Зачем идти в присяжные заседатели?

Что получает присяжный заседатель за участие в рассмотрении дела?

Что будет, если присяжный заседатель не явится по вызову суда?

Со вступлением в силу закона о рассмотрении уголовных дела в районных (городских) судах с участием присяжных заседателей, эти вопросы стали звучать чаще.

Практика показала, что явка кандидатов в присяжные заседатели просто невероятно мала.

В первое судебное заседание в Челябинской области, которое проходило в Копейском городском суде Челябинской области, явился лишь 1 кандидат из 40 приглашенных.

На мой взгляд, такая ситуация происходит из-за непонимания гражданами всех привилегий, которые дает им статус присяжного заседателя.

Примечание: Начиная работать над настоящей публикацией, я хотел побудить граждан к исполнению обязанностей присяжных заседателей, однако в ходе подготовки материала, обнаружил, что те обещания, которые дает государство присяжным заседателям выглядят красиво лишь в тексте закона.

Предлагаю обратить внимание на основные обстоятельства, которые должны побудить наших граждан к исполнению этой, без сомнения, почетной обязанности

Работа присяжного заседателя оплачивается

За все время исполнения обязанностей присяжного заседателя ему выплачивается компенсационное вознаграждение за счет средств федерального бюджета в размере 50% от должностного оклада судьи соответствующего суда пропорционально числу дней участия в рассмотрении дела.

Заманчиво не правда ли?

Но давайте разберемся так ли это на самом деле, ведь система материального обеспечения судей зависит от оклада лишь в очень незначительной части.

К сожалению, оклад судьи районного (городского) суда утверждается не в твердой форме, а в процентном соотношении и составляет 67% от оклада Председателя Верховного суда, который, в свою очередь, составляет 98% от оклада Председателя Конституционного суда, который утвержден в твердой форме в размере 32752 рублей.

Примечание: Помимо должностного оклада, судьи получают ежемесячное денежное поощрение в размере нескольких должностных окладов, а также различные ежемесячные доплаты (в т.ч. за выслугу лет, наличие ученых степеней и званий), однако присяжным заседателям не приходится рассчитывать на подобную щедрость со стороны государства.

Учитывая изложенное, можно посчитать, что должностной оклад Председателя Верховного суда РФ составит 32096,96 рублей, а судья районного (городского) суда получит оклад лишь в 21504,96 рублей.

При этом, присяжный заседатель получает лишь половину от этого оклада, то есть 10752,48 рублей.

Но и это еще не все, указанную сумму, следует разделить на количество дней в месяце и умножить на количество дней участия.

Учитывая, что по общему правилу присяжный избирается 10 дней (это срок может быть продлен до окончания рассмотрения дела), то за весь срок своих полномочий он получит примерно 3584 рубля, а районный коэффициент позволит увеличить эту сумму примерно на 600 рублей.

Ситуацию может спасти только то, что размер материального вознаграждения присяжного не может быть менее его среднего заработка по месту его основной работы и если по основному месту работы присяжный зарабатывает больше вышеуказанной суммы, то в случае предоставления подтверждающих документов, его вознаграждение будет пересчитано исходя из его среднего заработка по основному месту работы.

Присяжный заседатель получает законный выходной по основному месту работы

На период выполнения обязанностей присяжного заседателя ему предоставляется законный выходной и за ним сохраняются все гарантии, предусмотренные трудовым законодательством. За исключением заработной платы.

Работодатель не обязан оплачивать указанный период, поскольку он оплачивается за счет средств федерального бюджета.

Но даже эта гарантия актуальна только для тех граждан, чьи работодатели строго соблюдают трудовое законодательство.

Если же работодатель сочтет необходимым вас уволить за прогул, то защищать свои права придется самостоятельно, путем обжалования незаконного увольнения.

Скорее всего, такой судебный процесс вы выиграете, но стоит ли игра свеч?

