В последнее время с приходом доступной для каждого технической возможности все больше рабочих мест стали оборудовать камерами наблюдения. И если для работодателей этот способ контроля за сотрудниками удобен и действенен, то работникам чаще всего такое пристальное внимание со стороны начальства претит.

Что говорит закон

Вопрос об установке камер видеонаблюдения на рабочих местах пока не описан в одном конкретном нормативно-правовом акте, а поэтому часто вызывает споры и дискуссии. Однако при разборе вопроса законности видеонаблюдения или установки прослушивающих устройств следует обращаться к Конституции РФ, трудовому законодательству, а также к судебной практике по этому вопросу. Кроме того, на многие вопросы даны ответы в Разъяснениях Роскомнадзора «О вопросах отнесения фото- и видеоизображения, дактилоскопических данных и иной информации к биометрическим персональным данным и особенности их обработки».

Итак, согласно части первой статьи 24 Конституции РФ, сбор и хранение информации о частной жизни граждан не допускается. Соответственно, основная обязанность работодателя перед установкой оборудования – предупредить об этом своих сотрудников и получить их письменное согласие не позже, чем за два месяца до запуска системы наблюдения.

Кроме того, работодатель обязан:

1. Не допускать установку камер видеонаблюдения в туалетах, раздевалках, душах и прочих подобных помещениях.
2. Составить приказ о введении видеофиксации или прослушки на территории организации или в определенных отделах или кабинетах, в котором описать цели наблюдения.
3. Не допускать того, чтобы записывающие устройства были скрытыми, то есть незаметными невооруженному глазу, замаскированными под иные предметы.
4. Если организация обслуживает население, в тех местах, где клиенты могут попасть на запись, работодатель должен установить специальные предупреждающие таблички.
5. Не допускать доступа третьих лиц к записям: для работы с ними должен быть назначен специальный сотрудник или сотрудники, указанные в приказе.

Целями видеонаблюдения могут быть:

• контроль за соблюдением условий трудового договора;
• контроль за сохранностью товарно-материальных ценностей;
• осуществление безопасности сотрудников и клиентов;
• контроль за эффективностью работы организации, оказания услуг и пр.

Кроме того, следует помнить, что в учреждениях образования и медицины в целях осуществления безопасности и противодействия терроризму видеофиксации обязана быть по закону (СП 118.13330.2012).

Для уведомления сотрудников о видеосъемке выпускаются дополнительные соглашения к трудовому договору, которые сотрудниками подписываются. Для вновь прибывших работников информация о наблюдении вносится в сам трудовой договор.

В случае если работодатель выполнил все вышеописанные условия, но сотрудник не согласен на видеофиксацию своей работы и отказывается подписывать дополнительное соглашение, работодатель имеет право разорвать с ним трудовой договор на основании седьмого пункта первой части статьи 77 ТК РФ.

Судебная практика

Рассмотрим судебную практику по данному вопросу:

1. Апелляционное определение Алтайского краевого суда по делу №33-8403/2013 от 15.10.2013: суд признал, что установка системы видеонаблюдения не является существенным изменением трудового договора.
2. Апелляционное определение Красноярского краевого суда по делу №33-9899 от 14.11.2012: суд отказал работникам в удовлетворении требований о том, что установка видеофиксации нарушает их конституционные права.
3. Апелляционное определение Московского городского суда по делу №11-20012 от 10.09.2012: суд отказал истцу в признании незаконным дисциплинарного наказания, наложенного на него работодателям по материалам видеозаписи рабочего места.

Как себя вести сотруднику при видеонаблюдении

Прежде всего, если данное рабочее место не хочется потерять, сотруднику стоит отнестись к установке видеокамер не как к наказанию, а как к благу, поскольку видеофиксация прежде всего — хороший способ обезопасить себя от мелкого воровства на рабочем месте, она может выступить доказательством в спорных моментах в рабочих ситуациях между коллегами или с клиентами.

Как показывает практика, записи из рабочих кабинетов просматриваются не постоянно, а именно ради разрешения конфликтов или в случае, если к сотруднику есть претензии, поэтому основным правилом для сотрудника в данной ситуации является выполнение должностной инструкции и принятого в организации рабочего распорядка.

