В наши дни требуется не только гарантировать безопасность, но и сохранить информацию, которая может понадобиться следствию при возбуждении уголовного дела по факту преступления или несчастного случая, данные, которые помогут продемонстрировать, что присутствующие были невиновны.

Видеонаблюдение в школе — это вариант решения данной проблемы который окажется наиболее удачным, если надлежащим образом обустроить соответствующую систему в учебном заведении. Также необходимо позаботиться, чтобы все стороны, включая учащихся и их родственников, а также школьное руководство, имели надлежащую правовую защиту.

С какой целью ставят систему видеонаблюдения внутри школы?

Появление систему видеонаблюдения в таком учреждении существенно улучшает положение с безопасностью. В процессе наблюдения как непосредственно в помещениях, так и по периметру школьной территории появляется возможность оперативно обнаруживать попытки захода на территорию злоумышленников с преступными планами.

Помимо этого, в положении о школьных системах видеонаблюдения абсолютно верно указывается несколько дополнительных задач, которые такая система позволит решить:

1. Улучшение положения с дисциплиной в часы уроков. Учащиеся, которым известно, что за ними наблюдают видеокамеры, прекратят делать вещи, не имеющие отношения к занятиям, они станут посвящать больше внимания собственно учебе.
2. Улучшение качества работы преподавателя. Если этот сотрудник осознает, что учащийся, который будет на него жаловаться, сможет подтвердить свои высказывания видеозаписью, то он станет подходить к своим рабочим функциям с большей ответственностью.
3. Повышение безопасности, немедленное отслеживание несчастных случаев, воспламенения предметов, иных ситуаций, которые могут перерасти в чрезвычайные.
4. Немедленное определение причин ссор, драк и конфликтных ситуаций, установление виновных.
5. Предоставление родственникам учащихся возможности в необходимых случаях изучать видеозаписи с целью анализа спорных ситуаций либо контроля за успеваемостью.
6. Обеспечение безопасности зоны, отведенной для школы.
7. Убыстрение реакции на ситуации с учениками, которые требуют подобного реагирования.
8. Охрана собственности учащихся, имущества учебного заведения.

Благодаря такой системе можно оперативно выяснить, к примеру, кто был виновен в краже личных вещей, таким образом звать сотрудников правоохранительных органов для разбирательства не потребуется.

Устройство системы видеонаблюдения в учебном заведении подразумевает издание приказа соответствующего содержания. При этом по данному профилю назначают ответственное лицо. Этот сотрудник может позволять знакомиться с архивом записей в порядке ограниченном доступа, предполагающего, что их смотрят лишь родственники пострадавших либо администрация школы.

Какие нормативно-правовые акты регламентируют создание видеонаблюдения в школе?

В российском праве еще некоторое время назад данная процедура интерпретировалась неоднозначно. Один подход гласил, что данное действие представляет собой вторжение в персональное пространство и получение информации личного характера. Также был подход, в соответствии с которым аппаратура размещается в общественных местах, поэтому нет необходимости обращаться к снимаемым за разрешением на это действие.

В настоящее время имеется перечень нормативно-правовых актов, в которых регламентируется монтаж устройств видеозаписи, использование полученной с них информации, возможность доступа к архивам, продолжительность их сохранения.

Российская Федерация

В России существует целый ряд нормативно-правовых актов, включающих нормы, регулирующие данный предмет. Это:

• федеральный закон №152-ФЗ «О персональных данных»;
• также №273-ФЗ «Об образовании»;
• постановление российского правительства № 781;
• также постановление №152;
• письмо, направленное Федеральным агентством по образованию за номером 17-110.

Во всех этих актах описывается как процедура ознакомления с видеозаписями, так и порядок осуществления видеонаблюдения в течение определенного периода времени.

Закон о видеонаблюдении в школах содержит следующие положения:

1. У главы школьной администрации (директора) имеется право самостоятельно утвердить монтаж данной системы, одобрения как прочих сотрудников заведения, так и родителей ему не требуется.
2. Сведения, снятые с камер, не могут поступать широкой публике.
3. Продолжительность сохранения видео не бесконечная, существуют соответствующие сроки.
4. Запрещено размещение устройств в зонах, где наблюдение явно нарушает право на частную жизнь. В частности, не допускается их монтаж в медицинских кабинетах или кабинетах психолога, комнатах отдыха, раздевалках.

Все нюансы обустройства системы видеонаблюдения в определенном учебном заведении, должны быть оговорены в особом документе — положении, который принимается и действует в данной школе.

В этом локальном нормативном акте нужно указать:

• продолжительность хранения полученной информации;
• ответственный сотрудник, которому вручается уникальный ключ, дающий доступ к устройству обработки информации с камер (видеорегистратору или иному);
• точки, в которых находятся мониторы, с которых можно увидеть происходящее в онлайн-режиме и, кроме того, точки, с которых на эти системы отображения осуществляется трансляция (в частности, учительская, пост охраны);
• круг лиц из числа работников школы, которые могут знакомиться с информацией, полученной путем видеонаблюдения, под надзором ответственного лица;
• схема получения родственниками учеников или иными заинтересованными лицами доступа к данным видеонаблюдения в ходе расследования происшествий, сопряженных с телесными повреждениями или моральным либо материальным ущербом, либо носивших спорных характер.

