Заявление на работодателя в прокуратуру

Заявление на работодателя в прокуратуру

Последнее изменение: Июнь 2020

Каждый работник хотя бы раз сталкивался с нарушением своих трудовых прав со стороны нанимателя. При возникновении нежелательной ситуации он вправе защищать свои интересы путем подачи жалобы на работодателя в прокуратуру. В статье рассмотрим, в какими вопросами занимается прокуратура, что служит основанием для обращения в надзорный орган, как правильно составить жалобу, можно ли подать анонимное обращение, какой порядок обращения, как подать электронную жалобу.

Содержание

В каких случаях жалоба на работодателя подается в прокуратуру?

Деятельность прокуратуры регламентируется Законом от 17.01.1992 года № 2202-1. Основная функция ведомства – надзор за соблюдением действующих норм законодательства.

Какими вопросами занимается прокуратура?

Одним из направлений надзорной деятельности прокуратуры является трудовое законодательство. Объектом проверки становятся неправомерные действия работодателя.

Закон № 2202-1 не устанавливает четких границ компетенции прокуратуры в данном направлении. Часто вопросы, с которыми обращаются работники, требуют проведения серьезного расследования. Поэтому заявление может быть перенаправлено в другой компетентный орган.

В каждой ситуации работники прокуратуры самостоятельно принимают решение, в какой орган отправить поступившие документы. По результатам рассмотрения заявления прокуратура выносит представление, обращается в суд или направляет обращение в трудовую инспекцию.

Основания для обращения в прокуратуру

Каждый служащий может обратиться с жалобой самостоятельно или составить коллективное обращение. Обычно заявление подается в прокуратуру при следующих нарушениях со стороны работодателя:

  1. склонение работника к увольнению;
  2. регулярная невыплата заработной платы;
  3. неофициальная выплата черной или серой зарплаты;
  4. неправомерный отказ в трудоустройстве;
  5. нарушение правил безопасности;
  6. сверхурочные работы без выплаты компенсации;
  7. психологическое давление на подчиненного.

Для того, чтобы прокуратура могла провести проверку, нужно направить в ведомство жалобу с приложением подтверждающих документов.

Как правильно написать жалобу?

Образец жалобы законом не утвержден. Она составляется в произвольной форме. Рассмотрим, как правильно составить документ и какие доказательства приложить.

Текст жалобы

Текст жалобы состоит из вводной, информационной и просительной части. В документе нужно указать следующие сведения:

  1. название прокуратуры;
  2. информацию о заявителе (ФИО, адрес проживания, контакты);
  3. данные о работодателе;
  4. нарушения, допущенные руководством по месту трудоустройства;
  5. действия, которые служащий предпринял в свою защиту;
  6. ссылки на нормативные акты;
  7. просьбу провести проверку;
  8. дату и подпись.

Обращение составляется в двух экземплярах. Один передается в материалы дела. Второй возвращается заявителю с отметкой о регистрации.

Образец жалобы в прокуратуру на работодателя

Ниже приведены образцы жалобы при различных нарушениях.

В жалобе о «серой» зарплате необходимо указать, сколько должен платить работодатель и какая сумма установлена трудовым договором. В подтверждение доводов нужно доказательства того, что ранее наниматель выплачивал сотруднику согласованную с ним сумму.

Помимо невыплаты заработной платы при увольнении наниматель может не начислить компенсацию за неиспользованный отпуск. Следует сделать подробный расчет по всем невыплаченным суммам.

При составлении документа необходимо подробно описать, в чем выразились незаконные действия работодателя, какие нормы ТК РФ были нарушены при увольнении.

Заявитель указывает, какие нарушения трудовых прав были допущены. Например, не выдана трудовая книжка при увольнении, не предоставлены копии документов по запросу, не сделан окончательный расчет.

Если при составлении жалобы возникли сложности, рекомендуется обратиться за помощью к профессиональному адвокату.

Перечень документов

Закон не содержит подробного перечня документов, которые нужно подготовить для предоставления в прокуратуру. Часто заявитель описывает в жалобе все допущенные нарушения, прикладывается имеющиеся у него документы. После принятия обращения прокуратура самостоятельно запрашивает недостающие сведения.

В примерный перечень документов входит:

  1. трудовой договор со всеми дополнительными соглашениями;
  2. приказы о приеме на работу, переводе на другую должность, об увольнении, выплате премии, предоставлении отпуска и т.д.;
  3. расчетные листы по заработной плате;
  4. платежные ведомости;
  5. выписки из лицевого счета в банке;
  6. прочие доказательства допущенных нарушений.

Важно! Все документы указываются в приложении к заявлению в виде пронумерованного списка.

Способы подачи жалобы

Обращение в прокуратуру может быть направлено несколькими способами.

Лично

Гражданин может лично посетить ведомство и передать документы сотруднику канцелярии. При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность.

Дежурный сотрудник занесет сведения о заявлении в специальный журнал, поставит входящий штамп с датой регистрации. Затем обращение передается на рассмотрение.

Через представителя

Если у гражданина нет возможности самостоятельно подать документы, он может поручить этот вопрос представителю. Потребуется оформить нотариальную доверенность с указанием конкретных полномочий в рамках решаемого конфликта с работодателем.

При явке в прокуратуру представитель предоставляет доверенность и паспорт. После сверки документов заявление будет принято и зарегистрировано.

По почте

Заявление можно направить почтовым отправлением. Разрешается пользоваться услугами Почты России или курьерской службы.

Документы вкладываются в конверт. Затем составляется опись вложений. К письму должно быть прикреплено уведомление о вручении.

После получения отправления сотрудник прокуратуры проставляет на уведомлении дату и подпись. Документ является подтверждением того, что жалоба получена адресатом.

Электронно

В настоящее время доступен электронный способ подачи жалоб в прокуратуру. Необходимо перейти на официальный сайт ведомства и заполнить предложенную форму обращения. Подписывать заявление ЭЦП не нужно.

Можно воспользоваться сервисом genproc.gov.ru. На открывшейся странице следует выбрать раздел «Интернет-приемная» и ознакомиться с инструкцией подачи обращений.

Должны быть выполнены обязательные требования:

  1. текст обращения пишется на русском языке;
  2. указываются сведения о месте нарушения, наименование и контактные данные работодателя, подробное описание нарушений;
  3. к заявлению прикладываются документы в электронной форме в допустимом формате файлов;
  4. допускается указание ссылок и гиперссылок на ресурсы, где хранятся аудио и видеозаписи.

Следует знать! Если объем текста превышает допустимый объем, рекомендуется подать жалобу в письменном виде по адресу прокуратуры.

Можно ли подать анонимное обращение?

Часто служащий не хочет, чтобы наниматель знал о том, что на него подана жалоба. Поэтому возникает вопрос, можно ли обратиться в прокуратуру анонимно.

Законом установлено, что обращение должно быть подано лицом, личность которого можно установить. По результатам рассмотрения составляется ответ, который направляется конкретному адресату.

Если в ведомство поступит жалоба без указания ФИО и контактных данных отправителя, документ не будет принят.

Совет! Если служащий хочет, чтобы работодатель не узнал об инициаторе жалобы, необходимо отразить в обращении запрет на разглашение сведений о нем.

Особенности подачи коллективных жалоб

Часто жалоба на работодателя составляется от имени трудового коллектива. К ней применимы те же требования, что и к индивидуальным обращениям, с учетом некоторых особенностей:

  1. документ составляется от имени нескольких лиц и подписывается каждым заявителем;
  2. нарушения должны затрагивать интересы всех сотрудников, участвующих в составлении обращения.

После того, как коллективное заявление составлено, следует определить представителя работников. Он будет взаимодействовать с сотрудниками прокуратуры, представлять интересы всего коллектива.

По результатам рассмотрения жалобы ответ направляется каждому из обратившихся. Поэтому следует указать адреса и контактные данные каждого участника.

Порядок и сроки рассмотрения обращения

После поступления обращения прокуратура проводит проверку. На все мероприятия отводится 30 дней (часть 2 статьи 10 Закона № 2202-1). Если дополнительного изучения не требуется, на вынесение решения достаточно 15 дней.

Проверка проводится в несколько этапов:

  1. Прокурор изучает законодательную базу, практику в типичных ситуациях и определяет круг лиц, которых нужно привлечь для участия в процедуре.
  2. Затем проверяется деятельность работодателя на месте, выявляются нарушения.
  3. На основе полученной документации определяется степень вины нанимателя, устанавливается мера наказания.
  4. По итогам выносится представление об устранении выявленных нарушений и устанавливается срок.
  5. По истечении установленного срока прокурор проверяет, исполнено ли представление.

Заранее уведомлять нанимателя о проверке не нужно. Прокурор вправе опрашивать работников, отбирать письменные объяснения.