В тоже время, если вы работаете на основании гражданско-правового договора, то никакого выходного вы не получите и будете самостоятельно отвечать за невыполнение условий соглашения.

За неявку присяжного заседателя без уважительных причин назначается штраф

Действующее законодательство предусматривает, что в случаях неисполнения участниками уголовного судопроизводства их процессуальных обязанностей на них может быть наложено денежное взыскание в размере 2500 рублей.

Денежное взыскание налагается судом, рассматривающим дело, о чем выносится мотивированное постановление.

Примечание: Закон не ограничивает количество взысканий, налагаемых на одно лицо, т.е. взыскание может налагаться за каждый случай неявки.

Свою публикацию я начал с примера, в котором, 39 кандидатов в присяжные заседатели из 40 проигнорировали вызов суда.

При этом, наложение денежного взыскание является лишь правом, но не обязанностью судьи.

Как думаете, сколько судей будут реально брать на себя нагрузку по вынесению 39 постановлений (пусть и незначительно отличающихся друг от друга)?

А ведь эти постановления нужно еще исполнить силами судебных приставов-исполнителей!

И напомню, что мой пример касался лишь первого судебного заседания и как долго это будет повторяться и сколько еще кандидатов проигнорируют вызов суда трудно себе представить.

Идем в присяжные?

Думаю, что коллегии присяжных заседателей будут формироваться в основном из пенсионеров и безработных, поскольку размер денежного вознаграждения присяжного заседателя не представляет никакого интереса для работающих граждан, а штраф за неявку составляет не столь значительную сумму и вероятность его назначения стремиться к нулю.

А учитывая предстоящее повышение пенсионного возраста (до 63 лет для женщин и 65 лет для мужчин), то и пенсионеров в качестве присяжных заседателей мы будет видеть все реже, поскольку лица, достигшие 65 летнего возраста, исключаются из списков присяжных заседателей.

Конечно, есть категория правосознательных граждан, которые будут добросовестно исполнять свой гражданский долг, однако не думаю, что они будут составлять существенную часть кандидатов в присяжные заседатели.

Так стоит ли идти в присяжные?

Как адвокат, я заинтересован я надлежащей явке присяжных заседателей и обращаю ваше внимание на необходимость исполнения гражданского долга, а выводы вы можете сделать и сами.

Судом присяжных рассматриваются серьезные уголовные и экономические преступления, в качестве наказания за которые предусматривается лишение свободы сроком до пожизненного. Материалы таких дел порой составляют более ста томов.

Списки кандидатов в присяжные заседатели определяются компьютером путем случайной выборки из списков избирателей. Присяжным может стать любой человек в возрасте от 25 до 65 лет, не состоящий на учете у нарколога и психиатра, которому самому никогда не приходилось бывать на скамье подсудимых. Если в ходе процесса выяснится, что хоть одно из этих требований нарушено, коллегию присяжных распускают и суд начинает рассмотрение дела сначала.

Теоретически каждому из нас может прийти повестка из суда с предложением принять участие в процедуре отбора присяжных. Штраф за неявку не предусмотрен, так что многие просто не приходят. Другие, более сознательные, граждане отказываются по телефону. Иногда письма из суда получают и сами судьи, но становиться присяжным им запрещено законом.

Те, кто все-таки доходит до суда, а это, как правило, человек 40 из 200–300, должны «предельно честно» ответить на ряд стандартных вопросов. «Были ли вы или ваши родственники ранее судимы?», «Знаете ли вы что-то о деле из средств массовой информации?», «Сложилось ли у вас определенное мнение по поводу дела?», «Можете ли вы в течение одной-двух недель (примерный срок рассмотрения дела определяется сразу) отпроситься с работы?»…

Как правило, услышав последний вопрос, большинство кандидатов в присяжные поднимают руку, подходят к судье и заявляют, что не могут принять участие в процессе. У кого-то маленький ребенок, которого не с кем оставить, кого-то ни за что не отпустит начальник, потому что на носу сдача важного проекта.

