явлением. К сожалению, среди всего многообразия продукции общего потребления очень сложно выбрать хороший товар. Поэтому необходимо заранее изучить законодательство, узнать, куда обращаться, в случае нарушения прав потребителя.

Роспотребнадзор является ведомством, основная функция которого как раз заключается в защите интересов граждан при покупке товаров и получении услуг. Чтобы наказать недобросовестного предпринимателя, нужно знать, как подать жалобу в Роспотребнадзор, что в ней написать и в течение какого времени ждать ответа.

Общие положения

С недавнего времени процедура подачи жалобы в Роспотребнадзор немного усложнилась. С введением нового закона 277-ФЗ от 3.07.2016, который вступил в силу в начале 2017 года, подача жалобы в Роспотребнадзор должна иметь претензионный характер. Данное нововведение было направлено на облегчение ведения бизнеса для предпринимателей, но усложнило процесс по защите прав обычных граждан.

Закон о претензионном порядке подачи жалобы распространяется не на все нарушения. Если есть угроза причинения вреда здоровью человека, претензию можно не подавать.

Суть нововведения заключается в том, что перед тем, как пожаловаться в Роспотребнадзор, человек должен предъявить претензию в письменном виде представителю компании-нарушителя, и только потом, в случае неудовлетворения требования по претензии он может обращаться в государственный надзорный орган.

Переписка по претензии может случайно или умышленно, по вине предпринимателя, затянуться на несколько месяцев. Многие люди, чтобы избежать бумажной волокиты и не тратить свое время, предпочитают закрывать глаза на нарушения, что еще больше развязывает руки недобросовестным поставщикам товаров и услуг.

Еще одно нововведение коснулось непосредственно вариантов подачи жалобы. С 2017 года Роспотребнадзор не стал рассматривать обращения, поданные анонимно.

Сейчас, чтобы подать заявление, необходимо указать свои личные данные и координаты для обратной связи.

Изменения в законодательстве привели к тому, что в последний год резко сократилось число внеплановых проверок предпринимателей. Улучшилось ли при этом качество поставляемых товаров и услуг – вопрос спорный.

Подробнее о том, можно ли анонимно пожаловаться в данный орган, читайте в отдельном материале.

Основания

Роспотребнадзор имеет достаточно широкий круг полномочий, поэтому оснований для подачи жалобы немало. Основные из них:

• Нарушение прав потребителя (не предоставили сертификаты на продукцию и т.д.);
• Обман (предоставление недостоверной информации о товаре, несоответствие ценника на прилавке и в чеке, недовес продуктов);
• Несоблюдение санитарных норм (грязь в учреждениях, использование нестерильных инструментов, работа без медицинских перчаток и т.д.);
• Продажа бракованного товара;
• Некачественное оказание услуги.

Стоит отметить, что подача жалобы возможна не только на коммерческую организацию, но и на государственное учреждение.

Как подать заявление?

Перед тем, как подать заявление в Роспотребнадзор, его необходимо грамотно составить. Для данного документа нет специально установленной формы, поэтому его можно написать в свободном стиле. Однако любая жалоба в государственный орган имеет официальный статус, обращение в Роспотребнадзор – не исключение. Для правильного составления жалобы следует соблюдать некоторые рекомендации:

1. При написании жалобы нужно обязательно указать свои личные данные, анонимные обращения сотрудники ведомства рассматривать не будут.
2. Необходимо выбрать способ получения ответа, если вы хотите, чтобы ответ пришел вам на электронную почту, не забудьте указать в заявлении свой электронный адрес.
3. Следует соблюдать стиль делового общения, любые оскорбления, нецензурные выражения недопустимы при написании данного документа.
4. Укажите свой номер телефона. В ходе рассмотрения заявки сотрудникам Роспотребнадзора может понадобиться дополнительная информация для получения полной картины по сложившейся ситуации.
5. Указывайте только достоверную информацию, иначе можете получить наказание за клевету.

