Все инвалиды, имеющие определенную группу, должны периодически подтверждать наличие своих ограниченных физических или умственных возможностей. Исключение составляют граждане с установленной бессрочной инвалидностью. Правила, по которым происходит переосвидетельствовани, описаны в разделах I – IV ПП России 95 от 20.02.2006.

Требования к переосвидетельствованию инвалидности: порядок проведения и сроки

Справка инвалида имеет срок годности, по окончании которого она становится недействительной, и человек теряет свой статус. Поэтому гражданин должен позаботиться о назначении повторной экспертизы.

Заблаговременно ему нужно выполнить следующие действия:

1. Собрать медицинские документы, подтверждающие его визиты к врачу с результатами всех анализов. За время от предыдущего освидетельствования он должен определенное количество раз получить стационарное лечение. Пакет больничных документов нужно дополнить выписками из лечебно-профилактического учреждения;
2. Посетить бюро МСЭ по месту проживания, предоставив собранные бумаги. В учреждении подтвердят или скорректируют предварительную дату проведения экспертизы, которую инвалид определил из справки;
3. Явиться на заседание экспертизы.

В некоторых случаях МСЭ может осуществляться без присутствия инвалида (заочно).

Какие основания существуют для переоформления и установления пенсии

Чтобы выявить положительную или отрицательную динамику в течении болезни гражданина, медикам и экспертам комиссии необходимо установить этот факт коллегиально. В результате МСЭ группа может быть повышена, понижена, или гражданин лишится инвалидности вовсе.

Итог повторной экспертизы может повлиять на размер социальной пенсии. Ее скорректируют в сторону уменьшения или увеличения, зависимо от самочувствия и состояния здоровья человека с недееспособностью.

Причиной переоформления группы иногда может быть несогласие заявителя с решением предыдущей МСЭ и подача иска в суд. В таком варианте по вердикту вышестоящего бюро тоже проводится перекомиссия.

Специфика МСЭ: запланированная и преждевременная

В нынешнем 2020 году переоформление инвалидности проходит по правилам, аналогичным для осуществления первичной МСЭ. Ее периодичность отличается для инвалидов разных групп. Порядок прохождения комиссии установлен определенными законами и правительственными постановлениями и должен выполняться всеми участниками заседания МСЭ – членами экспертной комиссии и инвалидами.

Плановая МСЭ осуществляется в сроки, когда истекает время действия ранее проведенного освидетельствования инвалидов. Процедура не происходит, если гражданину ранее была установлена пожизненная группа. При его личному желанию и направлению заявления в бюро экспертиза будет назначена, и переосвидетельствование осуществится.

Пунктом 40 ПП №95 предусмотрена досрочная процедура переоформления инвалидности, которая не должна проводиться ранее 2-х месяцев от запланированной.

Основаниями для внеочередного заседания комиссии МСЭ должны быть:

• Изменение состояния здоровья недееспособного лица в сторону стабильного улучшения. Процедуру может инициировать как сам гражданин, так и лечебные учреждения;
• Проведение контрольных проверок Главным или Федеральным бюро в плане выполнения решений нижестоящих профильных организаций.

Личные обстоятельства инвалида тоже могут вызвать желание провести перекомиссию раньше положенного срока.

Где происходит плановое и досрочное переоформление инвалидности

Заседание комиссии происходит в местном бюро МСЭ. В случае если осуществляется переосвидетельствование в связи с жалобой на неправомерное заключение местного бюро, местом его проведения является вышестоящее главное бюро.

Если же обжалуется и его заключение – члены комиссии проводят заседание в Федеральном бюро. В любом варианте о месте перекомиссии инвалиду должен сообщить его лечащий врач.

МСЭ может производить переоформление инвалидности в стационаре, где находится гражданин с инвалидностью на дату обязательного переосвидетельствования, или у него дома. Подтверждением того факта, что инвалид сам не сможет прибыть на заседание в местное бюро, является заключение ЛПУ.

Какую документацию необходимо предоставить МСЭ для переоформления инвалидности 1, 2 и 3 групп

Перечислить обязательные для процедуры документы должен доктор, у которого инвалид наблюдается.