Сергей Плотников, судья Свердловского областного суда (в отставке):

— Когда девушке задали вопрос, сможет ли она отпроситься на работе, она промолчала, может, из-за робости или стеснительности, а на следующий день просто не пришла, и все. И телефон отключила. Позже мы узнали, что ее не отпустили на работе. Я говорю: ты бы мне сказала, я бы переговорил с руководителем. Для руководителей, которые препятствуют явке работника в качестве присяжного заседателя, предусмотрена административная ответственность. И я сразу в первый день потерял одного присяжного.

За практику Свердловского областного суда был только один случай, когда кандидат отказался становиться присяжным, потому что «сомневался в себе» и «не был уверен, сможет ли вынести правильное решение, осудить человека». Случаи, когда люди из страха отказываются рассматривать громкие дела, в которых на скамье подсудимых оказывается целая банда, случаются довольно редко, говорят в суде. На время рассмотрения дела присяжные получают ту же защиту, что и профессиональные судьи.

Дмитрий Горчаков, бывший присяжный:

— Когда я был присяжным, запугиваний и угроз не было. Но был такой случай. Присяжных должны охранять в суде — их сопровождают судебные приставы. Столовая в суде одна, и в перерывы на обед нас отпускали обедать туда же, куда ходили адвокаты и прокурор. При этом пристав в таких случаях нас сопровождал не всегда. Нас просто предупреждали, что разговаривать с участниками процесса не стоит. Но короткие разговоры случались. Однажды один из адвокатов задал вопрос присяжному — у них оказался общий знакомый. Это был совершенно невинный разговор, не влияющий на дело. Тем не менее он немного затянулся, и несколько присяжных стали тому свидетелями. Они рассказали мне как старшине, а я в свою очередь рассказал об этом судье. Дело в том, что перед каждым заседанием судья спрашивает старшину, не было ли случаев давления на коллегию и общения между участниками процесса во время перерыва. Чтобы снять опасения, что сам адвокат может использовать этот эпизод как процессуальное нарушение (дело в процессе у подсудимых шло к обвинительному вердикту, это все понимали), я рассказал о случае судье, все занесли в протокол, и эпизод был исчерпан.

После того как определяется примерный список присяжных, необходимо сделать запрос в информационный центр, чтобы проверить, нет ли на самом деле у кандидатов судимости или психических заболеваний, не состоит ли он на учете в невродиспансере. Но на деле, признаются в суде, к этому подходят, скорее, формально. Все чаще верят на слово. Этим, кстати, нередко пользуются адвокаты, когда чувствуют, что решение будет вынесено не в их пользу. Если в ходе процесса выяснится, что хоть одно из требований нарушено, коллегию присяжных распустят и суд начнет рассматривать дело сначала.

В конце концов консультант отбирает 14 человек, из них 12 — основных и 2 — запасных. Подсудимый, его защитник, прокурор и потерпевший могут без объяснения причин вычеркнуть две фамилии из «основного состава». Это называется «немотивированный отказ».

Соотношение между пенсионерами, домохозяйками, людьми, не имеющими постоянного заработка, вопреки распространенному мнению, и людьми с высшим образованием и хорошей, высокооплачиваемой работой примерно одинаково.

Сергей Плотников:

— В списках коллегий примерно равное соотношение безработных, пенсионеров и предпринимателей, главных инженеров, журналистов, то есть людей с хорошим достатком. Поэтому нельзя сказать, что те, кто не имеет работы, стремятся попасть в присяжные. Среди 14 человек — 1-2 могут быть безработными, еще 1-2 — пенсионеры, бюджетники, люди, работающие в частных фирмах, предприниматели, коммерсанты. То есть в коллегии присяжных бывают представлены практически все слои населения. Естественно, что те, кто не имеет постоянного заработка, соглашаются охотнее. Но становиться присяжным чаще, чем раз в год, запрещено.