Жалоба в Роспотребнадзор, как и любой другой документ подобного рода, должен состоять из основных обязательных частей: шапки, наименования документа, вступления, основной части, списка прилагаемых материалов и даты с подписью.

Как уже говорилось выше, при подаче заявления обязательно нужно указывать свои данные. Однако существует способ, как без авторизации пожаловаться в Роспотребнадзор – горячая линия.

Звонок на горячую линию не будет считаться официальным обращением, с помощью него вы можете лишь получить консультацию по вопросу и рекомендации по дальнейшим действиям.

Подать претензию в Роспотребнадзор можно несколькими способами:

• Лично при посещении ближайшего территориального ведомства;
• Путем факсимильной связи;
• Через официальный сайт надзорного органа;
• Заказным письмом с уведомлением о получении;
• Через электронную почту;
• Через сайт госуслуг.

Если вы решили подать заявление на бумаге, его необходимо составить в 2 экземплярах, один из которых должен остаться у вас на руках. В случае, когда жалоба подается через портал госуслуг или через сайт Роспотребнадзора, для ее оформления вам будет предложена специальная форма. Все поля этой формы обязательны для заполнения.

Обо всех нюансах, связанных с написанием жалобы через интернет, можно узнать здесь.

При подаче жалобы через официальный сайт для авторизации нужно будет указать свои паспортные данные. На проверку этих данных может понадобиться дополнительное время. Также пользователи часто жалуются на перебои с работой сайта, поэтому, если по каким-то причинам вам не удалось воспользоваться официальным порталом и подать обращение в Роспотребнадзор, оставить жалобу можно любым другим способом.

При подаче заявления через портал госуслуг, необходима будет предварительная регистрация на этом сайте. Зарегистрироваться на нем не составит труда, достаточно будет указать паспортные данные и номер снилс. На проверку всех данных уходит, как правило, не больше 15 минут. После регистрации вам будет доступна опция отправки обращения через госуслуги, при этом дополнительное время на проверку личных данных не потребуется.

Жалоба по электронной почте не очень надежный способ подачи, так как нет никакой гарантии, что письмо дойдет до адресата и не попадет случайно в папку спам.

С развитием интернет-технологий появились дополнительные способы подачи заявлений, каждый сможет выбрать себе вариант, который посчитает наиболее удобным.

В какие сроки рассматривают претензию?

После приема жалобы у сотрудников ведомства есть 3 дня на его регистрацию. Срок работы по обращению не должен превышать 30 дней, по истечении которых Роспотребнадзор должен уведомить заявителя о результатах.

Для детального изучения все аспектов, связанных со сроками при подаче жалоб в Роспотребнадзор, читайте в специальной статье.

Иногда для получения дополнительной информации специалистам ведомства необходимо делать запросы в другие государственные органы. На это может уйти немало времени. Роспотребнадзор вправе продлить время рассмотрения обращения на срок, не превышающий 30 дней. Заявитель должен быть предупрежден о продлении времени работы по заявлению.

Практика

Практика показывает, что если заявление написано по всем правилам, соблюдены все формальности, Роспотребнадзор достаточно оперативно реагирует на обращения граждан. Однако бывают и другие ситуации, рассмотрим несколько примеров с отказом от рассмотрения претензий.

На сайт госуслуг поступило обращение с жалобой на работу Роспотребнадзора. В заявлении указывалось, что гражданин подал жалобу в Роспотребнадзор через официальный сайт, но в рассмотрении было отказано. В ходе работы по жалобе всплыли некоторые нюансы: заявитель указал свои ФИО, но не оставил паспортные данные, номер телефона и адрес прописки. Обращение было расценено как анонимное, соответственно в рассмотрении жалобы было отказано.

До недавнего времени анонимные обращения через интернет были допустимы и принимались на рассмотрение, с 2017 года подобная форма заявлений не рассматривается.

Гражданину Прокопенко Е.В. приобрел кожаную куртку. После тщательной проверки дома выяснилось, что товар имеет брак – на куртке отсутствует собачка от молнии. Покупатель пришел в территориальный орган Роспотребнадзора, написал заявление, приложил фото бракованного товара. Надзорный орган отказал в рассмотрении жалобы. Причина – перед тем, как подавать заявление в Роспотребнадзор, Гражданин Прокопенко должен был обратиться к продавцу товара с целью мирного урегулирования конфликтной ситуации.