Что делать, если работодатель нарушает законодательство

Если работодатель установил видеокамеры или прослушку на рабочих местах без уведомления сотрудников, можно обратиться за помощью в следующие инстанции:

• Роскомнадзор;
• трудовую инспекцию;
• прокуратуру;
• подготовить иск в суд.

За подобные нарушения работодатель может быть привлечен к ответственности, согласно таким нормативно-правовым актам, как:

1. Статья 5.27 КоАП РФ «Нарушение трудового законодательства…», наказание: предупреждение или штраф до пятидесяти тысяч рублей.
2. Статья 137 УК РФ «Нарушение неприкосновенности частной жизни», наказание: штраф до трехсот тысяч рублей или лишение права заниматься определенной деятельностью до пяти лет, или принудительные работы до четырех лет, или арест до шести месяцев, или лишение свободы до четырех лет.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно. Евгений Ермаков Юрист Подпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»

Установка прослушивающих устройств на рабочем месте сегодня нередкое явление. Можно долго рассуждать насколько это правильно с моральной точки зрения. А вот насколько законны эти нововведения?

Под прослушкой чаще всего понимают мониторинг соцсетей, установка видеонаблюдения за сотрудниками и устройства записи телефонных разговоров. Работодатель использует обычные городские линии или внутренние коммутаторы для общения сотрудников внутри предприятия. Подобная мера – явный перебор со стороны начальника и характеризует его не с лучшей стороны. Оборудования для прослушивания разговоров легко приобрести. Записи не так просто прикрепить к делу в суде, однако, уволить сотрудника, совершившего проступок, можно.

Прослушивание в любом случае незаконно. Это разрешено только в экстренных случаях, например, переговоры авиадиспетчеров с экипажем самолета.

Цели, которые преследуют владельцы крупных организаций, для установки прослушивающего устройства:

1. Обнаружение недовольных условиями труда сотрудников.
2. Ограничение занятий лишними делами во время рабочего процесса.
3. Предупреждение разглашения коммерческих тайн.
4. Снижение расходов на оплату услуг телефонной связи.

Прежде всего, если вы решили обсудить что-либо важное по телефону, лучше воспользоваться личным мобильным телефоном. В любом случае использование рабочей связи нецелесообразно, так как вы звоните по своей нужде. Установить устройство записи телефонных разговоров на сотовый сложно. Учитывая, что использование прослушивающих устройств незаконно, у вас есть все шансы в суде доказать свою правоту.

Как бороться с прослушкой

Согласно ст. 23 Конституции каждый человек имеет право на тайну телефонных переговоров. Соответственно, налицо явное нарушение прав сотрудников. Если после работодателю не понравилось содержимое ваших разговоров, и он угрожает работнику обращением в суд, лучшим вариантом будет сослаться на эту статью. Начальник будет нести уголовную ответственность. Исключением является, только если прослушивающее устройство записало разговор между шефом и подчиненным. Это не нарушает конституционных прав, так как общение происходило без участия третьих лиц. Использование защиты от прослушки в помещении никто не отменял.

Как должен действовать сотрудник, узнав, что разговоры прослушиваются?

Находится под постоянным «колпаком» неприятно. И все же, если ваш руководитель предупредил об установке данного оборудования в корректной форме, возможно, не стоит переживать. Бывают случаи, когда прослушать хотят не вас, а клиентов, которые могут навредить репутации фирмы. Если вы в письменном виде дали разрешение на прослушивание телефонных сетей, внимательно не прочитав условия договора, доказать нарушение со стороны начальника невозможно. И все же вы не обязаны подписывать такое соглашение, если вы не хотите быть прослушанным. Хотя после такого заявления вас вряд ли примут на работу.

Некоторые фирмы заранее до момента трудоустройства оповещают сотрудников о наличии прослушивающего устройства. В этом случае защита от прослушки в помещении не нужна. Иногда это говорится в устной форме или же описано в договоре. Но противники прослушки заявляют, что даже в такой форме такие работодатели нарушают Конституцию.

При желании работник может обратиться в правоохранительные органы с заявлением о защите своих прав. Заявление в трудовую инспекцию или профсоюз не будет эффективным. Так как разрешения на проведение обыска и обнаружение у этих организаций нет.

Учтите, что зафиксировать факт прослушивания достаточно сложно, если не сказать невозможно. Легче установить защиту от прослушки в помещениях и не бояться сказать лишнего.

Что ожидает работодателя после доказательства его вины?

Трудовая инспекция при наличии неопровержимых доказательств может вынести предписание об устранение нарушений и привлечь к административной ответственности. При обнаружении признаков нарушения УК РФ инспектор направит информацию в правоохранительные органы. Но многие сотрудники, не хотят вскрывать факт преступления по причине возможности потери работы. Как следствие, желающих установить прослушивающее устройство все больше.

Ежедневно, приходя в свой офис, большинство владельцев компаний полагают, что в его стенах они пребывают в зоне абсолютной безопасности. Им кажется, что там их никто не прослушивает и не ведет негласного видеонаблюдения. Поэтому и о том, как найти прослушку в кабинете или какое средство против прослушки приобрести, руководители компаний порой и не задумываются. Они уверены, что ни у кого нет причин организовывать слежку за работой компании. Да и степень доверия к собственному персоналу у них достаточно велика.

Но им и в голову не приходит, что конкурирующие фирмы могут установить в офисе шпионское оборудование и будут получать всю необходимую им информацию.

Как правило, это не касается мелких фирм и компаний. Но для крупного бизнеса, которому приходится осуществлять свою деятельность в острой конкурентной борьбе, проблема скрытой слежки и прослушивания очень даже актуальна. У компаний подобного масштаба с большой долей вероятности есть несколько посторонних лиц, которые хотят любым способом получить секретную информацию, касающуюся ее коммерческой деятельности.

Поэтому нужно периодически выполнять проверку на наличие прослушки в офисе, уделяя особое внимание тем помещениям, которые используются для переговоров с целью решения служебных задач. Но для этого необходимо знать, как проверить офис на прослушку.

Сегодня широкий ассортимент технических средств, а также технологии их использования дают возможность в кратчайшие сроки устанавливать в офисах различные устройства для шпионажа. Порой для этого достаточно всего лишь нескольких секунд.

Найти подобные устройства очень трудно, поскольку они обладают очень компактными размерами и их можно довольно легко замаскировать. Поэтому для поиска прослушивающих устройств в кабинете необходимо использовать средства против прослушки, для чего придется купить обнаружитель жучков и скрытых камер.

Владельцы компаний никогда не должны быть полностью уверенными в том, что пока их не было в кабинете, кто – нибудь не произвел установку приборов для прослушивания помещения. В качестве косвенного доказательства того, что в офисе стоят прослушивающие средства, может быть проведение фирмами – конкурентами ряда мероприятий, аналогичные тем, которые планировались компанией.

Такие совпадения почти никогда не происходят случайно. Нужно обязательно выяснить, как произошла утечка данных, произошло это в результате установки скрытого наблюдения или виноват какой – то конкретный человек.

С чего же следует начать?

Перед тем, как проверить офис на прослушку, необходимо обратиться к услугам специализированной службы, сотрудники которой с помощью профессиональных технических устройств могут обнаружить прослушку в офисе.

Бывают случаи, когда причиной утечки информации является кто – то из персонала компании, желающий продать ценные данные с целью получения вознаграждения. Иногда это связано с тем, что человек чем – то обижен на руководство фирмы и таким способом пытается отомстить за себя.

Но, зачастую человек понятия не имеет о том, что именно он является виновником разглашения ценной информации коммерческого характера, поскольку сегодня ассортимент технических средств позволяет прослушивать переговоры, используя для этого мобильные телефоны.

Такой способ получения информации практикуется уже во всем мире. За человеком, входящим в руководящий состав компании, или за ее владельцем устанавливают постоянную слежку, прослушивая все его переговоры, которые он осуществляет посредством мобильной связи или, используя стационарный телефонный аппарат организации. При этом у самого владельца телефона не возникает ни малейших подозрений, что его кто – то может прослушивать во время телефонного разговора. Установленные средства прослушки никак не влияют на состояние телефона, не вызывают нарушений и обновлений в его работе.

Точно также могут прослушиваться и стационарные телефоны, находящиеся в офисе компании.

Решить проблему скрытого наблюдения в офисных помещениях можно, установив в них какое – либо средство против прослушки. Можно поставить глушилку, которая будет блокировать сотовую связь в пределах офиса. Это нужно в связи с тем, что конкурентами в любое время может выполняться переустановка шпионского оборудования, а для своевременного обнаружения прослушки и ее обезвреживания понадобится проведение ежедневной плановой проверки. Установка глушилки гарантированно защитит помещение от прослушивания в то время, когда там проводятся важные переговоры. В этом случае уже не стоит задумываться о том, как обнаружить прослушку в кабинете, ведь прибор – подавитель не позволит никакой информации уйти за пределы офисного помещения.

Мы живем и работаем в то время, когда стала очень актуальной проблема защиты информации от посторонних людей и, конечно же, от конкурирующих компаний. Поэтому необходимо вовремя позаботиться о безопасности офиса компании – подумать о том, как найти прослушку в кабинете, пока важной коммерческой информацией не завладели недоброжелатели.

Чтобы оградить офис от слежения, необходимо своевременно найти уже установленные внутри него шпионские средства. Для этого понадобится купить обнаружитель жучков и скрытых камер, они доступны по цене, что позволяет выполнить их установку любой коммерческой компанией.

Пошаговая инструкция по поиску подслушивающих устройств

• Сначала нужно попробовать обнаружить средства прослушки самостоятельно. Но как найти прослушку в кабинете, откуда необходимо начать поиск? В первую очередь необходимо внимательно осмотреть все помещение. Как правило, жучки устанавливают под столешницей или под сиденьем офисных кресел, внутри декоративных фигурок, а также на офисной технике.
• В случае если помещение арендовано или приобретено совсем недавно, его непременно нужно проверить на наличие прослушки в офисе. Это нужно сделать, потому что фирма, размещавшаяся здесь ранее, могла прослушиваться и не знать об этом.
• При подозрении слежки в офисе можно купить обнаружитель жучков и скрытых камер, но совершать покупку рекомендуется только в специализированных магазинах или интернет – площадках. Поскольку прибор имеет достаточно миниатюрные габариты, то его можно носить с собой. Злоумышленники могут установить шпионское оборудование в самые неожиданные места.
• Сегодня купить средство для прослушки может позволить себе любая, даже небольшая, компания. Его стоимость варьируется в диапазоне от 3 до 10 тысяч, в зависимости от заложенного в него функционала.

Ниже приведем несколько примеров наиболее популярных устройств, обеспечивающих эффективную защиту офиса от негласного слежения и видеонаблюдения.

BugHunter Dt1

Если Вы подозреваете, что в Вашем офисе установлена прослушка, обнаружить ее поможет детектор жучков и скрытых камер BugHunter Dt1. Это миниатюрное устройство размером 6,5*4,8*1,5 сантиметра. Благодаря такой компактности, устройство очень удобно использовать. С его помощью возможно распознавание любых разновидностей беспроводных источников данных. Дальность действия BugHunter Dt1 составляет от 8 – ми до 10 – ти метров. Детектор обладает способен распознавать шпионское оборудование в диапазоне 1 – 6500 МГц.

Еще один плюс данного устройства — ручное регулирование чувствительности мощности прибора.

Обнаружитель жучков и скрытых камер оснащен индикатором радиоизлучения для распознавания беспроводных средств слежения и встроенным аккумулятором, который является источником питания детектора.

Благодаря встроенному подзаряжаемому аккумулятору возможна бесперебойная работа устройства BugHunter Dt1 в течение 14 часов в радиоканальном режиме и 6 часов в режиме оптического поиска.

BugHunter Lux 309

Данное устройство обеспечивает поиск и распознавание разных видов шпионского оборудования для прослушки и скрытого видеонаблюдения: микрофоны, видеокамеры, жучки и прочие радиопередающие средства.

BigHunter Lux 309 обладает следующими особенностями:

• Детектор объединяет в себе прибор для обнаружения устройств скрытого видеонаблюдения и прибор для обнаружения закладного шпионского оборудования.
• Встроенный ЖК экран отображает информацию об уровне сигнала, состоянии батареи и текущего режима работы;
• Распознавание шпионских устройств в диапазоне от 1 до 6500 МГц.
• Об обнаружении подозрительных устройств прибор может оповещать с помощью звукового сигнала или с помощью виброоповещения;
• Продолжительный период работы детектора, благодаря встроенному аккумулятору. Это обеспечивает экономию на покупке элементов питания;
• Миниатюрные габариты устройства дают возможность постоянно носить его с собой.

Protect 1207i

Это профессиональное устройство, которое распознает все существующие цифровые и аналоговые сигналы. Оно может работать в самых разных диапазонах, а дальность его действия составляет 10 метров.

Обнаружитель жучков и скрытых камер Protect 1207i оснащен шестиполосным индикатором сигнала для каждого из используемых диапазонов. Для отображения типа сигнала прибор оборудован дополнительным экраном.

Благодаря встроенной антенне и аттенюатору работа детектора становится гораздо эффективнее. Поиск шпионского оборудования может выполняться и традиционным способом, и скрытно, с использованием визуальной, звуковой и вибро индикации.

В Protect 1207i применяется технология ПАВ – фильтров. Детектор может осуществлять свою работу в шести отдельных каналах, что дает возможность распознавать шесть разных видов частотных сигналов.

Для максимальной эффективности поиска в детекторе есть специальный индикатор, который отображает уровень поля. Чем ближе источник излучения, тем выше показания на индикаторе. Это значит, что, используя Protect 1207i, можно запросто найти любое скрытое шпионское устройство.

Работодатели могут использовать ваш корпоративный телефон для тайной прослушки Фото: Fotolia/robodread

Если у вас паранойя, это не значит, что за вами не следят. Вполне может быть, что все ваши разговоры по корпоративному телефону записываются службой безопасности вашей компании. А учитывая некоторые услуги, предлагаемые сотовыми операторами, может оказаться, что работодатель не только слушает ваши разговоры, но еще и следит за тем, где вы находитесь.

Недавно два игрока «большой тройки» — МТС и «МегаФон» объединили усилия в работе над услугами, с помощью которых корпоративные клиенты могут получить доступ к местоположению своих сотрудников. Аналогичная услуга есть и в пакете предложений «Билайна».

Кроме сотовых операторов подобные услуги предоставляют сторонние компании. Как правило, основная клиентура подобных сервисов — курьерские службы и таксомоторные компании, которым необходимо контролировать перемещение автомобилей и персонала для оптимизации работы.

Выгода от подобной опции, предоставляемой непосредственно оператором связи, заключается в том, что для ее подключений не требуется заключать дополнительных договоров и закупать оборудование: она может быть «подключена» к уже имеющемуся корпоративному договору на оказание услуг связи. А объединение усилий двух операторов, как говорится в пресс-релизе «МегаФона», поможет осуществлять «перекрестный мониторинг», что, в свою очередь, позволит отслеживать местоположение не только смартфонов, но и обычных мобильных телефонов.

С точки зрения работодателя, это весьма полезная услуга. Но если вы работаете в компании, которая предоставляет вам «корпоративную» сим-карту, есть повод для беспокойства. Дело в том, что согласно договору ответственность за доведение до сведения сотрудника информации о том, что отныне местоположение его рабочего телефона будет сообщаться руководству, возложено на клиента оператора — то есть на работодателя.

При этом для абонентов, обслуживающихся в рамках корпоративных договоров, не предусмотрена функция оповещения о подключении слежки. Таким образом, если начальство решит скрыть факт слежки, сотрудник о том, что за ним следят, узнать не сможет. Особенно если при расчетах с оператором применяется постоплатная система.

Узнать о том, что руководство решило прослушивать разговоры, практически невозможно. А организовать запись разговоров, проходящих через офисную АТС, довольно легко. Не составит труда сохранять все телефонные переговоры и в том случае, если компания использует IP-телефонию с виртуальной АТС. Организовать прослушку корпоративного смартфона сложнее, но тоже довольно можно: на рынке достаточно решений, благодаря которым все разговоры будут записываться и затем передаваться на удаленное хранилище.

Вообще, согласно закону, работодатель имеет право контролировать, как работник тратит свое рабочее время. Заместитель директора по научной работе юридической группы «Яковлев и Партнеры» Анастасия Рагулина указывает на статьи 21 и 22 Трудового кодекса РФ. В первой говорится, что работник обязан соблюдать трудовую дисциплину и исполнять свои обязанности, возложенные на него трудовым договором. Вторая же предоставляет работодателю право контролировать поведение работника, чтобы исключить возможность недобросовестного исполнения им служебных обязанностей и неправомерного использования имущества работодателя в личных целях.

Однако есть нюанс. По мнению Рагулиной, контроль за работником на рабочем месте не может не затронуть его частной жизни: за это время он может, к примеру, совершить звонок, не имеющий отношение к работе, содержание которого можно отнести к личным сведениям, охраняемым законом.

Единственный законный способ осуществлять подобного рода «мероприятия» — делать это только после уведомления о них сотрудников и получения согласия в письменной форме: «Если работодатель захочет отслеживать перемещение своих работников, использующих корпоративные тарифные планы, или прослушивать корпоративные телефоны, он в обязательном порядке должен уведомить об этом. В противном случае будет нарушено конституционное право гражданина на неприкосновенность частной жизни, предусмотренное в части 1 статьи 23 Конституции РФ. По статье 24 Конституции РФ сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются», — говорит Рагулина.

«Негласное получение информации разрешено лишь специально уполномоченным законом органам. Так, статья 6 федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» устанавливает запрет на использование специальных и иных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации, не уполномоченными на то настоящим федеральным законом физическими и юридическими лицами. Таким образом, используя корпоративные телефоны для контроля за деятельностью работника, работодатель обязан уведомить его об этом и получить от него согласие в письменной форме», — напоминает юрист.

При этом, согласно букве закона, контролировать сотрудников упомянутыми выше способами можно только в рабочее время. Лучшим способом оградить от слежки «корпоративный» смартфон, по мнению юристов, является его банальное выключение по окончании рабочего дня.

Самая интересная часть истории с сервисами отслеживания — абоненты «колхозов». Так как сим-карты таких компаний-посредников оформлены на юридических лиц, к информации об абоненте может добавиться еще и его местоположение. Конечно, учитывая стоимость услуги, сложно представить, что отслеживаться будут все пользователи. Но вполне можно допустить, что при необходимости «колхоз» легко может получить доступ к геолокационным данным своих абонентов.

Павел ШОШИН, Banki.ru

Сочувствую …Предупредить конечно должны были

Погуглите в инете — много статей по данному поводу. В частности, что это нарушение конституционных прав. Вот, к примеру:
При приеме на работу, заключается трудовое соглашение, в котором чётко оговаривается тот факт, что в рабочее время сотрудник обязан заниматься только исполнений возложенных на него обязанностей. В качестве аргументации приводится статья 91 часть 1 Трудового Кодекса РФ, которая определяет понятие рабочего времени, как «Рабочее время — это тот временной отрезок, в течение которого сотрудник, в соответствии с условиями, прописанными в трудовом договоре и правилами внутреннего распорядка предприятия должен исполнять возложенные на него служебные обязанности, а также иные временные периоды, которые, в соответствии, с настоящим Кодексом, иными федеральными законами и прочими нормативными актами Российской Федерации относятся к рабочему времени…» То есть, предполагается, что в течение рабочего времени, сотрудник не имеет права на личную жизнь, потому что в ином случае — он использует свое служебное время в личных целях, чем совершает дисциплинарный проступок, влекущий за собой наказание за некачественное исполнение своих рабочих обязанностей. Из этого, работодатель делает вывод о том, что согласие сотрудника на сбор в отношении его информации не требуется.
Данная позиция работодателя является не соответствующей действующему законодательству и нарушает конституционные права человека.
В статье 23 части 1 Конституции Российской Федерации прямо говорится о том, что «сбор, использование, хранение и распространение информации о частной жизни лица без его согласия — не допустимы». В данном случае смысл терминов «персональные данные» и «частная жизнь» рассматриваются в широком их толковании, как жизнь гражданина, сокрытая от постороннего глаза. В своих резолюциях Европейский суд по правам человека, неоднократно указывал на то, что даже в публичной сфере деятельности сотрудника есть та зона взаимодействия, которая может иметь отношение к частной жизни гражданина.
В существующей международной юридической практике имеют место прецеденты, в которых была дана оценка личного времени и частной жизни офисного или иного сотрудника. Яркими примерами таких прецедентов могут служить: постановление Европейского суда от 28.01.2003 г. по делу «Пек против Соединенного Королевства»; постановление Европейского суда по правам человека от 24.06.2004 г. «Дело «Фон Ганновер» против Германии».
Если внимательно изучить статью 20 ТК РФ, то можно уточнить, что «работник имеет право на полную и достоверную информацию об условиях труда и требованиях об охране труда на рабочем месте», сюда же можно отнести и методы контроля за его трудовой деятельностью.
Статья 86 п.2 ТК РФ определяет, что работодатель, при определении содержания и объема, обрабатываемых персональных данных сотрудника, должен неукоснительно руководствоваться Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Поведение сотрудника на своем рабочем месте подпадает под признаки определения персональных данных, что оговорено в ст.85 ч.1 ТК РФ.
В статье 86 п.3 ТК РФ недвусмысленно сказано о том, что получать все персональные данные у сотрудника возможно только лично. В случае возможности получения таких данных у третьего лица, работодатель в обязательном порядке и в строгом соответствии с действующим законодательством обязан уведомить об этом работника. Проверяемый сотрудник должен дать на такие действия письменное согласие или отказаться, но при этом он должен быть уведомлён о возможных последствиях таких действий.
Выполняя предписания статьи 86 п.4 Трудового Кодекса РФ;, работодатель не имеет права на получение и обработку данных о политических, религиозных и иных частных сторонах жизни своих работников без письменного разрешения последних, если это напрямую не связано с исполнение служебных и профессиональных обязанностей испытуемого сотрудника. Статья 23 Конституции Российской Федерации ясно и чётко гарантирует гражданам неприкосновенность частной жизни и недопустимость сбора информации, составляющую личную или семейную тайну.
В федеральном законе № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» говорится о том, что категорически запрещается требовать от физического лица (гражданина) предоставления информации о его личной жизни, в том числе составляющей личную или семейную тайну, и получать информацию подобного рода помимо воли самого лица, если такие действия не предусмотрены иными федеральными законами.
Таким образом, негласное получение какой-либо информации частного характера, возможно лишь по прямому указанию законодательного органа (суда). В Федеральном законе № 144-ФЗ от 12.08.1995 года «Об оперативно — розыскной деятельности» осуществление негласного наблюдения, с санкции прокуратуры и суда, возложено на государственные правоохранительные органы.
В статье 6 ч.5 Закона об ОРД прямо говорится, о том, что «воспрещено использование технических и иных специальных средств, предназначенных для негласного сбора информации не уполномоченными на то настоящим Федеральным Законом физическими и юридическими лицами».
Вывод: ни один работодатель не уполномочен осуществлять негласные мероприятия по осуществлению контроля за своими сотрудниками с помощью специальных средств, к которым можно отнести видеонаблюдение.
Статья 12 Федерального Закона об осуществлении оперативно-розыскной деятельности (ОРД) предписывает, что при оказании охранных услуг с использованием видеонаблюдения, а также оказания услуг с использованием видеонаблюдения с целью обеспечения внутриобьектового или контрольно-пропускного режима, посетитель объекта или находящиеся там сотрудники должны быть в обязательном порядке проинформированы об этом в специальных сообщениях, расположенных в местах, где они хорошо читаются, как в дневное, так и в ночное время.
Информация такого рода должна в полной мере отражать сведения об условиях поведения как внутри объекта, так и о ведении контрольно-пропускного режима.
Помимо этого, осуществление контроля над сотрудником, возможно только в местах непосредственного выполнения им своих служебных обязанностей, в соответствии со статьей 209 ч.6 ТК РФ. О контроле в местах отдыха, курительных комнатах и коридорах и речи быть не может, так как в таких действиях усматривается прямое вторжение в частную жизнь граждан — сотрудников предприятия и попытка негласного контроля их общения, разговоров, отношения к работодателю и пр.
Установка и функционирование видеокамер в служебных помещениях теоретически может осуществлять вторжение в частную жизнь граждан, однако, тот же работник, обсуждая аспекты подобного рода на рабочем месте, всё равно делает сведения подобного рода, достоянием гласности для посторонних лиц и не имеет значения будет-ли при этом осуществляться видеоконтроль или нет.
Поскольку большинство работодателей понимает о противоправности такого рода наблюдений, во многих офисах можно встретить таблички, оповещающие персонал о том, что за ними ведётся видеонаблюдение. Несмотря на такие меры, их явно недостаточно для того, чтобы проводимые мероприятия соответствовали действующему законодательству. Такого рода мероприятия, в соответствии с требованиями статьи 189 ТК РФ, должны быть закреплены в местном нормативном акте и сотрудник должен быть ознакомлен с ними под роспись.
В соответствии со статьей 152 ч.1 Гражданского Кодекса РФ обнародование и использование в дальнейшем изображения человека допускается лишь с его согласия, соответственно без согласия работника — использование его видеоизображения запрещено. При этом на сотрудника могут быть оказаны меры психологического давления при выполнении им своих служебных обязанностей, что явно не соответствует общепринятым критериям справедливых условий для работы, а в отдельных случаях прямо нарушает право гражданина на защиту своей чести и достоинства в период рабочего времени. Это требование отражено в статье 2 Трудового Кодекса РФ.
При закреплении подобного рода мероприятий в правилах внутреннего распорядка указания на наличие систем видеонаблюдения недостаточно — необходимо приведение аргументированного обоснования необходимости такого наблюдения, при этом таблички с оповещением о наблюдении должны быть именно в тех местах, где ведется такое наблюдение.
Как видно из изложенного, организация и ведение видеонаблюдения за сотрудниками со стороны работодателя требует соблюдения многих условий. В противном случае, работодатель может оказаться в различного рода негативных ситуациях. Такими могут быть как потеря лояльности со стороны работников, так и проигрыш в суде по обоснованному иску тех же сотрудников.
Работодателю не следует также забывать и о требованиях статьи 138 Уголовного Кодекса РФ. В ней законодатель прямо предусмотрел уголовную ответственность за нарушение тайны переписки, почтовых, телеграфных сообщений граждан, ведение телефонных переговоров. Это требование Уголовного законодательства также распространяется и на тех лиц, которые получили информацию подобного рода с помощью применения всевозможных технических средств, которые прямо предназначены для негласного получения информации. Таким образом, чтобы наблюдение стало законным — проводить его, возможно, только теми техническими приборами и методами, которые предназначены для гласного сбора информации.
В своей статье № 6 Федеральный Закон «Об оперативно — розыскной деятельности» категорически запрещает проведение оперативно — розыскных мероприятий с использованием технических или иных специальных средств, предназначенных (приспособленных, запрограммированных, разработанных) для негласного сбора информации физическими или юридическими лицами, которыми в соответствии с настоящим законом таким правом не наделены. Иными словами, фактически скрытое наблюдение администрацией за сотрудниками может быть квалифицировано, как ОРМ «наблюдение» и категорически запрещено ст.6 Закона об ОРД.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № 770 от 01.07.1996 года, был утверждён реестр специальных технических средств, которые прямо предназначены для негласного получения информации в процессе проведения оперативно — розыскных мероприятий. К таким средствам, также отнесены и специализированные приспособления для ведения визуального наблюдения и документирования этого действия. На основании этого, согласно букве данного Постановления, видеокамера, которая скрытно установлена и функционирует в рабочем режиме, при этом выводя изображение на монитор, но производя при этом записи (фиксации) не может быть признана специальным техническим средством.
В этом контексте следует напомнить и о требованиях статьи 137 Уголовного Кодекса РФ. В ней идёт речь об уголовной ответственности за действия в виде незаконного сбора или распространения информации частной или семейной жизни лиц, которые составляют его тайну, без согласия такого лица, и распространения таких сведений в публичных выступлениях или публикации в средствах массовой информации.
Помимо всего прочего, в статье 20.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконное использование специальных технических средств, которые могут быть использованы для негласного получения информации при осуществлении частной охранной или детективной деятельности. В данном конкретном случае, субъектом правонарушения может выступать лицо, осуществляющее лицензированную охранную или детективную деятельность, а статья 20.23 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за всевозможного рода нарушения при хранении, продаже, приобретении специальных средств, а также при проведении мероприятий по негласному сбору информации, без наличия специального на то разрешения.
На основании вышеизложенного легко прийти к выводу о том, что факт установки на рабочем месте камеры видеонаблюдения не является нарушением прав человека, если при такой установке соблюдены все правила и требования законодателя.
При нынесуществующей судебной практике, работнику не составит труда в судебном порядке доказать, что любые действия со стороны администрации, проводимые по сбору негласной информации без его ведома наносят ему моральный вред.
Если при разглашении такой конфиденциальной информации, имевшей место в виде приказа о наказании и пр., сотруднику причинен существенный вред как морального, так и материального характера — он вправе обратиться в судебный орган с целью взыскания морального и материального ущерба.