За работу присяжным выплачивается половина оклада судьи, который составляет 23 тысячи. Деньги присяжный получает пропорционально отработанным дням, при этом сумма не должна быть меньше зарплаты, которую он получает на месте работы. Так что если письмо от суда придет, скажем, сотруднику крупной промышленной компании, на счет которого каждый месяц падает зарплата в 50 тысяч рублей, то суд должен выплатить ему столько же…

— Не помню точно, сколько я получал в суде, но в то время я работал в Академии наук молодым ученым, и та оплата, которую предлагал суд, была выше, чем моя зарплата. Это примерно 500 рублей в день. Деньги платили за каждый день, что нас вызывали в суд, будь то весь день или всего 15 минут. Последнее бывало, когда кто-то из свидетелей не приходил и заседание суда переносилось. Выплачивали деньги в конце месяца. Вся коллегия, включая запасных присяжных, дружно выстраивалась в очередь к кассе и получала наличку по документам, сформированным канцелярией, о днях нашего присутствия в суде.

Российские присяжные — это прежде всего судьи факта.

У нас, в отличие от американской системы, не принято раскрывать перед присяжным все карты, разъяснять все процессуальные вопросы, пускать на допросы, возить на место происшествия, говорить о прошлом подозреваемого или выносить на обсуждение грязное белье потерпевшего.

Задача присяжных заключается лишь в установлении вердикта, состоящего из перечня четких ответов на прямые вопросы, касающиеся существа рассматриваемого дела.

— К концу процесса чувствуешь себя винтиком судебной системы, «черным ящиком», которому на входе дают отфильтрованную и пережеванную другими информацию, а на выходе ждут лишь нолик или единицу в качестве ответа. Возможностей расширить поток информации на входе очень немного. Возможностей обозначить свое мнение, чтобы его не округлили до нуля или единицы, — еще меньше. О том, насколько этот процесс далек от выяснения всей правды по делу, я вообще молчу. Мы лишь устанавливаем некоторые факты, которыми у нас интересуются. Верю — не верю, да и только. Тем не менее этот «черный ящик» делает возложенные на него обязанности неплохо. Думаю, что его роль и возможности в судебной системе надо расширять, повышая тем самым ее непредвзятость и доверие к ней.

Несмотря на довольно жесткие правила, нередко адвокат оговорится, что в прошлом у потерпевшей были проблемы с наркотиками, или сам подсудимый расскажет, что он уже был судим и теперь на него как человека, лишенного доверия, следствие хочет повесить всех собак… «Уважаемые присяжные заседатели! Вы не должны в совещательной комнате принимать во внимание эти доводы, поскольку они не относятся к обстоятельствам дела», — говорят обычно в таких случаях в зале суда. Для присяжных подсудимый должен быть чистым листом бумаги.

— На мой взгляд, перед присяжными надо показывать все, потому что рано или поздно они все равно все сами узнают. Допустим, в Америке перед присяжными все обсуждается, им представляют все материалы дела, от первого до последнего листа, в том числе, как именно были получены те или иные доказательства.

Понять логику присяжных, ответить на вопрос, почему они выносят тот или иной вердикт, практически невозможно. В начале процесса, как правило, все настроены позитивно. Но проходит день, второй — и мнение присяжных может измениться на прямо противоположное…

Попадаются и так называемые присяжные-физиономисты. Для таких людей достаточно одного взгляда на подозреваемого, чтобы определить — виновен! И никакие объективные доказательства их уже не убедят в обратном.

В других случаях решение присяжных может быть ясно уже на этапе допроса потерпевших. Заходит в зал пятилетняя девчушка, а на скамье подсудимых сидит обвиняемый в изнасиловании, и на лицах присяжных уже написано, какое решение они примут в совещательной комнате.

— Суд присяжных — это театр, и люди в нем — актеры. Очень многое зависит от того, как выступят стороны: прокурор, адвокат. Но прокуроры, как правило, пока не готовы к публичным выступлениям, в отличие от адвокатов. Здесь важно все: от костюма до интонации.

Заслушав стороны, присяжные уходят в совещательную комнату. Здесь они проводят как минимум 3 часа, но бывало, что обсуждение затягивалось до 6 часов.

Если хотя бы 6 из 12 присяжных выносят оправдательный вердикт, это считается оправдательным приговором. За всю историю работы присяжных в Свердловском областном суде было вынесено не больше 10 оправдательных приговоров из общего числа рассмотренных дел (примерно 100).

Несколько лет назад в Свердловском областном суде рассматривалось дело об убийстве уже немолодой женщины, застреленной из охотничьего ружья. На скамье подсудимых — взрослый сын ее мужа, которому она приходилась мачехой. После смерти мужа женщина осталась жить в его квартире, на которую претендовал пасынок. Чтобы решить квартирный вопрос, мужчина взял ружье и, когда мачеха была на даче, приехал и застрелил ее. В этот момент к матери приехал ее родной сын. Чтобы не оставлять свидетелей, мужчина застрелил и его, — такова версия следствия. Но прокурор не смог предоставить убедительные доказательства, что оружие, из которого были произведены выстрелы, принадлежало обвиняемому. «Мы понимаем, что он подонок, но доказательств его вины недостаточно», — решили присяжные и вынесли оправдательный приговор.

Еще одно дело — об убийстве молодой женщины и ее трехлетней дочери. Экспертиза показала, что перед смертью ребенок был изнасилован. На скамье подсудимых — бывший сожитель. Сначала он дал признательные показания, но позже от них отказался и настаивал на своей невиновности. Доказательства, представленные на суде, — отпечатки пальцев обвиняемого, найденные в квартире, и экспертиза… воздуха, которая показала, что подсудимый был в квартире в день убийства. Данные не убедили присяжных, и они вынесли оправдательный приговор.

— Скорее всего, многие просто не поняли, как можно провести экспертизу воздуха. Что уж говорить о других делах, например, о взятках, терроризме, бандитизме. Даже специалист не всегда может определить, есть здесь банда или нет. «Бандиты» в бытовом понятии резко отличаются от уголовно-правового понятия «бандитизм». Понять терминологию, которая используется в экономических делах, также довольно сложно, поэтому коррупционные дела тоже предлагается убрать из списка дел, подсудных присяжным заседателям.

Когда у профессионального судьи, разбиравшего дело, спросили, какое бы решение он принял, то он ответил, что, во-первых, признал бы виновным, а во-вторых, определил бы 20 лет тюрьмы. Обжаловать решение суда присяжных нельзя (разве что по процессуальному основанию, то есть если во время заседания была допущена какая-то формальная ошибка), в отличие от решения, вынесенного судьей единолично.

Рассказ о том, каково это — быть присяжным заседании в деле о четырех убийствах,

Рисунки: Анна Мотовилова для Портала 66.ru.

Представьте: вы спокойно заходите в свой подъезд после тяжелого трудового дня, вы устали и голодны, но перед тем, как оседлать лифт, который вознесет вас на вершины многоквартирного дома, вам нужно проверить почту. А там среди кучи рекламных брошюр и счетов за квартиру вы вдруг обнаруживаете письмо из суда или администрации города, и вас пронзает смутное чувство тревоги. Так что же там в конверте?

Каким образом избирают в присяжные, или «Почему я?!»

А в конверте повестка, сообщающая о том, что вас выбрали в присяжные, что это ваш гражданский долг и прочая информация. Плотно изучив вопрос, я хочу рассказать вам об участии в суде в качестве присяжного заседателя.

Так как же вышло, что выбрали именно вас? Дело в том, что каждые четыре года суд или администрация города составляет списки кандидатов на роль присяжных заседателей. И, соответственно, если вы получили письмо, то были выбраны в качестве кандидата.