Если продавец отказался бы менять товар или возвращать за него деньги, то покупателю следовало сначала отправить претензию и только после получения официального отказа, идти в Роспотребнадзор.

В мае 2017 года в Роспотребнадзор пришла взволнованная дама. Она пояснила, что приобрела испорченный хлеб и хочет написать жалобу на магазин. Специалисты объяснили, как написать жалобу. Однако после подачи обращения, сотрудники ведомства вынуждены были отказать в принятии и рассмотрении жалобы. Причиной тому послужил сам текст заявления.

Так как дама была на эмоциях, в своем пояснительном рассказе о произошедшем она не стеснялась в выражениях. Также в тексте были обнаружены угрозы в адрес продавцов и поставщиков испорченного товара. Так как жалоба имеет статус официального документа, угрозы и нецензурная лексика в них недопустимы.

Полезное видео

Для того чтобы защитить свои интересы, необязательно посещать душные кабинеты, сидеть в очередях и ждать приемные часы. Сейчас каждый может выбрать оптимальный для себя способ подачи жалобы. Главное – не оставаться равнодушным. Если каждый будет защищать свои интересы в правовых рамках, недобросовестных поставщиков услуг и товаров может стать меньше.

(Проголосуй первым!)
Автор статьи

Нежданных Анастасия Анатольевна

Представитель в сфере защиты прав потребителей. Более 6 лет практики в спорах, связанных с возвратом товаров, написанием жалоб в Роспотребнадзор и получением компенсаций за оказанные услуги.

Рейтинг автора:

1. Ирина:

   Купила некачественный товар «телефон»сказали решили положительно шлите обратно олправила теперь не ответа ни привета *** я инвалид 2гр. Помогите решить мою проблеиу писала им га электронную почту сначала писали не пришел на склад но потом вообще перестали писать ни денег ни телефона.Помогите очень прошу…

2. Ольга Петровна Куликова:

   Здравствуйте ! Подскажите пожалуйста как правильно поступить. На сайте венецианские шторы , магазин текстиля 1. Заказала шторы , но почему-то заказ принимала девушка умно. 2 позиции в падарок тюль быть должна. Пришла смс я пошла на почту. Посылка без описи почтальон не вскрывает её , говорит она не возвратная. Цена 5400получать. Теперь мне назвпнивают с магазина и робот грозит подать в суд , на то что я не получаю посылку. Трек номер посылки ***смс идут от ***. Заказывала звонок на сайт по другому у них связи нет. Мне ответила девушка что , она не знает моего заказа и положила трубку. Я хотела объяснить почему я не получила посылку, потому что мне её на почте не открыли так как она без возврата. Мой тел ***.Неделю до этого я получила посылку с другого сайта Фотошторы посылка такая же на посылке нет описи, я её оплатила 9400 руб. А там заказ не мой совершенно, такая порнография пришла как застиранное постельное бельё..

   • Анастасия Анатольевна:

     Угрозы о подаче в суд за неполучение посылки — попытка ввести вас в заблуждение, это не правонарушение, а ваше право. Можете не забирать посылку, ее отправят по истечению срока хранения в отделение почты, откуда она была отправлена, а продавец заберет ее сам.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) обладает широкими полномочиями и является одним из тех госучреждений, куда граждане чаще всего обращаются за содействием в защите своих прав и интересов. Правовая инструкция расскажет о порядке взаимодействия Роспотребнадзора с гражданами.

По каким вопросам можно обращаться в Роспотребнадзор?

