Граждане, заработавшие большой трудовой стаж (более 40 лет для мужчин и 35 – для женщин), имеют право на получение статуса ветерана труда (ВТ). Присвоением занимаются органы социальной защиты населения. Претенденту необходимо обратиться туда, предоставив пакет документов.

Решение о присвоении статуса принимается коллегиально. Члены комиссии не только подсчитывают стаж, но и изучают достижения претендента, оценивают вклад в развитие общества и государства.

Преференции ветеранам труда предоставляют региональные власти. В связи с дефицитом бюджетных средств, в 2019 году во многих субъектах федерации некоторые льготы были приостановлены. Поэтому конкретную информацию необходимо узнавать в местной администрации.

Как правило, статус дает право на такие меры господдержки:

• ЕДВ – размер зависит от регионального коэффициента;
• медицинское обслуживание на льготных основаниях;
• скидки на оплату услуг ЖКХ;
• снижение цен на медикаменты;
• получение услуг по зубному протезированию раз в пять лет на бесплатной основе;
• пользование городским транспортом безвозмездно.

Региональные правительства пересматривают меры по поддержке различных групп населения регулярно. Если какие-то льготы отменены на начало 2019 года, их могут восстановить позже.

Документы для предоставления федеральных льгот

Четкого порядка и правил присвоения звания не существует. Они могут отличаться в зависимости от региона проживания и регулироваться местными властями. Руководствуются при этом ст. 7 ФЗ от 12.01.1995г. N 5-ФЗ (и его правками от 19 дек. 2018).

Согласно законодательному предписанию, подавать заявление на присвоение звания и соответственно льгот ветеранам труда в России в 2019 году могут:

• награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации;
• удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации;
• награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации;
• награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;
• лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Категорией лиц, которым предоставляются льготы, предусмотренные для этой категории населения, остаются и те, кто получил звание ранее во времена СССР, и имеют подтверждающие документы.

Для присвоения награды следует обратиться в органы местного социального управления.

Необходимо подготовить пакет документов:

• паспорт (оригинал и копия);
• трудовая книжка;
• фотографии 3х4.

Порядок получения звания «Ветеран труда»

Для получения ветеранского звания гражданин должен написать заявление и обратиться в местные органы соцзащиты. К этому заявлению прикладывается паспорт, а также документы, подтверждающие наличие необходимого трудового стажа и наград, дающих право на ветеранское звание.

Если за самого ВТ обращается родственник, необходимо оформить в установленном порядке доверенность и приложить паспорт доверенного лица. Если возникают трудности с заполнением заявления, сотрудники соцзащиты должны предоставить необходимую информацию по первому требованию.

Процедура получения звания с признанием льгот проходит следующим образом:

1. Человек подает заявление с пакетом документов в органы соцзащиты.
2. Для рассмотрения поданного заявления формируется комиссия. Она занимается проверкой указанных в заявлении данных и определять, имеет ли гражданин право на присвоение почетного звания «Ветеран труда». Процесс рассмотрения заявки не может превышать 30 дней с момента регистрации.
3. Принимается положительное или отрицательное решение, и в течение 5 дней гражданин получает официальное уведомление. Весь процесс не превышает 35 дней, обычно вопрос решается быстрее. Если решение положительно, составляется распорядительный акт, и после этого гражданин сможет в установленный срок получить удостоверение.

В дальнейшем льготы, федеральные выплаты и пособия будут предоставляться гражданину после предъявления удостоверения, которое является документом строгой отчетности, и его выдача контролируется надзорными органами.

Если документ был утерян или поврежден, необходимо обращаться в органы соцзащиты для получения дубликата. Предыдущий экземпляр признается недействительным.

Ветеран труда – особое звание, подтверждающее многолетний добросовестный труд человека и вклад в процветание страны. В Советском Союзе медаль начала выдаваться с 1974 года, и до наших дней она продолжает считаться важной почетной наградой. Однако сейчас, помимо морального поощрения, она дает право на существенные материальные льготы, и позволяет воспользоваться возможностями, недоступными обычным пенсионерам.

Льготы на капремонт

Определение размера льгот и категорий граждан их получающих, отнесены к компетенции субъектов РФ, т. е., к компетенции Правительства. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 16 Закона от 29.11.2004 № 133-З «О мерах социальной поддержки» ветеранам труда после установления (назначения) пенсии независимо от прекращения трудовой деятельности предоставляется ежемесячная денежная компенсация в размере 50 % платы за жилое помещение в пределах социальной нормы площади жилья с учетом членов семей указанных лиц, находящихся на иждивении и совместно проживающих, и предоставляемые коммунальные услуги в пределах установленных нормативов потребления коммунальных услуг. То есть, 50% льготы на капремонт.

На текущий момент, ст. 168 ЖК РФ установлено, что в соответствии с нормативным правовым актом субъекта РФ в региональную программу капремонта могут не включаться многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стена, фундамент) которых превышает семьдесят процентов. То есть, если дом не признан аварийным, то платить за капремонт придется.

Налоговые льготы ветеранов труда

ВТ имеет ряд налоговых льгот.

1. Освобождение от имущественного налога.
2. С пенсий и прочих федеральных выплат не высчитывается НДФЛ.

Решение об освобождении от транспортного и земельного налога принимается региональными органами власти отдельно в каждом субъекте РФ.