Четко выверенный и сформулированный документ прояснит любые вопросы как относительно допустимости системы видеонаблюдения, так и о порядке действия в конкретных ситуациях. В результате как сами родители, так и сотрудники учебного заведения будут без проблем взаимодействовать с системой видеонаблюдения.

Украина

В Украине система нормативно-правовых актов по данному вопросу отсутствует. Там нет документов, где бы описывалось, в каком порядке можно знакомиться с информацией, полученной путем видеонаблюдения, и в течение какого периода нужно хранить записи. Формального запрета на монтаж видеонаблюдения в учебных заведениях здесь не существует.

По закону необходимо, чтобы камеры были заметны находящимся в помещении. Также необходимо установить таблички, которые бы извещали о том, что происходящее здесь снимается.

Решение о том, что видеонаблюдение в школе будет производиться, может быть принято как родственниками учащихся, так и педагогами.

Особенности установки устройств видеонаблюдения в школах

Видеонаблюдение в учебном заведении представляет собой систему многофакторного надзора за происходящим. В каждой конкретной организации проект этой системы создают самостоятельно, ориентируясь на собственные нужды.

В то же время существуют типовые точки, где камеры в общем случае ставятся. К ним относятся:

1. Центральный вход с целью надзора за попадающими в школу, а также предметами, которые вносятся в здание и выносятся из него.
2. Гардероб с целью поддержания порядка, отслеживания попыток краж и намеренной порчи собственности.
3. Кухня и столовая — для поддержания порядка и наблюдения за персоналом.
4. Кабинет директора, учительская комната — для обеспечения безопасности директора и учителей.
5. Периметр — для контроля за вторжением злоумышленников.
6. Классные комнаты, спортивный зал — для отслеживания занятий и при необходимости скорого реагирования, изучения спорных ситуаций. Наблюдения за организацией специальных мероприятий.
7. Коридоры и лестницы — с целью поддержания порядка.

Специальный случай представляют собой помещения, в которых камеры могут вторгнуться в частную жизнь учащихся либо сотрудников.

Так, внутри комнаты бухгалтерии установка подобной камеры не допускается. Она может находиться исключительно снаружи.

Заключение

Система видеонаблюдения будет безусловно эффективной, если она отвечает требованиям законов и если ее проект составлен надлежащим образом. Этот механизм дает возможность сделать более эффективным пребывание в школе как учащихся, так и сотрудников. Дополнительно повышаются шансы на профилактику чрезвычайных ситуаций, а также быстрой реакции на такие происшествия со стороны ответственных сотрудников.

На видео: Польза установки камер видеонаблюдения в школе.

Ранее газета «Ведомости» писала, что НЦИ поставит в российские школы системы видеонаблюдения с функцией распознавания лиц. По данным издания, на первом этапе такие камеры предполагается отправить в 1 608 учреждений, а в целом оснастить ими 43 000 школ.

«НЦИ не может подтвердить, что компания оснастит системой видеонаблюдения с функцией распознавания лиц 43 000 школ. В 2019 году НЦИ выиграл аукционы, по результатам которых были заключены контракты на поставку товаров в 1 608 образовательных организаций. Согласно аукционной документации, технические характеристики на поставляемое оборудование не предполагают использование технологии распознавания лиц», — говорится в заявлении.

При этом центр подтверждает поставку 1 425 систем видеонаблюдения с возможностями компьютерного зрения Orwell 2k и 26,5 тыс. камер в 10 регионов РФ для повышения безопасности детей во время учебного процесса в коридорах, залах и на лестницах. «Для обеспечения безопасности периметра и прилегающей территории школ в числе поставленного оборудования также были поставлены камеры для наружного видеонаблюдения», — говорится в заявлении.

В НЦИ отмечают, что работают исключительно в рамках законодательства и не согласны с информацией, изложенной в статье. Законодательством РФ запрещено проводить слежку за гражданами, равно как и осуществлять обработку персональных данных без согласия субъекта, говорится в заявлении.

Системы видеонаблюдения в школах, это комплекс средств получения графических данных, несущих информацию о происходящем на контролируемом объекте, который являет собой одну из составляющих ряда мер обеспечения безопасности.

Плюсы видеонаблюдения для школ

Видеонаблюдение в учебных заведениях – дополнительное средство контроля течения учебного процесса, которое направлено на выявление и регистрацию неправомерных действий любого из его участников или третьих лиц, вносит дополнительную информацию при решении спорных вопросов.

Графические данные, полученные из систем видеонаблюдения, установленных в школах, помогают решить следующие задачи:

• Разрешение споров и выявление виновников в случае травматизации детей по причине халатности педагогического коллектива, конфликта между учащимися, несоблюдения правил безопасности ребёнком или при других обстоятельствах, приведших к физическим повреждениям;
• Выявление и пресечение конфликтов между участниками учебного процесса;
• Увеличение эффективности работы охраны за счёт улучшения координации;
• Предотвращение противоправных действий членов педагогического коллектива относительно учеников (жестокость, сексуальные домогательства, унижение чести и достоинства и так далее);
• Видеозаписи используются правоохранительными органами в расследованиях преступлений, зафиксированных на видео;
• Видеоконтроль упрощает решение важнейшей проблемы на сегодняшний день, это торговля наркотиками в учебных заведениях.

Системы видеонаблюдения для школ, работают по схеме типичной для всех комплексов сбора, обработки, хранения и воспроизведения графической информации.
Формируемый чувствительным элементом (камерой) видеосигнал, направляется на захватывающее оборудование, посредством проводных или беспроводных каналов передачи данных.

Поступивший видеосигнал воспринимается прибором захвата видеосигнала, обрабатывается, выводится на монитор наблюдения, одновременно записывается на встроенные жёсткие диски и/или передаётся через интернет на удалённые серверы для сохранения и/или онлайн трансляции.

Системы видеонаблюдения для школ представляют набор специальных камер наблюдения и дополнительного оборудования для сбора, обработки, накопления и воспроизведения информации (см. Оборудование для видеонаблюдения).

Классификация комплекса средств видеонаблюдения производится на основе видовых особенностей каждого из элементов.

Виды видеонаблюдения для школ

Для осуществления наблюдения используются камеры со следующими параметрами.

Вид чувствительного элемента (матрицы)

CMOS (КМОП) – семейство матриц (наиболее современные представители – PIXIM, SIMD, WDR), принцип работы которых заключается в восприятии света падающего на поверхность матрицы.

Свет преобразуется в электрический импульс, который обнаруживается и усиливается встроенными транзисторными усилителями. Каждый пиксель сразу же формирует часть изображения и на выходе получается полная картинка в виде аналогового сигнала.

То есть, изображение формируется прямо в матрице, без использования дополнительных схем, что выгодно отличает данный тип матриц от конкурентов (CCD матриц).

Отличительными параметрами такого типа матриц и устройств, построенных на них, являются относительная дешевизна, компактность и более низкое качество изображения.

ССD (ПЗС) матрицы – работа таких матриц основана на последовательной передаче, полученных из пикселей импульсов на схемы усиления и формирования изображения, на выходе образуется аналоговый видеосигнал.

Такие матрицы хоть дороже и крупнее от вышеперечисленных, но имеют более высокую светочувствительность и качество картинки по сравнению с семейством CMOS матриц.

Цветность формируемого изображения:

Цветное – производимое, любой из представленных матриц, изображение характеризуется передачей, близкого к воспринимаемому человеком, спектра света. Многоцветность матриц обеспечивается так называемой мозаикой цветных фильтров – группы пикселей, прикрытые светофильтрами разного цвета.

Цветное изображение получается после пропускания сигнала через алгоритм расшифровки, учитывающий цвет, который распознаётся каждым отдельным пикселем. Цветные матрицы чувствительны к излучению в инфракрасном спектре, которое приводит к образованию дефектов изображений, формируемых в видимом спектре.

Для предотвращения воздействия ИК излучения на матрицу, применяется установка инфракрасных фильтров, что приводит к снижению уровня шума, увеличению разрешения, но провоцирует потерю части силы светового потока.

Чёрно-белые – не имеют выраженного влияния инфракрасного спектра излучения на формируемое изображение, поэтому ИК фильтры в таких конструкциях не применяются. Отсутствие фильтров исключает провоцируемые ими светопотери, что приводит к увеличению чувствительности и разрешения устройства по сравнению с цветными аналогами того же ценового сегмента.

Цветные камеры, как и чёрно-белые, могут снабжаться функцией ночной съёмки, существуют следующие виды:

Easy Day/Night – применяется для цветных матриц. При снижении освещённости отключается алгоритм, формирующий цветное изображение, включается чёрно-белый режим. В чёрно-белом режиме не задействуется распознавание пикселей по цветовому фактору, с них собирается и суммируется информация о яркости. Хоть чувствительность камеры несколько возрастает, но назвать эффективным такой способ нельзя.

Механически отключаемый ИК фильтр – способ, позволяющий проводить полноценную «ночную» съёмку. Перед используемой цветной матрицей устанавливается подвижный ИК фильтр, смещаемый автоматически.

Со смещённым ИК фильтром, матрица «видит» инфракрасное излучение, для предотвращения возникновения пороков картинки и увеличения чувствительности, производится переключение в чёрно-белый режим. Часто используется дополнительная ИК подсветка камер. Описанная концепция подходит для организации полноценного круглосуточного видеонаблюдения;

Двухсенсорная технология – предусматривает поочерёдное использование цветной и чёрно-белой матрицы, в зависимости от условий освещения. Дополнительно применяется ИК подсветка. Это не самый дешёвый, но самый удачный вариант обеспечения режима ночной съёмки.

Использование дополнительной монохромной матрицы, приводит к высочайшему качеству съёмки при недостаточной освещённости, которое уступает дневному режиму только в количестве отображаемых цветов.

Виды применяемых объективов:

Фиксированные – те, которые имеют фиксированное не настраиваемое фокусное расстояние. Такие объективы отличаются своей дешевизной. Их применение требует точных расчётов необходимого угла наблюдения и оптимального фокусного расстояния.

Применимы для наблюдения за определёнными объектами, которые постоянно находятся на одном расстоянии (входные двери, прилавок школьного буфета) или для общего обзора определённого участка территории, где нет необходимости в высокой детализации изображения (школьная парковка, съёмка происходящего на прилегающих к школьному двору территориях). Такие объективы не рассчитаны на изменение углов или дальности обзора без замены.

Вариофокальные – объективы с функцией настройки фокусного расстояния под нужды для контроля конкретного участка. От предыдущего отличается усложнённой конструкцией и устранением расчётов относительно правильного фокусного расстояния для конкретного объекта.