Существует ряд ограничений, которые не допускают к участию в заседании в качестве присяжных лиц:

• младше 25 лет;
• имеющих непогашенную или неснятую судимость;
• недееспособных или ограниченно дееспособных;
• стоящих на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере;
• находящихся под следствием;
• не владеющих языком, на котором ведется процесс;
• имеющих психологические и физические патологии, мешающие полноценному участию в процессе.

Более подробно правила формирования и подачи списков присяжных изложены в Федеральном законе N113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации».

Какие обязанности накладывает участие в процессе?

Если вы согласитесь, то вас пригласят в суд для формирования коллегии, которое происходит в несколько этапов. Ваше согласие и явка в суд вовсе не означает что вы будете обязательно избраны в коллегию, так как в ходе ее формирования стороны могут заявить отвод присяжного.

Если вы все же прошли отбор, то вам необходимо будет принести присягу. Задача присяжных заключается в ответе на три поставленных судом вопроса:

1. Доказано ли, что имело место деяние, в совершении которого обвиняется подсудимый?
2. Доказано ли, что деяние совершил подсудимый?
3. Виновен ли подсудимый в совершении этого преступления?

Если подсудимые выносят решение о невиновности, то тогда судья выносит оправдательный приговор; если же коллегия постановляет, что подсудимый виновен, то судья назначает наказание исходя из норм закона и обстоятельств дела.

Следовательно, присяжным вовсе не нужно разбираться в законах, как-либо квалифицировать преступление и выбирать вид наказания. Это задача компетентных правоохранительных и судебных органов.

Присяжные обязаны обсуждать дело только в ходе процесса, и вне его им запрещено искать дополнительную информацию о деле, а также обсуждать его детали.

Более подробно нормы судопроизводства с участием присяжных раскрыты в главе 42 УПК РФ.

Оплачивается ли потраченное время?

Участие оплачивается в размере одной второй части должностного оклада судьи суда, в котором проходит рассмотрение дела, но не менее, чем средний доход участника по основному месту работы. Также оплачивается проезд до места проведения суда.

Присяжный принимает участие в процессе 1 раз в год в течение 10 дней, а если процесс за это время не закончен, то срок участия продлевается до его окончания. Работодатель обязан отпустить сотрудника на время, требуемое для завершения суда, и в ходе исполнения данных обязанностей не вправе уволить или перевести сотрудника на другую должность.

Также участие в судебном процессе учитывается, как трудовой стаж.

Возможно ли отказаться от участия?

Санкции за неявку в суд кандидата в присяжные нет, а до того, как вы не прошли подготовительный этап и не попали в коллегию — вы именно кандидат. Так что многие просто не приходят по повестке в суд.

Можно попытаться вычеркнуть свое имя из списка возможных кандидатов путем подачи заявления в администрацию по следующим причинам:

1. Вы являетесь госслужащим, военнослужащим, нотариусом, адвокатом, священнослужителем.
2. Достигли возраста старше 65 лет.
3. Не можете выполнять обязанности присяжного по состоянию здоровья.

Если эти варианты вам не подходят, то всегда можно заявить самоотвод на этапе формирования коллегии. Председательствующий судья может принять ваш самоотвод по следующим причинам:

1. Вам больше 60 лет.
2. У вас есть ребенок младше трех лет.
3. Ваша работа такова, что пропуск рабочего дня нанесет вред государственным или общественным интересам.
4. По религиозным убеждениям.
5. По другим уважительным причинам.

Если же вы попали в коллегию и не явились на слушание дела, то вам будет грозить штраф в размере 2500 рублей.

Подводя итог, можно заключить, что участие в суде присяжных вовсе не является обязательным и от него можно легко отказаться, а в случае острого желания исполнить свой гражданский долг законодателем предусмотрен ряд гарантий выполнения его без негативных последствий. Однозначно сказать, стоит ли участвовать или нет — невозможно, тут решение каждый должен принимать для себя сам.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно. Евгений Ермаков Юрист Подпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»