Роспотребнадзор является федеральным органом исполнительной власти. В его функции входит надзор за соблюдением прав потребителей и санитарно-эпидемиологических норм. Деятельность Роспотребнадзора и его территориальных управлений регулируется несколькими нормативыми актами федерального уровня и внутриведомственными нормативными актами. Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.06.2004 N 322 к функциям Роспотребнадзора также относятся:

• проверка деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства РФ (в пределах компетенции);
• надзор за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров;
• надзор за соответствием информационной продукции требованиям законодательства РФ в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию (в части ее классификации и размещения на такой продукции соответствующего знака);
• определение критериев существенного ухудшения качества питьевой воды, горячей воды;
• утверждение перечня показателей, по которым осуществляется производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, и требования к установлению частоты отбора проб воды;
• установление причин и выявление условий возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых отравлений;
• контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов (Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2009 г. N 1009);
• иные функции по регистрации, лицензированию и др.

Для разрешения вопросов, которые входят в компетенцию службы, Роспотребнадзор организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством РФ срок (п.5.12 Постановления N 322)

По результатам обращения гражданина в отношении изготовителя (исполнителя, продавца) в течение месяца может быть проведена проверка и выдано предписание об устранении нарушений, послуживших причиной обращения. Также указанные лица могут быть привлечены к административной ответственности или в качестве ответчиков по иску в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц за неоднократное или грубое нарушение установленных законами и иными нормативными правовыми актами РФ прав потребителей.

Как правильно жаловаться в прокуратуру? >>

В какой форме нужно обращаться в Роспотребнадзор?

Взаимодействие Федеральной службы с гражданами проводится согласно требованиям Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», Регламента Роспотребнадзора (утв. Приказом Роспотребнадзора от 16.07.2012 года N 762) и Приказа от 5 марта 2009 года N 279 «Об организации работы «горячей линии» в Роспотребнадзоре». Согласно действующим нормам, обратиться в территориальное Управление Роспотребнадзора граждане могут на личном приеме устно (с паспортом), направив письменное обращение (жалобу, запрос) в том числе посредством сети «Интернет», а также позвонив по телефону горячей линии. Обращение может быть индивидуальным или коллективным.

Обращение должно содержать наименование госучреждения или сведения о должностном лице, которому оно направляется, сведения о заявителе (анонимные обращения не рассматриваются), а также адрес для обратной связи. Далее в хронологическом порядке указываются обстоятельства, послужившие поводом для обращения и наименование организации, где они имели место. Обращение или жалоба должны содержать просьбу о содействии в защите законных прав и интересов, пресечении нарушений как в отношении заявителя, так и других лиц (со ссылками на нормы закона). Также в обоснование доводов могут быть приложены документы и файлы. Обязательны личная подпись и дата написания обращения.

Для получения информации о деятельности Роспотребнадзора может быть направлен запрос в соответствии с Законом об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов, а также можно позвонить по телефону «горячей линии». Кроме того, по телефону производятся консультации населения и организаций по вопросам, относящимся к деятельности Роспотребнадзора, а также, при необходимости, оказывается помощь в решении возникших проблем. Согласно приказу, работа по звонкам ведется с 10.00 до 17.00 без перерыва, ссылаться на отсутствие компетентного лица сотрудники Роспотребнадзора не вправе и для дачи исчерпывающего ответа должны по требованию обратившегося связать его с руководителем территориального управления Роспотребнадзора (п.13.2 Приказа от 5 марта 2009 года N 279), который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление функций и полномочий.

Памятка гражданину – куда и в каких случаях надо жаловаться? >>

Добрый день, дорогие читатели!

Каждый слышал о том, что на неправомерные действия магазина можно подать жалобу в Роспотребнадзор. Но возникает множество вопросов: как грамотно составить жалобу? Как и куда именно подавать ее? Как сделать так, чтобы она была не пустым звуком, а была рассмотрена?

Мнение о подаче такой жалобы у граждан самое разное. Чаще всего я слышу о том, что это проигрышный номер, обреченный на неудачу, так как никому ничего не надо. Но посмотрите на это с другой стороны. Роспотребнадзор, безусловно, организовывает собственные проверки продавцов по своей инициативе. Однако 50% всех проверок – это инициатива возмущенных граждан. Вопрос В другом: почему чьи-то жалобы находят отклик в сердце Роспотребнадзора, а какие-то получают отказ или лежат годами? Обо всём по порядку.