Основными документами, кроме самостоятельно написанного заявления, являются:

• Подлинник и ксерокопия удостоверения личности. Для детей – свидетельство о рождении;
• Справка о признании за гражданином статуса «инвалид»;
• Медкарта, где содержится история болезни, заключения специалистов об итогах лечения;
• Форма 088/у-06. Направление может быть выдано в ЛПУ, органами соцзащиты или ПФ России по месту проживания (пребывания);
• Подтверждение факта трудоустройства с места работы или обучения;
• Бухгалтерская справка о полученном заработке, если человек работает;
• Личная реабилитационная программа.

Для работающего инвалида потребуется представление и добавочных документов, удостоверяющих условия его работы.

Сроки прохождения МСЭ для инвалидов с разными группами

Периодичность переоформления инвалидности зависит от группы и составляет:

• Для лица с первой группой – однократно за двухлетний период;
• Для инвалида 2-й группы – каждый год;
• Россиянин с третьей группой проходит перекомиссию так же – 1 раз в 12 месяцев;
• Дети, имеющие врожденные или приобретенные патологии и расстройства функций организма, подтверждают статус «ребенок-инвалид» один раз за все время – до достижения 18 лет.

Переосвидетельствование инвалидности не проходят те, которые достигли соответствующего возраста:

• Женщины старше 55 лет;
• Лица «сильного» пола – после достижения шестидесятилетия.

К гражданам, переоформление инвалидности которым проходить необязательно, относятся инвалиды:

• С культями;
• Со стойким параличом;
• С необратимыми расстройствами функций организма.

Особенности установления пожизненной инвалидности 1, 2 и 3 группы

В законодательные акты, регламентирующие назначения инвалидности пожизненно, в 2020 году внесены определенные изменения.

При этом установлены нормы для таких случаев:

• Когда пожизненная группа устанавливается уже после первого освидетельствования;
• Получение пожизненной группы после 2-х лет со времени первой экспертизы;
• Вариант заочного переоформления;
• Показания для утверждения статуса «ребенок-инвалид» на 5 лет (до его 14-летия).

Список нарушений и недугов, при обнаружении которых инвалидность устанавливается без необходимости ее подтверждения, включен в приложение к ПП № 339.

Такими диагнозами признаны:

• Нарушения в работе дыхательной системы (астма, туберкулез, саркодиоз, трансплантация легкого);
• Заболевания кровеносной системы (аневризма, ишемия, гипертензия, атеросклероз и др.);
• Расстройство функционирования пищеварительной системы (холецистит, язва, панкреатит, энтерит);
• Нарушения работы мочеполовой системы – мочекаменная болезнь, удаление почки, недуги органов половой сферы;
• Болезни иммунной системы (агранулоцитоз, анемии, ВИЧ, гемофилия и др.);
• Онкологические заболевания;
• Психические расстройства и иные тяжелые болезни.

В 2018 году впервые в список попали цирроз печени, синдром Дауна, ДЦП, слепота, глухота.

Кроме инвалидов пенсионного возраста в перечень людей, которым устанавливается бессрочная группа, включены:

• Инвалиды 1-й группы, прошедшие переосвидетельствование на протяжении 5 лет после первичной экспертизы и 2-й группы – по прошествию 15 лет нахождения в таком статусе;
• Граждане, получившие статус вследствие увечья при выполнении задач армейской службы;
• Бывшие военнослужащие, участвующие в боевых операций и имеющие полных 55 лет (для женщин – 50 лет) на момент последующего переоформления группы;
• Участники ВОВ, имеющие 3-ю группу, если в течение последних пяти лет инвалидность всегда подтверждалась.

Новшества по определению бессрочной инвалидности касаются и возможности обращения инвалида в бюро МСЭ, не имея на руках направления.

Специфика прохождения переосвидетельствования в 18 лет инвалиду с детства

Достигнув совершеннолетия бывший «ребенок-инвалид» теряет свою категорию и максимальную социальную пенсию. 18-летний россиянин переходит в иную возрастную категорию, и обследование уже проходит в местном бюро МСЭ для взрослых. Процедуру регламентируют все те же законы и постановления, что показаны при обычной экспертизе.

На сумму социальной пенсии влияет тяжесть группы. Так, если взрослому ребенку (вчерашнему «ребенку-инвалиду») присвоена 1-я или 2-я группа – размер пенсии будет зависеть от установления на МСЭ факта, что ребенок болел с детства. Для инвалида 3-й группы это обстоятельство роли не играет.

Потеряв значительную (почти уменьшенную вдвое) сумму государственных средств по социальной пенсии, инвалид 3-й группы со временем будет переходить на трудовую пенсию по инвалидности.

Это вытекает из того обстоятельства, что 3-я группа не имеет серьезных противопоказаний к трудоустройству. Право на получение такой пенсии не зависит от стажа, но размер ее зависит от продолжительности работы.

Переосвидетельствование и снятие бессрочной инвалидности в 2020 году

Когда в организме инвалида с пожизненной группой появляются серьезные сдвиги в ту или иную сторону, есть все основания для переосвидетельствования. В результате экспертизы могут быть выявлены также и подложные документы в деле, результаты анализов могут быть с исправлениями, подчистками.

Переосвидетельствование может быть назначено в том случае, если по результатам проверки вышестоящим бюро МСЭ на местах выявлены грубые нарушения действующих норм:

• Диагноз не соответствует утвержденному перечню болезней, дефектов и нарушений;
• Имели место нарушения сроков проведения переосвидетельствования;
• Диагноз не подтвердился.

Иногда инвалид сам инициирует снятие пожизненной недееспособности. Для этого ему необходимо написать заявление, собрать нужные документы и обратиться в орган МСЭ по своему месту проживания.

Образец заявления предоставляется многими профильными сайтами, заполнить его поля нужно следующим образом:

• В «шапке» документа обозначается адресат – кому пишется обращение (наименование бюро);
• Наименование адресанта (от кого поступает заявление). Здесь же указывается адрес почты и номер телефона;
• Текстовая часть включает просьбу о назначении перекомиссии, здесь же указывается его страховой номер (СНИЛС), адрес проживания и паспортные данные. Целью переосвидетельствования необходимо признать «снятие бессрочной недееспособности»;
• Подпись, дата заполнения.

Внизу заявления необходимо выразить свое согласие на обработку личных данных и привести список предоставляемых документов.

Как обжаловать результаты повторной МЭС. Функции ФКУ ГБ МСЭ

В случае когда инвалида не устраивает итог переоформления, он вправе обратиться в организации, стоящие выше бюро МСЭ, по месту его жительства. Таковыми являются Главное и Федеральное бюро.

Заявить свое намерение по обжалованию решения экспертизы и ходатайствовать о назначении перекомиссии человек должен в трехдневный срок от момента получения предыдущего заключения.

Более компетентно к переосвидетельствованию подойдут специалисты ФКУ ГБ МСЭ. Кроме обжалования решений местного бюро функциями Федерального казенного учреждения главного бюро МСЭ являются:

• Рассмотрение претензий граждан на неправомерные действия (бездействие) уполномоченных специалистов МСЭ;
• Принятие участия в разработке ИПР людей с инвалидностью;
• Разъяснение основных вопросов процедуры МСЭ;
• Осуществление координации деятельности местных бюро на подведомственной территории;
• Анализ причин смертности людей с инвалидностью;
• Организация плановых и выездных заседаний специалистов ГБ (главного бюро).

Сотрудниками ФКУ ГБ МСЭ формируется банк данных инвалидов, которые в то или иное время прошли процедуру экспертизы и проживают на подведомственной территории.

Основные нормативные акты, регулирующие вопрос

Правоотношения граждан-инвалидов, их права и обязанности регулируют законы, постановления и указания, разработанные и утвержденные государством для их неукоснительного выполнения.

К основополагающим документам по вопросу инвалидности относятся:

Параметры документа	Затрагиваемые вопросы
ПП России № 95/ 20.02.2006	Устанавливает правила признания граждан инвалидами
Закон России № 181, датированный 24.22.1995 (с изменениями)	Регулирует вопросы соцзащиты людей с инвалидностью
ФЗ №125, вступил в действие	Документ регулирует вопросы соцстрахования от несчастных случаев в условиях производства и профзаболеваний
Постановление Министерства труда страны № 5 от 30 января 2002 год	Документ утвердил Инструкцию по составлению программы реабилитации инвалидов
Постановление Минтруда России № 17 от 15.04.2003	Порядок определения инвалидности на МСЭ

Пропускать заседание комиссии МСЭ нельзя, факт игнорирования процедуры без видимых на это причин будет основанием для лишения гражданина его статуса. В результате человек может потерять право на получение пособия, использование льгот и преференций.

В случае если инвалид не согласен с решением МСЭ и сможет доказать весомость причин отсутствия на заседании – он вправе подать заявление и обжаловать заключение в вышестоящем бюро или в суде.

1 октября должен закончиться временный порядок заочного установления групп инвалидности и их автоматического продления без переосвидетельствования. Минтруд предлагает продлить его еще на 6 месяцев.

Что случилось?

Минтруд России опубликовал на едином портале для размещения проектов нормативно-правовых актов законопроект с поправками в Федеральный закон №181-ФЗ от 24 ноября 1995 г. и другие нормативные акты о продлении упрощенного порядка проведения медико-социальной экспертизы (МСЭ) без личного присутствия заявителя в период с 01.10.2020 до 01.03.2021, то есть еще на 6 месяцев. Это значит, что до весны следующего года продление действующих групп инвалидности будет осуществляться в автоматическом режиме, а назначение новых — на основании документов, поступивших в бюро МСЭ от медицинских организаций.

Узнайте больше об упрощенном получении инвалидности

Как работает упрощенный порядок установления статуса инвалида

В рамках мероприятий по противодействию распространению коронавирусной инфекции весной 2020 года ввели упрощенный порядок прохождения МСЭ как для тех граждан, которые обращаются для установления инвалидности в первый раз, так и для тех, кто проходит медико-социальную экспертизу повторно. Аналогичные правила действуют для детей-инвалидов. Как пояснил министр труда и социальной защиты Антон Котяков:

Медико-социальная экспертиза устанавливает инвалидность по направлениям и документам, представленным медицинскими организациями. Минтруд предлагает изменить порядок проведения медико-социальной экспертизы на ближайшие полгода и устанавливать инвалидность без посещения бюро медико-социальной экспертизы.

Если срок очередного переосвидетельствования инвалида наступает в период действия упрощенного порядка, ему не нужно никуда обращаться, действие группы продлят автоматически. Индивидуальную программу реабилитации или абилитации тоже продлят на полгода с сохранением всех ранее рекомендованных реабилитационных мероприятий, включая обеспечение техническими средствами реабилитации. Информация о продлении действия группы инвалидности размещается в Федеральном реестре инвалидов. Временный порядок ежемесячно охватывает порядка 180 тысяч граждан с ограниченными возможностями здоровья. Поскольку все они входят в группы риска по COVID-19, упрощенный порядок, действие которого планировали закончить 1 октября, предложили продлить еще на 6 месяцев.

Как платят пенсии по автоматической инвалидности

Назначение и выплата пенсий всем гражданам с установленной группой инвалидности осуществляются Пенсионным фондом России на основании сведений реестра инвалидов. Данные о продлении поступают туда оперативно, никаких дополнительных документов и заявлений предоставлять не нужно.

Что делать работодателям, у которых работают инвалиды

Если в организации есть работники с группой инвалидности, которую продлили автоматически, работодатель должен соблюдать все первоначально установленные требования к организации его труда, предусмотренные программой реабилитации или абилитации, Трудовым кодексом РФ и другими законодательными и нормативными актами. За нарушение трудовых прав инвалидов предусмотрена административная ответственность по статье 5.42 КоАП РФ. Это касается как приема на работу и увольнения лиц с ограниченными возможностями, так и организации их рабочего места и установления служебных обязанностей.

Больше инструкций по оформлению инвалидности в КонсультантПлюс

Используйте бесплатный доступ, чтобы получить ответы на вопросы:

• как оформить инвалидность в 2020 году;
• как получить льготы на коммуналку;
• как бесплатно получить инвалидную коляску или другое оборудование.

Все знают, что большинству граждан, получивших инвалидность, необходимо периодически подтверждать данный статус. Каждому маломобильному человеку следует знать, как проходит эта процедура, поскольку это поможет своевременно собрать необходимые документы и пройти соответствующую подготовку (сдать анализы и провести различные исследования).

Причины переосвидетельствования

Переосвидетельствование инвалидности необходимо проходить по нескольким причинам. Процедура подразумевает периодическое выполнение обследования больного человека. Для этого назначается комиссия, в состав которой входят профессиональные медики, имеющие узкую специализацию. Главной целью переосвидетельствования является оценка здоровья инвалида. Врачи обязательно проводят осмотр и указывают, ухудшилось или улучшилось состояние пациента. Проводится оценка способности инвалида самостоятельно за собой ухаживать и устроиться на работу. Эти условия не распространяются на людей, которым оформили бессрочную категорию инвалидности.

Если маломобильный гражданин не согласен с установленной ему группой, он также может пройти переосвидетельствование. Оспорить решение комиссии имеет право каждый инвалид, однако процедуру нужно провести в течение 30 дней после получения документа. Для этого необходимо подать заявление с просьбой о пересмотре решения в орган соцзащиты.

Плановую процедуру пропускать строго запрещается. Если не продлить инвалидность вовремя, то её аннулируют. При этом маломобильный человек больше не сможет воспользоваться теми льготами, которые ему положены. При улучшении состояния здоровья пациента во время процедуры переосвидетельствования решается вопрос о смене группы инвалидности или об её аннулировании.

Где проходят подтверждение

Всю информацию о месте прохождения и о том, какие действия необходимы для подтверждения инвалидности, предоставляет лечащий врач. Обычно процедура выполняется в бюро МСЭ, которое находится по месту прописки гражданина. В случае тяжёлого заболевания или невозможности инвалида прийти самостоятельно в учреждение, человеку могут сделать исключение. В такой ситуации комиссия приходит домой к больному гражданину. Для прохождения переосвидетельствования в домашних условиях необходимо взять специальную справку у врача, в которой будет написано, по какой причине пациент не может самостоятельно посетить отделение МСЭ.

Порядок установления группы инвалидности имеет несколько этапов и заключается в соблюдении всех требований. Главным из них для маломобильного гражданина является ранняя подготовка (сбор справок, прохождение медицинских процедур).

Основным действием для медиков, которые проводят переосвидетельствование, становится проверка предоставляемых пациентом документов. Врачи определяют подлинность всех справок о здоровье больного

Сроки проведения

Переосвидетельствование инвалидности проводится согласно разным срокам. Это зависит от категории:

• Первая группа. По закону данные граждане выполняют переосвидетельствование каждые два года.
• Вторая группа. Повторное освидетельствование проводят каждый год.
• Инвалидность 3 группы. У таких граждан категория подтверждается также раз в год. Однако данным больным необходимо собрать больше документов, чем в случае присвоения других групп.

Подтверждение инвалидности у ребёнка, который имеет приобретённое, а также врождённое заболевание, имеет некоторые особенности. Его назначают только один раз за оставшийся период до достижения совершеннолетия.

Необходимые документы

Для процедуры инвалиду необходимо собрать нужные справки. Перечень документов в 2019 году:

• удостоверение личности (паспорт – для взрослых, детям – свидетельство);
• справка, подтверждающая группу;
• направление на МСЭ с прикреплённым заявлением больного;
• СНИЛС;
• заключения врачей узкой специализации;
• медицинская карта;
• схема программы по реабилитации со всеми указаниями;
• трудовая книжка и документ о доходах (при наличии);
• справка с места учёбы или работы.

Если в период после присвоения инвалидности больной лечился в стационаре, могут потребоваться и другие справки. Кроме вышеописанных документов, всем маломобильным гражданам требуется сделать заверенные нотариусом копии.

Бывают ситуации, когда у инвалидов не собран полный пакет необходимых справок для подтверждения инвалидности. В этих случаях им предоставляется время (10 дней) на сбор недостающих экземпляров. Чтобы не доводить до таких проблем, врачи рекомендуют заранее собирать нужные справки, не оставляя всё на последние недели, а тем более дни.

Бессрочная инвалидность

Существуют случаи, когда человеку присваивают инвалидность без указания срока. Таким гражданам не надо проходить постоянные продления инвалидности для подтверждения статуса.

Получить бессрочную инвалидность можно в следующих ситуациях:

• Дети-инвалиды. Для этой категории граждан требуется проведение комиссии после исполнения 18 лет.
• Женский возраст с 55, мужской – с 60 лет.
• Стабильное сохранение инвалидности 2 группы или 1группы длительностью в 15 лет.
• Инвалиды Великой Отечественной войны как первой, так и второй группы.
• Инвалиды Великой Отечественной войны с наличием третьей группы. Это относится к гражданам, у которых категория подтверждалась в течение пяти лет.
• При получении ранения, из-за которого получена группа на военной службе или при боевых действиях. Эти граждане могут последний раз быть переосвидетельствованы: женщины – после достижения возраста 50 лет, а мужчины – 55.

При постоянном подтверждении группы на протяжении 5 лет бессрочная инвалидность назначается в том же возрасте, что и в предыдущем пункте, для всех граждан

Болезни, при которых устанавливается бессрочная инвалидность

Патологии, при которых устанавливается бессрочная инвалидность:

• злокачественные новообразования;
• опухоль доброкачественного характера в области головного, а также спинного мозга, которая не поддаётся терапии;
• удалённая гортань;
• слабоумие;
• глухота;
• слепота;
• тяжёлые патологии ЦНС;
• нервно-мышечные болезни;
• сердечная ишемия;
• нейродегеративные патологии мозга головы;
• ампутация или деформация конечностей;
• дыхательная недостаточность;
• болезни, связанные с чрезмерно высоким АД.

Необходимо знать, что бессрочная инвалидность может быть снята. Это происходит в случае неправильного и некачественного оформления документов, предоставленных в экспертную службу. В ходе проверки справок могут обнаружиться подделки, погрешности и исправления. В этом случае гражданина вызывают на подтверждение инвалидности. Медики советуют сохранять все копии документов и анализов, дабы избежать такой неприятной ситуации.

Порядок прохождения процедуры

Надо воспользоваться некоторыми правилами и рекомендациями, которые помогут инвалиду без проблем соблюсти порядок прохождения переосвидетельствования:

• Тщательное заполнение карты, которая указывает на наличие инвалидности.
• Соблюдение частоты посещений врача. Их должно быть не менее четырёх за год.
• Предварительное прохождение комиссии в местной поликлинике. Для этого следует посетить участкового врача и предоставить ему все выписки и справки. Затем уже назначается комиссия, в которой решится вопрос о выдаче направления на МСЭ.
• За неделю до назначенной даты экспертизы больному надо отнести все собранные документы в отделение МСЭ. Именно там инвалиду и назначается день переосвидетельствования.

Во многих случаях комиссия основывается только на собственных впечатлениях о больном. Поэтому зачастую продление инвалидности становится проблематичным. Перед прохождением переосвидетельствования человеку надо быть хорошо подготовленным.

Переосвидетельствование инвалидов — это обследование инвалидов, осуществляемое врачебно-трудовой экспертной комиссией в установленные сроки с целью выявления сдвигов в состоянии здоровья, принятия решений по пересмотру группы инвалидности, по трудоустройству и так далее.

Переосвидетельствование инвалидов первой группы проводится 1 раз в 2 года, инвалидов второй и третьей групп — 1 раз в год, а детей-инвалидов — 1 раз в течение срока, на который ребенку установлена категория «ребёнок-инвалид».

Переосвидетельствование гражданина, инвалидность которому установлена без указания срока переосвидетельствования, может проводиться по его личному заявлению (заявлению его законного представителя), либо по направлению организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, в связи с изменением состояния здоровья, либо при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро.

Переосвидетельствование инвалида может осуществляться заблаговременно, но не более чем за 2 месяца до истечения установленного срока инвалидности.

Переосвидетельствование инвалида ранее установленного срока проводится по его личному заявлению (заявлению его законного представителя), либо по направлению организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, в связи с изменением состояния здоровья, либо при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро.