Залог паспорта

Залог паспорта

ВОПРОС: В одном из парков нашего города решил взять самокат на прокат. В залог взятого напрокат самоката сказали, что необходимо будет оставить паспорт. Законно ли это?

ОТВЕТ: Нет. В соответствии с п. 22 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997г. №828 запрещается изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством РФ не предусмотрена обязанность передачи паспорта в залог, а потому требования арендодателей (индивидуальных предпринимателей, организаций) о предоставлении в залог удостоверения личности гражданина при заключении договора аренды незаконны.

Данные действия образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 19.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»Незаконное изъятие документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или принятие документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)», за совершение которого предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере ста рублей.

Паспорт изымается в строго установленных случаях, описанных в Положении о паспорте гражданина РФ, утвержденном постановлением правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828.
Если у владельца паспорта прекратилось гражданство РФ, паспорт добровольно сдается территориальным органам Федеральной миграционной службы или изымается ими.
Если владелец паспорта умер, удостоверение личности сдается в органы ЗАГСа.
Временно изымается паспорт лица, заключенного под стражу или осужденного к лишению свободы. Изъять паспорт в данном случае имеют право только органы предварительного следствия или суд. Документ приобщается к личному делу, и при освобождении гражданина из-под стражи или отбытии им наказания в виде лишения свободы возвращается владельцу.
Любой найденный паспорт подлежит сдаче в территориальные органы ФМС или в органы внутренних дел.

Если вышеперечисленные ситуации наступили на территории Российской Федерации, то паспорт сдается в указанные органы по месту жительства или по месту пребывания.

Если же вы находитесь за пределами РФ, то в этих ситуациях паспорт сдается в дипломатическое представительство или в консульское учреждение Российской Федерации для последующего направления его в соответствующий территориальный орган ФМС на территории РФ.

Во всех других случаях изъятие у гражданина паспорта запрещено. Никакое должностное лицо не имеет право забрать у вас паспорт, кроме случаев, перечисленных выше. Если незаконное изъятие паспорта (а оно штрафуется незначительно, от 100 до 300 рублей) повлекло за собой последствия, например, гражданин не смог совершить какие-то действия, которые невозможно сделать без паспорта, то в зависимости от последствий можно подать на виновника в суд за компенсацией.

Нельзя оставлять паспорт в залог и принимать его в виде залога. Административное наказание за принятие паспорта в залог — от предупреждения до штрафа в 100 рублей (п.2 ст. 19.17. КоАП).
водительское удостоверение не является документом удостоверяющим личность.
Документами, удостоверяющими личность гражданина РФ, являются:
— паспорт гражданина РФ (для граждан старше 14 лет, проживающих на территории РФ)
— временное удостоверение личности гражданина РФ (для утративших паспорт граждан, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка)
— удостоверение личности или военный билет
— общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временное жительство в Российскую Федерацию граждан России, постоянно проживающих за границей);
— паспорт моряка
— удостоверение беженца
— свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем.

Консультант Эльдар

Другие вопросы

Финансисты сегодня предлагают разнообразные программы кредитования, но, если человеку необходима значительная сумма денег – приходится предъявить какой-либо залог или поручителя. Например, для получения крупной суммы займа можно заложить паспорт за деньги. Рассмотрим возможности такого получения финансов.

Кредитование под залог паспорта

Если человеку требуется небольшая сумма денег – он идет в банк или к микрокредиторам, в зависимости от своих предпочтений и финансовых возможностей. Банки, предлагая деньги в долг, желают получить кредитоспособного заемщика, а потому выставляют довольно строгие требования к соискателям:

  • наличие паспорта, как идентификатора личности, нередко – второго документа;
  • обязательная положительная кредитная история и отсутствие задолженностей;
  • трудоустройство с постоянным доходом, не ниже определенного минимума;
  • финансы можно получить строго по банковским возможностям – карты, счет, реже – наличные.

Естественно, не может быть и речи о том, чтобы получить деньги в залог паспорта. Банки не практикуют такой род деятельности, а потому и дальнейшее рассмотрение перспектив данного направления не представляет интереса. Другое дело – микрокредитные организации и частные инвесторы. Эти представители финансового рынка готовы предоставить свои услуги по разным направлениям.

Заложить паспорт за деньги

Человек может рассчитывать на получение довольно крупной суммы денег, предложив в качестве гаранта возврата заемных средств собственный паспорт. Нынешняя действительность такова, что малейшие повседневные необходимости требуют подтверждения личности, коим выступает как раз этот документ. Потому человек неохотно «забудет» про собственный паспорт, пропустит платежи или вообще откажется возвращать заем.

Предлагая паспорт в качестве гаранта расплаты по обязательствам, соискатель:

  • вызывает у кредитора доверие;
  • получает возможность расширить кредитный лимит;
  • гарантирует исполнение обязательств.

Сама процедура достаточно проста. Правда в обязательном порядке необходимо будет посетить офис кредитора, так как оставить паспорт «удаленно» вряд ли получится.

Схема действий достаточно проста:

  • выбирается подходящий по «параметрам» кредитор;
  • соискатель отправляется в ближайшее представительство;
  • заключается договоренность на кредит;
  • в качестве залога и гаранта указывается паспорт;
  • документ передается на хранение представителям кредитора;
  • заемщик получает необходимое финансирование.

Что касается самого денежного вопроса, то гражданин, выступающий в качестве заемщика, может рассчитывать на любой удобный для себя способ получения денежных средств. Это может быть перечисление по банковским реквизитам или перевод в популярных платежных системах. Сути вопроса это не меняет. Получить желаемый займ достаточно просто.

Где можно заложить паспорт за деньги

Чтобы убедительнее вести дальнейшее описание услуги, необходимо подкрепить информацию конкретикой и примерами получения денежных средств под такой специфический залог. Микрофинансовые организации (МФО), которые работают по предложенной схеме:

  • Компания «SmartCredit» выдает от двух до двадцати пяти тысяч рублей под ставку, не превышающую двух процентов в день, всем обращающимся гражданам от двадцати одного года. Рассматривается заявка не более пятнадцати минут, срок кредитования составляет от пяти дней до календарного месяца.
  • МФО «Займер» предлагает соискателям в возрасте от восемнадцати до семидесяти пяти лет займы в размере, не превышающем тридцати тысяч рублей, при нижнем пороге в одну тысячу. Ставки находятся в пределах от ноль шести до двух процентов в день. Деньги перечисляются на банковские карты, либо через платежную систему «Золотая Корона». Срок, на который выдается заем, составляет от недели до тридцати дней.
  • Кредитор «Бастион» предлагает длительные сроки кредитования – до года. Граждане от восемнадцати до семидесяти лет могут заложить паспорт за деньги на сумму от десяти до пятидесяти тысяч рублей. Ставка составляет не более полутора процентов в день.

Это лишь некоторые представители мира малого финансирования, готовые сотрудничать с гражданами в плане предоставления денег под залог идентификационной документации. Кроме микрофинансовых компаний таким кредитованием занимаются и частные инвесторы.

Частные капиталы, как средство финансирования

Многие граждане, располагающие собственными финансами, позволяют себе кредитовать других людей с выгодой для себя и на условиях более приемлемых, нежели предлагают банковские структуры.

Частным инвесторам не требуется:

  • подтверждение дохода;
  • кредитоспособность;
  • хорошая кредитная история.

В данном случае договоренность может быть обусловлена лишь составленной распиской и паспортом в качестве залога, о чем в расписке будет упомянуто. К такому виду кредитования особенно хорошо прибегнуть, если кредитная история оставляет желать лучшего, все предыдущие финансовые сделки прошли с отрицательным влиянием и теперь соискателю отказывают в любом крупном кредитном предприятии.

Найти инвестора сегодня достаточно просто, для этого стоит обратить себе на пользу современные технологии.

Глобальная компьютерная сеть предоставляет пользователям широкий спектр возможностей. В том числе не лишним выступит ознакомление со специализированными площадками предоставления финансовых услуг.

Поиск финансирования через интернет

Состояние рынка сегодняшнего дня таково, что предлагаемых услуг множество, а соискателю остается лишь выбирать наиболее приемлемые. Если простой обыватель предпочитает ходить и узнавать, то грамотный и современный потребитель пользуется преимуществами, предлагаемыми современными технологиями.