Федеральные выплаты ветеранам труда

До 2005 года, положенные ветеранам труда выплаты, регулировало федеральное законодательство, а затем социальная защита ВТ была передана региональным властям. Теперь размер выплаты устанавливают местные власти, они могут ежегодно индексировать данную сумму, а могут оставлять на прежнем уровне.

Выплаты ветеранам труда представляют собой ежемесячную городскую добавку к пенсии в денежном эквиваленте.

Ежемесячная городская денежная выплата

Законодательством предусмотрена ежемесячная городская выплата (ЕГДВ). Размер составляет 551 рублей на 2019 год. Обратиться за получением нужно в орган соцзащиты по месту жительства, выплата производится вместе с основной пенсией, либо другими выплатами социального характера одним тем способом, который ветеран использует для получения страховой пенсии, то есть, либо в почтовое отделение, либо на личный счет в отделение банка.

Получателем выплаты ветеран труда может стать после того, как будет назначена трудовая пенсия.

Для ее оформления потребуется следующие документы:

• заявление;
• удостоверение ВТ;
• паспорт;
• пенсионное удостоверение;
• анкета;
• справка о том, что единовременную денежную выплату пенсионер не получает, предоставляется ПФР.

Иные федеральные льготы

На федеральном уровне ветеранам труда предоставляются возможности бесплатного проезда на общественном транспорте, а также субсидирования жилищно-коммунальных услуг. Чтобы передвигаться в электричках, трамваях, троллейбусах и автобусах (не на всех, а определенных, имеющих льготную квоту) ветерану труда достаточно предъявить водителю соответствующее удостоверение и проездной документ.

Получить проездной можно в уполномоченных органах по социальной поддержке населения. К ним относятся местная Администрация или Управление социальной защитой региона. Также получить помощь от государства могут и трудоустроенные граждане, которые не вышли на пенсию.

Помимо вышеприведенных льгот, ветераны труда имеют следующую поддержку от государства:

1. Бесплатное медицинское стоматологическое обслуживание, в том числе и установка зубных протезов за счет государства. Исключение составляют керамические, металлокерамические и изделия из драгоценных металлов. Также в случае, если ВТ установил протезы за свой счет, сохранил документы и чеки, он может запросить у государства полной (или частично) компенсации расходов за лечение.
2. Выбор времени и места отдыха. Причем расходы на организацию покрываются из федерального бюджета страны. Более того, при соблюдении сотрудником рабочих и трудовых норм, начальство не может отказать в дополнительном неоплачиваемом отпуске. Если это право нарушается, сотрудник может отстоять права в суде, и закон будет на его стороне.
3. Не оплачивать расходы на здравоохранение в государственных медицинских учреждениях, а также в некоторых частных клиниках, которые заключили договоренность.

Данные положения регламентируются ст. 22 ФЗ «О ветеранах». Также там указывается отдельный пункт о том, что граждане, принадлежащие к этой категории, могут пользоваться всеми доступными льготами от муниципальных органов местного управления и отдельных территориальных субъектов РФ, в котором проживают.

Исходя из этих моментов, можно определить недостатки социальной защиты данного типа:

• получить право на льготы могут только физические лица, обладающие статусом Ветерана труда, остальные же пенсионеры не могут претендовать на субсидии;
• льготные условия для ветеранов регламентируются не на государственном (федеральном) уровне, а местными муниципальными органами власти, независимо друг от друга. Поэтому многие пенсионеры могут не догадываться о предоставленной поддержке ввиду рассосредоточенной структуры деятельности программ.

Льготы работающим ветеранам

Многие российские граждане после достижения пенсионного возраста продолжают заниматься трудовой деятельностью. Для таких категорий государством разработаны дополнительные социальные меры поддержки.

Льготы федерального значения для работающих ветеранов труда включают возможность выбора периода оплачиваемого ежегодного отпуска. При этом пенсионер должен заранее уведомить о запланированных отгулах своего работодателя.

Также работающим трудовым ветеранам законодательство дает возможность брать отпуск за свой счет на срок до четырнадцати дней, что значительно превышает лимит положенных выходных для граждан этой категории.

Дополнительным видом льгот также является назначение ежемесячной надбавки к выплачиваемой пенсии. Доплаты осуществляются после перерасчета текущих платежей. Такие ежемесячные надбавки подлежат индексации дважды в год.

Повышение размера федеральных выплат ветеранам труда

Ветераны труда, достигшие регламентируемого пенсионного возраста, претендуют на получение пенсии, которая с учетом инфляции регулярно повышается. Подобный механизм индексации ЕДВ ветеранам труда сохранится в 2020 году. Есть вероятность, что в 2020 году сумму увеличат, если увеличится и прожиточный минимум, который будет меньше базовых расходов ветерана.

Пенсионеры, награжденные знаками отличия за многолетнюю службу и успешный труд, будут получать ежемесячную надбавку за каждый орден или медаль (типы знаков, которые оплачиваются сверх стандартной пенсии можно найти в Федеральном законе «О ветеранах труда»).

Льготы и статус ветерана труда действуют только в пределах определенного территориального субъекта РФ, в которым зарегистрирован гражданин, и по месту жительства которого он оформлял документы. В случае переезда человек больше не сможет воспользоваться субсидиями, доплатой и статусом ветерана труда. Ему придется оформлять документы и проходить процедуру получения заново по новому месту регистрации.

До перехода на пенсию, статус ветерана труда могут получить граждане, которые занимали такие должности:

• военные или государственные служащие;
• сотрудники органов МВД;
• космонавты или те, кто проходили службу в качестве летчиков-испытателей.