Важно! Если в ходе проверки будут обнаружены признаки уголовного преступления, инициируется уголовное дело. Материалы проверки направляются в органы предварительного расследования.

Юридическая помощь при подготовке жалобы в прокуратуру

Жалоба в прокуратуру – один из способов защитить свои интересы от посягательства нанимателя. Если вы не знаете, считаются ли его действия нарушениями, рекомендуем проконсультироваться с опытным адвокатом. Получить консультацию по вопросам трудового законодательства можно на нашем сайте. Свяжитесь с нашим юристом прямо сейчас! Услуга предоставляется бесплатно.

Периодически между сотрудниками компании и администрацией может возникать спорная конфликтная ситуация. Ее основаниями могут выступать осуществляемые руководством предприятия нарушения прав работников. Когда переговоры по этому вопросу не приносят успехов, работник может обратиться за защитой своих прав к компетентным органам, в том числе и в прокуратуру. Жалобы сотрудника в прокуратуру на работодателя должны составляться в письменной форме.

Когда обращение в органы прокуратуры уместно

Разрешение трудовых споров регулируется нормами трудового права. Для восстановления своих прав сначала работник должен обратиться непосредственно к работодателю, к профсоюзу или же в трудинспекцию. Это все необходимо сделать перед тем как пожаловаться в прокуратуру на своего работодателя.

Важно! Для обращения в прокуратуру необходимо иметь основания. Факты должны соответствовать действительности, быть правильно задокументированы. При необходимости нужно будет представить соответствующие доказательства.

Юрисдикция прокуратуры

Прокуратура осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством. В этом законе определяется ее юрисдикция.

Согласно нормам прокуратура представляет собой орган, осуществляющий надзор за работой различных субъектов, в том числе и других государственных учреждений с целью установления факта соблюдения действующих норм права.

Прокуратура занимается рассмотрением жалоб по следующим вопросам:

  • Бездействие или превышение полномочий представителями государственной власти.
  • Нарушение норм права, действующих в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
  • Отказ представителей госучреждений в предоставлении услуг в соответствии с их компетенцией.
  • Несоблюдение прав осужденных и порядка их содержания.
  • Нарушение со стороны работодателя норм трудового законодательства.

Нюансы компетенции

Точного определения компетенции данного органа в законе не дано. Важно всем обращающимся понимать, что большинство вопросов, с которыми происходит обращение в прокуратуру требуют проведения серьезного расследования. Поэтому прокурор жалобу примет, но перенаправит ее в соответствующий контрольный орган.

Что делать и куда перенаправить заявление представители прокуратуры решают в каждом случае индивидуально. Прокурорский работник может составлять протест и представление на нарушение, обращаться в суд, так как сам он не имеет право выносить решения о привлечении к ответственности.

В большинстве случаев, если работник не обращался до момента написания жалобы в трудинспекцию, прокурор направит дело сначала на рассмотрения именно туда. А после расследования он может обратиться в суд, о привлечении нерадивого работодателя к соответствующим мерам наказания.

Внимание! В связи с этим рекомендуется перед написанием жалобы проконсультироваться с юристами или ознакомиться с данной информацией самостоятельно.

Когда необходимо писать

Таким образом, при обращении с жалобой в отношении работодателя в прокуратуру, важно чтобы расследования произошедшего уже было проведено, а все результаты и материалы дела у работника были на руках.

Работником составляется жалоба в прокуратуру на работодателя в следующих случаях:

  • Выявления факта дискриминации со стороны работодателя, склонение работника к увольнению или незаконный отказ в приеме по личным причинам.
  • Несоблюдение работодателем установленных нормами требований техники безопасности.
  • Невыплата вознаграждения работающим по трудовым договорам или нарушение сроков выплаты заработной платы. При этом также нарушением будет считаться выплата маленькой зарплаты (меньше МРОТ), а также неофициальное трудоустройство работников с выплатой черной или серой зарплат. Серьезным нарушением является неуплата зарплаты работнику, которая привела к отягчающим последствиям.

Внимание! Работник может осуществить обращение в органы прокуратуры самостоятельно, а также жалоба может быть подана коллективно.

Как правильно оформить жалобу в прокуратуру на работодателя

При составлении заявления важно понимать, что это официальный документ, который будет являться основание для осуществления проверки.

Для него не предусмотрено специальной формы, можно составлять ее в произвольном виде, но с точным изложением всех фактов и доказательств.

Текст заявления

Принято заявление разбивать на три части:

  • Вводная — в ней указывается, кто именно является получателем данного документа. Здесь отражается полностью наименование прокуратуры, должность и личные данные прокурора. В этом разделе также нужно записать личные данные подателя жалобы, где он проживает, а также контактная информация, по которой можно связаться с заявителем.
  • Информационная — она следует после указания наименования документа «Жалоба». Это раздел является важным, так как он включает в себя всю необходимую информацию для проведения разбирательства. Здесь отражается вся информация о работодателе (его наименование, адрес места расположения), официальном представителе компании (директоре) с указанием Ф.И.О. Далее фиксируются нарушения, которые побудили работника обратиться с данной жалобой, а также дата, когда они имели место. После этого сотрудник компании может описать действия, которые он предпринимал для устранения нарушений со стороны администрации фирмы. Далее перечисляются действия и меры работодателя, которые он совершил, когда работник обратился к нему со своей претензией. При оформлении данной части рекомендуется использовать четкие, краткие фразы, отражающие суть дела, а также в тексте указывать ссылки на нормативные акты.
  • Заключительная — здесь отражается прошение работника о проведении проверки в отношении его работодателя, вынесении предписания администрации компании об устранении нарушений. В заключении следует указать список приложений, которые подтверждают происшедшее, и подтверждают нарушение со стороны работодателя. Обязательно нужно приложить бланки, которые подтверждают, что физлицо является работником данной компании. Жалоба подписывается работником, который рядом проставляет дату написания заявления.

Скачать образец жалоба в прокуратуру на работодателя:

  1. о незаконном увольнении;
  2. о невыплате при увольнении;
  3. о нарушении трудовых прав;
  4. о невыдаче трудовой книжки;
  5. о невыплате декретных.
  6. о невыплате зарплаты.

Необходимые документы

Закон не устанавливает конкретный перечень документов, которые требуется к заявлению в прокуратуру. Можно все нарушения просто указать в тексте документа.

Однако наличие доказательств поможет работнику прокуратуры быстрее вникнуть в проблему и найти необходимое решение. Таким образом, перечень документов зависит от того, по какому вопросу оформляется обращение.

В случае трудового законодательства это могут быть:

  • Копия трудового соглашения и всех дополнительных соглашений;
  • Копии приказов на прием, перевод, увольнение и т. д.
  • Копии расчетных или платежных ведомостей, расчетных листочков и т. д.
  • Выписки с банковской карты;
  • Другие документы, которыми работник может подтвердить свою правоту.

Внимание! Если к заявлению прикрепляются документы, необходимо сделать их список с нумерацией в порядке их прикрепления к обращению.

Нормативное закрепление

Нормативное закрепление предполагает, что работник должен проставить отсылки к нормативным актам, нормы которых были нарушены работодателем. Т.е. необходимо четко указать правонарушения согласно действующего законодательства страны.

В первую очередь, перед подачей заявления, нужно ознакомиться с содержанием ТК, потому как именно в этом нормативном акте содержатся все правила взаимодействия работодателя и сотрудника.

Очень важно, чтобы жалоба была оформлена верно. Поэтому необходимо точно указывать пункт, часть, статью, которые были нарушены действиями работодателя. Также после указания номера необходимо расшифровать наименование статьи путем переписывания ее из закона.

Внимание! Если работник хочет заявить о нескольких нарушениях, то на каждый факт должна быть подобрана статья. Ограничений в количестве пунктов и нарушений, которые описываются в жалобе, нет.

Способы отправления жалобы

Жалоба в прокуратуру может подаваться одним из следующих способов:

  • При личной явке в орган прокуратуры. При себе необходимо иметь документ, подтверждающий личность. Жалоба составляется в присутствии дежурного работника, к ней нужно прикрепить подтверждающие документы.
  • Через доверенного представителя. На него необходимо оформить нотариальную доверенность. После этого представить обращается с письменной жалобой и подтверждающими документами в орган прокуратуры.
  • При помощи почтового отправления либо курьерской службы. Для этого заявление и все подтверждающие документы нужно положить в конверт, оформить опись вложения и отправить по почтовому адресу прокуратуры. Также к письму прикрепляется уведомление о получении, роспись в котором будет являться доказательством того, что заявление поступило в прокуратуру.
  • В электронном виде через сайт Прокуратуры. Необходимо заполнить форму для обращения, в которой указать сведения о себе и суть обращения. При подаче заявления через сайт использование ЭЦП не требуется.

