Потому что это установлено законом, ст. 51 ЖК РФ:

1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее — нуждающиеся в жилых помещениях):

…2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

В свою очередь,

Статья 50. Норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения

4. Учетной нормой площади жилого помещения (далее — учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
5. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

А 18 кв метров — это норма предоставления.

1. Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее — норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (ст. 50 ЖК РФ).

Другим словами, для того, чтобы получить норму предоставления по 18 кв. метров, надо быть признанным нуждающимся, а для этого у вас должно быть менее учётной нормы (9 кв. метров в зависимости от региона, населённого пункта).

Вопрос: На многих сайтах при разъяснении Постановления Правительства РФ от 3 февраля 2014 г. N 76 пишут про то что МОЖНО иметь свою квартиру и претендовать на субсидию за недостающие размеры. Где правда?
Василий

Законодательство не запрещает гражданину сделать временную прописку, имея постоянную. Более того, в определённых ситуациях закон обязует выполнять данную процедуру. Рассмотрим, чем отличаются эти два вида регистрации, как нужно их оформлять, и что нужно знать человеку, обладающему двумя видами прописки одновременно.

Отличия

Прописка, которая оформляется по месту проживания, именуется постоянной. Постановку на учёт по месту вынужденного пребывания называют временной. Само понятие «прописка» себя изжило – теперь оно официально заменено на термин «регистрация». Тем не менее слово «прописка» до сих пор широко используется.

Ключевые отличия между двумя видами представлены в списке ниже:

1. Срок действия. Свидетельство о временной регистрации выдают на определённый срок, после чего нужно его продлить или покинуть помещение в течение 7 дней. Постоянная же действует до тех пор, пока не будет аннулирована гражданином или управомоченными органами.
2. Платежи по коммунальным услугам. Если в квартире на определённый период пропишется какой-либо человек, то сумма платежа по ЖКУ перерасчитана не будет. В случае оформления обычной регистрации для нового жильца суммы в квитанциях за услуги ЖКХ несколько возрастут.
3. Форма. Временная устанавливается в виде отдельного свидетельства и не проставляется в паспорте. Постоянная отражается в паспорте.

Регистрация по месту жительства наделяет человека следующими возможностями:

• приватизировать муниципальное жильё;
• прописать любого другого человека по собственному желанию;
• полноправно пользоваться жильём.

Временная форма даёт гражданину право только на проживание в квартире. Её оформляют при продаже места постоянной регистрации, при краткосрочном переезде, при направлении в длительные командировки или при отъезде на место учёбы.

Можно ли сделать временную прописку, если уже есть постоянная?

Государство не просто разрешает при постоянной прописке сделать временную, но и обязует проводить такую процедуру, если время нахождения на новом месте превысит 90 дней. В противном случае в отношении нарушителя будут применены определённые санкции.

Сниматься с места регистрации для того, чтобы оформить краткосрочную, не нужно – законодательство не устанавливает подобных требований. Отметим, что постоянная прописка называется «регистрацией по месту жительства», а временная – «регистрацией по месту пребывания».

Местом жительства, где оформлена стандартная форма, может стать только то жильё, которое:

• является жилым;
• используется для длительного проживания;
• находится в собственности жильца или снято по договору аренды либо социального найма.

В качестве места пребывания, в котором гражданин находится лишь временно, может выступить:

• съёмная квартира;
• гостиница;
• санаторий;
• лечебная организация;
• база отдыха и т.п.

Оформление различных форм прописки (даже одновременно) необходимо для того, чтобы государство могло отслеживать перемещения граждан и вести статистический учёт.

Регистрацию по месту пребывания можно оформить в паспортном столе, через МФЦ или непосредственно в ГУВМ МВД. На эту процедуру нужно получить согласие у прямого собственника будущего жилья, а также у тех, кто уже проживает на этой жилплощади.

Пакет документов для оформления прописки выглядит так:

• паспорт;
• заявление;
• договор аренды или выписка о праве собственности;
• заявление от владельца квартиры с согласием на предоставление места пребывания.

Бланк заявления выдают на месте, пошлину за оформление не берут. Срок рассмотрения заявки – от 3 до 8 дней. Максимальный срок действия свидетельства – 5 лет. В квартирах, арендуемых по договору соцнайма, можно временно прописаться максимум на полгода (потом регулярно продлять).

Ответственность за нарушение

Прибыв в населённый пункт, в котором у гражданина не оформлена постоянная регистрация, ему нужно заняться получением временной. На это выделяется 90 дней. При прописке в больнице, в санатории или в любом другом подобном помещении действия выполнят сотрудники. Для проживания в чужой квартире нужно согласие собственника.

За нарушением сроков регистрации последуют штрафные санкции:

• от 2 до 3 тысяч рублей – для незарегистрированного лица;
• от 2 до 5 тысяч рублей – для собственника квартиры, предоставившего жильё непрописанному лицу;
• от 250 до 750 тысяч рублей – для юридического лица, имеющего в собственности помещение, в котором проживают незарегистрированные люди.

После истечения срока прописки никаких действий предпринимать не нужно – свидетельство перестанет действовать автоматически, а временно зарегистрированный гражданин должен будет съехать или продлить документ.

Итоги

Государство не только разрешает делать временную прописку при наличии стандартной, но и заставляет это делать, если по новому месту жительства гражданин будет находиться более 3 месяцев (без оформления там постоянной регистрации). Сниматься с места текущей прописки при этом вовсе не нужно.

Если у Вас остались вопросы, Вы можете их задать бесплатно юристам компании в форме, представленной ниже. Ответ компетентного специалиста поможет вам принять верное решение.

​Законом не запрещено регистрироваться временно в любом населенном пункте по любому адресу в жилом помещении, если у гражданина уже имеется ранее оформленная постоянная регистрация. Более того, это вменяется в обязанность граждан, если они находятся и проживают вне адреса своей постоянной регистрации сроком больше 90 суток.

Например, прибыв в иной населенный пункт, либо внутри того же самого населенного пункта поселившись по новому адресу, следует до истечения 90 суток оформить по новому адресу временную регистрацию. Если гражданин проживает в учреждении (больница, санаторий, отель), то регистрационные действия за него выполнит сотрудник учреждения, которому для этого потребуется получить паспорт жильца. Для регистрации по иным жилым адресам, потребуется согласие собственника этой недвижимости.

По месту новой регистрации следует вместе с собственником жилья прийти в отдел УФМС и подать документы:

1. Паспорт.
2. Заявление на бланке установленного образца.
3. Заявление-согласие от собственника жилья.
4. Основание для регистрации (договор найма, выписка из ЕГРП о праве собственности).

Регистрация оформляется бесплатно на любой срок, но не дольше 5 лет. После завершения срока временной прописки, следует в течение 7 дней отбыть по месту постоянной регистрации, либо оформить новую – временную.

Когда речь заходит о временной регистрации несовершеннолетнего лица, то для выполнения регистрационных действий согласия домовладельца не требуется, поскольку несовершеннолетние регистрируются там же, где и их родители (законные представители).

Соблюдать сроки регистрации следует неукоснительно. Нарушителю режима регистрации грозит административный штраф – 2-3 тыс. руб. (3-5 тыс. руб. для Москвы и СПб), причем второй штраф заплатит собственник, согласившийся на проживание на его жилплощади жильца без регистрации 2-5 тыс. руб. (5-7 тыс. руб. для Москвы и СПб). Но особенно большой штраф заплатит юридическое лицо, владеющее таким жилым помещением – 250-700 тыс. руб. (до 800 тыс. руб. в Москве и в СПб).

Временная регистрация – это оповещение органов ФМС о местонахождении гражданина. Например, можно владеть несколькими объектами жилой недвижимости, но оформить постоянную регистрацию можно только в одном из них. В другом объекте, где по факту проживает владелец он может оформить временную регистрацию.

Предпринимать каких-либо действий собственнику жилья, либо регистрировавшемуся жильцу после окончания действия свидетельства о временной регистрации не нужно, если сам жилец съехал по адресу своей постоянной прописки.

Каждое лицо имеет право свободного передвижения и право жить там, где ему заблагорассудится. Но гражданин обязан предупреждать государство о месте своего пребывания — делать временную регистрацию, даже если у него имеется постоянная в другом регионе.

Можно ли прописаться временно, имея постоянную прописку?

Государство не только не запрещает оформлять временную прописку, имея постоянное местожительство, но и обязует это делать, если человек проживает в чужом регионе более 3-х месяцев (90 дней). Если гражданин нарушает эту процедуру, то его ждут определённые меры наказания.

Когда человек прописывается на временной жилплощади, то сниматься с постоянного места прописки не нужно, законодательство не требует такого порядка.

Временная прописка называется «регистрацией по местожительству», а временная – «регистрацией по месту пребывания».

Местом постоянного вида жительства является то жильё, которое:

• является жилым;
• применяется для долгосрочного проживания;
• является собственностью гражданина, либо арендуется по договору или социальному найму (при аренде жилья для постоянного места проживания требуется согласие владельца помещения).

Территорией временного местожительства человека может быть не только квартира или частный дом, но и:

• общежитие;
• санаторий;
• номер в гостинице;
• база отдыха;
• туристическая база.

Если гражданин проживает не в жилом помещении, а в учреждении (отель, больница, санаторий), то зарегистрировать его должен сотрудник этого учреждения, при этом регистрируемому обязательно иметь с собой паспорт.

Зарегистрировать временное местожительство можно в паспортном столе, в многофункциональном центре или через миграционную службу. Если человек прописывается в жилом помещении, требуется согласие владельца жилплощади и людей, зарегистрированных в этом помещении.

Обязательный перечень документов на прописку:

• удостоверение личности;
• заявление на регистрацию;
• договор аренды жилья, либо выписка о праве личного пользования;
• согласие владельца жилого помещения.

Если договор аренды является нотариально заверенным, то личное присутствие собственника жилого помещения не требуется.

Процедура фиксации временного местожительства является абсолютно бесплатной процедурой и делается в течение 3-8 рабочих дней.

Кому и зачем нужна временная регистрация?

Уполномоченная фиксация временной прописки нужна для того, чтобы государственные органы могли отслеживать передвижение человека и вести статистический учёт.

Для человека временная регистрация необходима для того, чтобы:

• устроиться на официальное место работы (особенно, если это финансовые или государственные учреждения);
• посещать ближайшую государственную поликлинику;
• устроить ребёнка в детсад или в школу;
• получить кредит или ипотеку;
• быстро оформить документы в уполномоченных органах;
• оформить загранпаспорт, либо пенсионное удостоверение;
• получить меры социальной поддержки.

Когда можно не делать временную прописку?

Оформление временной регистрации не является обязательной процедурой, если гражданин собирается временно проживать в том же городе или населённом пункте, где у него зарегистрировано постоянное местожительство.

Ограничения и ответственность за нарушения

В отличии от постоянной прописки, временная ограничена в сроках действия до 5 лет, но при необходимости её можно продлить.

При нарушении сроков регистрации предусмотрены следующие санкции:

• незарегистрированный вовремя гражданин получает штраф от 2 до 3 тысяч рублей;
• собственник жилья, который разрешил незарегистрированному лицу проживать в своей квартире – получает штраф от 2 до 5 тысяч рублей;
• юридическое лицо, имеющее в собственном владении помещение, в котором проживает незарегистрированный человек – получает штраф в размере от 250 до 750 тысяч рублей.

Когда срок регистрации истекает, свидетельство о прописке автоматически прекращает своё действие, собственнику помещения и зарегистрированному лицу ничего для этого предпринимать не нужно. После прекращения прописки человек сразу же должен будет съехать с непостоянного поселения.

Временная и постоянная регистрация могут действовать в параллельном режиме. При получении свидетельства о временной прописке человек имеет такие же социальные права и обязанности, как и при постоянной прописке в конкретном регионе.