Разлив и принятие горячительного зелья на участках, посещаемых множеством людей, считается противоправным с давних лет. Однако не все граждане знакомы с тем, где конкретно запрещается распивать бутылочку спиртного, и какая продукция приравнивается к такому зелью.

Прогуливаясь в прочих зонах отдыха, можно наблюдать людей, разливающих пиво, вино и даже водку. Не всякому гражданину приносит удовольствие наблюдать за этим – одни пытаются сделать замечание, другие – молча проходят мимо. В то же время, не все знакомы с тем, что за разлив и принятие зелья, в пунктах скопления отдыхающих людей, нарушителя могут оштрафовать.

Закон о распитии алкоголя в общественных местах

Законодательной нормой, регулирующей порядок сбыта и пития спиртного, является Закон № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. В законе отображается список напитков, относящихся к хмельным, а также отображены пункты, где запрещается их сбыт и употребление.

Так, запрещается принятие хмельного зелья:

1. В зонах, прилегающих к учреждениям образования. Это – школьные и дошкольные учреждения, а также колледжи, ВУЗ(ы). При этом, к территориям таких учреждений относятся не только помещения, но и участки, где размещаются ученики (спортивные и игровые участки, парки и т. д.).
2. На спортивных комплексах.
3. На стоянках общественных ТС и в самом маршрутном транспорте (в метро, в электричках, в трамваях, автобусах, троллейбусах и т. д.).
4. В поездах, в самолетах, а также на катерах и пароходах. В этих точках осуществлять питие хмельного зелья допускается лишь в пунктах общего приема пищи (в вагоне-ресторане, в каюте-ресторане и т.д.).
5. На парковках и автозаправках.
6. На рынках, кроме винной продукции, изготовленной фермерами и прочими сельхозпроизводителями.
7. На воинских объектах и подразделениях.
8. На вокзалах, в аэропортах (кроме помещений общественного питания).
9. На городских площадях в период праздничного отдыха, на собраниях, торжествах, демонстрациях и т.д.

На перечисленных местах запрещается не только сбыт хмельного пойла, но и его употребление.

Кроме того, запрещается принимать хмельное:

• На улицах, в т. ч. в зонах, вокруг жилищных домостроений, на участках для детворы.
• В подъездах многоэтажных домостроений, в лифтах.

Примечание. Понятие термина «общественное место» не оговорено нормативами, хотя термин применяется во многих пунктах КоАП и УК. Принимая во внимание практику судебных структур и правила терминологии, к общественным местам возможно отнести зоны, с нахождением на них множества людей.

Какие напитки признаются спиртными

Сегодняшний рынок предлагает немало различного тонизирующего зелья, и не все лица способны разобраться, какое зелье приравнивается к хмельному. О том, какой напиток приравнивается к хмельному четко отображено в Законе № 171-ФЗ от 22.11.1995 года. Указанным актом к категории спиртного продукта относится:

1. Вино, шампанские вина.
2. Пиво, спиртные коктейли, а также брага, сидр, медовуха.
3. Водка, виски, коньяк, текила, прочие настойки.
4. Всякое зелье, содержащее спирт, приготовленное для приема в пищу.

Хмельное, приготовленное кустарным методом, а также не используемое для внутреннего принятия, в том числе, лосьоны, одеколоны и прочее пойло, с включением спирта, приравнивается к неправомерным поступкам, регламентированным ст. 20.20 КоАП, и лица, изготовляющие подобное питие и распивающие его, подлежат финансовому взысканию.

Какое место является общественным

Как уже было указано ранее, термин «общественные места» нормативами не оговорено. В то же время, основываясь на закон № 171-ФЗ, можно считать, что отображенный список мест в документе, не разрешающим принятие хмельного зелья, приравнивается к общественным местам. Следовательно, таковыми предлагается считать:

1. Общеобразовательные заведения:

• Школы.
• Вуз(ы).
• Лицеи.
• Училища.
• Прочие организации, образовательной и воспитательной сферы.

1. Больницы, поликлиники, диспансеры и прочие медучреждения.
2. Рынки по реализации продукции народного потребления.
3. Все остановки, заправочные станции, поезда, включая метро, спортивные зоны (стадионы, ледовые катки и т.д.).
4. Аэропорты и вокзалы.
5. Воинские подразделения.
6. Территории множественного нахождения людей (митинги, собрания, пикеты, шествия, прочие подобные точки).
7. Подъезды домостроений, лифты, лестничные клетки и прочие места домостроений.
8. Придомовые территории и участки для детворы.
9. Места общего назначения:

• Парки.
• Скверы.
• Водоёмы.
• Зоны лесопарков.
• Санатории и пансионаты.

В ряде названных участков допускается организация переоборудованных точек для сбыта и принятия хмельного зелья. Это можно отнести к аэропортам и вокзалам, где имеются кафетерии и буфеты.

Во всех перечисленных выше точках сбыт и разлив хмельного зелья не разрешается. Если человек даже не будет пить хмельное в этих точках, а лишь объявится нетрезвым, блюстители порядка выпишут ему денежный штраф.

От чего зависит размер штрафа

Контроль за принятием спиртного в пунктах общественного нахождения людей возлагается на полицейских. В обязанность служащих МВД входит патрулирование территорий общего пользования, с выявлением торговых точек спиртного и его разлива. Признаками противоправных мер по принятию спиртного может служить наличие посуды с нарезанной закуской, покраснение лицевой части человека при употреблении алкоголя, блестящие глаза, повышенная разговорчивость, а в некоторых обстоятельствах – агрессивное поведение человека.

При обнаружении лиц, принимающих хмельное пойло, работники полиции должны заполнить протокол об административном неправомерном проступке с доставлением провинившегося в участок, изъятием алкоголя и подписями понятых.

Провинившемуся, принимавшему хмельное в неразрешенном месте, будет выписан штраф, равный от 500 до 1500 рублей. Сумма взыскания зависит от того, совершал ли ранее гражданин аналогичное противозаконное действие, осознал ли свою виновность, а также от ряда прочих обстоятельств.

Если провинившийся покается и пообещает больше не принимать горячительное зелье в точках скопления людей, то ему могут объявить только предупреждение.

Если же лицо задержано в через-чур пьяном состоянии, то такие действия будут рассматриваться КоАП РФ, регламентирующим следующее покарание:

В данном варианте гражданин нарушает одновременно 2 статьи КоАП РФ, и по каждой из них ему будет выписано взыскание:

1. Согласно ст. 20.20 КОАП РФ:

• За принятие хмельного зелья в пунктах, не разрешенных законодательством, штраф составляет от 500 до 1500 рублей.
• За принятие наркотиков или психотропного зелья без врачебной выписки, от 4000 до 5000 рублей или заключение под стражу до 15-ти суток.
• Те же проступки для иностранцев, обернуться таким же финансовым наказанием от 4000 до 5000 рублей или заключение под стражу до 15-ти суток, или депортации из страны.

1. Согласно ст. 20.21 КОАП РФ:

• За посещение лицом общественного пункта «под мухой», начисляется взыскание, равное от 500 до 1500 рублей (закон № 116-ФЗ от 22.06.2007 и № 365-ФЗ от 21.12.2013).

Протокол о неправомерных действиях составляется полицейскими по обеим статьям КоАП.

Сроки оплаты денежного взыскания

Если гражданин был оштрафован за принятие горячительного зелья, то на протяжении 10 суток он вправе оспорить решение, если считает, что наказан неправомерно, путем обращения в вышестоящую структуру или в районную судебную структуру по месту разбирательства с производством. После завершения отмеченного времени постановление о неправомерном проступке получает статус законной силы.

В соответствии ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ нарушитель обязан:

Оплатить штраф не позже 60-ти суток с даты получения постановления на руки, за исключением обстоятельств, отображенных в ч.1.1 отмеченной статьи, либо с даты окончания времени отсрочки или рассрочки, которые регламентированы ст. 31.5 КоАП.

Ч. 5 ст. 32.2 КоАП регламентирует, что при отсутствии оплаты штрафа или сведений о погашении данной задолженности в информационных ресурсах о платежах, по окончанию времени, изложенного в ч. 1 или 1.1 отмеченной статьи, судья, учреждение, чиновник, назначивший взыскание, отсылает второй экземпляр постановления не позже 10 суток (а при обстоятельствах, отображенных в ч. 1.1 данной статьи, на протяжении одного дня) приставу-исполнителю для принудительного погашения долга согласно законодательству РФ.

Альтернативным способом наказания за просрочку погашения долга может быть заключение под стражу до 15 суток.

Как оплатить штраф за распитие спиртных напитков в общественном месте?

При полученном постановления о финансовом взыскании за принятие хмельного зелья в пунктах, где пить не дозволено, провинившемуся понадобиться его оплатить не позже 60 суток с дня получения документа, иначе к нему будут приняты более жесткие меры, вплоть до заключения под стражу до 15 суток.
Для погашения штрафа сегодняшняя банковская система предоставляет возможность перечисления средств различными вариантами:

1. Наиболее старый и простой – это посетить любое отделение банка, предъявить кассиру постановление о штрафе и заплатить сумму взыскания с учетом комиссии банка. После перечисления денег кассир вручит плательщику квитанцию об оплате штрафа. Дальше, необходимо сделать копию платежки и отправить ее заказным письмом в полицию (адрес можно найти в бланке постановления о взыскании), или принести туда данную копию собственноручно. Оригинал квитанции нужно хранить на протяжении одного года.
2. Последнее время, все большую популярность получают услуги, выполняемые через терминалы и банкоматы, которые можно найти во многих банковских отделениях и прочих учреждениях. Благодаря понятному интерфейсу с операцией по погашению штрафа, здесь любой плательщик сумеет оплатить штраф, нажав на раздел «Оплата штрафов» и отвечая на вопросы, отображаемые на мониторе данных устройств.
3. Также имеется возможность погасить задолженность по штрафу через Интернет, с использованием различных сервисов, зарегистрировавшись на соответствующих сайтах.

Наибольшую популярность получили:

• Сервис «Сбербанк –Онлайн»
• Портал «Госуслуги»
• Электронные кошельки: Яндекс-деньги, КИВИ, Веб Мани.

Для использования Интернет-ресурсов нужно обладать банковской карточкой, с которой будут сниматься деньги, так как перевод средств через интернет возможен только по безналичному расчету.

При любой форме погашения штрафа плательщик получит квитанцию о погашении долга, копию которой надо предоставить в полицию, чтобы оплата была зафиксирована там, и для страховки хранить оригинал квитанции на протяжении года.