Через популярный сайт Госуслуги подать обращение в прокуратуру на данный момент возможно только для трех регионов — Москвы, а также Новгородской и Псковской областей. Для остальных субъектов страны выводится информация о том, что регион не обеспечил возможность подачи заявления в орган в электронном виде.

Важно! Просто отправить заявление на электронную почту прокуратуры не достаточно. По закону, документ должен быть подписан живой подписью для идентификации его автора.

В случае с письмом такую идентификацию произвести невозможно, поскольку ящик почты может быть взломан, подделан и т. д. Единственным выходом в этом случае является подписание электронного письма квалифицированной ЭЦП.

Заявление должно быть зарегистрировано в органах прокуратуры в течение 3 дней с момента его подачи. Если в обращении отсутствуют какие-либо необходимые сведения, или же из его текста сложно понять суть правонарушения, то в течение 7 дней с момента регистрации такое заявление возвращается отправителю с указанием дополнить его недостающей информацией.

Закон устанавливает, что срок рассмотрения поданной в прокуратуру в общем порядке жалобы составляет 15 дней. В некоторых ситуациях обращение может потребовать более детального изучения проблемы. Поэтому, период работы с жалобой может быть увеличен до 1 календарного месяца.

В отдельных случаях период рассмотрения обращения может занимать 1-3 дня. Но это производится при применении мер срочного реагирования, и обычно только согласно ходатайству прокурора. Чаще всего такой срок используется в уголовных делах при осуществлении досудебных процедур.

Если заявление содержит проблему, которая не входит в компетенцию данной прокуратуры, то в течение 7 дней она перенаправляется ответственному лицу с одновременным уведомлением об этом событии самого заявителя.

Внимание! Если окончание срока приходится на выходной либо праздничный день, то оно переносится на ближайший следующий рабочий день.

Как происходит проверка по факту заявления?

Проведение прокурорской проверки можно условно разделить на несколько этапов:

  • Подготовительный. Во время него прокурор должен ознакомиться со всеми нормативными актами, которые будут регламентировать проверку. Также он должен установить лиц, которые будут проводить проверку организации вместе с ним. Также в процессе подготовки рассматриваются наиболее типичные для этой сферы нарушения закона.
  • Проведение проверки. Во время этого этапа прокурор, используя доступные для него методы, должен исследовать деятельность организации, выявить нарушения и условия, которые способствовали их возникновению.
  • Реализация собранных материалов. На основании полученных сведений прокурор решает, какую меру воздействия применить. Это может быть протест, представление, предостережение либо постановление.
  • Контроль. Осуществляется контроль за исполнением назначенной меры воздействия.

Проверка по жалобе работника имеет несколько особенностей. В отличие от плановых проверок, при которых прокуратура должна предупредить о своем визите заранее и согласовать время, в этом случае уведомление о проверке не производится. Это необходимо для обеспечения внезапности, чтобы работодатель не смог скрыть либо исправить результаты нарушения.

Внимание! Во время нахождения на предприятии работники прокуратуры могут устраивать опросы других работников для уточнения указанных сведений. Это может происходить как устно, так и письменно.

Можно ли подать жалобу анонимно?

Иногда работник не хочет проставлять под заявлением в прокуратуру свои данные. Причина для этого проста — он не хочет, чтобы кто-то узнал, что автором заявления является именно он, к примеру директор или коллеги.

Однако закон содержит указание на то, что любое заявление должно содержать в себе данные его автора, а также контактную информацию для отправки ответа на сообщение. Поэтому, при попытке подать документ без фактической подписи, он скорее всего будет отсеян ее на этапе приема. Дальнейшего рассмотрения указанных в нем фактов производиться не будет.

Однако все же существует возможность сохранить факт обращения в тайне. Для этого в документе необходимо указать, что работник не разрешает сообщать о нем, как об авторе, какие-либо сведения. Таким образом проверка будет проводиться, однако без разглашения источника.

Внимание! Не даст остаться анонимным и подача заявления онлайн при использовании сети интернет. Даже в этом случае нужно указывать полные данные о себе. Правда и в этом случае в форме обращения можно проставить отметку о сохранении анонимности.

Особые категории заявлений

В жизни может возникнуть ситуация, при которой необходимо подать не индивидуальную жалобу от одного работника, а коллективную, сразу от группы.

По процедуре составления такой документ не сильно отличается от обычной жалобы. Но нюансы все же есть. Так, в качестве заявителя необходимо перечислить информацию о всех работниках, которые будут подписывать заявление. По каждому указываются его ФИО, адрес проживания, контактный телефон.

При составлении текста нужно указывать те нарушения, которые затронули всех сотрудников, участвующих в оформлении бланка. Также можно указать поименно всех, и указать какие требования они выдвигают по отношению к своему работодателю.

Если было совершено несколько нарушений, и в составлении документа принимают участие несколько групп, то перечень требований можно указывать отдельно для каждой из них.

Внимание! При подписывании заявления дата проставляется одна. Затем в столбик необходимо указать фамилии и инициалы каждого работника. Возле своей фамилии каждый должен проставить образец своей подписи.

Жалоба в прокуратуру является способом защиты работником своих прав, если все предшествующие инстанции не смогли помочь в этом. Жалоба может быть составлена как одним человеком, так и коллективно. Она должна основываться на реальных фактах, которые желательно подтвердить реальными доказательствами. Подача анонимной жалобы невозможна, но допустимо в тексте обращения указать просьбе не разглашать личные данные заявителя.

В процессе трудовой деятельности работники неоднократно сталкиваются с неправомерными действиями работодателей. Например, неоплата сверхурочных, отказ в принятии на работу беременной женщины или пенсионера, задержка заработной платы.

В подобных случаях первым действием работника должно стать личное обращение к руководителю. Большинство нарушений могут быть ликвидированы на этом этапе. Однако, руководство может отказаться признавать наличие проблемы, и не принимать меры к ее устранению.

Если работник трудоустроен официально, то он имеет право на защиту со стороны государственных органов. Поэтому вторым его действием может стать жалоба в прокуратуру на работодателя.

Не каждый знает, как правильно пожаловаться на нарушение трудовых прав в контролирующие органы, поэтому совершают ошибки на первом этапе обращения. Однако, к составлению заявления необходимо серьезно и своевременно подготовиться.

Место и срок подачи жалобы

Прокуратура – это орган, осуществляющий надзор за соблюдением прописанных законов и Конституции РФ. Случаи нарушения Трудового Кодекса также подлежат рассмотрению прокурором.

Жалобы в прокуратуру на работодателя – это эффективная мера воздействия на недобросовестного руководителя. Прокурор является независимой стороной и может вынести объективное суждение о сложившейся ситуации. Однако, жалобу в прокуратуру на работодателя следует составить юридически грамотно, чтобы она повлекла за собой последствия, ожидаемые работником.

Обязательно соблюдайте сроки, в течение которых обращение действительно. Не стоит наивно полагать, что любое заявление будет принято к рассмотрению. Например, возбуждение уголовного дела по части 1 статьи 145 УК РФ, при невыплате заработной платы в течение 2 месяцев, производится только в том случае, если работник заявил об этом в течение 1 года с момента нарушения срока выплаты.

Обратите внимание! Невыплатой зарплаты считается не только полное отсутствие поступлений денежных средств, а также случаи, когда платеж осуществлен в размере менее 50% от положенной суммы.

Заявление о нарушении трудовых прав подается в надзирающий орган по месту регистрации компании. Обращение по месту прописки заявителя является некорректным. Здесь стоит уточнить форму организации работодателя, потому что наличие филиала предприятия в регионе нахождения заявителя предоставляет возможность обращения к прокурору в этой местности.

Пример:

Сотрудник, проживающий в Ленинградской области, заключил трудовой договор с московской организацией. В случае нарушения трудовых прав он обязан обращаться в органы прокуратуры, расположенные в Москве, но если официальный филиал компании зарегистрирован на территории его проживания, то можно подать жалобу по месту нахождения филиала.

Порядок обращения

Жалоба прокурору может быть представлена в устном виде, при личном посещении, но даже в этом случае лучше составить письменное обращение, чтобы оно было надлежаще зафиксировано.

Документ может быть подан следующими способами:

  • передан лично;
  • заполнен в электронном виде;
  • отправлен заказным письмом.

В случае личного обращения, гражданину следует принести два экземпляра жалобы. Один документ уполномоченное лицо забирает, а на другом указывает сведения о получении.

При подаче заявления в электронном виде или по почте, отправитель получит извещение, подтверждающее доставку письма.

Вариант подачи жалобы через официальный сайт прокуратуры стал очень популярен в последние годы. Требуется только заполнить форму и указать достоверные сведения. Электронное обращение рассматривается в обычном порядке, поэтому удобство этого способа наиболее привлекательно для заявителей.

Законодательством установлен общий срок для подачи заявлений о нарушении ТК РФ – 3 месяца. Обращение, составленное позже указанного периода, будет отклонено. В некоторых ситуациях срок давности сокращается до 1 месяца. Например, при незаконном увольнении.

Как правило, написать заявление в надзирающие органы может любой гражданин. Для составления жалобы на работодателя не существует определенного бланка, но образец можно скачать ниже:

Написать заявление в прокуратуру на работодателя можно в свободной форме. Текст пишется от руки разборчивым почерком или набирается на компьютере.

Содержание документа должно четко и ясно отражать суть проблемы. При его составлении рекомендуется использовать подходящий образец жалобы в прокуратуру. Наглядный пример позволит верно структурировать обращение и включить всю релевантную информацию.

Образец заявления в прокуратуру на работодателя не должен служить прямым шаблоном для описания ситуации. Излагать можно только собственную жалобу, не опираясь при этом на нормы законодательства, прокурор обладает достаточными знаниями, чтобы самостоятельно выявить нарушения действующих положений, изучив суть обращения.

В бумажном варианте необходимо указать адресата, которому подается жалоба. Полное наименование инстанции можно найти на информационном стенде или на сайте прокуратуры.

Далее вносятся данные заявителя: ф.и.о., контактный телефон и место проживания. Официальное решение прокурора будет направлено по указанному адресу. Для скорейшего получения ответа можно указать e-mail.

В основной части обращения следует перечислить нарушения ТК РФ в хронологическом порядке. Каждый пункт может быть сопровожден ссылкой на нормативный акт. Если составитель не уверен в том, как правильно написать данную часть, лучше просто грамотно изложить суть проблемы.

Далее приводятся пожелания заявителя к мерам воздействия на работодателя. Требования должны соответствовать тяжести нарушения и нести объективный характер. Как правило, работники требуют восстановления трудовых прав и устранения причин, вызвавших жалобу.

В заключение составляется перечень документов, подтверждающих факты описанных нарушений. В качестве доказательств могут выступать зарплатные ведомости, показания свидетелей, расчетные листы, трудовые соглашения и т.д. Недостаточное обоснование обращения является основанием для его отклонения.

Следует помнить, что предоставление ложных сведений в заявлении, может повлечь оплату расходов, связанных с его рассмотрением.

Работники, осуществляющие трудовую деятельность у работодателя на момент обращения в прокуратуру, опасаются преследований со стороны руководства, поэтому подача жалобы их пугает, но в текст документа можно включить пожелание об анонимности заявителя. В таком случае, при проведении любых мероприятий на основании заявления, имя обратившегося будет скрыто.

Жалоба в надзирающие органы может быть составлена не только лично, но и от имени нескольких сотрудников сразу. При этом в коллективном обращении следует перечислить всех заинтересованных лиц, привести их контактную информацию и описать все случаи нарушения трудовых прав.

Порядок рассмотрения заявлений строго регламентирован инструкцией, в которой предусмотрены различные варианты определений по требованиям граждан. Прокуратура обладает обширными правами в сфере надзора, но зачастую передает обращения в надлежащие структуры, поэтому не стоит всецело полагаться на молниеносное принятие мер и справедливое решение. О направлении жалобы в другую структуру сообщается заявителю, в таком случае следует уточнять ход работы в том органе, которому передано дело.

Трудовое законодательство направлено на максимальную защиту прав работника. В отношениях сотрудник — компания, наемный сотрудник всегда слабая сторона. Поэтому одна из обязанностей прокуратуры — следить за соблюдением трудового законодательства РФ.

При подтверждении во время проверки фактов нарушения законодательства, указанных в заявлении, прокуратура может привлечь работодателя к административной ответственности и выдать предписание об устранении нарушений.

Чаще всего сотрудники прокуратуры рассматривают жалобы на задержку или невыплату зарплаты, нарушение других трудовых прав сотрудников, которые требуют применение мер прокурорского реагирования. Наиболее распространенная мера реагирования — подача заявления в суд в интересах работника.

Восстановление сотрудника на работе — отдельная категория дел, где может помочь только прокуратура, поскольку у трудовой инспекции таких полномочий нет. В этом случае жалобу необходимо подавать в прокуратуру района, на территории которого расположена компания, где работал уволенный гражданин.

Трудовой спор о восстановлении сотрудника подлежит рассмотрению в суде. Прокуратура может обратиться в суд от имени гражданина, чьи трудовые права нарушены. Поэтому при подаче жалобы о нарушении трудовых прав, заявитель должен помнить, что сроки давности на обращение за судебной защитой, установленные ТК РФ, обязательны и для прокурора.

Анонимно или нет?

Одна из частых причин, по которой сотрудники закрывают глаза на нарушения работодателем трудового законодательства – это нежелание выступать против начальника. Иначе последний явно уволит того, кто написал жалобу. При такой ситуации возникает вопрос – а существует ли анонимная жалоба в прокуратуру на работодателя и как ее составить?

Вы можете написать заявление на имя прокурора без указания своих реквизитов. При этом нужно подробно изложить факты нарушения руководителем трудового законодательства и приложить доказательства таких деяний. Это связано с тем, что анонимные обращения рассматриваются гораздо дольше, поскольку установить заявителя и факты сложно.

Анонимная жалоба может быть подана через сайт министерства или же отправлена заказным письмом, но без сведений об отправителе. Однако стоит знать, что вы не сможете получить ответ из органа и узнать о судьбе вашего обращения.

Жалоба в прокуратуру подается в свободной форме в деловом стиле. Очень важно написать все точно, кратко, не искажая факты и исключив эмоции. Если текст жалобы будет походить на роман, прокурор может не добраться до сути нарушения.

Эффективность жалобы будет гораздо выше, если соблюдать общепринятые правила составления заявлений.

  1. Письменная форма — обязательное условие. В заявлении указывают фамилию, имя, отчество, адрес и телефон заявителя. Анонимные жалобы не рассматриваются. Те, кто боится преследования со стороны работодателя — могут указать, что просят сохранить в тайне личность заявителя. При проверке работодатель не узнает, кто пожаловался в трудовую инспекцию.
  2. Подробное описание нарушения трудовых прав. Старайтесь писать только факты. Уберите лишние эмоции, даже если вы очень сильно возмущены. Инспектор оценит деловой стиль написания жалобы, а вот чтение описания всех переживаний заявителя может утомить его.
  3. Точные сведения об организации-работодателе. Укажите наименование компании, ее местонахождение и другие контактные данные, Ф. И. О. руководителя и иных должностных лиц, допустивших нарушение. Если есть свидетели, готовые удостоверить слова заявителя, требуется указать их данные тоже.
  4. Доказательства нарушения трудового законодательства. К заявлению необходимо приложить документы, которые подтвердят сведения, указанные в жалобе. Такими доказательствами могут быть трудовой договор, копии внутренних документов, расчетные листы, фотографии, видеосъемка и другое.

Мы приготовили образец жалобы в прокуратуру, который можно использовать для вашего заявления:

Написать заявление в прокуратуру на работодателя можно в свободной форме. Текст пишется от руки разборчивым почерком или набирается на компьютере.

Содержание документа должно четко и ясно отражать суть проблемы. При его составлении рекомендуется использовать подходящий образец жалобы в прокуратуру. Наглядный пример позволит верно структурировать обращение и включить всю релевантную информацию.

Образец заявления в прокуратуру на работодателя не должен служить прямым шаблоном для описания ситуации. Излагать можно только собственную жалобу, не опираясь при этом на нормы законодательства, прокурор обладает достаточными знаниями, чтобы самостоятельно выявить нарушения действующих положений, изучив суть обращения.

В бумажном варианте необходимо указать адресата, которому подается жалоба. Полное наименование инстанции можно найти на информационном стенде или на сайте прокуратуры.

Далее вносятся данные заявителя: ф.и.о., контактный телефон и место проживания. Официальное решение прокурора будет направлено по указанному адресу. Для скорейшего получения ответа можно указать e-mail.

В основной части обращения следует перечислить нарушения ТК РФ в хронологическом порядке. Каждый пункт может быть сопровожден ссылкой на нормативный акт. Если составитель не уверен в том, как правильно написать данную часть, лучше просто грамотно изложить суть проблемы.

Далее приводятся пожелания заявителя к мерам воздействия на работодателя. Требования должны соответствовать тяжести нарушения и нести объективный характер. Как правило, работники требуют восстановления трудовых прав и устранения причин, вызвавших жалобу.

В заключение составляется перечень документов, подтверждающих факты описанных нарушений. В качестве доказательств могут выступать зарплатные ведомости, показания свидетелей, расчетные листы, трудовые соглашения и т.д. Недостаточное обоснование обращения является основанием для его отклонения.

Следует помнить, что предоставление ложных сведений в заявлении, может повлечь оплату расходов, связанных с его рассмотрением.

Работники, осуществляющие трудовую деятельность у работодателя на момент обращения в прокуратуру, опасаются преследований со стороны руководства, поэтому подача жалобы их пугает, но в текст документа можно включить пожелание об анонимности заявителя. В таком случае, при проведении любых мероприятий на основании заявления, имя обратившегося будет скрыто.

Жалоба в надзирающие органы может быть составлена не только лично, но и от имени нескольких сотрудников сразу. При этом в коллективном обращении следует перечислить всех заинтересованных лиц, привести их контактную информацию и описать все случаи нарушения трудовых прав.

Порядок рассмотрения заявлений строго регламентирован инструкцией, в которой предусмотрены различные варианты определений по требованиям граждан. Прокуратура обладает обширными правами в сфере надзора, но зачастую передает обращения в надлежащие структуры, поэтому не стоит всецело полагаться на молниеносное принятие мер и справедливое решение. О направлении жалобы в другую структуру сообщается заявителю, в таком случае следует уточнять ход работы в том органе, которому передано дело.

  • Прокуратура обладает всеми полномочиями, чтобы привлечь к ответственности работодателя, который нарушает трудовое законодательство.
  • Жалоба не может быть анонимной, в заявлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество заявителя. Если заявитель опасается мести работодателя, он может попросить в заявлении сохранить в тайне свою личность.
  • Подать жалобу можно любым удобным способом: через приемную прокуратуры, по почте или через сайт. Способ подачи жалобы не влияет на срок ее рассмотрения.
  • К жалобе должны быть приложены копии документов, подтверждающих нарушение трудового законодательства.
  • Срок для рассмотрения заявления и проведения проверки — 30 дней. В некоторых случаях он может быть увеличен.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Несмотря на то, что законные права и интересы трудящихся защищаются нормами трудового законодательства, довольно часто возникают ситуации, когда работодатель допускает нарушения упомянутых норм и таким образом, ущемляет права своих работников.

Нарушения трудовых прав

Не всегда работодатель осознанно нарушает права работника

К числу наиболее часто встречающихся нарушений трудовых прав, в частности, относятся:

  • Задержка выплаты зарплаты.
  • Отказ от оплаты законодательно установленных пособий и компенсаций.
  • Необоснованное снижение размера зарплаты путем применения неправомерных штрафных санкций.
  • Отказ от предоставления очередного отпуска.
  • Несоблюдение техники безопасности.
  • Ухудшение условий осуществления трудовой деятельности.

Компетенция и взаимодействие

Заявление в прокуратуру на работодателя: образец

Специальным органом, контролирующим правоотношения, возникающие в трудовой сфере, является Гострудинспекция, прокуратура же таким органом не является, однако в силу полномочий, предоставленных ей Конституцией и специальным законодательством, она наделена правом:

  1. Выявлять и пресекать те или иные нарушения законодательства независимо от той области, в которой они были допущены.
  2. Выносить специальные акты прокурорского реагирования, являющиеся обязательными для исполнения всеми лицами и организациями.
  3. Привлекать виновных субъектов к ответственности, включая также и уголовного характера.

Таким образом, общий надзор, осуществляемый прокуратурой, затрагивает и правоотношения, связанные с осуществлением трудовой деятельности. Соответственно, в обязанности сотрудников прокуратуры входит рассмотрение заявлений, поступающих от работников по поводу нарушения их трудовых прав и применение, всех требуемых сложившимися обстоятельствами мер прокурорского реагирования.

Оба вышеупомянутых органа осуществляют достаточно тесное взаимодействие в сфере обеспечения защиты трудовых прав. Так, в случае если в ходе своей деятельности сотрудниками Гострудинспекции обнаруживаются нарушения трудового законодательства, подпадающие под уголовную ответственность, об этом незамедлительно уведомляется прокуратура. В свою очередь, при рассмотрении жалоб направленных работниками, прокуратурой в качестве экспертов привлекаются сотрудники Гострудинспекции.

Заявление в прокуратуру — структура

Задержка зарплаты — самое частое нарушение со стороны работодателя

Для того, чтобы инициировать разбирательство по факту нарушения трудовых прав, работник обязан обратиться в органы прокуратуры с соответствующим заявлением, которое пишется в свободной форме, но с изложением всех сведений, требующихся для проведения всесторонней проверки и применения к работодателю необходимых мер.

Заявление составляется в рукописном или печатном виде и состоит из таких трех обладающих специфическими особенностями элементов как:

  • Вводная часть
  • Описательная часть
  • Резолютивная часть

Во вводной части указываются такие обязательные данные, как:

  1. Реквизиты прокурора возглавляющего территориальный орган прокуратуры (фамилия, инициалы, классный чин).
  2. Адрес территориального органа прокуратуры.
  3. Реквизиты заявителя (ФИО, адрес проживания, контактный телефон).

В описательной части должна содержаться исчерпывающая информация, относящаяся к непосредственной сути заявления, а именно:

  • Наименование и адрес места нахождения работодателя.
  • Стаж работы заявителя у данного работодателя.
  • Хронологически последовательное изложение фактов и действий, совершенных работодателем впоследствии приведших к нарушению трудовых прав заявителя.
  • Ссылки на нормативно-правовые акты, которые были нарушены.
  • Ссылки на документы подтверждающие факты нарушения трудовых прав.
  • Данные об обращениях к работодателю с требованиями устранить допущенные нарушения прав заявителя (если таковые имели место).

В резолютивной части излагаются требования заявителя о проведении в отношении работодателя всесторонней проверки и в зависимости от ее результатов применения таких предусмотренных законодательством мер прокурорского реагирования как:

  1. Вынесение работодателю представления об устранении допущенных им нарушений норм трудового законодательства.
  2. Направление материалов проверки в Гострудинспекцию для привлечения работодателя к ответственности административного характера.
  3. Возбуждение в отношении работодателя уголовного дела.
  4. Обращение в судебный орган с иском о защите прав заявителя.

В случае если заявитель в силу ряда причин не желает чтобы о направлении им жалобы в прокуратуру стало известно, в конце резолютивной части он должен сделать пометку о том, что распространение информации о нем является нежелательным. Сотрудники прокуратуры в силу закона, не имеют права разглашать сведения о заявителях, чьи трудовые интересы были нарушены, и обязаны проводить проверку таким образом, чтобы утечка информации полностью исключалась.

Жалоба в прокуратуру (заявление) — пример составления в видеоматериале:

Способы привлечения прокуратуры

Генеральная прокуратура в своем приказе №–45 выделяет сразу несколько форм установления контакта с гражданами для начала проверки на предмет соблюдения закона.

Если говорить применительно к нарушениям прав сотрудника со стороны начальства, то можно выделить два метода реагирования на неправомерные действия руководства:

  1. Жалоба. Стандартный метод обжалования действий работодателя.
  2. Коллективная жалоба. Подается от лица сразу нескольких работников.

Как изменить трудовой договор? Смотрите по ссылке.

Претензия на действия работодателя должна быть подана в отделение прокуратуры, расположенной по месту работы заявителя.

Существует два способа составления и подачи жалобы. Претензию можно оформить на бумажном носителе с указанием всех обстоятельств нарушения законных прав. Однако сейчас львиная доля обращений субъектов в надзорные ведомства приходится на электронный вариант.

Как составить жалобу в прокуратуру на босса?

Для отправки жалобы в электронном виде требуется электронная подпись. В течение 30 дней со дня поступления претензии прокурор обязан осуществить предварительную проверку изложенных в документе фактов.

При появлении необходимости выезда на место проверки (в данном случае организация, в которой работал гражданин) прокурор осуществляет внеплановую проверку по обстоятельствам поданной жалобы.

По результатам проведенной проверки, представитель надзорной инстанции принимает следующее решение:

  1. Указанные в документе нарушения признаются обоснованными.
  2. Жалобу признается необоснованной в виду недостаточных аргументов, подтверждающих нарушение прав сотрудника со стороны работодателя.
  3. Частичное удовлетворение жалобы.

Для того чтобы не приходилось по несколько раз отправлять документ, рассмотрим структуру жалобы согласно практическим рекомендациям:

Образец жалобы на работодателя в прокуратуру можно скачать ниже.

Каждый случай противоправного поведения работодателя, по своей сути, уникальный, однако есть категория сопроводительных документов, которыми необходимо прикрепить жалобу в любом случае:

  1. Копию трудового договора, по которому работник осуществлял деятельность.
  2. Справка о доходах.
  3. Показания свидетелей, которые могут подтвердить факт нарушения трудовых прав работника.

Если работник перед возникновением разногласий написал объяснительную записку на имя начальства, то ее тоже обязательно нужно приложить.