Специализированные площадки стороннего финансирования позволяют гражданам выбирать предложения исходя из множества фильтров и параметров:

  • возможности финансирования (суммы, сроки);
  • требования;
  • географическая привязанность;
  • получение средств различными способами;
  • удобство возврата;
  • требования и условия;
  • бонусы и привилегии постоянным клиентам.

Все это можно задать в качестве фильтров для выбора наиболее перспективной для сотрудничества организации, либо частного инвестора. Взять заем в первом попавшемся месте – ход недальновидный, потому как сегодняшний рынок предлагает услуги достаточно качественные и в огромном выборе.

Не последней из предлагаемых услуг является возможность заложить паспорт за деньги, при этом получить достаточно хорошие, гибкие и выгодные условия кредитования.

СТ 19.17 КоАП РФ

1. Незаконное изъятие должностным лицом документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), —

влечет наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

2. Принятие документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), в залог —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.

Комментарий к Ст. 19.17 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ

1. В соответствии с п. 22 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828, запрещается изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством РФ.

Можно назвать следующие случаи правомерного изъятия паспорта гражданина РФ, предусмотренные действующим законодательством РФ.

Во-первых, согласно ст. 18 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если выезд из Российской Федерации гражданина РФ ограничен по основаниям, предусмотренным п. п. 3 — 5 ст. 15 названного Закона, его паспорт подлежит изъятию уполномоченными органами и направляется в государственный орган, осуществивший выдачу паспорта. Изъятие паспорта гражданина РФ по основаниям, предусмотренным данным Законом, осуществляется судом, следственными органами Следственного комитета РФ, органами внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальными органами, пограничными органами федеральной службы безопасности и таможенными органами, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями РФ.

Во-вторых, в соответствии с Приказом ФМС России от 11.03.2014 N 178 «Об организации деятельности территориальных органов ФМС России по изъятию паспортов граждан Российской Федерации, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации, и предоставлению информации о паспортах граждан Российской Федерации, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации» выданным в нарушение установленного порядка и подлежащим изъятию признается паспорт, оформленный с нарушением требований, установленных Административным регламентом Федеральной миграционной службы Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденным Приказом ФМС России от 30.11.2012 N 391, а именно:

— оформленный на основании недостоверных сведений, указанных заявителем;

— оформленный на основании поддельных документов, представленных заявителем для выдачи или замены паспорта;

— выданный лицу, в отношении которого территориальным органом ФМС России установлен факт отсутствия гражданства РФ;

— выданный лицу, в отношении которого решение о приобретении гражданства РФ отменено уполномоченным органом на основании судебного постановления об установлении факта использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений при приобретении гражданства РФ;

— выданный лицу, у которого имеется действительный паспорт.

В-третьих, в соответствии с Приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» при поступлении в следственный изолятор добровольно сданные для хранения подозреваемым или обвиняемым принадлежащие ему деньги зачисляются на его лицевой счет, которые он может использовать по своему усмотрению, а деньги, изъятые у него во время нахождения в следственном изоляторе, зачисляются на его лицевой счет без права пользования. Ценности, драгоценные металлы и изделия из них (драгоценные камни, жемчуг и изделия из них, часы всех видов и марок, ценные бумаги, валюта) сдаются на хранение в финансовую часть (кассу) следственного изолятора. Личные документы (паспорта, документы, удостоверяющие личность, и др.) передаются на хранение в специальный отдел следственного изолятора. Запрещенные к хранению и использованию предметы, вещества и продукты питания сдаются для хранения на склад учреждения либо уничтожаются по мотивированному постановлению начальника следственного изолятора либо лица, его замещающего, о чем составляется соответствующий акт.

В-четвертых, в соответствии с Федеральным законом «О Федеральной службе безопасности» органы федеральной службы безопасности имеют право осуществлять административное задержание лиц, совершивших правонарушения, связанные с попытками проникновения и проникновением на специально охраняемые территории особорежимных объектов, закрытых административно-территориальных образований и иных охраняемых объектов, а также проверять у этих лиц документы, удостоверяющие их личность, получать от них объяснения, осуществлять их личный досмотр, досмотр и изъятие их вещей и документов.

Законодательством РФ могут быть предусмотрены иные случаи правомерного изъятия удостоверения личности гражданина РФ (паспорта), например, поступление на военную службу, участие в боевых операциях, помещение в психиатрический стационар и т.п.

2. Объектом рассматриваемого правонарушения является установленный порядок использования и обращения удостоверения личности гражданина РФ (паспорта), в частности, законный порядок изъятия должностным лицом документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта).

3. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, состоит в противоправных действиях по изъятию должностным лицом паспорта в нарушение закона, предусматривающего случаи и порядок изъятия паспорта.

4. Субъектами данного правонарушения являются должностные лица.

5. Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом.

6. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает административную ответственность за принятие документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), в залог.

Залог — способ обеспечения обязательства, при котором кредитор-залогодержатель приобретает право в случае неисполнения должником обязательства получить удовлетворение за счет заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами за изъятиями, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 336 ГК РФ предметом залога может быть всякое имущество, в том числе вещи и имущественные права (требования), за исключением имущества, изъятого из оборота, требований, неразрывно связанных с личностью кредитора, в частности требований об алиментах, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и иных прав, уступка которых другому лицу запрещена законом. Таким образом, принятие паспорта в залог не допускается и влечет за собой наступление административной ответственности по ч. 2 комментируемой статьи.

7. Субъектами данного правонарушения могут быть граждане, должностные и юридические лица, принявшие в залог паспорт гражданина РФ.

Чтобы взять в прокат велосипед или сноуборд на базах отдыха в пригороде краевой столицы, хабаровчане часто оставляют в залог паспорт. Между тем, забирать документы у граждан имеют право только правоохранительные органы. Остальным за изъятие паспорта грозит штраф. А владельца, так легко расставшегося с красной книжкой, впоследствии может ждать неприятный сюрприз, например, кредит, которого вы в глаза не видели.

– Мы были с семьей в парке, хотели взять велосипед в прокат, помимо оплаты за пользование у нас попросили паспорт или другой документ в залог. Но ведь даже в паспорте сказано, что его нельзя передавать посторонним лицам, – пишет наш читатель Евгений Морозов. – Я попытался сказать об этом сотрудникам проката, на что получил ответ: «Не хотите оставлять, не катайтесь».

Как нам объяснили в Управлении Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю, согласно действующему законодательству принятие у россиян паспортов в залог строго запрещается.

– Паспорт нельзя передавать никому, кроме лиц, перечисленных в нормативных актах: судей, сотрудников прокуратуры, представителей исполнительной власти, имеющих соответствующие полномочия, – объяснил собеседник. – В противном случае нельзя гарантировать сохранность данных человека.

По словам сотрудников правоохранительных органов, случаи, когда на чужие паспорта аферисты берут кредиты, оформляют используемые в криминальных схемах фирмы-однодневки и заключают крупные сделки, в Хабаровске отнюдь не редкость. В прошлом году, к примеру, в Хабаровске был осужден горожанин, который воспользовался двумя чужими паспортами, присвоил себе лодочный мотор и гидроцикл.

– Совсем недавно задержали мошенницу, которая не по своему паспорту оформила в кредит дорогостоящий телефон в одном из салонов сотовой связи, – рассказал нам представитель УМВД Хабаровску Кирилл Блинов. – Обман раскрылся, только когда настоящей владелице документа стали приходить уведомления о непогашенном займе. Такие случаи, к сожалению, не редкость, поэтому советуем гражданам нигде не оставлять свои документы. Можно без опаски отдать в залог водительское свидетельство или студенческий билет, но не паспорт.

В самих пунктах проката нам сообщили, что о такой норме закона знают, и оставлять паспорт хабаровчан не принуждают.

– Можете вместо документа оставить денежный залог, – предложили нам в одном из прокатов.

Незаконное изъятие паспортов регламентируется КОАП: Статья 19.17 Незаконное изъятие удостоверения личности гражданина (паспорта) или принятие удостоверения личности гражданина (паспорта) в залог.

  1. Незаконное изъятие должностным лицом удостоверения личности гражданина (паспорта) влечет наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.
  2. Принятие удостоверения личности гражданина (паспорта) в залог влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.
  • «Как получить компенсацию на ремонт жилого помещения», читайте материал .

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *