В связи с вопросами некоторых посетителей нашего сайта и ряда клиентов нашего специализированного магазина по продаже пиротехники «как получить лицензию на продажу пиротехники», » нужна ли лицензия на продажу пиротехники», «требования к магазину пиротехники» и им подобными, мы решили поделиться информацией по этой теме, по-видимому, представляющей интерес для всех, кто решил заняться таким бизнесом.

Нормативно-правовое регулирование оптовой и розничной торговли пиротехнической продукцией подробно изложено в статье «Современное состояние нормативно-правовой базы в сфере оборота пиротехнической продукции в России» (авторы Шевченко С.В., Брыгин Ю.П.; журнал «Право и безопасность», № 3-4, декабрь 2006г., с.129-135). Прочитать эту статью можно на сайте указанного журнала в разделе «Архив» .

Однако со времени выхода статьи появились некоторые новые нормативные документы, которыми вносятся дополнения и уточнения в розничную торговлю развлекательной пиротехникой бытового назначения (профессиональную пиротехнику, т.е. изделия IV-V-го классов опасности по ГОСТ Р51270-99 мы не рассматриваем, так как в условиях ее распространения практически ничего не изменилось и по-прежнему необходима лицензия). Прежде всего речь идет о Постановлении Правительства РФ от 22 декабря 2009г. №1052 «Требования пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий».

С 15 февраля 2012г. вступил в силу Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пиротехнических изделий», ТР ТС 006/2011. С точки зрения организации розничной торговли пиротехнической продукцией бытового назначения наиболее важными являются положения Статьи 4 (Требования безопасности), части 5, пункт б: «розничная торговля пиротехническими изделиями бытового назначения производится в магазинах, отделах и секциях магазинов, павильонах и киосках, обеспечивающих сохранность продукции, исключающих попадание на нее прямых солнечных лучей и атмосферных осадков. Непосредственные нормы загрузки торговых помещений пиротехническими изделиями устанавливаются из расчета 1200 кг пиротехнических изделий по массе брутто на каждые 25 кв.м торгового помещения. В торговых помещениях менее 25 кв.м допускается хранение и реализация одновременно не более 333 кг пиротехнических изделий бытового назначения по массе брутто».

С 01 сентября 2012 года в полной мере действуют «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012г. №390 (скачать постановление, формат doc, 635 kB), где в разделах I. Общие требования и VII. Объекты организаций торговли указаны требования к помещениям для хранения и торговли пиротехническими изделиями.

Так что же необходимо предпринять, чтобы торговать в розницу пиротехникой бытового назначения с учетом существующего на сегодняшний день законодательства и региональных требований?

Основные требования, а также наши рекомендации на основе многолетней практики торговли пиротехнической продукцией можно свести к следующим положениям:

• Лицензия на продажу пиротехники бытового назначения (I-III класс опасности) — не требуется.
• Торговое помещение (специализированные секция, отдел, павильон или киоск) должно cоответствовать тем требованиям, которые изложены в вышеприведенных нормативных документах. Здесь же Вы найдете и нормы хранения пиротехнической продукции в торговом зале в зависимости от его площади, в кладовых при таких торговых залах, а также требования к витринам. Лучше, если витрины будут из несгораемых материалов — меньше будет нареканий со стороны пожарного надзора.
• Получить свидетельство о внесении объекта стационарной торговой сети в реестр объектов потребительского рынка своего региона, т.е. зарегистрироваться в качестве розничного торговца пиротехникой в отделе потребительского рынка своего муниципального района.
• Если Вы планируете открыть отдельно стоящий киоск, павильон или магазин, то придется основательно его оснастить:
  1. охранно-пожарной сигнализацией;
  2. аварийным освещением;
  3. первичными средствами пожаротушения (здесь лучше заручиться рекомендациями местных органов пожарного надзора);
  4. предусмотреть запасной выход (а если этаж 2-й и выше, то подумать и об аварийном выходе, например, через окно с помощью веревочной лестницы);
  5. максимально исключить в отделке помещений горючие материалы и материалы, выделяющие при нагревании токсичные вещества;
  6. оборудовать Уголок покупателя (доска объявлений), в котором будет размещена информация о Вас, как о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, телефоны контролирующих организаций, Закон РФ «О защите прав потребителей», книга жалоб и предложений и другие информационные материалы о себе, которые Вы посчитаете целесообразными.
• Кассовый аппарат (даже если разрешено обходиться без него — пусть лучше будет — чем точнее учет, тем надежнее для Вашего бизнеса).
• Терминальный аппарат для приема оплаты банковскими картами. Его наличие в торговой точке стало сейчас своего рода визитной карточкой солидной и заслуживающей доверия фирмы.
• Аппаратура для видеодемонстрации работы фейерверочных изделий. Как правило, все сертифицированные изделия, распространяемые на рынке пиротехнической продукции в стране, сопровождаются видеокаталогами фирм-поставщиков.
• Ну и, конечно, торговый персонал — продавцы-консультанты (они же и кассиры), который должен пройти обучение и аттестацию по безопасному обращению с таким специфическим товаром, как пиротехника. От их квалификации будет зависеть не только благополучие фирмы, но и безопасность покупателей, их родных и близких им людей.
• И наконец сама пиротехническая продукция — хлопушки, бенгальские свечи, римские свечи, пиротехнические факелы, петарды, фонтаны, огненные вращающиеся солнца, ракеты, фестивальные шары и большое разнообразие батарей фейерверков (салютов) с широким диапазоном диаметра стволов и их количества в одной батарее, а также видов зрелищных эффектов — ее ассортимент в настоящее время очень богат. Он предлагается под такими, хорошо известными, торговыми марками как

  «Русский фейерверк», «Русская пиротехника», «Фейерлэнд», «Фаворит — Ориент», «Большой праздник», «Салюты России», «Пирофф» и др., их дистрибьюторами и дилерами (в том числе и нашей фирмой). Главное — чтобы продукция была неконтрафактная и сертифицированная.

Это основное что необходимо знать и чем руководствоваться при организации торговли пиротехникой. И всегда помнить, что пиротехника — товар повышенной опасности. Дополнительную информацию, разъяснения и уточнения можно получить, обратившись:

• по телефонам 8(919)139-39-49, 8(496)342-51-40
• письменно по электронной почте sales@piromagazin.ru

Ю.П. Брыгин, канд. техн. наук

Поделитесь записью

В РФ действует особый порядок изготовления, хранения и распространения отдельных видов пиротехники, предполагающий наличие лицензии у субъектов, занимающихся подобного рода деятельностью. Получить разрешение на производство и торговлю пиротехникой обязаны ИП и организации, вне зависимости от организационно-правовой формы.

Законодательство

Порядок производства, хранения и реализации продукции регулируется следующими документами:

• ГОСТ Р51270-99.
• Постановление Правительства РФ №467 от 2002 г. «О лицензировании деятельности в области пиротехнических изделий и боеприпасов».
• Постановление правительства РФ №279 от 2008 г. «Об утверждении положений о лицензировании взрывчатых материалов и пиротехнических товаров».
• Постановление Правительства РФ №1052 от 2009 г. «Требования пожарной безопасности при распространении и применении пиротехнической продукции».
• Постановление правительства РФ № 390 от 2012 г. «Правила противопожарного режима в РФ».
• Постановление Правительства РФ №925 от 2012 г. «Список работ, подлежащих лицензированию, связанных с разработкой производством, испытанием, хранением, реализацией и утилизацией пиротехнической продукции 4 и 5 класса».
• Регламент Таможенного союза 2012 г. «О безопасности пиротехнической продукции».

Классы пиротехнических товаров

Вся пиротехника относится к 1 из 5 классов опасности, для 3 из которых не нужна лицензия:

1. Радиус опасности до 0,5 м – хлопушки, бенгальские огни.
2. Радиус до 5 м – петарды и наземные салюты.
3. Радиус до 20 м – салюты, фейерверки, взлетающие вверх после запуска.
4. Радиус от 20 м – профессиональные изделия.
5. Продукция 5 класса, а также опасные зоны при ее использовании определяются особыми условиями.

Для реализации пиротехники 1-3 классов требуется только сертификация. Для продукции 4 и 5 класса необходима лицензия, предоставляющая право заниматься пиротехнической деятельностью, к которой относится:

• разработка в рамках национальных стандартов:
• производство изделий;
• хранение товаров и веществ;
• распространение (продажа) в рамках предпринимательской деятельности;
• утилизация взрывоопасных веществ;
• использование пиротехники.

Как оформить разрешение

Лицензия на разработку, использование и продажу пиротехники оформляется в Агентстве по боеприпасам или в органе, у которого есть соответствующая аккредитация.

Порядок оформления

Для оформления лицензии на фейерверки необходимо подготовить и предоставить следующие бумаги:

• заявление на получение документа;
• свидетельство о регистрации субъекта коммерческой деятельности;
• документ, свидетельствующий о постановке субъекта на учет в ФНС;
• справку о реализации продукции в рамках порядка, определенного постановлениями Правительства;
• подтверждение оплаты госпошлины на занятие данной деятельностью;
• справки, подтверждающие соответствующий квалифицированный уровень персонала, отвечающий за хранение и проведение мероприятий с пиротехникой

• правоустанавливающие документы на собственность или другие бумаги, позволяющие хранить продукцию в конкретном помещении (например, договор аренды);
• формуляры пусковой техники, оформленные в рамках закона;
• заключение органа (с аккредитацией от МЧС) о соблюдении норм пожарной безопасности в помещениях, где будет находиться взрывоопасная продукция;
• заключение органов МВД о соответствии предусмотренных охранных мероприятий действующим требованиям.