Можно ли не платить штраф за распитие алкоголя в общественном месте

В нынешние времена, финансовое положение людей не позволяет отдохнуть за бутылочкой пива в баре для освобождения от стресса, и он, чаще всего, направляется в парк или сквер, благо там можно приобрести хмельное намного дешевле. Таким образом он совершает неправомерные действия, подвергаясь угрозе наказанию. Как же уклониться в таком варианте от штрафа?

Вот несколько советов, которые могут помочь уклониться от взыскания при выпивке бутылочки алкогольного зелья в компании коллег, сидя на скамейке одному:

1. Замаскировать бутылочку в пакетик.
2. Пить, пользуясь непрозрачным стаканчиком из пластика.
3. Можно перелить зелье в бутылочку, с этикеткой из-под газированной воды.

Таким образом, приведенные простые советы способны позволить человеку посидеть в парке за бутылочкой спиртного и не получить взыскания. Для этого надо себя прилично вести, в противном варианте, если человек напьется до невменяемого состояния, полиция будет вынуждена забрать его в участок с соответствующими последствиями.

Распитие спиртных напитков в общественных местах запрещено и это деяние отнесено законодателем к противоправным действиям, посягающими на общественный порядок и общественную безопасность, образующего состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 Кодекса РФ об АП. Однако, не все знают, что такое общественное место и какой штраф грозит за распитие спиртных напитков.
Перечень мест, где категорически запрещено распитие спиртных напитков, за исключением потребления (распития) алкогольное продукции, приобретенной в организациях, указан в статье 16 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»:
— в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях;
— в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании ими услуг общественного питания;
— на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях;
— на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Также не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции и в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, у крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, потребления (распития) пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг.
Штрафные санкции за распитие спиртных напитков в общественном месте указаны в части 1 статье 20.20 КоАП РФ составляют от 500 рублей до 1 тысячи 500 рублей. Заплатить такую сумму нарушителю придется, если его заметят в общественном месте, выпивающим алкоголь.
Также напоминаем, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации «Исполнение постановления о наложении административного штрафа» административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Если у вас отсутствуют документы, свидетельствующего об уплате административного штрафа, то по истечении срока должностное лицо, вынесшее постановление, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу — исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном законом. Данная процедура проходит в течение десяти дней.
Кроме того, при отсутствии информации об уплате административных штрафов, правонарушителям направляются извещения о явке в отдел полиции для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ «Уклонение от исполнения административного наказания». Санкциями данной статьи предусмотрено максимальное наказание в виде административного ареста на срок до 15 суток. В связи с чем сотрудники полиции на законных основаниях имеют право немедленно задержать лицо, не уплатившее в установленный законом срок административный штраф, и доставить в суд для принятия процессуального решения.
Для того чтобы получить сведения о наложенных административных штрафах, вы можете обратиться в территориальный отдел полиции, который принимал решение по делу об административном правонарушении либо на сайте www.gosuslugi.ru».

Пресс-служба ГУ МВД России по Ростовской области

Несмотря на давно действующий федеральный закон, запрещающий употребление алкоголя в местах общего пользования, любителей его нарушить находится предостаточно, причем это не обязательно молодые люди.

При ошибочном привлечении к ответственности или необходимости помочь не очень благополучным родственникам будет не лишним знание ФЗ 171.

Какие напитки признаются спиртными?

В законе говорится о спиртных напитках. При наличии градусов алкоголя от 0,5% любой напиток включается в данный перечень и употреблять его в местах скопления людей запрещено. Не имеет значения, употребляете ли вы шампанское, пиво, коньяк, водку или другие спиртосодержащие жидкости. При обнаружении данного факта можно попасть под действие статьи ФЗ 171.

Важно помнить, что запрещается не только употребление алкогольных напитков, но и нахождение на улице пьяным. Полицейский для оформления протокола должен доказать, что поведение является асоциальным, либо действия причиняют физический или моральный вред окружающим.

Сколько придется платить

Размер штрафа зависит от многих факторов — типа употребляемого напитка, места нарушения, состояния и т. д. Финансовое наказание накладывается за употребление в общественном месте любой спиртосодержащей продукции за исключением изделий с объемом этанола меньше 0,5 % (к примеру, безалкогольное пиво). Для привлечения к наказанию хватает и обнаружения факта приема алкогольсодержащей продукции.

На 2020 год ответственность за распитие спиртных напитков в общественных местах имеет такой вид (по КоАП ст. 20.20):

• спиртная продукция — 500-1500 руб.;
• наркотики или психотропные вещества — 4000-5000 руб. или арест на период до 15 суток.

Если правонарушение совершено иностранным гражданином, его также наказывают необходимостью выплаты 4000-5000 руб., а в более тяжелых случаях арестом до 15 дней или выдворением с территории РФ. Если за нарушением замечены несовершеннолетние, отвечает мать/отец или опекуны, а платить придется 4000-5000 руб. Любое решение суда касательно финансовой ответственности может оспариваться в судебном органе.

Степень вины определяет правоохранитель на месте совершения правонарушения. Он устанавливает размер штрафа с учетом следующих факторов:

1. общее состояние человека;
2. характер вины;
3. место задержания;
4. наличие подобных нарушений в прошлом.

При выявлении нарушения оформляется протокол, а после рассмотрения дела происходит официальное привлечение к ответственности. Сегодня ходят разговоры об увеличении минимальной ответственности с 500 до 5000 рублей, но пока они находятся только на стадии рассмотрения.

