Полный текст ст. 136 ГПК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2020 год. Консультации юристов по статье 136 ГПК РФ.

1. Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

2. В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

3. На определение суда об оставлении искового заявления без движения может быть подана частная жалоба.

Комментарий к статье 136 ГПК РФ

1. Судья обязан оставить заявление без движения и предоставить заявителю срок для исправления недостатков в случае несоответствия его по форме и содержанию требованиям закона, а также отсутствия приложенных к заявлению документов, предусмотренных законом (см. комментарий к ст. 131, 132 ГПК). Мотивированное определение об этом выносится в пятидневный срок с момента поступления заявления в суд с извещением лица, его подавшего.

В законе не указывается форма и способ извещения заявителя об оставлении заявления без движения и предоставлении срока для исправления недостатков, но в судебной практике это решается путем вручения или направления ему копии определения. Это существенно облегчает выбор вариантов последующего поведения заявителя, поскольку в определении содержится вся необходимая информация о конкретных недостатках заявления, предоставленном сроке для их исправления и последствиях несоблюдения установленного судьей срока. Имея на руках копию определения, заявитель имеет возможность с наибольшей полнотой выполнить указания судьи, а при несогласии с определением своевременно обжаловать его в апелляционную инстанцию.

Назначенный определением срок для исправления недостатков должен быть разумным, т.е. достаточным, учитывающим характер нарушений и возможные трудности для заявителя по их устранению. При направлении же копии определения по почте назначенный срок должен учитывать и обычное время прохождения почтовых отправлений.

2. Правила оставления заявления без движения применяются также к заявлениям по делам, возникающим из публично-правовых отношений, и к заявлениям по делам особого производства, но предусмотренный ст. 131, 132 ГПК перечень оснований для этого является исчерпывающим лишь для искового и особого производств. В производстве по делам, возникающим из публично-правовых отношений, судья обязан оставить предъявленное заявление без движения и в том случае, если им будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду (см. комментарий к ст. 247 ГПК).

3. По общему правилу не являются основаниями для оставления заявления без движения отсутствие в нем правовой аргументации или непредставление доказательств, поскольку в условиях состязательного процесса это влечет наступление иных последствий, чем это предусмотрено ст. 136 ГПК (см. комментарий к ст. 131 ГПК РФ). Однако отсутствие в заявлении прокурора, поданном в защиту интересов Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований или неопределенного круга лиц, ссылки на закон, так же как и указания на то, в чем конкретно заключается интерес названных субъектов или какое право группы лиц нарушено, влечет оставление заявления без движения с предоставлением срока для исправления недостатков (см. ч.3 ст. 131 ГПК). Такие же последствия должны иметь место, если прокурор обращается в суд в интересах гражданина, а в заявлении отсутствует обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином.

В ст. 131 ГПК не предусмотрена обязанность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций или граждан при обращении в защиту интересов других лиц ссылаться на закон, наделяющий их таким полномочием, по заявлениям в защиту прав неопределенного круга лиц указывать, какое право группы лиц нарушено, хотя это и следует из положений ч.1 ст. 46 ГПК. При отсутствии в заявлении названных субъектов указанной информации оставлять его без движения нельзя, но судья сам должен выяснить эти обстоятельства в пятидневный срок с момента поступления заявления и в случае отсутствия права на обращение в защиту интересов других лиц отказать в принятии заявления со ссылкой на п.1 ч.1 ст. 134 ГПК.

4. В судебной практике не всегда уделяется должное внимание выполнению заявителями требований закона к форме и содержанию искового заявления, о приобщении к нему соответствующего количества копий и необходимых документов. В результате к производству суда первой инстанции иногда принимаются заявления, имеющие серьезные недостатки, чем существенно усложняется последующая деятельность по осуществлению правосудия. После возбуждения дела судья уже не вправе оставить заявление без движения и вынужден принимать меры к устранению недостатков при подготовке дела и в стадии судебного разбирательства.

5. При выполнении заявителем в установленный срок указаний судьи заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд, что может иметь существенное значение, например, в связи с необходимостью выполнения заявителем требований закона о сроке обращения в суд для защиты права. В случае невыполнения указаний судьи заявление считается неподанным и возвращается заявителю вместе с приложенными к нему документами.

Возвращение заявления должно оформляться мотивированным определением судьи, которое, как и определение об оставлении заявления без движения, может быть обжаловано в апелляционную инстанцию. Оно не является препятствием к повторному обращению заявителя в суд при устранении выявленных судьей нарушений.

Консультации и комментарии юристов по ст 136 ГПК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 136 ГПК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

В Советский районный суд г. Новосибирска
Адрес: 630128, г. Новосибирск, ул. Кутателадзе, д. 16 А

От Истца: Арутюнян Артур Альбертовича
Адрес: 630060, Новосибирск, ул. Энгельса, д. 115, кв. 15
Телефон: +7-913-111-11-11

Ответчик: Володин Вячеслав Вячеславович
Адрес: 630028, Новосибирск, ул. Энергетиков, д. 15, кв. 15

Судья: И.О. Фамилия
Дело №: М-5656/2019

Заявление об исправлении недостатков по оставленному без движения исковому заявлению

Определением Советского районного суда г. Новосибирска от 16 января 2019 г. по делу (материалу) М-5656/2019 оставлено без движения до 01 февраля 2019 г. исковое заявление Арутюнян Артура Альбертовича к Володину Вячеславу Вячеславовичу о взыскании суммы займа в связи с тем, что истцом не соблюдены требования, установленные абз. 5 ст. 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Во исполнение определения Советского районного суда г. Новосибирска от 16 января 2019 г. по делу (материалу) М-5656/2019, в соответствии с п. 2 ст. 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ПРОШУ:

приобщить к материалам дела оригинал расписки от 01.06.2018.

Приложения:
1. Расписка от 01.06.2018 (оригинал) на 1 л. в 1 экз.;
2. Доверенность от 20.01.2019 (оригинал) на 1 л. в 1 экз.

Если суд оставил исковое заявление без движения, необходимо исправить указанные в определении суда недостатки. Исковое заявление подается в суд в письменном виде, с соблюдением правил по его оформлению, с приложением необходимых документов.

Все правила оформления искового заявления изложены в статье 131 ГПК РФ. Перечень документов, которые должны быть приложены к исковому заявлению, приведен в статье 132 ГПК РФ.

Если указанные в законе требования не соблюдены, суд оставляет исковое заявление без движения, устанавливает срок для исправления недостатков. Обычно такой срок составляет 5-10 дней. Если в установленный срок указания судьи будут выполнены, исковое заявление принимается к производству суда.

Если исковое заявление оставлено без движения

Во-первых, необходимо внимательно прочитать текст определения об оставлении искового заявления без движения.

Скачать пример определения об оставлении искового заявления без движения:

Определение об оставлении искового заявления без движения

Обычно в определении достаточно полно указаны имеющиеся у судьи замечания, приведены нормы статей 131-132 Гражданского процессуального кодекса РФ, которые были нарушены при оформлении иска.

Если текст определения и имеющиеся замечания не понятен, рекомендуем позвонить в приемную судьи, оставившего исковое заявление без движения и получить консультацию у помощника судьи, обычно они занимаются подготовкой проектов таких определений, ведут контроль за такими материалами. Можно подойти непосредственно в суд с интересующими вопросами.

Исправление недостатков искового заявления

При исправлении недостатков рекомендуется оформить заявление в суд.

Скачать образец заявления об исправлении недостатков искового заявления:

заявление об исправлении недостатков искового заявления

В заявлении указывают, что исправляются недостатки прежнего искового заявления, изложенные в определении суда, указывают реквизиты искового заявления (кто истец и ответчик, о чем иск, когда он подан), указывают дату вынесения определения об оставлении искового заявления без движения, прилагают необходимые документы.

Если замечания касаются содержания искового заявления, по статье 131 Гражданского процессуального кодекса РФ, целесообразно составить полностью новый текст искового заявления, исправив недостатки, можно назвать его уточненное исковое заявление.

Правила подачи исправленного искового заявления аналогичны с подачей искового заявления. Рекомендуется заявление, поданное во исполнение недостатков, подавать лично, поставив на своем экземпляре заявления отметку о принятии. Также можно такое заявление отправить по почте, датой подачи такого заявления будет считаться день принятия заявления на почте.

Обжалование при оставлении иска без движения

Если недостатки искового заявления об оставлении иска без движения не исправлены в установленный срок, исковое заявление будет возвращено заявителю определением суда.

В случае несогласия с определением суда об оставлении искового заявления без движения, можно обжаловать его в апелляционном порядке, срок такого обжалования установлен в 15 дней со дня вынесения определения. Именно со дня вынесения, а не со дня получения. На определение суда подается частная жалоба. В таком же порядке подается частная жалоба на определения мировых судей. Можно обжаловать и определение суда о возвращении искового заявления, обычно при поступлении такой жалобы суд второй инстанции проверяет и действия суда, связанные с оставлением иска без движения.

Вместе с тем, рекомендуем пользоваться правом на обжалование в исключительных случаях, обычно рассмотрение жалоб во второй инстанции занимает около 1-2 месяцев, за это время можно будет подать новый иск и, при благоприятных условиях, уже получить решение суда.

Оставленным без движения бывает практически любое заявление, поданное в суд первой инстанции. Что в такой ситуации делать заявителю? На данный вопрос и попытается ответить эта статья.

Оставление искового заявления без движения – решение, которое выносится, когда дело должно приниматься к производству. Подобное действие в некоторых случаях может быть регламентировано ГПК, в других — аналогией права.

Суть подобного решения очевидна: поданный вами иск не принимается судом к рассмотрению немедленно. Увы, но со временем суды все чаще прибегают к такому способу отсрочки. Чаще всего, это решение обоснованно с точки зрения закона, но бывают случаи, когда причин для оставления дела без движения нет совершенно никаких. Таким образом, нарушается право человека на своевременную защиту своих интересов.

Что является причиной

Количество гражданских дел настолько велико, что суды не могут своевременно обрабатывать каждое из них. Это и приводит к решению об оставлении иска без движения.

Однако не всегда такое решение позволяет решить проблему. Чаще случается наоборот – количество оставленных без внимания дел увеличивается по принципу «снежного кома». В результате часть из них так и не принимается к рассмотрению.

Когда суд может оставить дело без движения

Перечень случаев, когда суд может оставить исковое заявление без движения, есть в ГПК РФ (ст. 136). В первой части статьи говорится о праве судьи оставить дело без движения, если в поданном иске присутствуют недочеты. О решении судьи заявитель должен быть предупрежден, чтобы он мог исправить недостатки. Чтобы избежать доработки иска, заявителю следует сразу обратиться к ГПК (ст. 131 и 132) и ознакомиться с требованиями формы, содержания заявления и перечнем документов, которые должны быть приложены.

В иске согласно статьям должны содержать следующие сведения:

• Наименование суда, куда подается иск.
• Реквизиты сторон спора (истца и ответчика). Важно: если заявитель — юридическое лицо, нужно помимо адреса регистрации указать адрес нахождения компании.
• Описание ситуации. Истец должен указать, на основании чего он требует возмещения от ответчика.
• Финансовые данные. Если истец желает отсудить деньги, он должен указать цену иска и обосновать ее расчетами.
• Перечень прилагаемых бумаг.

Также исковое заявление должно содержать контакты истца (например, номер телефона или адрес почтового ящика) или его представителя. Исковое заявление должно быть подписано истцом в конце.

Требования к исковому заявлению предъявляются статьей 131. Статья 132 содержит перечень необходимых документов. В их число входят:

• Ксерокопии иска.
• Квитанция об оплате пошлины.
• Документы, подтверждающие обоснованность требований истца.
• Документ, подтверждающий, что истец пытался урегулировать спор в досудебном порядке (если это предусмотрено ФЗ).
• Расчет суммы компенсации.

Если порядок, предусмотренный статьями ГПК, не соблюдается, судья имеет право оставить заявление без движения. Уведомление о решении должно содержать крайний срок исправления истцом недочетов.

Если заявитель своевременно исправляет иск, он считается поданным в дату предоставления заявления. Если нет, иск вместе со всеми документами отправляется обратно заявителю.

У судьи есть право продлить срок исправления иска, поэтому если вы по той или иной причине не укладываетесь, необходимо обратиться суд с просьбой о пролонгации. Чаще всего суд идет навстречу, но только если прощение подавалось раньше окончания назначенного срока, а не по его завершению (в случае с оставлением иска без движения судья не может «восстановить» заявление).

Образец определения об оставление искового заявления без движения

Как поступать истцу?

У истца есть два пути: первый – обжаловать решение суда, второй – устранить недостатки. В большинстве случаев граждане покорно исправляют недочеты, на которые указал судья. То же советуют делать и юристы, потому как обжалование решения суда в более высокой инстанции занимает куда больше времени.

Если же основания достаточны, можно и обжаловать решения судьи в высшей инстанции, которая даст делу движение. В таком случае истец получает моральное удовлетворения от того, что смог добиться справедливости, но есть и обратная сторона – во-первых, ожидать решения высшей инстанции приходится долго, во-вторых, истец рискует настроить суд против себя. Необходимо помнить, что главная цель – победа в процессе, а не противодействие с судом.

Если же решение о жалобе на действия суда уже принято, при реализации нужно следовать ряду правил:

• Подавать жалобу не позже чем через 15 дней после получения уведомления о том, что иск оставлен без движения.
• Подавать жалобу через тот суд, на который вы жалуетесь. Нужно уточнить, куда подается жалоба в конкретном суде: некоторые принимают через канцелярию, другие – через экспедицию.

Советы по обжалованию

В завершении статьи следует привести несколько рекомендации, которые могут помочь вам избежать такой ситуации, когда исковое заявление оставляется судом без движения.

1. Четко прописывайте требования и указывайте всех ответчиков. Ответчики – это все лица, к которым вы предъявляете требования. Например, если у вас возникла необходимость снять бывшего члена семьи с регистрационного учета, в качестве ответчика должен фигурировать не только сам бывший член, но и районный орган УФМС.
2. Все обстоятельства, доказывающие вашу правоту, должны быть подтверждены документально. Подтверждениями обстоятельств могут быть записи телефонных переговоров, письма, свидетельские показания. Сведения о свидетелях также должны быть включены в иск: по возможности необходимо указать адреса их проживания и номера телефонов.
3. Уплачивайте пошлину правильно. Сумма пошлины зависит от количества ваших требований. Если требований выдвинуто два, то и заплатить следует не 200, а 400 рублей.
4. Прикладывайте расчет суммы ущерба на отдельном листе. Если расчет приведен в теле искового заявления, этого недостаточно – расчет суммы также должен быть оформлен в качестве приложения. Расчет должен быть достоверен – например, если нанесен урон мебели, необходимо определять сумму исходя из ее стоимости с учетом износа, а не из покупной цены. Сумму компенсации нужно указать в шапке.
5. Подойдите ответственно к оформлению приложений. Необходимо создать своего рода содержание – перечень прилагаемых документов с нумерацией страниц. Если приложений много, это поможет судье быстро найти нужный документ. В приложения должны входить только читаемые копии документов – нечитаемые не рассматриваются судом как доказательство. Приложения стоит скрепить степлером – так риск утери одного из документов сводится к минимуму.
6. Подавайте копию доверенности, если выступаете представителем. В суде проверяют оригинал доверенности, однако, прикрепление к иску ее копии не будет лишним. Копия должна быть заверена нотариусом – простая ксерокопия не подойдет. В доверенности должно быть сказано, что истец передает представителю полномочия по подаче искового заявления.

Пользуясь этими рекомендациями, вы можете быть практически уверенным в том, что у суда не будет оснований оставить ваш иск без движения.