Срок рассмотрения заявления на выдачу разрешения или отказ в предоставлении не должен превышать 45 дней с момента подачи пакета документов. В случае одобрения заявитель получает соответствующее уведомление. Разрешение выдается сроком на 5 лет. При повторном лицензировании действует аналогичный порядок. Орган, выдавший разрешение, имеет право проводить проверки деятельности ИП и организаций, которым предоставлена лицензия.

Дополнительные условия

Лицензия на пиротехнику 4 и 5 класса выдается только при выполнении условий, отраженных в Правилах противопожарной безопасности. В рамках действующих норм магазин или складское помещение должны быть оборудованы:

• пожарной сигнализацией;
• аварийным светом;
• базовыми средствами пожаротушения;
• запасным выходом;
• уголком покупателя со всей информацией об ИП или организации.

Оформление уголка потребителя для ИП

В процессе отделки торговой площади или склада необходимо исключить горючие материалы, а также компоненты, которые выделяют токсические вещества в процессе нагревания. Расположение помещений не должно препятствовать эвакуации людей при возникновении ЧС. Обязательно наличие плана эвакуации и инструкции с порядком действий в случае возникновения пожара. Любая горючая и взрывоопасная продукция располагается не ближе полуметра от нагревательных приборов.

Требования к хранению:

• запрещено на постоянной основе хранить товары в магазине, площадью меньше 25 кв. м;
• если площадь больше 25 кв. м, разрешается хранить до 1,2 т (общий объем с учетом склада);
• в домашних условиях предприниматели имеют право хранить до 20 кг пиротехники.

Для возможности осуществления продаж торговый объект оснащается следующим оборудованием:

• кассовым аппаратом;
• терминалом для приема оплат по безналичному расчету;
• видеоаппаратурой для демонстрации запуска салютов – все сертифицированные товары сопровождаются видеокаталогами от производителя.

Персонал, который будет продавать пиротехнику, должен обучиться правильному обращению с подобными изделиями. Ограничивается доступ к фейерверкам лицам, которые не прошли аттестацию.

Ответственность

За нарушение правил пожарной безопасности предусмотрена административная ответственность по 20.4 КоАП. Реализация пиротехники без сертификата подпадает под санкции ст. 14.45 КоАП РФ. При продаже продукции несовершеннолетним до 16 лет, виновные привлекаются к ответственности по 14.2. КоАП. В отдельных случаях, при незаконной продаже салютов и фейерверков, может наступить и уголовная ответственность по ст. 171 УК РФ «Незаконное предпринимательство».

Услуги по получению лицензии

Оформление разрешения – процедура, требующая не только досконального знания действующего законодательства, но и больших временных затрат. Чтобы упростить процесс получения документа, предприниматели или представители коммерческих организаций могут обратиться в одну из специализированных юридических компаний, где оказываются услуги по оформлению лицензий «под ключ». Специалисты таких фирм подробно консультируют клиентов, проводят правовой анализ подготовленного пакета документов, сопровождают процесс подачи заявления, документарной проверки и прочих стадий оформления, вплоть до получения разрешения.

Спрос на сезонный пиротехнический товар традиционно повышается в преддверии новогодних праздников, в остальное время остается стабильным или низким. Но интерес к зрелищным шоу постоянно растет, они органично вплетаются в сценарии дня рождения, свадьбы, выпускного бала, семейных праздников и дружеских вечеринок. Открытие розничного магазина пиротехники может стать прибыльным делом при грамотном распределении временных, финансовых и трудовых затрат.

Магазины пиротехники находятся в сильной зависимости от сезонного спроса. Пик продаж приходится на декабрь, затем следует спад и длительный период «плато» – ровный поток покупателей с небольшим средним чеком и редкие крупные покупки.

Повысить эффективность этого периода поможет грамотная финансовая стратегия – минимальные затраты при максимальной рентабельности. Благоприятно влияет на рыночную устойчивость позиционирование магазина, как доступного для рядового потребителя, отсутствие в ближнем расположении конкурентов, наличие в ассортименте сопутствующих товаров. Открытие в ноябре значительно снижает риск невозврата вложенных средств, обеспечивает стабильную прибыль.

Пошаговая инструкция и руководство к действию:

1. Особенности пиротехнической отрасли в целом и компании в частности
2. Краткое описание проекта
3. Регистрация фирмы (ООО/ИП)
4. Поиск помещения и аренда торговой точки
5. Оформление разрешительных документов на торговую деятельность
6. Поиск поставщиков, обсуждение условий сотрудничества
7. Подготовка торговой точки (закупка и установка оборудования)
8. Подбор ассортимента, закупка и доставка пиротехники
9. Выкладка товара, оформление витрин, инструктаж или обучение персонала
10. Реализация пиротехнической продукции