Как составить жалобу

Начнем с того, что вообще необходимо писать в жалобе. В ст. 7 № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» дан перечень обязательных пунктов, которые должны быть указаны в вашей жалобе.

Переформулируем их для формата жалобы в Роспотребнадзор:

1. Полное наименование структурного подразделения Роспотребнадзора, к которому вы обращаетесь.

2. Ваше ФИО и адрес регистрации по паспорту. Это личные данные, при отсутствии которых ваша жалоба будет расцениваться как анонимная и рассматриваться не будет.

3. Слово «Жалоба» посередине.

4. Подробное изложение сущности проблемы начиная с момента покупки товара. Указывайте все факты, подтверждения и ссылки на законодательство.

5. Ваши требования к Роспотребнадзору. Это важный и обязательный пункт. Здесь вы должны указать правовые нормы (указаны в образце) и вписать стандартную фразу: «Прошу провести провести проверку указанного факта реализации товаров ненадлежащего качества и привлечь организацию к административной ответственности за допущенные нарушения».

6. Приложения. Коротко указываете, какие подтверждения вы приложили к жалобе. Замечу, что этот пункт необязательный, но важный на практике. Так вы избежите риска потери каких-то документов на столе у должностного лица или юристов.

7. Дата и подпись.

Важно! Жалоба составляется обязательно в 2 экземплярах, один из которых вы оставите себе.

Общий образец жалобы в Роспотребнадзор (проанализируйте и запомните его):

Срок рассмотрения жалобы

В соответствии со ст. 12 ФЗ N 59 срок, в течение которого Роспотребнадзор обязан рассмотреть вашу жалобу и дать ответ, составляет 30 дней.

О том, что делать, если в течение этого срока ответ так и не получен, является отдельной темой. Если нужно об этом рассказать, пишите в комментариях.

Как сделать так, чтобы жалобу рассмотрели: 7 советов

1. Претензионный порядок обязателен

Очень часто в порыве праведного гнева покупатель, возмущаясь качеством товара, принимает волевое решение пойти напролом в Роспотребнадзор. В другой ситуации это и было бы полезно, но не в этой.

В соответствии с подп. «в» п. 2 ч. 2 ст. 10 294-ФЗ от 26.12.2008 обращение с претензией к руководству магазина является обязательным. Это значит, что если такую претензию вы решите не направлять, это будет основанием для отказа Роспотребнадзора в рассмотрении вашей жалобы.

Напомню, что претензия – это такой же официальный документ, как и жалоба. Вы не просто пишите отзыв в жалобную книгу и пытаетесь поссориться с главным менеджером, а направляете полноценную претензию с датой и подписью. Проследите, чтобы руководитель магазина поставил свою подпись об ознакомлении с вашей претензией.

После этих манипуляций вы имеете право с чистой совестью подавать в Роспотребнадзор. Не забудьте приложить претензию как доказательство соблюдения претензионного порядка.

2. Направлять жалобу по месту нахождения нарушителя для проведения проверки

Роспотребнадзор – это не одна огромная машина, а система, состоящая из многочисленных подразделений и ответвлений. Вас не лишают права подать жалобу в любую структуру, но тогда будьте готовы к тому, что ваша жалоба будет лежать месяцами и годами без рассмотрения. В другой формулировке об этом предупреждает и Роспотребнадзор на своем официальном сайте.

Чтобы все сроки, установленные для рассмотрения обращения, были соблюдены вовремя и вы смело могли их контролировать, вам нужно потрудиться самому найти нужное подразделение. Для этого есть два варианта:

• найти на официальном сайте Роспотребнадзора;
• позвонить с 10:00 до 17:00 по бесплатному номеру: 8-800-100-0004.

Учтите, что направление жалобы в центральное отделение Роспотребнадзора увеличит срок на 7 дней: нужно будет ждать, пока оно доберется до вашей жалобы, определит отделение и перенаправит ее туда. В реальной практике этот срок, чаще всего, длится гораздо дольше.

3. Придерживайтесь формального языка без лишней эмоциональности

Представьте себя на секунду в роли беспристрастного и сухого наблюдателя, который описывает только факты, имевшие место в действительности. Важны конкретные действия лично вас и руководства, а также их результат (отказ, затягивание сроков и т.д.). Везде проставляйте даты, когда и что было сказано или сделано. Если указываете временной период – уточняйте, сколько дней именно. Так как ваша жалоба проверяется специалистами юридического отдела на наличие неточностей, некорректности и размытости в повествовании, в большинстве случаев жалобы оставляют без внимания именно по этой причине.

4. Чем больше доказательств вы сможете собрать, тем лучше

У вас должен быть солидный пакет разных бумаг и подтверждений, который будет приложением к вашей жалобе. Все факты, которые вы приводите в тексте жалобы, несомненно, важны. Но экспертный отдел в большинстве случаев решает вопрос о том, стоит ли рассматривать вашу жалобу, исходя из количества всевозможных подтверждений. Чтобы Роспотребнадзору не ударить лицом в грязь при проверке магазина.

Все чеки, квитанции, письменные ответы, фото товара – что угодно, что сможете отыскать. Всё отправляете в копиях, а оригиналы оставляете себе. Роспотребнадзор, как и любая другая государственная структура, обожает различные подписи и печати на документах. Вы можете проявить инициативу и, несмотря на то, что об этом нигде не написано, на копиях собирать подписи свидетелей, технических специалистов, юристов — кого угодно. Это звучит нелепо, но, поверьте, как ни странно, работает.

5. Узнайте и укажите ФИО и должности всех сотрудников магазина, с которыми вы о чем-то договаривались

Нужно написать не просто «подошел к продавцу», потому что это звучит голословно. Очень важно указать на то, что это реальный сотрудник. Это необходимо по двум причинам. Во-первых, никто не подумает, что вы пытаетесь без оснований кого-то обвинить. Кроме того, это будет доказательством вашей правоты и вы будете выглядеть солиднее. Во-вторых, при проведении дальнейшей проверки магазина, нарушившего ваши права, сведения об отдельных сотрудниках будет ценной и важной информацией.

6. Используйте слова «что подтверждается» почти после каждого указанного в жалобе факта

Обратились к продавцу? Купили товар? Получили отказ? Необходимы, как было сказано выше, доказательства, которые желательно все приложить к жалобе. Но также и в самом тексте указывайте что и чем подтверждается, чтобы лицу, рассматривающему жалобу, было легче понять логическую связь между приводимыми вами фактами и прилагаемыми доказательствами.

7. Как можно чаще ссылайтесь на нормативные правовые акты

Не смущайтесь, если ваша жалоба будет забита ссылками на всевозможные статьи законодательных актов и различных положений и инструкций. Используйте «на основании…», «согласно…», «в соответствии…» по возможности чаще, особенно если утверждаете, что имели на что-либо право (а у вас, как у потребителя, много). Этим вы не пытаетесь «расширить кругозор» Роспотребнадзора и не демонстрируете подозрение в его некомпетентности, а лишь показываете, что вы адекватный грамотный гражданин, который знает, что делает, и с которым можно иметь дело.

Вывод

Не думайте, что подача жалобы заранее обречена на неудачу. Соблюдение законодательства и юридическая практика в России далеки от идеала, но необходимо пользоваться тем, что хотя бы есть в распоряжении граждан. Возмущаться несправедливой реальностью, конечно, можно, но нужно понимать, что никаких результатов это не даст. К сожалению, мы не президенты и изменить что-либо на глобальном уровне не можем (хотя закон такую возможность не исключает, но нужно смотреть правде в глаза).

Поэтому нужно учиться защищать те права, которыми вас наделил закон, взять под контроль если не всю государственную систему, то хотя бы свою жизнь.

Если есть возможность и шанс – пользуйтесь ими, а жалоба — это один из таких вариантов.

Роспотребнадзор – государственная организация, призванная защищать права потребителей. Если Вы считаете, что поставщик услуги или продавец поступил по отношению к Вам незаконно, то можете пожаловаться на него в официальную инстанцию. Принимаются заявления, поданные в письменном или электронном виде. Кроме того, можно записаться на личный прием. Перед тем как обратиться в Роспотребнадзор с жалобой, важно убедиться, что документ составлен правильно. Любое нарушение формы заявки может привести к автоматическому отказу в рассмотрении.

Роспотребнадзор – государственная организация, призванная защищать права потребителей.

С какими жалобами обращаются в Роспотребнадзор

Прежде чем писать заявление, нужно удостовериться, что Ваш случай входит в компетенцию этой организации. Полный перечень обязанностей указан в соответствующем правительственном постановлении. В список входят:

• проверка соблюдения норм обслуживания потребителей;
• санитарно-эпидемиологический надзор;
• аттестация специалистов;
• контроль правильного ведения учета и статистики.

С какими жалобами можно обращаться в Роспотребнадзор?

С какими жалобами можно обращаться в Роспотребнадзор? Потребитель вправе выразить недовольство качеством, уровнем безопасности или недостатком информации. Если в результате действий поставщика товара/услуги был получен какой-то ущерб, можно требовать его возмещения. Претензии к уровню безопасности могут быть связаны как с угрозой для вашего здоровья или жизни, так и несоблюдением экологических стандартов. Жалоба на информацию подается, если продавец отказывается предоставить достоверные данные об услуге или товаре.

Перед тем как подать заявление с требованием внеплановой проверки, следует высказать претензии продавцу/поставщику услуги. Если он проигнорирует запрос или отклонит его, можно начинать действовать. Когда происшествие связано с угрозой здоровья/жизни, в инстанцию нужно обращаться сразу.

Если Роспотребнадзор посчитает, что Ваша заявка не лишена оснований, сотрудники организации могут осуществить следующие процедуры:

• проверить документацию и сертификаты объекта претензий;
• провести мероприятия, призванные подтвердить и устранить нарушения;
• наложить штраф;
• приостановить деятельность компании на три месяца;
• обратиться в суд;
• заявить в правоохранительные органы требование ареста обвиняемого.

Как обратиться в Роспотребнадзор с письменной жалобой

Написать жалобу можно здесь.

Чтобы претензия была принята, в ней обязательно должно указываться наименование организации — адресата (центрального или территориального отделения). Как вариант, можно писать на имя конкретного должностного лица (ФИО или просто должность). Также в заявке отображается:

• ФИО заявителя (для иностранцев отчество необязательно);
• почтовый адрес для получения ответа;
• суть претензии или предложения;
• дата;
• подпись заявителя.

К жалобе в Роспотребнадзор часто прилагаются документы или какие-то материалы. Допускаются оригиналы и копии. Обращение обязаны зарегистрировать в течение трех рабочих дней с момента подачи. Рассмотрение заявки длится не дольше 30 дней при условии, что она сразу была подана по правильному адресу и не признана нестандартной. Чтобы избежать лишних перемещений по инстанциям, рекомендуется обращаться в территориальное отделение Роспотребнадзора, расположенное по месту жительства или местонахождению объекта разбирательств. Большинство заявлений, поступающих в центральный орган, перенаправляются именно туда.

Случается и так, что затронутые в претензии вопросы относятся к компетенции сразу нескольких учреждений. О необходимости дополнительных пересылок заявителю сообщают по указанному адресу. Желающие сообщить свои претензии «вживую», могут записаться на личный прием, дни и часы которого определяются графиком работы конкретного отделения. При себе нужно иметь паспорт или другое удостоверение особы, а также документы и материалы по делу (при их наличии).

Как обратиться в Роспотребнадзор с жалобой через интернет

Самым простым и удобным способом донести свою претензию до сотрудников потребнадзора является заполнение заявки на сайте. Если обращение подразумевает внеплановую проверку проблемного объекта, нужно будет зарегистрироваться на портале госуслуг (ЕСИА). Если ревизия необязательна, достаточно заполнить следующую форму. Регистрация в таких случаях не потребуется. В связи с распространением интернет-ресурсов, активно призывающих к самоубийствам, был создан специальный сайт, на котором можно оформить соответствующую жалобу.