Настроенное фокусное расстояние может сбиваться с течением времени, поэтому его нужно корректировать время от времени.
Настройка проводится вручную, путём прокрутки специального кольца на объективе.

Трансфокальные объективы – меняют фокусное расстояние при помощи дистанционного управления. По строению схожи с варифокальными объективами, но снабжены электроприводом. Применяются для поворотных камер, обеспечивая их оптическим зумом, что хорошо себя показывает при использовании для контроля большой территории или при потребности в повышенной детализации изображения на средних расстояниях.

Если говорить о конструктивных особенностях и форм-факторе камер, которые целесообразно устанавливать в школах и других учебных заведениях делятся на подвиды по форме корпуса, предполагаемого места установки, наличия антивандальной защиты, поворотных механизмов и так далее.

По геометрии корпуса камеры делятся на: купольные, цилиндрические, кубические, в форме усечённого конуса или прямоугольного параллелепипеда.

Для камер существуют следующие конструктивные особенности.

В зависимости от места установки, камеры могут быть наружными и внутренними. Устройства для наружного использования обличены в специальный термокожух и снабжены вмонтированным нагревательным элементом и вентилятором. Такая комплектация устройств наружного применения предназначена для эффективной работы при температурах окружающей среды от -50 до + 70 (см. Камеры видеонаблюдения уличные);

Средства наблюдения направленные на восприятие оптических данных изготовляются с антивандальной защитой и без неё.
Антивандальная защита являет собой усиленную металлическую конструкцию корпуса, фиксационных и подвижных узлов, устроенную таким образом, чтобы противостоять умышленным действиям, направленным на повреждение целостности или нарушение работы устройства;

Указанные выше, средства сбора оптических данных, в зависимости от предполагаемого назначения, выпускаются для проведения наблюдения в одном направлении либо же комплектуются встроенным электро-механическим приводом (поворотные камеры).

Изделия с поворотными механизмами могут проводить наблюдение по множеству направлений. Повороты, наклоны устройства, зум (если он есть) контролируются оператором удалённо;

Дополнительно описанные устройства могут комплектоваться датчиками движения, модулями беспроводной связи, инфракрасной подсветкой и другими узлами, расширяющими функционал.

Все системы видеонаблюдения можно разделить на две большие группы – аналоговые и цифровые.
Вторые ещё называют IP камерами. Подразделение на виды происходит в зависимости от типа передаваемого камерами сигнала, с которым работают средства сбора, обработки, накопления и воспроизведения информации.

Аналоговые камеры

Современное аналоговое видеонаблюдение представлено тремя стандартами высокой чёткости – HDCVI, HDTVI и AHD.

Для каждого из стандартов производится и поставляется полный спектр необходимого оборудования для создания полноценных систем наблюдения и контроля.

Общими преимуществами аналоговых стандартов высокой чёткости есть:

• Отсутствие задержек между съёмкой и воспроизведением;
• Возможность подключения вместо старой аналоговой системы.

Представленные аналоговые стандарты используют исключительно кабельное (коаксиальный кабель или витая пара) соединение для установления взаимодействия между чувствительными и регистрирующими элементами системы.

Рассмотрим различия аналоговых стандартов высокой чёткости:

HDCVI – передаёт сразу три сигнала (видео, аудио и сигналы управления роботизированными камерами) по одному кабелю. Применим стандарт для передачи сигнала на расстояние в 500 метров (по длине кабеля).

HDTVI – передаёт по одному коаксиальному кабелю видео и сигналы управления. Среди описываемых стандартов в наибольшей мере подвержен искажениям при работе с комбинированными кабелями большой длины. Дальность передачи сигнала составляет до 500 метров (по длине кабеля).

HDTVI регистраторы допускают включение в систему IP и аналоговых камер старых стандартов, но нормальная работа наблюдается в присутствии только одной цифровой камеры.
При подключении даже одной IP камеры, качество изображения, получаемое с неё, дополнительно обрезается.

Для достижения полноценной гибридности необходимо дополнительное применение аналоговых декодеров, которые в значительной степени удорожают систему;

AHD – отличается от двух остальных конкурентов выбором в применении, между коаксиальным кабелем и витой парой, присутствует изначально полноценная тригибридность и удобный интерфейс работы с облачными сервисами.

Ещё одна приятная особенность AHD заключается в том, что полный набор устройств для полноценной работы системы видеонаблюдения стоит дешевле по сравнению со сборками под другие стандарты сигнала. Как и в случае с HDCVI, по одному кабелю производится передача видео, аудио и сигналов управления.

Цифровые камеры

В сфере видеонаблюдения, как и, в общем, с фото/видео техникой, главный конкурент аналоговых технологий, это цифровые (IP) решения. В цифровых системах видеонаблюдения применяется передача сигнала посредством проводного соединения или Wi-Fi (см. Комплект видеонаблюдения Wi-Fi).

Большинство устройств, захватывающих сигнал (под IP технологию) не рассчитаны на гибридное взаимодействие. Для создания гибридных систем, в основе которых лежит один из цифровых протоколов, необходима установка дополнительных преобразовательных модулей.

Для IP технологий видеонаблюдения характерна передача данных на дальность проводного соединения (без промежуточного усиления) до 150 метров.
Применяются как витые пары, так и коаксиальные кабели. Относительно устройств с беспроводных систем видеонаблюдения, ограничение дальности обусловлено только зоной покрытия.

Цифровую видеосистему можно интегрировать в локальную сеть, что экономит средства на прокладку дополнительной кабельной развязки, но более выгодно использовать отдельные цифровые камеры на отдалённых (от основного) объектах, в связке с аналоговыми системами.

IP сборки, по функционалу, мало чем отличаются от современных аналоговых технологий, но при этом они дороже.

Видеорегистраторы

Второй, после камер, важнейший элемент комплекса видеонаблюдения для школы, это видеорегистратор – устройство захвата, обработки, записи и воспроизведения видеоданных, имеющее специфическое программное и аппаратное обеспечение для работы в составе систем видеонаблюдения.

Первичная классификация видеорегистраторов базируется на изложенных выше стандартах передаваемого видеосигнала:

• NVR (сетевой видеорегистратор) – изготавливаются такие приборы для создания комплекса видеонаблюдения, работа которого основана на IP технологиях;
• Stand alone DVR (или просто DVR, аналоговый видеорегистратор) – предназначены исключительно для создания аналоговых комплексов наблюдения;
• HDVR (гибридный видеорегистратор) – приборы с гибридным аппаратно-программным комплексом, применяются для построения систем наблюдения с применением аналогового и цифрового оборудования.

Стоит отметить, что для современных видеорегистраторов, вышеуказанная классификация условна, так как большинство из них представляют собой HDVR приборы, хотя и могут маркироваться по-другому.
Делается это для обозначения приоритетной спецификации.

Более того, подобных аналоговых устройств, в классическом понимании, уже не изготавливается, а разделение проводится только для характеристики стандарта обрабатываемого сигнала.

Для применения в образовательных учреждениях, применимы регистраторы со следующими показателями относительно многозадачности:

• Duplex (дуплекс) – выполнение двух задач одновременно. Как пример, запись видео с одновременным воспроизведением;
• Triplex (триплекс) – одновременное выполнение трёх задач – запись и воспроизведение, получаемых данных и проведение онлайн трансляции;
• Pentaplex (пентаплекс) – выполнение пяти задач одновременно;
• Hexaplex (гексаплекс) – выполнение одновременно шести задач. Как пример, запись, воспроизведение в реальном времени, воспроизведение записей, онлайн трансляция, доступ из сети к видеоархиву и так далее.

Виды по формату сжатия сохраняемого файла:

• MPEG4 – записываемые файлы, при равных переменных, занимают относительно много дискового пространства;
• 264 – сохраняемые файлы характеризуются относительно более высокой чёткостью и качеством цветопередачи, но нуждаются в больших вычислительных мощностях, из-за чего такое оборудование несколько дороже.

Актуальные разрешения видео:

• CIF – 352×288 пикселей;
• 2CIF (Half D1) – 704х288 пикселей;
• 4CIF (D1) – 704х576 пикселей;
• 16CIF – 1408х1152 пикселей.

Виды поддерживаемых режимов записи:

1. Постоянная – запись ведётся непрерывно. Дисковое пространство загромождается большим количеством бесполезной информации;
2. По расписанию – запись производится в запрограммированные промежутки времени;
3. Во время движения в кадре – запись начинается при выявлении движения в кадре, а заканчивается через 2-10 секунд после прекращения движения.

Для настройки и управления регистратором и/или поворотными камерами применяются:

• Кнопки на панели самого регистратора;
• Подключаемые клавиатуры и мыши;
• Комплектные пульты дистанционного управления для видеорегистраторов;
• Специализированные пульты для камер – ориентированы на управление роботизированными камерами, но часто производятся и для взаимодействия с регистраторами.

Дополнительные компоненты

Виды пультов для поворотных камер:

Стационарные – являют собой громоздкую конструкцию с клавиатурой, джойстиком и широким набором функций для работы в программной среде регистратора и управления поворотными камерами.

Предназначены для доступа к управлению всех роботизированных камер комплекса видеонаблюдения, работают с управляемыми объектами, которые находятся на большом отдалении. Подобные приборы производятся и в виде стационарных блоков с приёмниками и комплектными пультами дистанционного управления;

Мобильные – имеют сравнительно небольшие габариты и поддерживают одновременное подключение только к одной видеокамере. Имеют несколько функциональных клавиш, могут использоваться как альтернатива стационарным пультам, но малопригодны для этого. Управляемый объект должен находиться на сравнительно малом расстоянии.

Наиболее применимы для тестирования работы и настройки поворотной видеокамеры, находясь в непосредственной близости к ней.

Для проведения наблюдения в реальном времени и взаимодействия с программной средой видеорегистратора применяются разнообразные мониторы.
Они не имеют определённых спецификаций для систем видеонаблюдения. Это могут быть любые телевизоры и мониторы.

При их выборе стоит учесть поддерживаемые разрешение и чёткость (которые не должны быть ниже, чем выдаваемые регистратором), а чем больше диагональ, тем удобнее проводить наблюдение (особенно, при одновременном выводе изображений со всех видеокамер), идентифицировать людей, предметы, распознавать малейшие движения.

Для интеграции в систему видеонаблюдения могут применяться следующие дополнительные компоненты.