Если спиртные напитки распивались лицом до 18 лет в компании с совершеннолетними лицами, последние также могут привлекаться к ответственности. Если субъект, достигший 18 лет, способствовал спаиванию несовершеннолетнего, с него взимается штраф размером от 100 до 500 руб. Сумма финансового наказания тем выше, чем больше градус напитка. Кроме того, размер наказания увеличивается при наличии негативных последствий от таких действий.

Наказание в соответствии с КоАП РФ

При обнаружении любителей выпить действуют статьи:

• люди выпивают в местах скопления людей – 20.20 КОАП;
• люди находятся в состоянии алкогольного опьянения – 20.21 КОАП.

При выявлении сотрудниками полиции нарушения запрета согласно статье составляется протокол о правонарушении. Если Вы не согласны с документом, не стоит оказывать сопротивление. Такое поведение приведет к дополнительным проблемам в виде штрафа за неподчинение сотрудникам полиции. Протокол Вы можете не подписывать и обжаловать его в судебном порядке.

Употребление алкоголя чревато назначением штрафа от 500 рублей до 1500 рублей. Его размер зависит от наличия совершенных правонарушений по той же статье в прошлом, обстоятельств правонарушения. В основном не учитывается, какая крепость была у напитка.

Если вы подписали протокол и согласны с тем, что нарушили закон, стоит описать обстоятельства. Такие уточнения могут посчитать смягчающими, и штраф будет минимальным.

Наказуемо не только пьянство в местах общего пользования, но и нахождение на улице пьяным. За данное деяние предусмотрена другая статья и штраф от пятисот рублей до тысячи пятисот. Также возможен арест до пятнадцати суток.

Санкции за правонарушение

Сотрудник полиции, согласно уставу, может потребовать удостоверяющие личность документы нарушителя, составить протокол и выписать квитанцию на штраф за распитие алкоголя в общественных местах. Статьи 20.20— 20.22 действующего КоАП утверждают следующие санкции за правонарушение:

• 
  Гражданин РФ старше 16 лет должен уплатить штраф. Минимальный его размер 500 рублей, максимальный — 1500 р.

• При несоблюдении закона о распитии спиртных напитков лицами младше 16 лет, наказание за них несут опекуны. Сумма выплат в этом случае от тысячи пятьсот рублей.
• За потребление психотропных веществ же сумма штрафа намного больше — от четырёх тысяч.
• За нахождение на улице в состоянии опьянения также карают штрафом от 500 рублей.
• В случае проявления агрессии, нарушителя ждёт пятнадцать суток ареста.
• За применение психотропных веществ на улице, государство имеет право взыскать от 4 тыс. до 5 тыс. рублей либо арестовать нарушителя на 15 суток.
• За употребление алкоголя в общественных местах, иностранному лицу грозит от 4 тыс. до 5 тыс. рублей штрафа с последующей депортацией. Поездку в родную страну в этом случае оплачивает правонарушитель.
• При невозможности составления протокола на улице, задержанного доставляют в местное отделение полиции.

Какие места считаются общественными?

Закон точно не определяет, что именно считается общественным местом. В общем случае это определенная территория, посещаемая большим количеством людей, например:

1. В местах обучения: университетах, школах, училищах, других заведениях, оказывающих образовательные услуги. Учитывается как здание, так и территория, относящаяся к учреждению.
2. В местах занятий спортом: стадионах, катках, кортах и других. Как и в прошлом пункте, учитывается прилегающая территория (при ее наличии).
3. В местах оказания медицинской помощи: больницах, поликлиниках, диспансерах и других.
4. В местах отдыха, таких как парки, берега водоемов и других.
5. При большом скоплении людей: при проведении митингов, на концертах, праздничных мероприятиях.
6. На придомовых территориях, в подъездах. Сюда можно отнести площадки, парковки.
7. На вокзалах и в аэропортах, на стоянках транспортных средств.

Употреблять алкоголь можно в специально отведенных для этого местах. У них должны быть оформлены дополнительные документы, разрешения. В поездах это рестораны, в парках летние кафе, в центре города рестораны, пабы, клубы. При употреблении алкоголя в таких местах вы не рискуете.

Употребление алкоголя на людях под запрет

Производство, продажа и конечное потребление спиртных напитков в России главным образом регулируется Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании алкогольного рынка…». Активность реформирования алкогольной отрасли подтверждается количеством внесенных в данный закон поправок. С момента его подписания в 95 году, тогда еще Президентом Борисом Ельциным, внесено свыше 30 поправок.

Для населения, как конечного потребителя алкоголя, наиболее интересной является 16 статья главного алкогольного закона, которая устанавливает особые требования к розничной продаже спиртного и его потребления. Согласно данной норме, во-первых, запрещено распитие алкогольной продукции в местах, где ее запрещено продавать:

• детские сады, школы, институты, поликлиники, больницы, стадионы и спортивные площадки;
• концерты, митинги, иные места массового скопления граждан, театры и кинотеатры, исключения составляют буфеты данных заведений;
• все виды общественного транспорта – автобусы, троллейбусы, трамваи, метро, пригородные электрички и поезда дальнего следования. При этом, речь идет не только о запрете употребления алкоголя при нахождении в салоне транспорта, но и на остановках, вокзалах, аэропортах, а также на автомобильных заправках;
• розничные и оптовые рынки.

Важным является факт того, что запрещено употреблять спиртное не только, непосредственно находясь, например, на вокзале, но и на прилегающей к нему территории. Это значит, что выпивать у входных дверей на вокзал или на площади пред станцией метро – запрещено.

Во-вторых, запрещено употреблять алкоголь в других общественных местах, под которыми законодатели понимают территорию многоквартирного дома: дворовая территория, подъезды, лестницы и лестничные площадки и лифты. В один ряд к данным местам запрета отнесены и детские площадки.

Ссылки по теме: Долевое строительство на контроль

Наконец, запрещено употреблять алкоголь в зонах отдыха населения – парки, скверы, сады, пляжи у прудов, озер и водохранилищ, на туристических базах и в местах для занятия физической культурой и спортом.

Распитие спиртных напитков подростками

Если на улице пьет подросток, которому еще нет 18 лет, ответственность ложится на родителей или опекунов. Заплатить придется от 1,5 до 2 тысяч рублей. Подростка могут поставить на учет по делам несовершеннолетних, в дальнейшем такая ситуация может серьезно испортить жизнь.

При вовлечении подростка в распитие алкоголя взрослым, заплатить придется от 1,5 до 3 тысяч рублей.

Не стоит думать, что пьют только несовершеннолетние в неблагополучных семьях. В подростковом возрасте огромное влияние на человека имеет окружение. Для исключения подобных проблем стоит внутри семьи пропагандировать здоровый образ жизни и уделять как можно больше времени ребенку, в том числе в сложном переходном возрасте.

Благодаря популяризации здорового образа жизни все больше людей с подросткового возраста полностью исключают курение и алкоголь из своей жизни.

Размер, оформление и оплата штрафа

Процесс оформления протокола начинается с фиксации факта правонарушения сотрудниками полиции. Необходимые бумаги могут быть составлены и подписаны на месте, либо нарушитель отводится в один из участков полиции.

Составляется протокол, который будет содержать информацию о нарушителе, совершенном правонарушении и его обстоятельствах, составителе.

Штраф за распитие спиртных в общественных местах необходимо оплатить в течение 14 дней с момента получения копии протокола на руки.

Оплачивать штраф можно в отделении любого банка, при этом может взиматься дополнительная комиссия. Для оплаты потребуется номер постановления, поэтому при его получении проверьте, насколько хорошо он читается. Если с момента правонарушения прошло несколько дней, тогда информация о нем будет содержаться в базе и кроме номера ничего не потребуется, данные о размере штрафа будут выводиться автоматически. На всякий случай можно сделать копию квитанции об оплате и отнести в полицейский участок, или отправить ее по почте.

Описание закона

171 Федеральный Закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» был принят депутатами Государственной Думы 19 июля 1995 года. Через несколько месяцев, 15 ноября 1995, Совет Федерации одобрил настоящий закон. Вступление в силу приходится на 22 ноября того же года.

Действие 171 Федерального Закона распространяется на:

• работу физических лиц, создающих алкогольную продукцию с содержанием этилового спирта, при условии что данное производство не направлено на сбыт;
• на аптечную сферу деятельности, осуществляющую производство лекарств с содержанием этилового спирта (изучить подробно 61 ФЗ об обращении лекарственных средств можно по ссылке: );
• на оборот не пищевой продукции, содержащей спирт, и упакованной в металлическую аэрозольную тару (объем тары не больше 450 мл);
• деятельность по ввозу алкоголя на территорию Российского государства.

В общем, настоящий ФЗ регулирует практически все деятельности по производству и сбыту продукции, содержащей алкоголь. Также устанавливает правила о запрещенных местах для распития спиртных напитков и условия продажи алкоголя.

Последние изменения 171 закона

В рассматриваемый ФЗ неоднократно вносились изменения, дополнения и поправки. Вносимые нововведения необходимы для усовершенствования норм законодательного акта, а так же для придания его положениям актуальности в определенный момент времени. Последняя редакция закона приходится на 29 июля 2020 года. Нововведения коснулись многих статей, рассмотрим некоторые из них.

Статья 2 ФЗ № 171

Положения настоящей статьи содержат основные понятия, используемые в законе. Нововведения коснулись пунктов:

• 3.1 — спиртосодержащие лекарственные препараты — препараты, предназначенные для использования в медицине и в ветеринарии, находятся они в жидкой форме, и соответствуют положения ФЗ № 61;
• 3.2 — спиртосодержащие медицинские изделия — это медицинская жидкая продукция, содержащая этиловый спирт.

Закон о распитии алкогольных напитков: статья 5

В данной статье настоящего закона указан перечень полномочий, которыми обладают органы государственной власти России в сфере производства и оборота алкогольной продукции. В перечень полномочий входит:

• установление цен на спиртосодержащую продукцию;
• контролирование процедуры экспорта и импорта алкоголя;
• осуществление надзора в сфере производства товаров, содержащих спирт (данный пункт претерпел изменения в последней редакции)
• введение специальной маркировки;
• определение ставок акцизов;
• установление перечня подакцизных товаров;
• создание условий лицензирования.

Статья 6 закона о распитии алкогольных напитков

Текст 6 ст гласит о полномочиях органов государственной власти субъектов России. При производстве спиртосодержащей продукции данные органы вправе:

• выдавать разрешение (лицензию) на продажу спиртных напитков в розницу;
• принимать декларации о розничном обороте продукции;
• контролировать деятельность по розничной торговле алкоголя (данный пункт был полностью изменен в последней редакции закона);
• вести реестр виноградников.

7-ая статья закона о распитии алкогольных напитков

Положения настоящей статьи указывают какими полномочиями обладают органы местного самоуправления в сфере изготовления напитков с этиловым спиртом. В основные их обязанности входит осуществлять контроль над розничной торговлей спиртосодержащей продукцией.

Ознакомьтесь ФЗ «О судебной экспертизе»

Вновь внесенные поправки вступают в законную силу с 31 июля 2017.

Для ознакомления со всеми изменениями настоящего закона, рекомендуется изучить полный текст акта. Скачать последнюю редакцию 171 закона можно по ссылке.

Где и как можно пить алкогольные напитки?

В 16 статье Федерального Закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» указываются сведения о местах, где запрещена розничная продажа алкогольных напитков, а также запрещено их распитие.

По закону, запрещается распитие алкогольных напитков:

• в зданиях образовательных учреждений;
• в зданиях индивидуальных предпринимателей, предоставляющих образовательные услуги;
• в зданиях, осуществляющих медицинские услуги;
• в зданиях, осуществляющих деятельность в сфере культуры, вне зависимости от организационно-правовой формы;
• на спортивных площадках;
• на рынках (оптовых и розничных);
• в общественном транспорте;
• на автомобильной заправке;
• на остановках общественного транспорта;
• в зданиях воинского назначения и на территориях, прилегающих к ним;
• на вокзалах;
• в аэропортах;
• во время проведения публичных мероприятий, где скапливается большое количество человек;
• на территории, где есть источники повышенной опасности;
• в любых общественных местах.

Правила питья алкогольных напитков в общественных местах касаются — дворов, лифтов, подъездов, лестничных площадок, детских площадок и так далее. Распитие алкоголя в парке также запрещено, т. к. в соответствии с законом, парки, скверы являются общественными местами. Продажа и распитие спиртных напитков несовершеннолетними карается наложением штрафа, вне зависимости от места распития алкоголя.

Можно ли пить пиво в парке?

В законе № 171, в статье 16, указано правило о распитии пива и пивных напитков в парках и других общественных местах.

Статья 16 пункт 7 закона о распитии алкогольных напитков

Данный пункт гласит, что запрещается распитие слабо алкогольных напитков, таких как пиво, сидр, пуаре и медовуха.

При нарушении данного положения грозит наложение штрафа, в соответствии с КоАП России.

Как избежать штрафа?

Употреблять спиртные напитки нужно дома, либо в специальных местах, где это разрешено. Тогда проблемы с законом Вас не коснутся.

В ситуации, когда распитие зафиксировано полицейским, важно обдумывать каждый шаг и действовать правильно. Если Вы не согласны с протоколом и не намерены оплачивать назначенный административный штраф, необходимо:

1. Указать в протоколе, что с текстом Вы не согласны и правонарушения не совершали. Можно его хотя бы просто не подписывать.
2. Далее нарушителя оповещают о дате и времени рассмотрения дела, на него нужно явиться. Данный факт является смягчающим обстоятельством, кроме того, будет возможность дать показания и уточнить обстоятельства дела. Со всеми материалами можно ознакомиться.
3. Если штраф все-таки назначен, обжаловать решение можно в течение 10 дней с момента получения документа с информацией о нем. Для этого необходимо обратиться в суд, вынесший решение о назначении штрафа, с возражением.

Есть люди, которых могут уволить с работы за привлечение к административной ответственности по такой статье. В данном случае сразу после составления протокола стоит обратиться к юристам, работающим в данной области, с копией протокола. Их помощь будет стоить больше размера штрафа, однако в данном случае вероятность выигрыша дела значительно выше.

Меры борьбы

На региональном уровне принимаются нормативные акты с целью пресечения пьянства в местах посещения людей. В большинстве регионов России продажа спиртного запрещена с 22:00 до 10:00, кроме определенных мест. Данная мера помогла сократить продажу алкоголя в целом.

Для проверки исполнения законов сотрудники полиции патрулируют места скопления людей и места разрешенной круглосуточной продажи спиртного. В крупных сетевых магазинах продажа акцизной продукции на крепкий алкоголь проводится дополнительным пробитием.

ВашНарколог рекомендует: 4 способа законного распития алкоголя в общественных местах

Существуют способы маскировки нарушения закона. Конечно, прибегать к ним не рекомендуется, однако они существуют.

• Маскировка тары. Алкогольный напиток можно держать в пакете, либо перелить его, например, в бутылку от газировки. Внимания будет привлекаться меньше. Но если сотрудник полиции что-то заподозрит, он имеет право провести досмотр и при обнаружении алкогольного напитка приступить к оформлению документов.
• Выкинуть бутылку сразу после окончания напитка до момента обнаружения нарушения. Сотрудником полиции может быть составлен протокол при наличии асоциальных поступков, угрозе окружающим, ущемлении их прав.
• Маскировка состояния алкогольного опьянения. Адекватное поведение, жевательная резинка и другие средства для ликвидации запаха изо рта и обнаружить нетрезвость будет сложно. Однако, далеко не все способны себя контролировать в данном случае.
• При распитии алкоголя в поезде, дверь в купе необходимо закрывать. Транспорт является общественным местом и если дверь открыта, нарушение могут обнаружить.

В каких случаях применяют наказание

В первую очередь необходимо определить, какие напитки можно отнести к категории спиртных. Так, речь идет о:

• алкогольном пиве;
• иных напитках, приготовленных на основе пива;
• вино-водочных изделиях;
• напитках, изготовленных на основе вино-водочных изделий;
• иные спиртосодержащие напитки.

Любой спиртосодержащий напиток считается алкогольным

Иными словами, каждый напиток, который содержит спирт, будет считаться алкогольным, и употребление его в общественных местах также будет по закону караться какими-либо мерами наказания.

Хотим обратить ваше внимание на факт, который хоть и не является предметом обсуждения представленной статьи, все же имеет сходное значение с нашей темой: административное преследование будет актуальным не только в случае со спиртными напитками, но также и при употреблении наркотических и психотропных веществ.

Как вы знаете, в нашей стране, с административной точки зрения преследуется употребление перечисленных выше препаратов, и особенно строго отслеживается их употребление в общественных местах. Однако, в данном случае вам может также грозить уголовная ответственность, при условии, что вы не просто употребляете наркотики, а:

• храните их;
• участвуете в распространении запрещенных веществ.

Но вернемся же к алкогольным напиткам. Так, вы можете получить административное наказание в следующих двух случаях:

• при распитии алкоголя в общественных местах;
• при появлении в общественных местах пьяным.

Административному преследованию, при этом, подлежат не только совершеннолетние граждане, но и законные представители несовершеннолетних, то есть:

• их родители;
• опекуны;
• попечители и т.д.

При этом, хотим обратить ваше внимание, что ответственности за распитие алкоголя наступает раньше, чем нарушитель порядка становится совершеннолетним – в 16 лет.

Неудавшийся опыт некоторых стран, пытавшихся наложить абсолютный запрет на продажу и употребление алкоголя, показывает полную нежизнеспособность подобных нормативных актов. Различные ограничения в этой области, существующие в современном законодательстве, призваны уменьшить количество негативных последствий, вызываемых губительной склонностью населения. В частности, запрещение выпивать спиртные напитки в многолюдных местах (ФЗ № 171), практикуемое также и во многих других странах. Именно подобное неблаговидное поведение несознательных граждан часто приводит к несчастным случаям и правонарушениям.

Состав правонарушения

Ответственность за прилюдное употребление алкоголя и наркотических веществ установлена ст. 20.20 КоАП и регулируется:

• ФЗ № 171 «О государственном регулировании алкогольного рынка» от 22 ноября 1995 г.
• Ст. 40 ФЗ № 3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998 г.

Объект

Действия нарушителя затрагивают общественный порядок и противоречат общепринятым представлениям о культурном времяпрепровождении. Также они несут потенциальную опасность для окружающих.

Объективная сторона

Понятие алкогольной продукции подразумевает напитки, содержащие не менее 0,5% этанола в готовом продукте (Пост. № 656 от 28 июня 2012 г.):

Знаете ли Вы На незаконную торговлю алкогольной продукцией можно пожаловаться в Роспотребнадзор, полицию или прокуратуру. Достаточно иметь неопровержимые доказательства (чеки, фотографии, аудио или видеозаписи и тд) и написать заявление.
Его бланк можно скачать в статье

• спиртное;
• пиво;
• вино;
• алкогольные коктейли.

Они предназначены исключительно для употребления и могут быть изготовлены на основе:

• этилового спирта, полученного из пищевого сырья;
• спиртосодержащей пищевой продукции.

Соответственно, парфюмерные изделия относят не к алкоголю, но к непищевой спиртосодержащей продукции. Также не являются алкогольной продукцией:

• напитки брожения;
• квас;
• сидр;
• медовые вина;
• напитки, настоянные на пряных травах, концентрация спирта в которых не превышает 1,2%;
• кефир, ряженка;
• щербеты;
• мороженое и другие десерты;
• кондитерские продукты;
• колбасы.

Наркотические средства

Под наркотическими и психотропными понимаются (ФЗ № 3 от 8 января 1998 г.):

1. Вещества естественного или синтетического происхождения, лекарства и растения, входящие в Перечень наркотических средств.
2. Синтетические и натуральные аналоги указанных веществ, не содержащиеся в Перечне, но распространение которых запрещено в РФ. Они отличаются химическим строением и психоактивным воздействием, схожими с имеющимися у прототипов.

Общественные места

Общественными признаются места, доступные для посещения различными слоями населения, независимо от их реального присутствия там в рассматриваемый промежуток времени. Употребление алкоголя в общественных местах статья 20.20 КоАП квалифицирует как правонарушение даже в отсутствие каких-либо свидетелей инцидента. Сама возможность их появления служит признаком противозаконности совершаемого деяния. Следующие места можно отнести к общественным (ФЗ № 171 от 22 ноября 1995 г.):

Обратите внимание Ответственность продавца за продажу спиртных напитков несовершеннолетним детям в РФ есть уголовная (штраф от 5 до 80 тысяч рублей или исправительные работы) и административная (штраф до 500 тысяч рублей для юрлиц). В статье можно прочитать подробнее

• прилегающие к жилым помещениям — лестничные площадки, лифты, подъезды, подвалы, детские площадки, дворы;
• общественный транспорт, автозаправочные станции и места посадки пассажиров — остановки, вокзалы, аэропорты;
• учебные заведения, в том числе, детские сады и школы;
• объекты военной инфраструктуры;
• медицинские учреждения;
• рынки, магазины, передвижные торговые объекты, кроме тех, которые имеют лицензию на реализацию алкогольной продукции в разлив;
• стадионы, культурные, оздоровительные и спортивные учреждения;
• предназначенные для общественного отдыха — парки, скверы, городские леса, пляжи, туристические объекты, площадки, где организуются зрелищные мероприятия. При этом кафе, бары и рестораны, расположенные в указанных местах, не входят в запретную зону (ч. 3 ст. 16 ФЗ № 171).

Какие места не соответствуют понятию общественных

Распитие алкоголя не может быть признано нарушением в:

1. Кафе, ресторанах и других заведениях общественного питания, поскольку является составной частью предоставляемых услуг и деятельности данных организаций. При этом распитие спиртного на территории, прилегающей к указанным заведениям, уже будет сочтено противозаконным.
2. Местах, явно не являющихся общественными — квартирах, домах, участках, гаражах, подсобных помещениях, хозяйственных постройках.
3. Частных предприятиях, не занимающихся обслуживанием населения.

Городские свалки, пустыри и разрушенные здания также не могут считаться общественными. Однако, если на их территории будут проводиться субботники, указанные места приобретут статус общественных. Употребление наркотических веществ в местах, отличных от общественных, квалифицируется по ст. 6.9 КоАП. Что касается распития алкоголя на работе, наказание за данное правонарушение рассматривается Трудовым кодексом и может выражаться увольнением.

Завершение нарушения

Противоправное деяние считается оконченным с момента выражения нарушителем намерения употребить алкогольные напитки или наркотические вещества. На факт его совершения не влияет количество выпитого и степень опьянения нарушителя. Иными словами, признаки нарушения содержатся в одном лишь приготовлении к противоправным действиям. Например, напитки могут быть даже еще и не выпиты, но уже разлиты в стаканы.

Субъект

К ответственности за употребление алкоголя в общественных местах привлекаются лица от 16 лет и старше. Распитие спиртных напитков или прием наркотиков несовершеннолетними лицами, не достигшими 16 лет, квалифицируется по ст. 20.22 КоАП. Кстати, вовлечение несовершеннолетних в распитие спиртных напитков преследуется по закону и влечет за собой административную или уголовную ответственность. Подробнее о мерах наказания читайте тут https://lexconsult.online/7639-administrativnaya-ugolovnaya-otvetstvennost-za-spaivanie-detei-18-let

Субъективная сторона

Правонарушение совершается с прямым умыслом и полным осознанием его антиобщественного характера.

Ответственность за правонарушение

Ст. 20.20 КоАП, предусматривающая наказание за употребление спиртных напитков в общественных местах, содержит 3 части. Если нарушителю назначен штраф за распитие алкогольных напитков, его следует уплатить не позже чем через 60 дней после вынесения решения.

Часть 1

За распитие алкоголя в местах общественного пользования предусмотрено от 500 до 1500 р. штрафа.

Часть 2

Противоправные действия, указанные в ч. 2 ст. 20.20 КоАП, заключаются в:

• употреблении наркотических или психотропных веществ без назначения врача в общественных местах;
• отказе от прохождения медицинского освидетельствования, при наличии у должностного лица убедительных оснований к требованию такового.

Наказание за приведенные нарушения составит:

• штрафное взыскание в размере 4000–5000 р.;
• заключение под арест на 15 суток.

Часть 3

Нарушение, упомянутое в ч. 2 ст. 20.20 КоАП, допущенное гражданином зарубежного государства или лицом, не имеющим гражданства, карается:

• наложением штрафа в размере от 4000 до 5000 р., сопровождающимся выдворением из РФ;
• арестом на 15 суток вкупе с выдворением за пределы страны.

Пример из судебной практики

12 октября 2014 г. Чикишев В.А. (проживающий в ХМАО), находясь в общественном месте — поблизости от жилых домов, употребил наркотическое средство группы каннабиноидов при отсутствии каких-либо рекомендаций со стороны врача. Решением Югорского районного суда ХМАО Чикишеву было вынесено наказание по ч. 3 ст. 20.20 КоАП в виде 2 суток ареста с выдворением из страны. Чикишев обратился в ВС РФ с просьбой отменить постановление ввиду того, что:

1. Является гражданином страны, на территории которой велись боевые действия. Чикишев принимал участие в боях на стороне ополченцев, в силу чего имеет реальные опасения, касающиеся сохранности своих жизни и здоровья.
2. Имеет жену, дочь и мать, проживающих в ХМАО.

Решение ВС РФ

При вынесении решения суд руководствовался:

1. Ст. 3 Конвенции против пыток и Пост. Пленума ВС РФ № 11 от 14 июня 2012 г. «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц…».
2. Ст. 8 Конвенции о защите прав человека на личную и семейную жизнь.

На основании ст. 30.13 и 30.17 КоАП суд постановил частично удовлетворить жалобу Чикишева:

1. Исключить выдворение из страны.
2. Наказание в виде 2 суток административного ареста оставить без изменения.

Нарушения со схожим составом

Лица, находящиеся в местах общественного пользования в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, привлекаются по ст. 20.21 КоАП. Наказание за данное правонарушение составляют:

• штраф величиной от 500 до 1500 р.;
• арест длительностью до 15 суток.

Ответственность за противоправные действия, аналогичные указанным в ст.ст. 20.20 и 20.21 КоАП, но совершенные лицами, не достигшими 16 лет, предусмотрена ст. 20.22 КоАП. В данном случае факт правонарушения не зависит от места его совершения. Наказание возлагается на родителей (опекунов) несовершеннолетних нарушителей и составляет 1500–2000 р. штрафа.