Электронные сообщения подаются для обработки в территориальные и центральные отделения. Лица, обращающиеся в Роспотребнадзор с жалобой через интернет, должны указывать ФИО и адрес (достаточно E-mail, но если хотите получить ответ в письменном виде, указывайте обычный). Прилагаемые к делу материалы тоже подаются в электронном виде. Следует придерживаться технических ограничений, установленных администрацией сайта:

• максимальный размер сообщения – 2000 знаков;
• размер прикрепленного файла (поддерживаются все основные форматы, но лучше перепроверять) – не больше 5 Мб;
• добавлять можно только один файл, поэтому при наличии нескольких материалов их следует архивировать (форматы rar и zip).

Если объем заявления вместе с прилагаемыми документами не даёт возможности выполнить эти требования, услугой воспользоваться не получится. Вам придется отправлять жалобу в отделение Роспотребнадзора традиционным способом.

Вопросы и ответы

— Я подал жалобу в отделение Роспотребнадзора по месту жительства. Пришло уведомление, что в заявке отказано из-за невозможности разобраться в сути дела. Что делать?

— Даже если вы разобрались, куда обратиться с жалобой в Роспотребнадзор, и правильно указали свои реквизиты, не факт, что бумага будет принята. Важно, чтобы чётко излагалась суть претензии. Если сотрудники организации сочтут формулировку запутанной, в приеме заявки будет отказано. Об этом должны сообщить в течение семи рабочих дней. Повторите обращение и постарайтесь сделать его максимально ясным. Наличие каких-либо угроз или нецензурной лексики тоже является основанием для отказа. Если обращение по одному и тому же вопросу повторяется без предоставления новых фактов, будет прислано уведомление о прекращении переписки. Также заявителю могут отказать без объяснения причин. Когда дело касается какой-то государственной тайны, отправителю сообщают о невозможности предоставления информации.

— Могу ли я пожаловаться в Роспотребнадзор по поводу несправедливого решения судьи?

— Формально, никто не мешает отправить заявление об обжаловании такого юридического решения, однако это не имеет практического смысла. Согласно действующей конституции, вопросы правосудия в РФ может решать только сам суд. Он считается независимым от исполнительной и законодательной власти. Решения суда, которые кажутся несправедливыми, обжалуют в процессуальном порядке, установленном законодательством. Любое постороннее вмешательство недопустимо и Роспотребнадзор не является исключением.

— Какие жалобы рассматривает центральный аппарат?

— Подавляющее большинство претензий рассматривается на местах, но некоторые вопросы могут быть решены только высшим руководством:

• Жалобы на действия/бездеятельность должностных лиц, работающих в территориальных и центральном органах.
• Повторные обращения по поводу решений, принятых руководителями местных органов самоуправления или их замами.
• Запросы с требованием разъяснить конкретные положения нормативных и законодательных актов по вопросам, входящим в компетенцию Роспотребнадзора.
• Предложения по совершенствованию деятельности и регламента организации.

— У меня оформлен кредит в банке. Недавно я узнал, что плачу за ненужные мне услуги, которые были буквально навязаны сотрудницей учреждения, причем без какого-либо упоминания об оплате. Могу ли я обратиться в Роспотребнадзор с жалобой или следует искать другие инстанции?

— Распространено мнение, что организация занимается исключительно торговым и санитарно-эпидемиологическим секторами. На самом деле, финансовые вопросы тоже входят в её компетенцию. Однако прежде чем подавать заявление, пообщайтесь с руководством вашего банка. Если они категорически отказываются от мирного урегулирования, можете смело обращаться в Роспотребнадзор. Ваш случай обязательно будет рассмотрен.

Роспотребнадзор Москва — адреса и телефоны

Роспотребнадзор Петербурга — адреса и телефоны