Усилители сигнала – миниатюрные ретрансляторы, которые добавляются в сеть при необходимости превысить, указанные для разных стандартов сигнала, допустимые расстояния передачи данных (см. Усилители сотовых сигналов). Тип и мощность таких устройств подбирается по параметрам закладываемой системы.

Микрофоны – компоненты, повышающие эффективность видеонаблюдения, дополняя его и аудиоданными.

Аналого-цифровые и цифро-аналоговые преобразователи – используются для создания гибридной системы на основе регистратора, работающего только с одним типом сигнала или для расширения возможностей предусмотренной гибридности.

Источники бесперебойного питания – используются для поддержания работы комплекса наблюдения при сбоях в электроснабжении.

Необходимая мощность определяется на основе расчёта энергопотребления системы.

Любая из конфигураций системы с описанными параметрами, может быть подключена к компьютеру для повышения удобства работы с получаемыми данными.

Эксплуатация

Элементы комплекса видеонаблюдения монтируются для наблюдения за перечисленными ниже объектами и выполнения следующих функций.

Наблюдение за школьным двором и прилегающими территориями – проводится для предотвращения или выявления проникновения посторонних людей на территорию учебного заведения, наблюдения за обстановкой и онлайн трансляция массовых мероприятий во дворе.

Контроль входов и въездов – надзор за личностями, проходящими на территорию школы и видимым проносимым имуществом.

Наблюдение за спортивной площадкой – контроль действий спортсменов и зрителей соревнований, выявление грубых нарушений техники безопасности, выявление и быстрое реагирование на происшествия (травматизм, конфликтные ситуации).

Контроль внеклассного пространства – предотвращение, выявление, фиксация несчастных случаев, пресечение конфликтов, контроль нахождения учащихся во время занятий.

Наблюдение за помещениями столовой и кухни – контроль процесса готовки, наблюдение за участием педагогов в организации приёма пищи, предотвращение или фиксация и контроль конфликтов и внештатных ситуаций.

Для школ и других учебных учреждений применимы комплекты видеонаблюдения, рассчитанные на либо на 16 камер, либо на 32. Контрольно-фиксирующий комплекс электроники размещается в кабинете директора или в отдельном операторском помещении.

При подборе комплектации, учитывайте ограничения в использовании средств съёмки, которые устанавливаются производителем.

Неисправности и ремонт

Наиболее вероятной неисправностью в видеосистемах обозначенного типа может стать несоответствие стандартов передачи данных между передающими и захватывающим устройством, из-за чего система не работает или работает некорректно.

Для подтверждения несоответствия проверьте, указанные производителями спецификации устройств. При обнаружении несоответствия, подберите и установите модель, отвечающую спецификации Вашей системы видеонаблюдения.

У вариофокальных объективов иногда случаются сбои в выставленных фокусных расстояниях. Для исправления положения, выставьте желаемое фокусное расстояние, посредством поворота кольца на объективе.

Указанную процедуру проделывают вдвоём, когда один человек контролирует изображение из операторской, а второй настраивает фокусное расстояние, следуя рекомендациям.
Чтобы провести настройку в одиночку, используйте тестовый монитор.

Производители и модели видеонаблюдения для школ

Dahua Technology

Dahua Technology – китайская компания, крупный производитель продукции для проведения видеонаблюдения, камер P2P, GSM, аналоговых и т.д. Компания владеет патентом на HDCVI технологию. Рассмотрим ассортимент продукции Dahua на примере видеорегистраторов.

DVR7232L	NVR4832	HCVR5216AN-S2
Взаимодействие с технологиями передачи данных / количество подключаемых камер
Аналоговый/32	IP/32	Аналог, HDCVI, IP/16
Разрешение обрабатываемого видео
Предпросмотр и запись 960H в реальном времени	Предпросмотр и запись видео с разрешением до 1920p	Предпросмотр и запись 720p – в реальном времени, 1080p – с задержкой
Место хранения информации
2 HDD SATA до 8 ТБ или 1 eSATA до 16 ТБ, 3 портов USB 2.0	8 HDD SATA до 32 ТБ, 1 порт eSATA объемом до 16 ТБ, 3 порта USB	2 HDD-диска SATA объемом до 8 ТБ, 2 порта USB2.0
Взаимодействие с сетевыми технологиями
Веб просмостр, и просмотр со смартфона в реальном времени и в записи	Сетевой просмотр, подключение к смартфону	Веб просмотр в реальном времени и подключение к смартфону

Несмотря на используемые стандарты передачи данных, представленные модели оснащены схожим набором функций и каждая из них будет полноценной основой для комплектации полноценной системы видеонаблюдения.

Hikvision

Hikvision – китайская компания, позиционирующаяся как мировой лидер в производстве систем видеонаблюдения, беспроводных домофонов, видеоглазков. Рассмотрим ассортимент продукции на примере производимых камер для видеосъёмки.

DS-2DE4220-AE	DS-2CE16D5T-VFIT3	DS-2CC192P(N)-IR3
Тип исполнения
Купольная, скоростная поворотная	Прямоугольный параллелепипед, с фиксированным углом наблюдения	Цилиндр прикрытый защитным кожухом
Технология передачи данных
IP	HDTVI	Аналоговая
Тип матрицы/разрешение/светочувствительность
Progressive Scan CMOS/ 1080p/Цвет: 0.05Лк, Ч/б: 0.01Лк	CMOS/1080p/День:0.01лк, Ночь: 0лк с включённой ИК подсветкой	SONY Super HAD CCD/540 ТВЛ/День: 0.1Лк, Ночь: 0 Лк с ИК подсветкой
Наличие и тип ночного режима
Переход в чёрно-белый режим	Переход в чёрно-белый режим + ик подсветка	Переход в чёрно-белый режим + ик подсветка

Представленные модели применяются для организации видеонаблюдения гибридными сборками, так как это наиболее целесообразно с позиции цена – качество.

CNB

CNB – крупная компания из Южной Кореи, производит полный спектр оборудования для систем видеонаблюдения – камер с записью, видеорегистраторов, домофонов и много другого. Рассмотрим ассортимент компании CNB на примере выпускаемых пультов управления камерами.

CNB-WRC350	CNB-SC100	CNB SC3100
Удалённость подконтрольных объектов в метрах
35	1200	1200
Количество подконтрольных объектов
1	255	255
Дизайн
Переносной проводной пульт округлой формы	ИК пульт дистанционного управления и база с приёмником и информационным дисплеем	Настольный пульт с клавиатурой, джойстиком и четырёх строчным дисплеем
Функции
Управление одной или несколькими (поочерёдно) камерами, настройка камеры на месте монтажа	Контроль всех поворотных камер системы в удобном формате для непрофессионалов	Стационарный пульт управления, используется для управления камерами системы наблюдения и видеорегистраторами

Каждая из представленных моделей применима для использования в системах видеонаблюдения для школ. Выбор модели зависит от сложности системы, поставленных задач и выделяемого бюджета.

Система видеонаблюдения в образовательном учреждении является элементом общей системы безопасности, направлена на обеспечение безопасности организации образовательного процесса, поддержание дисциплины и порядка, предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций и объективности расследования в случаях их возникновения, контроль качества выполняемой работы сотрудниками учреждения.

В образовательных учреждениях использование системы видеонаблюдения является обязательным. Согласно п. 6.48 СП 118.13330.2012. «Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009» для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112».

Вместе с тем, наличие системы видеонаблюдения в учреждении, порождает вопросы о ее использовании со стороны контролирующих (надзорных) органов, работников, родителей обучающихся.

Право работодателя вести видеонаблюдение за работниками не урегулировано трудовым законодательством. В судебной практике можно встретить немало исков, когда работники обращаются в суд с требованиями признать видеонаблюдение на рабочих местах незаконным и прекратить его, обосновывая это тем, что установка камер видеонаблюдения приводит к ухудшению условий трудового договора, нарушает их право на неприкосновенность частной жизни, а также право на обработку персональных данных только с их согласия. Также имеются случаи, когда родители обучающихся выступают против ведения видеонаблюдения в период образовательного процесса, а кто-то напротив настаивает на ее установке.

Имеет ли работодатель законное право на ведение видеонаблюдения за работниками и обучающимися?

Не ущемляется ли в процессе видеонаблюдения конституционное право каждого лица на неприкосновенность частной жизни?

Не нарушаются ли в процессе видеонаблюдения правила обработки персональных данных работников и обучающихся?

Какие шаги следует предпринять, чтобы обеспечить возможность правомерного использования видеонаблюдения в образовательном учреждении?

О вопросах отнесения фото- и видео — изображения к биометрическим персональным данным и особенностях их обработки дает разъяснение Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее — Федеральный закон «О персональных данных») к биометрическим персональным данным относятся сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных.

Соответственно, в контексте Федерального закона «О персональных данных» отнесение сведений персонального характера к биометрическим персональным данным и их последующая обработка должны рассматриваться в рамках проводимых оператором мероприятий, направленных на установление личности конкретного лица, если иное не предусмотрено федеральными законами и принятыми на их основе нормативными правовыми актами.

Исходя из определения, установленного Федеральным законом «О персональных данных», к биометрическим персональным данным относятся физиологические данные (дактилоскопические данные, радужная оболочка глаз, анализы ДНК, рост, вес и другие), а также иные физиологические или биологические характеристики человека, в том числе изображение человека (фотография и видеозапись), которые позволяют установить его личность и используются оператором для установления личности субъекта.

Таким образом, видеосъемка в публичных местах и на охраняемой территории до передачи ее для установления личности снятого человека, не является биометрическими персональными данными, обработка которых регулируется общими положениями Федерального закона «О персональных данных», поскольку не используются оператором (владельцем видеокамеры или лицом, организовавшим ее эксплуатацию) для установления личности. Однако если записанные видеоматериалы используются должностными лицами, органами в рамках проводимых мероприятий и целью их обработки является установление личности конкретного физического лица, то такие материалы являются биометрическими персональными данными, и должны обрабатываться в соответствии с Федеральным законом «О персональных данных».

Вместе с тем, посетители публичных мест должны заранее предупреждаться их администрацией о возможной фото-, видеосъемке соответствующими текстовыми и/или графическими предупреждениями. При соблюдении указанных условий согласие субъектов на проведение указанных мероприятии не требуется.

В соответствии со ст. 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия его законных представителей (супруги, дети, родители). Такое согласие не требуется в случаях, когда:

1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах. (Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2010 г. N 16 к общественным интересам следует относить не любой интерес, проявляемый аудиторией, а, например, потребность общества в обнаружении и раскрытии угрозы демократическому правовому государству и гражданскому обществу, общественной безопасности, окружающей среде. К таким интересам, к примеру, относится информация, связанная с исполнением своих функций должностными лицами и общественными деятелями).

2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;

3) гражданин позировал за плату.

В судебной практике немало исков, когда работники обращаются в суд с требованиями признать видеонаблюдение на рабочих местах незаконным и прекратить его, обосновывая это тем, что установка камер видеонаблюдения приводит к ухудшению условий трудового договора, нарушает их право на неприкосновенность частной жизни, а также право на обработку персональных данных только с их согласия.

По мнению Роскомнадзора, при ведении видеонаблюдения в рабочих помещениях оператора с целью фиксации возможных действий противоправного характера согласно ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации работники должны быть уведомлены об изменении условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (введением видеонаблюдения), под роспись. Между тем судебная практика расходится с указанным мнением. При рассмотрении указанных дел суды отказывают в удовлетворении жалоб работников, и указывают среди прочего, что использование работодателем средств видео- и аудиофиксации не нарушает основных конституционных прав работников, поскольку видеозапись рабочего процесса не является раскрытием персональных данных работника и не используется для того, чтобы установить обстоятельства их частной жизни либо личную и семейную тайну.

Как следует из судебных актов, видеонаблюдение на работе может применяться только в обусловленных законодательством и правомерных целях. Кроме упомянутых выше, видеонаблюдение на рабочих местах, в производственных помещениях и на территории работодателя может применяться в таких целях, как эффективность производства, контроль и учет рабочего времени работников, рациональное использование работниками рабочего времени, повышение производительности труда.

Выводы:

1. Видеонаблюдение может осуществляться только для конкретных и заранее определенных целей. Эти цели должны быть обусловлены соответствующими нормативными правовыми актами, локальными актами образовательного учреждения, устанавливающими правовые основания видеонаблюдения (видеосъемки).

2. Посетители и работники должны быть поставлены в известность о ведении видеонаблюдения;

3. Видеонаблюдение должно вестись открыто, в помещениях, где установлены видеокамеры, должны иметься соответствующие информационные таблички в зонах видимости видеокамер.

4. Использование средств видеонаблюдения не нарушает конституционных прав работников, обучающихся на неприкосновенность частной жизни и разглашение персональных данных, поскольку осуществляется в целях, связанных с трудовой деятельностью работников, обеспечением безопасности образовательного процесса.

5. Видеосъемка на территории и в помещениях учреждения не является биометрическими персональными данными, и не требует согласия работников, посетителей, родителей, обучающихся (до ее передачи или использования в целях установления личности снятого человека).

Рекомендации:

1. Если учреждение планирует установить на территории (в помещениях) систему видеонаблюдения либо таковая уже установлена, необходимо утвердить локальный акт — Положение об организации видеонаблюдения, в котором обязательно установить:

— цели ведения видеонаблюдения;

— порядок и сроки хранения видеозаписей;

— ответственных лиц, имеющих доступ к системе видеонаблюдения;

— порядок просмотра видеозаписей и передачи их третьим лицам.

2. Приказом установить место размещения видеокамер, места отображения процесса видеозаписи (в том числе при введении в эксплуатацию новых видеокамер).

3. Ознакомить с Положением об организации видеонаблюдения и приказом (приказами) о местах размещения видеокамер работников учреждения под роспись, родителей, обучающихся путем размещения на информационных стендах (стойках).

4. Разместить таблички в зонах видимости камер, информирующие как работников, так и посетителей о ведении в учреждении видеонаблюдения.

5. Несмотря на то что судебная практика и рекомендации Роскомнадзора расходятся относительно необходимости внесения изменений в условия трудового договора и дополнять его положением о ведении на рабочем месте видеонаблюдения, рекомендуем во избежание претензий со стороны контролирующих органов уведомить работников об изменении условий трудового договора за два месяца под роспись в порядке, установленном ст. 74 ТК РФ, а при приеме на работу включать в трудовой договор право работодателя проводить видеосъемку в рабочих помещениях.

Также рекомендуем включить право образовательного учреждения проводить видеосъемку на территории и в помещениях в договоры на обучение (при заключении новых договоров).

Внимание! Включать в трудовой договор право работодателя проводить видеосъемку не нужно если видеонаблюдение установлено в местах общего пользования, не территории учреждения. Рекомендуется включить в трудовой договор право работодателя осуществлять видеонаблюдение только тех работников, у кого ведется видеонаблюдение на рабочем месте (группе, классе, кабинете и т.п.).

Пакет документов включает:

	Методическое руководство для руководителя (о системе видеонаблюдения в школе)
	Положение об организации видеонаблюдения в школе (локальный нормативный акт)
	Приказ руководителя о размещении камер видеонаблюдения
	Заявление о просмотре видеозаписи
	Обращение комиссии по проведению служебной проверки о просмотре видеозаписи
	Акт о просмотре видеозаписи
	Акт об уничтожении видеозаписи
	Приказ руководителя об организации индивидуального отбора при приеме либо переводе для профильного обучения
	Информационная табличка о видеонаблюдении
	Протокол представительного органа работников о рассмотрении Положения об организации видеонаблюдения в школе
	Протокол совета родителей о рассмотрении Положения об организации видеонаблюдения в школе
	Нормативные акты по теме

СТОИМОСТЬ: 5 000 РУБЛЕЙ