Финансовая и социальная поддержка за добросовестный и многолетний труд имеет свои бонусы. Начислением льгот, надбавок и субсидий, а также повышением выплат ветеранам труда, государство стимулирует и мотивирует жителей (преимущественно нацеливаясь на трудовую деятельность), отдаваться работе полностью, подходит к ней ответственно и серьезно.

Но ввиду многолетней нестабильной экономической ситуации в РФ и затянувшегося финансового кризиса, реализация программ по поощрению труда не может быть полностью осуществлена.

Монетизация льгот

В 2019 льготы ветеранам труда федерального значения монетизируются, как и в предыдущие годы. Указанная услуга установлена Федеральным законом № 122 от 22 августа 2004 года. Монетизация применяется в отношении льгот трудовых ветеранов как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Выплаты компенсационного характера реализуются в следующих случаях:

• при оздоровлении или лечении в санаторно-курортных учреждениях;
• при обеспечении медикаментами;
• в сфере льгот транспортного типа.

Так как монетизация производится из регионального бюджета, местные органы власти вправе предложить гражданину два варианта получения указанных льгот в виде выплат ежемесячного типа (в виде скидок на услуги), а также один из вариантов по выбору местной администрации.

Так как размер выплат ежемесячного характера является фиксированным, в большинстве случае выгоднее использовать льготу в натуральной форме.

Ветераны труда – это почетные российские граждане, поэтому они заслуживают особого отношения и обращения. Поэтому безосновательно отказать им в предоставлении льгот никто не вправе.

Гражданам Российской Федерации (далее – РФ), добросовестно проработавшим на благо государства долгие годы, присваивается звание Ветерана труда. Вместе с ним пенсионер получает привилегированный статус льготника и имеет право рассчитывать на социальную федеральную и региональную помощь.

Виды льгот пенсионерам ветеранам труда

Преференции и льготы ветеранам труда РФ можно разделить на 2 основные категории:

Федеральные	Региональные
пользование городским общественным транспортом на льготных условиях; 50% компенсация платежей за услуги жилищно-коммунального хозяйства (далее – ЖКХ); бесплатные протезирование и ремонт зубных протезов в государственных учреждениях здравоохранения; Для работающих пенсионеров: оформление ежегодного оплачиваемого отпуска и 30-дневного неоплачиваемого отпуска за свой счет в любое удобное пенсионеру время.	скидка 50% на оплату стационарного номера телефона; ежемесячные денежные выплаты (далее – ЕДВ); бесплатный проезд на электричках пригородного назначения; ежегодное курортно-санаторное лечение по медицинским показаниям; транспортные преференции
Налоговые льготы
Медицинские услуги на безвозмездной основе

Чтобы оформить ветеранские преференции, пенсионеру-льготнику потребуется подготовить пакет необходимых документов:

• заявление на получение льготы;
• удостоверение ветерана труда;
• паспорт гражданина РФ;
• пенсионное удостоверение.

Нормативно-правовое регулирование

Условия и порядок предоставления льгот пенсионерам с трудовым ветеранским статусом регулируются законодательством РФ. Перечень основных нормативных актов:

Субсидии и льготы по оплате жилья и услуг ЖКХ

Льготы ветеранам труда федерального значения включают 50% скидку на оплату услуг ЖКХ. Преференция предоставляется на следующих условиях:

• недвижимость полностью или частично оформлена в собственность пенсионера-льготника;
• жилье закреплено за ветераном труда согласно договору социального найма.

Порядок предоставления льготы допускает 2 формы ее применения – скидку и компенсацию:

• сниженная вдвое сумма к оплате за услуги ЖКХ отображается в квитанции;
• компенсационные средства перечисляются на банковский счет получателя ежемесячно.

Скидка на оплату услуг ЖКХ вычисляется по каждой предоставленной позиции:

• использование жилого помещения;
• обслуживание общедомового имущества;
• газоснабжение;
• отопление;
• водоснабжение;
• уборка мусора;
• водоотведение;
• электроснабжение.

При наличии установленных счетчиков – приборов учета (далее – ПУ) воды, электричества или газа – расчет производится на основании их показателей. Если ПУ отсутствуют, скидка предоставляется согласно региональным нормативам. К местной преференции относится освобождение пенсионера с трудовым ветеранским статусом от уплаты взносов на капитальный ремонт.

Налоговые льготы для ветеранов труда

К фискальным преференциям, причитающимся пенсионерам с трудовым ветеранским статусом, относятся:

• Полное освобождение от уплаты налога на имущество. С 2016 года льгота предоставляется только на 1 объект – комнату, квартиру или индивидуальный дом – по выбору пенсионера.
• Льгота по транспортному сбору. С 2016 г. сниженная фискальная ставка или освобождение от уплаты налога касаются 1 автомобиля. Размер и условия предоставления транспортной преференции зависят от региона, их следует уточнять по месту жительства, например:
  1. в Москве, Сахалинской области – не предоставляются;
  2. в Башкортостане, Иркутске действуют в 100% размере.
• Преференция по земельному сбору. Российское законодательство предусматривает для пенсионеров-льготников вычет размером 10 000 рублей из налогооблагаемой базы.
• Льготы по подоходному налогу (далее – НДФЛ). Обложению 13% НДФЛ не подлежат такие виды поступлений, как:
• пенсионные выплаты;
• материальные пособия;
• финансовая помощь, размер которой не превышает 4 тыс. рублей в год., включая годовую сумму ЕДВ;
• средства, выделенные на санаторно-курортное и/или медицинское лечение по предписанию врача;
• Освобождение от уплаты государственной пошлины при обращении в суд.

Транспортные преференции для ветеранов труда Москвы и области

Льготный проезд в столице и Подмосковье – преференция, действующая для лиц с трудовым ветеранским статусом на весь пассажирский общественный транспорт. Исключения: маршрутные и коммерческие такси, поезда дальнего следования, воздушное сообщение – авиабилеты придется покупать за свой счет. Пенсионеры-льготники вправе отказаться от преференции и заменить натуральную форму денежным возмещением. Размеры ЕДВ составят:

Льгота	Эквивалент (р.)
Пользование всеми видами городского транспорта
Проезд в пригородных электричках
Следование к месту санаторно-курортного лечения	116,0

Медицинские льготы федерального и местного значения

Лицам с инвалидностью, гражданам, которые занимались устранением последствий техногенных катастроф, в том числе Чернобыльской аварии, ветеранам войны и труда полагаются медицинские льготы. Порядок и условия предоставления региональных преференций по оздоровлению:

• бесплатное обслуживание в медицинских госучреждениях;
• безвозмездное протезирование зубов в бюджетных клиниках из стандартных (недорогих) материалов;
• санаторно-курортное оздоровление с бесплатным проездом к месту лечения на железнодорожном транспорте;
• бесплатные лекарственные препараты, приобретаемые в аптеках по рецепту врача.

Надбавка к пенсии

В некоторых случаях пенсионерам-ветеранам труда полагаются надбавки к пособию. Всего их 2:

• ЕДВ – компенсация соцпакета при частичном или полном отказе от преференций, причитающихся льготнику в натуральной форме:

Услуга	Эквивалент (р.)
Лекарства	833,79
Ежегодная путевка на санаторно-курортное лечение	128,99
Проезд к месту лечения	119,75

• Местная доплата к пенсии, если ее размеры ниже регионального прожиточного минимума (далее – ПМ).

Привилегии для работающих пенсионеров-ветеранов труда

В связи с тяжелой экономической обстановкой в РФ размеры финансирования социальных программ были снижены. В 2019 г. за пенсионерами-льготниками, продолжающими вести рабочую профессиональную деятельность и получившими трудовой ветеранский статус, сохранились следующие преференции:

• 50% скидка на оплату услуг ЖКХ;
• бесплатное лечение в медицинских госучреждениях;
• предоставление внеочередных отпусков – как ежегодного обязательного, так и за свой счет – в любой удобный льготнику период с сохранением рабочего места;
• улучшение жилищных условий в приоритетном порядке;
• безвозмездные зубное протезирование, ремонт ортопедических конструкций;
• компенсация затрат на соответствующие лекарства в государственных городских аптеках.

Меры социальной поддержки ветеранов труда в Москве

К столичным льготам, предназначенным для пенсионеров с трудовым ветеранским статусом, относятся:

• бесплатный проезд на городском общественном транспорте и электричках пригородного назначения;
• 50% скидка на оплату услуг ЖКХ;
• ежегодные бесплатные санаторно-курортные путевки по медицинским показаниям;
• возмещение стоимости проезда к месту лечения;
• бесплатное предоставление медицинских препаратов согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 18.09.2006 г. №655;
• 50% скидка на оплату услуг городской телефонной связи;
• безвозмездные изготовление, установка, ремонт зубных протезов;
• прибавка к пенсии с учетом ежегодной индексации при условии, что страховая часть пособия пожилого льготника ниже регионального ПМ;
• ЕДВ за монетизацию причитающихся ветерану труда льгот при отказе от их получения в натуральной форме.

Юлия Меркулова Автор статьи Практикующий юрист с 2012 года

Статус «Ветеран труда», пожалуй, наименее почетный в когорте ветеранских званий. Как и раньше, его присваивают за доблестный и долгосрочный труд, но былой славы и почета его носители больше не имеют. Одна радость – льготы. Но и о них информации и днем с огнем не сыщешь. Правовед.RU взялся исправить этот пробел. Рассказываем, какие льготы положены ветеранам труда, на что они могут рассчитывать и на каком уровне.

Ветеран ветерану рознь: что дает государство?

«Ветеран труда» – это в первую очередь ветеран. А на любого из них распространяется целый список льгот, гарантированный ст. 13 ФЗ № 5 «О ветеранах». Тут, к слову, много чего:

• пенсии и пособии, предусмотренные законодательством РФ;
• ежемесячные денежные выплаты;
• предоставление жилья;
• компенсация расходов на оплату услуг ЖКХ и коммунальных услуг;
• медицинская и протезно-ортопедическая помощь

Много, но ничего конкретного. Детализацию и указание конкретных мер социальной поддержки федеральный законодатель предусмотрел для других категорий ветеранов, будь то ветераны ВОВ или боевых действий. Что касается ветеранов труда, то их социальное положение отдано на откуп регионам. Мол, сами регулируете порядок присвоения такого ветеранского статуса (п. 4 ст. 7 ФЗ № 5), сами и льготы им назначайте.

Меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ст. 22 ФЗ № 5).

Что же получается, государственные льготы ветеранам труда не положены? Да, так и есть. Разве что они не претендуют на льготы по другим основаниям. Например, в качестве пенсионеров. А тут и налоговые льготы (по земельному, имущественному налогу, особые условия для получения вычетов), и трудовые гарантии, и льготы на проезд, и субсидии на коммуналку и много чего еще. Но сегодня мы не об этом.

Что дают регионы?

Заменить отсутствие федеральных льгот поручено субъектам. Каждый из них справляется как может. В большинстве из них не заморачивались и просто в той или иной мере конкретизировали величину льгот, установленных федеральным законом. Другие добавили некоторых незначительных бонусов. Мы изучили практику регионов, и пришли к выводу, что виды льгот в большинстве субъектов повторяются. Вот основные из них:

Пенсии, пособия, денежные выплаты

Мы не встретили ни одного региона, который бы предложил ветеранам труда доплату к пенсии или какое пособие. Единственная финансовая форма поддержки – это ежемесячные денежные выплаты. Их размер везде разный. Например:

Деньгами ветеранов труда балуют далеко не во всех регионах. Скажем, в Ростовской области денежные выплаты в льготы ветеранам труда не включены.

Компенсация расходов на ЖКХ и коммунальные услуги

В большинстве регионов ветераны труда получают льготы на оплату жилья и коммунальных услуг в размере 50% от платежа, в пределах нормативов потребления либо от фактически использованных услуг, если есть счетчики, в том числе:

• платы за наем, если они занимают жилье по договорам социального найма;
• платы за содержание общего имущества в МКД, его текущий ремонт;
• взноса на капитальный ремонт из расчета минимального размера взноса на 1 кв. м жилой площади в регионе;
• платы за холодную и горячую воду, электричество, газ, иные потребляемые коммунальные услуги;
• платы за телефон, радио, коллективную телеантенну.

Учтите, что если ветеран живет не один, льгота предоставляется не на полную сумму в квитанции, а только на ту долю, которая приходится на ветерана. Например, если в семье три человека и счетчиков нет, максимальная площадь, которая берется в расчет – 18 кв. м. Умножаем на норматив потребления конкретной услуги и получаем ветеранскую долю в коммунальных расходах. От нее – минус 50%, вот и скидка.

В некоторых регионах льгота на ЖКХ может предоставляться не в форме скидки, а в форме компенсации. Например, для ветеранов, которые живут в домах с печным отоплением, предоставляются компенсации на покупку угля или дров. Тогда ветерану деньги приходят на карту. В любом случае уточните этот вопрос в ближайшем УСЗН.

Зубное протезирование

Ветеранам труда делают бесплатное зубное протезирование и ремонт протезов. Предусмотрена такая льгота во всех регионах, которые мы изучали. Воспользоваться услугой можно в любой медицинской организации в вашем регионе, если она уполномочена на это местным Минздравом. Обычно это стоматологические поликлиники, их список можно найти на сайте регионального Минздрава. Например, можно скачать список поликлиник для Омской области.

Как правило, воспользоваться такой услугой бесплатно можно лишь раз в несколько лет. Да и то, при условии, что ветеран выстоит очередь из нескольких десятков таких же, как и он. Оформить эту льготу просто: выбираешь поликлинику, подаешь в нее заявление, паспорт, ветеранское удостоверение, и ждешь. Месяц, два, три – рано или поздно ваша очередь подойдет.

Бесплатный проезд

Ветеранам труда положено право на бесплатный проезд в общественном, а иногда и пригородном транспорте. Например, в столице ветераны ездят бесплатно на всех видах общественного транспорта, кроме маршруток и такси (ст. 6 Закона г. Москвы № 70 от 03.11.2004). Если общественный транспорт им не интересен, они могут оформить компенсацию этой льготы в денежном эквиваленте – 378 руб. в месяц.

Есть такая льготы и в Омской области – ежемесячно ветераны труда получают 30 льготных поездок, остальные – платно. В Ленинградской области подобной льготы нет. Зато предусмотрены проездные по льготной цене в 400 руб. А, например, в Воронежской области льготного проезда не предусмотрено.

Другие дополнительные льготы

Регионы могут устанавливать и дополнительные льготы ветеранам труда, о которых не упоминалось в федеральном законе. В числе таких возможных льгот:

• компенсация за междугородный проезд ЖД, авто- или водным транспортом в пределах РФ в обе стороны один раз в год (ХМАО);
• путевки в профилактории при наличии медицинских показаний;
• преимущество при приеме в организациях социального обслуживания;
• обеспечение бесплатными слуховыми аппаратами, глазными протезами, аппаратами голосообразования (Мурманская область).

Конкретных перечень преимуществ, как и документы для оформления льгот, рекомендуем уточнять в УСЗН по месту проживания. В большинстве случаев вам будет достаточно паспорта, ветеранского удостоверения и заявления. Если в вашем регионе отдельные льготы можно монетизировать – не забудьте получить в банке реквизиты счета. Хотя такая опция, скорее редкость для регионов, традиционно льготы предоставляются в натуральной форме.

Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года

Сейчас в России действуют различные льготы для ветеранов труда. Существуют привилегии, имеющие федеральное и региональное значение. Какие льготы у ветерана труда в России устанавливает только федеральное законодательство. Региональные власти вправе установить дополнительные формы привилегий. На какие из них положено претендовать, определяет законодатель. Чтобы оформить специальные льготы ветерану труда и пособия требуется собрать определенный пакет документации и обратиться в соцзащиту по месту постоянной прописки.

Льготы ветеранам труда: Понятия и определения

Кто такой почетный ветеран труда, какие льготы ему положены, можно определить, подробно изучив федеральное и региональное законодательство. Понятие почетного труженика правительство предусматривает с 1995 года. Почетными ветеранами считаются люди, имеющие определенные виды медалей, почетных званий, знаков отличия, а также конкретный стаж работы. Данные критерии должны присутствовать в совокупности. Иначе статус получить не получится.

Согласно закону, почетное звание ветеран труда заслуживают граждане:

• Если они начали трудиться до 18 лет во время ВОВ.
• Стаж ветерана труда не может быть меньше:
  • для представительниц прекрасного пола – трудовые года должны составлять 35 лет;
  • для мужчин – 40 лет.
• Присутствие наград, ордена, медали и почетных званий, которые работники получили еще при СССР.

Ветеран труда – человек, трудящийся на протяжении длительного времени и имеющее медаль либо другой знак отличия труженика, предусмотренного законом.

После наступления ветеранам труда пенсионного возраста и выслуги трудового стажа, им будут оказаны определенные меры социальной поддержки в виде компенсаций, пособий и льгот.

Важно! Иметь медаль мало. Не все награды дают право на данную привилегию. К примеру, знак отличия ударника труда не берется при расчете данного права. А вот заслуженным званием учителя СССР можно получить максимальное количество прав. Также не всякой медалью можно получить статус труженика СССР.

При полученном звании льготник вправе рассчитывать на ряд привилегий. Чтобы использовать положенные льготы ветерану труда, необходимо сначала должным образом оформить свой статус и оформить ветеранское удостоверение.

Как оформить статус ветеран труда

Чтобы получить данный статус рекомендуется обратиться в социальную защиту населения. Необходимо предоставить следующий пакет документов на основании перечня:

• Заявление, оформленное ветераном.
• Удостоверение личности.
• Трудовая книжка либо иной трудовой документ, свидетельствующий о стаже работы.
• Фотографии заявителя.
• Бумаги, подтверждающие факт получения данных трудовых наград.

Предоставив бумаги, остается только ждать решения комиссии.

Порою, сам заявитель не имеет возможности самостоятельно явиться в орган для сдачи документации. Тогда он может отправить в соцзащиту своего представителя, предварительно составив нотариальную доверенность.

После принятия пакета бумаг у ветерана орган соцзащиты создает специальную комиссию, которая занимается рассмотрением заявок на оформление граждан, имевших статус «Ветеран труда». Рекомендуется у специалиста организации взять подтверждение факта сдачи бумаг в виде документа. Без него в спорной ситуации сложно будет доказать, что специалист получал документы.

Комиссия принимает решение не при ветеране. На это законом дается 30 дней после принятия бумаг. После этого на протяжении предусмотренными законом 5 дней заявителю придет уведомление с принятым решением. Получивший звание человек вправе начинать оформление соответствующих пособий.

Как оформить льготы требуется думать после оформления статуса. Только эта процедура дает право претендовать на выплаты ветеранам труда, а также определиться, какими льготами еще можно воспользоваться.

Важно! Для оформления льгот и статуса не требуется вносить в бюджет какие – либо средства.

Основания отказа статуса ветерана труда

Иногда случается, что социальная защита отказывает в оформлении заслуженного звания ветерана труда. Если такое произошло, в уведомлении, которое обычно почтой получают заявители, должны подробно прописываться причины принятого решения.

Причинами отказа могут выступать:

• отсутствие важной бумаги;
• неверно предоставленные сведения;
• и т. п.

У заявителя есть возможность обжаловать принятое решение. Для этого через три месяца нужно написать исковое заявление в судебную инстанцию. Но, предварительно можно попробовать провести обжалование через инстанцию, которая вынесла отрицательное решение.

Льготы федерального назначения

На региональном уровне в связи с недостатком средств многие программы уже заканчивают свое действие. Раньше ветеран пользовался большим количеством дотаций. Федеральный же законодатель все еще держит свои твердые позиции. Льготы ветеранам труда федерального значения действуют в том же объеме, что и раньше. Предположим, пятидесятипроцентная компенсация за оплату коммуналки все еще продолжает свое действие.

Федеральные льготы и привилегии устанавливаются исключительно на федеральном уровне. В российском законодательстве четко установлены права льготных категорий граждан. ФЗ № 5 о ветеранах дает право региональным властям установить список льгот для ветеранов.

Согласно федеральному законодательству такими льготами пользуется ветеран труда:

• льготное перемещение на городском транспорте;
• получает компенсации оплаты за коммунальные услуги в размере 50%;
• оформление отпуска в любое удобное время;
• ремонт и протезирование зубов в бюджетных клиниках на безвозмездной основе;
• получение медицинских услуг безвозмездно.

Трудящийся ветеран труда федерального значения имеет право на привилегии по труду, которые можно получить через работодателя:

• Самостоятельно определять время ухода в отпуск. Рассчитать и выплатить отпускные работодатель должен за пять дней до ухода отдыхать.
• Воспользоваться отпуском 30 дней в год за свой счет в любое время.

Когда возникает конфликтная ситуация льготник вправе обратиться с жалобой об отказе в льготах, которые полагаются в трудовую инспекцию либо судебную инстанцию. Федеральным законодателем у ветеранов труда возникает такое право при ущемлении интересов.

Региональные привилегии ветеранам труда

Кроме федеральных льгот для ветеранов труда есть российские региональные дотации. Рекомендуется уточнять точный перечень льгот по месту проживания, так как они устанавливаются индивидуально местными властями. Оформление льгот осуществляется с определенной периодичностью, в зависимости от категории.

Чаще всего льгота ветеранам труда привязывается к выходу на заслуженный отдых. К примеру, в столице действуют следующие льготы для данной категории граждан:

• пятидесятипроцентная скидка на оплату услуг домашней связи;
• по ежемесячным выплатам;
• бесплатный проезд на пригородных поездах;
• заключенной в ежемесячных выплатах из городского бюджета, которая подлежит ежегодной индексации;
• бесплатное санаторно – курортное лечение один раз в год, для чего требуются медицинские показания.

Какие льготы у ветеранов труда зависит от сумм, выделяемых и бюджета региона.

Инструкция, как получить пособие или льготу:

1. сбор документации;
2. оформление заявления;
3. сдача пакета бумаг;
4. согласование заявки на протяжении десяти дней;
5. назначение пособия и его перечисление.

Какие документы нужны для предоставления льгот, интересует многих претендентов. Основным из них выступает ветеранский билет. Без удостоверения льготы ветеранам труда не оформить.

Для получения льгот необходимо обратиться в орган социальной защиты населения.

Дополнительные льготы

Несмотря на статус ветерана труда граждан является обычным пенсионером, с заслуженной пенсией. Поэтому, ветеран труда льготы и привилегии использует наравне с данной категорией. Соответственно ветеран труда наравне с обычным пенсионером может пользоваться льготой в налоговой сфере и получать ряд положенных пособий.

Какие льготы положены ветеранам труда наравне с обычным пенсионером:

• отсутствие налога на недвижимость;
• возможность оформить льготный кредит при соблюдении определенных условий;
• существует льгота по уплате имущественного налога;
• возможность оформить льготу по транспортному налогу;
• оформляется вычет по НДФЛ:
  • на несовершеннолетних детей;
  • при покупке жилья;
  • на лечение;
  • на обучение личное либо отпрысков.
• право переносить остатки вычета на предыдущие отчетные периоды;
• только пенсионер вправе получить вычет сразу за три года, у работающих граждан таких привилегий нет;
• отсутствие оплаты НДФЛ:
  • с пенсии и социальных доплат;
  • с сумм материальной помощи не больше 4000 рублей;
  • с оплаты санаторного лечения из личных сбережений.

Рассчитываются налоговые льготы, а также назначаются в налоговой службе. Уточнять конкретные виды налоговых льгот лучше в налоговой службе по месту постоянной прописки. Не во всех регионах могут действовать одинаковые привилегии.

То же самое касается и пакета документации для оформления той или иной дотации. Для предоставления льгот ветерану нужно предоставить не только ветеранское свидетельство, но и пенсионное удостоверение.

Когда доход ветерана труда ниже прожиточного минимума, он может претендовать на соответствующую доплату и оформить субсидию на оплату коммуналки. Рассчитываться он должен только для региона проживания. Для этого в соцзащиту предоставляется справка о всех получаемых доходах за последние полгода, включая пенсию.

Если ветеран труда отказывается от пакета социальных услуг, он вправе получить компенсацию за них. Такие льготы предоставляются на основании письменного заявления, так же их необходимо оформлять каждый год.

Дополнительно для ветеранов труда, так же как и для обычного пенсионера, кроме льготы предусмотрены нужные привилегии:

• Гражданин, при наличии ветеранства, проживающий в тяжелых климатических условиях вправе рассчитывать на отдых или лечебный санаторий два раза в год бесплатно.
• Льготная компенсация за проезд до места отдыха либо лечения и назад.
• Скидка либо компенсация за установку приборов учета или газификации.
• Полагается предоставлять топливо, одежду, продукты.
• Обеспечение социального обслуживания. Оно выражено в доставке продуктов питания или лекарств, уборке квартиры. Когда ветеран не может самостоятельно о себе позаботиться, ему положена подобная помощь.
• При недостаточном доходе рассчитывается субсидия на оплату ЖКХ.
• Льготы на занятие предпринимательской деятельностью.
  Имеет ли ветеран льготы, зависит только от него самого. Государство не обязано лично доводить об их наличии каждого гражданина. Соответственно, позаботиться о личных привилегиях льготник должен самостоятельно.

Для начала следует разобраться с самим понятием. На слуху мы его слышим довольно часто. Но, не каждому человеку известно, что это такое. Когда льготным категориям граждан предоставляются социальные льготы, они вправе от них отказаться официально. Тогда за счет средств бюджета им на счет переводится компенсация. Для этого необходимо написать соответствующее заявление.

В денежный эквивалент допускается перевод таких дотаций:

• Транспортные.
• Обеспечение лекарствами.
• Предоставление медицинских услуг.
• Санаторное лечение.
• Социальный пакет.

Главными минусом монетизации считается довольно небольшие суммы компенсации, что устраивает далеко не всех людей. В то же время, многие пенсионеры отказываются от льгот и получают небольшую прибавку к пенсии ежемесячно.

Какие льготы положены ветерану труда, подскажут организации соцзащита. Данная инстанция занимается предоставлением дотаций. Множество различных привилегий имеют ветераны труда в различных сферах. В больницах, аптеках и других инстанциях их должны обслуживать вне очереди.

Дополнительно данная группа людей получает послабления по уплате ряда налогов. Заслуженный ветеран труда РФ, который не вникает в законодательство, не сможет полностью использовать свои социальные льготы. Власти не обязаны письменно уведомлять людей, имеющих право на привилегии.

Только подробно изучив законодательство Российской Федерации можно рассчитывать на полный пакет положенных льгот ветеранам труда.

Особым категориям россиян, заслужившим почет и уважительное отношение общества за определенные заслуги перед страной, на законодательном уровне установлена гарантированная социальная защита. Федеральные льготы предоставлены не только ветеранам военной службы и боевых действий, но и лицам, имеющим специальные награды за трудовые заслуги.

Статус «Ветеран труда федерального назначения»

Понятие ветеранского звания закреплено законом № 5-ФЗ «О ветеранах». К получению статуса с выдачей соответствующего удостоверения представляются труженики при определенном стаже деятельности и награжденные специальными отличительными знаками/получившие звания:

• граждане с трудовым стажем от 25 лет (мужчины)/20 лет (женщины) или с выслугой, требуемой для назначения пенсии за выслугу лет, и имеющие:
  • орден (медаль) СССР, РФ;
  • почетное звание СССР, РФ;
  • почетную грамоту/личную благодарность от Президента России;
  • отличительный знак от ведомства за заслуги в труде при продолжительности работы от 15 лет в одной экономической отрасли страны;
• лица, начавшие свой трудовой путь во время ВОВ, будучи несовершеннолетними, и заработавшие страховой стаж от 40 лет (мужчины)/35 лет (женщины).

За россиянами, имеющими от ведомств на 30.06.2016 г. знаки отличия в работе (труде), сохранены федеральные льготы ветеранам труда и право на получение этого статуса. При этом стаж, принимаемый для исчисления пенсии, должен составлять 25/20 лет и выше для мужчин/женщин или равняться стажу, требуемому для назначения пенсии за выслугу лет. Политика государства по отношению к заслуженным гражданам предусматривает дополнительные меры соцподдержки. Такой статус почетного труженика предоставляет определенные льготы для ветерана труда.

Основной регламентирующий документ этой области – Федеральный закон от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах». Ветеранское звание существовало ранее, до принятия в 1995 году указанного акта, но награждение медалью не подкреплялось предоставлением труженику льгот. С утверждением закона меры социальной поддержки ветеранов труда получили федеральную значимость и поддержку.

Статьей 13 указанного документа установлен общий для всех ветеранских категорий комплекс государственных мер:

• пенсионное содержание, пособия;
• ежемесячная выплата деньгами;
• обеспечение жилым помещением;
• компенсация трат на оплату жилья, коммунальных расходов;
• медицинское, протезно-ортопедическое лечение.

Какими льготами пользуются ветераны труда РФ

Если у гражданина возникает право на социальную поддержку одновременно по нескольким основаниям (например, инвалидность), то основание выбирает сам человек, за исключением ситуаций, отдельно оговоренных законодательством. Помимо отмеченных выше федеральных мер, ветераны-труженики могут получать льготы по услугам, которые дополнительно определяются решениями субъектов РФ:

Услуга
Коммунальные платежи	50%-я скидка (компенсационная выплата) при расчетах за все услуги ЖКХ – газ, электро- и водоснабжение, канализация, подогрев воды, отопление, общедомовые показания счетчиков. 50%-я скидка за городской телефон.
Общественный проезд	При наличии удостоверения бесплатный проезд на общественном транспорте в границах пункта проживания (льгота не распространяется на такси, маршрутки).
Медицинское обслуживание и зубное протезирование	Предоставление только при оказании услуг государственными учреждениями здравоохранения. Обеспечение зубными протезами или компенсация оплаты (сама услуга, работа оплачивается самостоятельно). Внеочередное медицинское обслуживание. Предоставление лекарств бесплатно по утвержденному перечню препаратов и назначению врача.
Льготы работающим ветеранам труда	Предоставление работающему пенсионеру-ветерану очередного отпуска в удобный ему период и дополнительных отпускных дней без оплаты (до 14-ти календарных дней).
Налоговые льготы для ветеранов труда	Перенос вычета НДФЛ при приобретении недвижимости на следующий налоговый период. Освобождение от НДФЛ надбавок и разового пособия к пенсиям от работодателя, дивидендов по акциям предприятия. Освобождение от налога на имущество (льготы по земельному налогу решаются на региональном уровне).

Федеральные льготы труженикам можно монетизировать, но такая привилегия дана не всем ветеранам, а только федерального значения, таким как Героям Соцтруда, Героям Труда РФ, кавалерам ордена Трудовой Славы (полный перечень категорий на официальном сайте Пенсионного фонда). Денежный эквивалент дает надбавку к пенсионному содержанию и выплачивается в те же сроки, что и пенсия. Компенсация деньгами распространяется на транспортные траты, приобретение лекарств и оплату санаторной путевки.

Размер монетизированных выплат для тружеников-льготников в 2019 году с учетом индексации составляет 1075 р. 19 коп. Из этой общей величины суммы разделяются следующим образом:

Вид ЕДВ	Сумма, р.
Покупка лекарственных средств	828,14
Проезд	1118,94
Санаторно-курортное лечение	128,11

Назначение таких субсидий имеет заявительный характер. Это означает, что пенсионер обращается сам в территориальное отделение Пенсионного фонда с паспортом и документами на льготу (о наличии звания) и заявлением на оформление таких материальных доплат к пенсионному содержанию. Ветеран регионального значения обращается в соцзащиту. Если пенсия гражданина ниже прожиточного минимума, определенного для региона проживания, положена еще социальная доплата к пенсионному содержанию.