Законодательство РФ предоставляет 3-х месячный срок для того, чтобы граждане, чьи права были ущемлены от действий недобросовестных работодателей, смогли написать жалобу в отделение прокуратуры.

При этом есть исключение: нарушение прав сотрудника при проведении процедуры увольнения предоставляет 1 месяц для восстановления статуса сотрудника.

Еще о заявлении

Составленное в соответствии с вышеупомянутыми рекомендациями обращение заверяется собственноручной подписью заявителя и датой, в которой указывается день подачи заявления, а не составления. К заявлению должна прилагаться упомянутая в описательной части документация (справки, договоры, приходно-расходные ордера и т.д.), которой подтверждаются факты допущенных со стороны работодателя нарушений трудового законодательства.

Необходимо представить документы, удостоверяющие факт трудоустройства заявителя у работодателя, а именно: копию трудового контракта, приказ о приеме на работу, трудовая книжка (выписка из нее) и т.д.

Перечень прилагаемой документации указывается в конце резолютивной части заявления. Он должен иметь нумерацию и содержать полное наименование документов с указанием количества экземпляров и листов. Необходимо отметить, что законодательством устанавливается альтернативная подведомственность по рассмотрению жалоб на работодателя. В связи с чем, заявление может направляться либо в прокуратуру, располагающуюся по месту регистрации заявителя либо в прокуратуру, находящуюся по месту пребывания администрации организации или ее производственного комплекса.

Одно из основных правил успешного решения дел через суд или органы власти – это правильно оформить заявление. Особенно важно это для суда, поскольку неправильно составленные иски будут возвращены обратно заявителю. Каков же образец заявления в прокуратуру и что нужно в нем указать?

Первый тип сведений, которые необходимо указать – это реквизиты сторон спора. Вы должны написать:

  1. Реквизиты прокуратуры и лица, которому подается жалоба.
  2. Сведения о заявителе: личные и контактные данные.
  3. Информация о предприятии: наименование организации, юридический адрес и контактные сведения.

Обращение в прокуратуру может быть направлено несколькими способами.

Гражданин может лично посетить ведомство и передать документы сотруднику канцелярии. При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность.

Дежурный сотрудник занесет сведения о заявлении в специальный журнал, поставит входящий штамп с датой регистрации. Затем обращение передается на рассмотрение.

Если у гражданина нет возможности самостоятельно подать документы, он может поручить этот вопрос представителю. Потребуется оформить нотариальную доверенность с указанием конкретных полномочий в рамках решаемого конфликта с работодателем.

При явке в прокуратуру представитель предоставляет доверенность и паспорт. После сверки документов заявление будет принято и зарегистрировано.

Заявление можно направить почтовым отправлением. Разрешается пользоваться услугами Почты России или курьерской службы.

Документы вкладываются в конверт. Затем составляется опись вложений. К письму должно быть прикреплено уведомление о вручении.

После получения отправления сотрудник прокуратуры проставляет на уведомлении дату и подпись. Документ является подтверждением того, что жалоба получена адресатом.

Возможность коллективного обращения

Политика руководства государственной или частной организации иногда настолько противоречит нормам трудового законодательства, что в качестве пострадавших появляется целая группа работников.

Как правильно обратится в прокуратуру? Смотрите видео:

В данном случае законом им дозволено подать коллективную жалобу, в которой одновременно затрагиваются интересы всех сотрудников.

Когда нужно жаловаться на работодателя в трудовую инспекцию? Читайте тут.

Жалобу о принуждении к увольнению подают в прокуратуру, если:

  1. Начальство требует уволиться, испытывая личную неприязнь к подчиненному без веских законных оснований.
  2. Руководство грозит уволить по статье, не имея на это оснований.
  3. На заявителя налагают всевозможные взыскания, таким образом оказывая давление для последующего увольнения и т.п.

Ниже можно скачать стандартный образец жалобы, который подойдет и в случае принуждения к увольнению.

  • В каких случаях подается жалоба на работодателя в прокуратуру?
  • Как написать заявление в прокуратуру на работодателя?
  • Текст жалобы
  • Перечень документов
  • Можно ли подать анонимное письмо?
  • Исключение из правил. Когда примут анонимную жалобу?
  • Особенности подачи коллективных жалоб
  • В какую прокуратуру писать жалобу на работодателя?
  • Как подать заявление о нарушении?
  • Пожаловаться по телефону горячей линии
  • Личная подача жалобы
  • Через представителя
  • По почте
  • Онлайн обращение
  • Через интернет-приемную прокуратуры
  • Жалоба в Генпрокуратуру
  • Через Госуслуги
  • Порядок и сроки рассмотрения обращения
  • Проверка работодателя прокуратурой
  • Обязанность давать ответы на письменные обращения граждан
  • Могут ли оставить жалобу без уведомления и разрешения?
  • Как обрабатываются вопросы, не входящие в компетенцию?
  • Что делать, если прокуратура не отвечает на жалобу?

Срочно нужна помощь юриста? Звоните бесплатно по номеру 8(800)350-23-68

Не всегда наниматели ведут себя добросовестно по отношению к своим сотрудникам. Иногда они переходят черту законности, пренебрегая трудовыми правами подчиненных. Один из способов эффективной защиты – подача жалобы в прокуратуру на незаконные действия работодателя. Она уполномочена принимать обращения, если нарушены трудовые нормы и проводить проверку по всем фактам.

Вопрос составления жалобы кажется легким, но на практике существуют масса особенностей. В статье расписано, когда прокуратура может принять жалобу, как и в какие сроки ее рассматривает. Каждый способ подачи жалобы рассмотрен отдельно. Обо всех нюансах в статье.

В каких случаях подается жалоба на работодателя в прокуратуру?

Основной нормативный акт, регламентирующий деятельность органов прокуратуры – Закон №2202-1 от 17 января 1992. Первостепенная задача, которую ставит перед собой прокуратура – контроль за соблюдением закона.

Надзорная деятельность ведомства распространяется также и на законодательство в сфере труда. В данном случае под проверку попадают работодатели (ИП и организации).

В законе не очерчиваются нормативные границы компетенции в этой сфере. Обращения в некоторых ситуациях могут потребовать основательной проверки и ведения расследования.

Именно поэтому некоторые заявления могут перенаправляться в целевые проверяющие инстанции – Трудовую инспекцию. В других случаях – все ограничивается вынесенным представлением с требованием об исправлении нарушений. Полномочия также позволяют подготавливать и документы для их рассмотрения в суде.

Любой сотрудник или же отдельный коллектив вправе направить жалобу на своего работодателя. Основания для обращений могут быть разными:

  • сотрудника вынудили уволиться;
  • не выплатили заработную плату или задерживают;
  • выплачивают неофициальную зарплату (серую или черную);
  • неправомерно отказывают в приеме на работу;
  • нарушены правила безопасности на работе;
  • не оплачивают сверхурочный труд;
  • руководство оказывает психологическое давление на сотрудника при решении ряда вопросов.

Инициация проверки требует не только подачи жалобы, но и сбора подтверждающей факт нарушения документации.

Как написать заявление в прокуратуру на работодателя?

Несмотря на отсутствие утвержденного шаблона документа, к нему все же предъявляются некоторые требования. В жалобе должна быть отражена вся необходимая для ее рассмотрения информация.

Условно текстовую часть делят на три части:

  1. Вводную.
  2. Описательную.
  3. Резолютивную.

В первой части указываются:

  1. Кому адресуется документ – прокурору, руководящему соответствующим органом прокуратуры. Указывается его фамилия, инициалы, чин.
  2. О территориальном отделении прокуратуры (полное наименование органа и адрес).
  3. О заявителе (ФИО, где проживает, номер телефона).

Во второй части указывают информацию, прямо касающуюся заявления:

  1. О работодателе (его наименование, адрес).
  2. Должность и длительность работы заявителя.
  3. С четкой хронологией излагаются известные факты и действия, которые свидетельствуют о нарушении трудового законодательства.
  4. Перечисляются нарушенные трудовые нормы, приводятся ссылки на нормативные акты и статьи.
  5. Отражается, обращался ли заявитель к работодателю для решения проблемы, исправления нарушения.

В третьей части указываются требования жалобщика о проведении проверки и ожидаемые результаты:

  1. Оформить представление с целью незамедлительного устранения нарушений.
  2. Передать материалы в Трудовую инспекцию, чтобы виновнику назначили административное наказание.
  3. Рассмотреть вопрос о привлечении к уголовной ответственности виновника.
  4. Обратиться в суд с отдельным иском с целью защиты трудовых прав жалобщика.

Конкретного общего перечня документов не существует, поэтому нужно ориентироваться на ситуацию. Но даже если некоторые документы жалобщик не сможет приложить или забудет о них, прокуратура уполномочена самостоятельно запросить их у работодателя.

Обычно при составлении жалобы необходимо приложить к ней копии:

  • документов, свидетельствующих о трудоустройстве: трудового договора и при наличии, дополнительных соглашений, трудовой книжки;
  • приказа, согласно которому сотрудника приняли на должность и допустили к работе, перевели на другое место работы, уволили, выплатили премию, предоставили отпуск и прочее;
  • расчетных листков по начисляемой зарплате;
  • выписок из банковских счетов;
  • справок;
  • приходно-расходных ордеров;
  • иной документации, подтверждающей факт нарушения со стороны работодателя.

Все предоставляемые документы перечисляется в виде нумерованного перечня в конце жалобы. Указывается полное название направляемого документа, с числом листов и экземпляров.

Когда жалоба полностью составлена, то ее собственноручно подписывает заявитель. В документе проставляют дату его подачи в прокуратуру, а не дня когда он составлен.

obrazec-zhaloby-o-narushenii-trudovyh-prav

Можно ли подать анонимное письмо?

Обычно сотрудник не желает, чтобы работодатель каким-то образом узнал, кто именно инициировал проверку в организации. Поэтому возникает вполне закономерный вопрос, возможна ли анонимность при подаче жалобы?

Пожаловаться анонимно без раскрытия своих данных в прокуратуру напрямую нельзя, так как сокрытие заявителем информации о себе, согласно закону «Об обращении граждан» №59 – повод для отказа в рассмотрении заявителя.

Мнение эксперта Дмитрий Константинович
📞 8(800)350-23-68 Эксперт сайта «Юрист-консультант» Задать вопрос Если жалобщику не нужно, чтобы его имя раскрывали работодателю, в последней части заявления необходимо сделать пометку о сохранении конфиденциальности обращения. Прокуратура в данном случае будет обязана сохранить персональные данные заявителя в тайне. Сотрудники несут персональную ответственность за соблюдение режима конфиденциальности.

Исключение из правил. Когда примут анонимную жалобу?

Однако в любом правиле есть свои исключения. Анонимку обязаны рассмотреть при таких обстоятельствах:

  • в нем содержатся сведения о преступлении (уже совершенном или планируемом). Такие заявления моментально перенаправляют в соответствующие правоохранительные инстанции.
  • сообщается информация о преступниках из числа граждан, должностных лиц, которые причастны к противоправным действиям (совершенным или планируемым);
  • в жалобе сообщается о происшедшем или запланированном акте террористического характера;
  • в документе уведомляют о коррупционных действиях, фактах злоупотребления должностными лицами своим положением, склонение к даче взятки, вымогательстве со стороны служащих государственных структур и т.п.

Даже при неподтвержденных данных расследования по указанным фактам обязаны провести.

Сразу предупредим, коллективная жалоба на работодателя в прокуратуру не бывает анонимной.

Некоторые нарушения затрагивают не одного сотрудника, а целую группу. В таких случаях жалоба подается коллективно. Структура построения такой жалобы, совпадает с индивидуальной.

Однако есть определенные особенности, которые необходимо учитывать:

  1. В заявлении фигурируют сразу несколько лиц, поэтому в тексте указывается формулировка «Сотрудники организации…».
  2. Поскольку заявителей несколько, то после составления документа его должен подписать каждый сотрудник, чьи трудовые права нарушили.
  3. Нарушение должно касаться сразу всех жалобщиков. В противном случае нужно будет составлять документ отдельно.
  4. Составлением может заниматься кто угодно из сотрудников, однако каждый, кого касается документ, должен подтвердить соответствие указанной информации.

Как только жалоба составлена, из группы выбирается один человек, который будет представлять интересы всех сотрудников. Он будет контролировать ситуацию, общаться с представителями проверяющих и контролирующих органов.

В какую прокуратуру писать жалобу на работодателя?

К жалобам применяют альтернативную подведомственность. Это значит, что направить заявление можно в органы прокуратуры:

  • располагаемые по месту регистрации жалобщика;
  • действующие на территории, где зарегистрирована организация, в отношении которой подается документ;
  • при коллективной жалобе – по предыдущему варианту.

При подаче заявления в другой орган, заявление подлежит перенаправлению. Срок рассмотрения соответственно будет продлен, так как документ поступит в уполномоченное на рассмотрение жалобы отделение прокуратуры позже.

Как подать заявление о нарушении?

Для обращения используются различные способы. Мы распишем все способы отдельно. А вы решайте сами каким из них воспользоваться.

Пожаловаться по телефону горячей линии

Обращаться можно по различным телефонам:

Личная подача жалобы

В данном случае следует персонально прийти в ведомство и передать документы. Для этого следует обратиться в канцелярию. Заранее подготовьте второй экземпляр жалобы, чтобы на нем проставили отметку.

Пакет документов принимается ответственным сотрудником. Он проставляет свою подпись и регистрирует обращение в журнале. Дополнительно ставится штамп.

При отказе в проставлении отметки, нужно указать, что порядок рассмотрения обращений не содержит запретов на проставление отметок. Отказ – повод для обращения с жалобой на такие действия.

После поступления документ передают на исполнение ответственному прокурору.

При себе обязательно нужно иметь паспорт для удостоверения личности.

Если лично обратиться с жалобой нет возможности, нужно действовать через представителя. Однако для этого предварительно потребуется оформить доверенность на его имя у нотариуса. К составлению доверенности нужно подойти крайне внимательно. Полномочия представителя должны быть четко расписаны.

Лучше, если будет оформлена генеральная доверенность. Такие также оформляют при необходимости представления интересов в судебных структурах.

Представителю при предоставлении в ведомстве жалобы с прилагаемыми документами потребуется также удостоверить свою личность. Если в доверенности указывается паспорт, то именно его и нужно предъявлять.

Дополнительно к жалобе представитель обязан приложить копию своего паспорта.

Этот способ отличается сложностью. Во-первых – письмо могут задержать. Во-вторых – есть вероятность, что оно затеряется. Но в большинстве случаев корреспонденция все же доходит до адресата.

При желании направить жалобу почтой, лучше отправить пакет документов с помощью письма с уведомлением. Также желательна опись, чтобы подтвердить факт вложения документов.

Помимо самой жалобы и приложений к ней, следует добавить копию своего паспорта. Факт получения будет подтвержден возвратом корешка уведомления. Если же его не вернут, с вопросом нужно обращаться к почтовому отделению.

Онлайн обращение

Право на подобное обращение обеспечено такими нормативными актами:

  • Законом 59-ФЗ от 2 мая 2006 года;
  • Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45.

Через интернет-приемную прокуратуры

  1. Перейдите на официальный сайт генпрокуратуры.
  2. Нажмите на вкладку «Интернет-приемная».
  3. В поле «Органы прокуратуры в субъектах РФ» выберите свой субъект для ускорения проведения проверки по обращению.

Далее у каждого читателя будет своя схема подачи жалобы. Но есть общие требования:

  • Все, что отмечено звездочкой (*), нужно заполнить.
  • Не рассматриваются заявления без фамилии и адреса гражданина (статья 11 Закона 59-ФЗ, пункт 2.8 Инструкции).
  • Обращения принимаются только на русском языке.
  • Чтобы жалобу рассмотрели, сведений должно быть достаточно, а суть вопроса должна быть ясна, в противном случае – отказ (пункт 2.9 Инструкции).
  • К заявлению прилагаются документы и иные материалы, необходимые для рассмотрения. Объем файлов ограничен 5 мегабайтами. Материалы большего объема направляются почтой.
  • Могут рассматриваться и обращения, которые содержат аудио- и видеозаписи, ссылки (гиперссылки) на сайты, где храниться определенный формат файлов.

Жалоба в Генпрокуратуру

Если обращение относится к компетенции Генеральной прокуратуры, онлайн-жалоба возможна непосредственно к этой структуре. Правила написания заявления и специфика вложения файлов те же, однако существуют и отличия:

  • Кроме прочего, жалоба может быть подана на действия / бездействия региональных прокуратур.
  • В случае необходимости предоставить большой объем документов, обращаться можно по почте на адрес ГСП-3, 125993, г. Москва, ул. Большая Дмитровка, 15а.

Для обращения через интернет в Генеральную прокуратуру Российской Федерации:

  1. Перейдите на ту же страницу интернет-приемной, прокрутите ее ниже, не выбирая регион.
  2. Ознакомьтесь с предупреждениями, в том числе об ответственности за заведомо ложные показания. В случае продолжения подачи жалобы, нажмите кнопку «Согласен».
  3. Выберите тип и вид обращения. Тип подбирается из предложенных, и в контексте рассматриваемой темы подойдут «обращение физического лица» или «коллективная жалоба». Видов всего два: дела о коррупции и все остальные.
  4. Введите Ф. И. О. заявителя. Обратите внимание, что анонимные жалобы не рассматриваются. Здесь же укажите (выберите) страну – Россия, и регион. По факту заполнения нажмите «Продолжить».
  5. Внесите сведения о способе доставки сообщения. Подразумевается получение ответа на жалобу. Для ответа на электронную почту достаточно указать e-mail. Желающие получить сообщение по обычной почте должны полностью указать адрес. Кликните «Продолжить».
  6. Следующий раздел – само сообщение, но сначала выберите тему. Наиболее подойдет «О нарушении трудовых прав (кроме судебных споров)», однако тема может быть и иной.
  7. Далее вводится сам текст и вносятся необходимые файлы. Структуру текста смотрите выше в настоящей статье. Наш совет – составьте текст заранее, проверьте и скопируйте его в данное поле. Осталось все еще раз проверить, нажать и кликнуть по кнопке «Продолжить».
  8. На указанный e-mail придет ссылка для подтверждения электронного адреса. Перейдите по ней, иначе сообщение не будет принято к рассмотрению.

После подтверждения вы получите сообщение о принятии жалобы к рассмотрению, а в дальнейшем и ответ на интересующий вопрос.

Через Госуслуги

Обращение возможно и через портал Госуслуг. Интерфейс будет выглядеть иначе, но конечным адресатом выступит та же прокуратура. Для использования данного способа необходимо иметь регистрацию на сайте Госуслуг, и пройти авторизацию. Далее:

  1. Перейдите на страницу услуги, ознакомьтесь с данными о ней.
  2. Нажмите «Подать обращение».
  3. Проверьте данные заявителя, автоматически подтянутые из личного кабинета. Обратите внимание, что e-mail находится в категории необязательных для заполнения, однако при желании получить электронный ответ, внести эти сведения необходимо.
  4. Данные паспорта так же заполнятся автоматически – проверьте их.
  5. Выберите регион. По умолчанию может быть введен регион вашей регистрации – его можно изменить.
  6. Знакомое по предыдущему способу поле – вид обращения. Выбирайте «общий характер».
  7. Далее все поля будут знакомыми. Здесь – тема обращения.
  8. Вносите текст, добавляйте файлы. Как это сделать уже неоднократно рассказывалось выше.
  9. Далее две «галочки». Первую ставьте только при желании получить письменный ответ (надо будет указать почтовый адрес). Вторая – согласие с правилами, уведомление об ознакомление с ответственностью за дачу ложных показаний – является обязательной.

Останется только отправить сообщение и дождаться результатов. Если e-mail указан в личном кабинете Госуслуг, подтверждать его еще раз не придется.

Как только обращение отправлено, вне зависимости от способа, у прокуратуры есть 30 дней на проверку. Такой срок установлен частью 2 статьи 10 Закона 2202-1. Но если вопрос можно решить без дополнительного изучения материалов, срок могут уменьшить в два раза.

Если изначально ошибочно будет выбран орган прокуратуры или же заявление подадут в Генпрокуратуру, отсчет срока начнется заново с момента передачи материалов уполномоченной инстанции.

При необходимости более полного выяснения деталей нарушения, направлении запросов, истребовании дополнительных документов, срок вправе продлить на 15-30 дней

Проверочные мероприятия сводятся к следующим этапам:

  1. Изучение прокурором законодательной базы, практики в аналогичных случаях. Определение круга лиц, которых потребуется привлекать к процедуре.
  2. Выезд на место нарушения и инициация проверки работодателя, с целью подтверждения нарушения.
  3. После истребования необходимых документов и их изучения, определяется вина и ответственность.
  4. Выносится представление, в котором требуется от работодателя в установленный период исправить допущенное им нарушение.

Проверка работодателя прокуратурой

На основании поданной жалобы прокурор вправе проводить в организации проверку.

Помимо пояснений, прокурор вправе затребовать у работодателя документы, опрашивать сотрудников и брать их письменные пояснения. При этом у руководителя на это есть до 15 дней, как только будет получен соответствующий запрос. Проверка может проводиться на всей территории, где располагается организация.

Если в ходе проверки будут обнаружены нарушения, прокурор вправе:

  1. Вынести официальный протест, адресованный руководителю, если изданный им внутренний документ нарушает нормы закона (к примеру, если труд оплачивается только раз в месяц). На рассмотрение протеста отводится 10 дней. Ответ должен подготавливаться письменно и в срок. Руководитель должен будет внести соответствующие изменения в акт. Отказ должен быть мотивированным.
  2. Подать предоставление, потребовав исправить выявленные нарушения (статья 24 Закона 2202-1 «О прокуратуре РФ»). На устранение обычно дается месяц. Об устранении нарушений сообщают письменно с детальным разъяснением принятых мер.
  3. Выносится постановление, которым возбуждают производство по факту выявления административного нарушения по статье 5.27 КоАП. Если речь идет о нарушениях трудового законодательства, дела будут рассматривать или Трудовой инспекции, или в суде.

Умышленное невыполнение требований прокурора, повлечет наложение штрафа по статье 17.7 КоАП:

  • организациям грозит штраф до 100 тыс. рублей;
  • если виновно должностное лицо – до 3 тыс. рублей.

Не всегда проверку проводят представители прокуратуры, иногда ее поручают Трудовой инспекции. Для этого выносится соответствующее требование.

Обязанность давать ответы на письменные обращения граждан

Обязанность органов прокуратуры предоставлять ответы на поступающие жалобы, установлена статьей 10 и статьей 27 Закона №2202-1. Кроме того, прокуратора должна соблюдать установленный порядок и сроки и предоставлять мотивированный ответ.

При отказе в удовлетворении жалобы должно быть детальное разъяснение причин. Жалобщику должны сообщить о его праве обжаловать решение, в т. ч. и обратиться в суд.

Гражданин может ознакомиться с материалами проверки, если она проводилась в связи с нарушением его прав работодателем (пункт 4 статьи 5 Закона).

Могут ли оставить жалобу без уведомления и разрешения?

Причин для оставления жалобы без уведомления и разрешения может быть несколько:

  1. Обращение подано анонимно. Уведомление не направляется.
  2. Обращение составлено с использованием нецензурных высказываний, ругательств, оскорблений. Уведомление не посылается.
  3. Допущена халатность, проявления непрофессионализма со стороны сотрудников органов, в результате чего жалоба не рассматривалась. В данном случае потребуется обжаловать действия вышестоящему прокурору.

Отказ может поступить и при поступлении таких жалоб:

  1. Текст нельзя прочитать, в нем используются сокращения и неясные аббревиатуры.
  2. Жалоба составлена не на русском языке.
  3. Документ написан на русском, однако нарушены требования оформления (сплошной текст без пробелов, КАПСЛОК, замена символов, нет разделения на предложения и т. д.).
  4. Нет юридического адреса организации, адреса жалобщика, он указан некорректно или адрес не существует.
  5. Поступила дублирующая жалоба, по которой ранее проводилась проверка и давались разъяснения заявителю.

Как обрабатываются вопросы, не входящие в компетенцию?

Если вопросы, затрагиваемые жалобой, не относятся к компетенции органов прокуратуры, их перенаправляют в ведомства, уполномоченные на их рассмотрение.

Пересылка жалоб происходит на протяжении одной недели. О факте переадресации документа, заявителю сообщают в письменном виде по указанному им месту жительства.

Что делать, если прокуратура не отвечает на жалобу?

Прежде чем предпринимать какие-либо действия, следует удостовериться в том, что сотрудниками прокуратуры действительно нарушено право гражданина на обращение и получения ответа по нему.

Если все же речь идет о нарушении, есть два возможных направления для действий:

  1. Пишется жалоба по факту неполучения ответа. Документ адресуется вышестоящему прокурору, который уполномочен решить вопрос. Ставится вопрос о привлечении сотрудника прокуратуры к ответственности (дисциплинарной).
  2. Ту же жалобу нужно написать с другим акцентом – потребовать, чтобы виновника наказали за совершение административного правонарушения.

При составлении документов соблюдаются те же требования, которые предъявлялись к первоначальной не рассмотренной жалобе.

Получив жалобу, прокурор обязан разобраться в нарушении. Он принимает необходимые меры реагирования – подтверждает факт нарушения. После этого виновное должностное лицо накажут. Действия квалифицируются по статье 5.59 КоАП – по факту нарушения порядка рассмотрения обращений. Виновнику грозит штраф в размере от 5 до 10 тыс. рублей.

При необходимости подачи жалобы в прокуратуру, эту задачу можно доверить опытному юристу по трудовому праву. Относительно нарушений и способа их устранения всегда можно получить бесплатную консультацию на нашем сайте. И помните, любая ситуация предполагает наличие решения.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *