Татьяна Гежа,
Главный эксперт-консультант управления обучения клиентов ЗАО «ТЛС-ГРУП»

По общему правилу нормальная продолжительность рабочего времени всех работников независимо от режима рабочего времени, вида трудового договора во всех организациях РФ независимо от организационно-правовой формы в соответствии с ч. 2 ст. 91 ТК РФ, не может превышать 40 часов в неделю.

Самым распространенным графиком работы во многих компаниях является пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями и 8-ми часовым рабочим днем.
Однако в некоторых организациях с учетом их деятельности обеспечить работникам такую продолжительность рабочего времени попросту не удается. Такая ситуация возможна в тех организациях, где производственный процесс не может прерываться, например в организациях с непрерывным циклом производства, в торговых организациях, работающих круглосуточно, в охранных компаниях, в медицинских организациях. При невозможности сохранения работникам нормального графика рабочего времени ТК РФ позволяет вводить суммированный учет рабочего времени (ч. 1 ст. 104 ТК РФ).
Суммированный учет — такой вид учета рабочего времени, при котором нормальная продолжительность рабочего времени достигается не ежедневно или еженедельно, а за более длительный срок — тот учетный период, который устанавливается организацией.
Учетный период в соответствии с ч. 1 ст. 104 ТК РФ не может превышать один год, а для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, — три месяца. Если же по причинам сезонного и (или) технологического характера для отдельных категорий работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, нормальная продолжительность рабочего времени не может быть соблюдена в течение учетного периода продолжительностью три месяца, отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором может быть предусмотрено увеличение учетного периода для таких работников до одного года (ч. 2 ст. 104 ТК РФ).
Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определен Приказом Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 № 588н.
При введении суммированного учета рабочего времени также нужно учитывать, что для некоторых категорий работников максимальная продолжительность рабочего времени в неделю отличается от 40 часов.
В соответствии со ст. 92 ТК РФ она составляет:

• для работников в возрасте до шестнадцати лет — не более 24 часов в неделю;
• для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет — не более 35 часов в неделю;
• для работников, являющихся инвалидами I или II группы, — не более 35 часов в неделю;
• для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда — не более 36 часов в неделю.

Введение суммированного учета
В соответствии с ч. 4 ст. 104 ТК РФ порядок введения суммированного учета устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.
Это возможно сделать или путем внесения изменений в существующие правила, или путем создания новых правил внутреннего трудового распорядка.
Как правило, в ПВТР указываются:

• основание для введения суммированного учета;
• длительность учетного периода;
• перечень подразделений или должностей работников, в отношении которых планируется ввести суммированный учет (см. Пример 1).

График сменности
Суммированный учет рабочего времени, как правило, вводится при сменном графике работы. Сменная работа в соответствии с ч. 1 ст. 103 ТК РФ вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы. Виды сменных режимов законодательно не установлены. Организация сама принимает решение, какой сменный режим установить.
На практике сменные режимы могут быть:

• двухсменный (24 ч/12);
• трехсменный (24 ч/8);
• сутки через трое (24 часа).

Максимальная продолжительность рабочей смены также законодательно не установлена. Однако нормативными актами может устанавливаться максимальная продолжительность смены для некоторых категорий работников. Так, например, Приказом МПС РФ от 05.03.2004 № 7 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов» устанавливается максимальная продолжительность рабочего времени при сменной работе не более 12 часов.
Для того чтобы работники могли работать в сменном режиме, нужно разработать и утвердить графики сменности (ч. 2 ст. 103 ТК РФ).
При составлении графика сменности необходимо помнить о том, что:

• работа в течение двух смен подряд запрещена (ч. 5 ст. 103 ТК РФ);
• продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов (ст. 110 ТК РФ). Но в отдельные недели продолжительность еженедельного непрерывного отдыха может быть сокращена. Правда, в целом за учетный период продолжительность еженедельного непрерывного отдыха все равно должна составить не менее 42 часов (Письмо Роструда от 20.01.2014 № ПГ/13281-6-1).

У работников предприятий, переходящих на непрерывный производственный цикл, продолжительность ежедневного отдыха (между сменами и т. п.) работников должна быть, вместе со временем обеденного перерыва, не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену). Об этом говорится в п. 11 Постановления СНК СССР от 24.09.1929 «О рабочем времени и времени отдыха в предприятиях и учреждениях, переходящих на непрерывную производственную неделю».
Если работа приходится на ночное время
При сменном режиме работы часть смены работника может попасть на ночное время — с 22 часов до 6-ти утра (ч. 1 ст. 96 ТК РФ). По общему правилу продолжительность работы в ночное время сокращается на один час без последующей отработки. Но продолжительность работы в ночное время уравнивается с продолжительностью работы в дневное время в тех случаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем.
Список указанных работ может определяться локальным нормативным актом организации (ч. 4 ст. 96 ТК РФ).
Необходимо помнить, что к работе в ночное время нельзя привлекать:

• беременных женщин;
• работников, не достигших 18-ти лет, за исключением лиц, которые участвуют в создании или исполнении художественных произведений (ч. 5 ст. 96 ТК РФ).

Также есть категории работников, которых привлечь к работе в ночное время можно только с их письменного согласия при отсутствии медицинских противопоказаний.
К ним относятся:

• женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет;
• инвалиды;
• работники, имеющие детей-инвалидов;
• работники, ухаживающие за больными членами семьи в соответствии с медицинским заключением;
• матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, а также опекуны детей указанного возраста.

Согласие на работу в ночное время должно быть получено до привлечения работников к этой работе. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008 № 554 работа в ночное время оплачивается в повышенном размере: не менее 20% часовой тарифной ставки за каждый час работы в ночное время. Однако работодатель своим локальным актом может утвердить и более высокие размеры оплаты. Поэтому создавая график сменности нужно отразить количество часов в смене, выпадающих на дневное и ночное время (см. Пример 2).
Внимание! Работников нужно ознакомить с графиком сменности не позже, чем за месяц до введения его в действие (ч. 4 ст. 103 ТК РФ). Если работодатель правилами внутреннего трудового распорядка установил меньший срок уведомления, чем месяц, график не может применяться, т. к. данное условие ухудшает положение работников и противоречит нормам ТК РФ.
В итоге, (см. Пример 2), в марте 2016 года норма рабочего времени при нормальной продолжительности рабочего времени за месяц составляет 168 часов.
А у каждого из работников по итогам работы отработано 176 часов. Так как учетный период в отношении данных работников составляет 3 месяца, необходимо графики сменности составлять таким образом, чтобы по итогам работы в двух других месяцах норма отработанных часов была меньше.
Общая сумма отработанных часов за первые три месяца 2016 года, исходя из нормальной продолжительности рабочего времени, должна составить 447 часов.
Отсутствие графиков сменности или выход работника в две смены подряд квалифицируется инспекторами труда как административное правонарушение, которое повлечет наложение административного штрафа в соответствии с п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Сверхурочная работа
При суммированном учете работодателю далеко не всегда удается обеспечить работнику отработку нормальной продолжительности рабочего времени за учетный период. Как правило, чаще всего бывают переработки. Допустим, по итогам учетного периода в три месяца переработка составила 28 часов.
В этом случае в соответствии со ст. 99 ТК РФ работа, выполняемая работником по инициативе работодателя сверх нормального числа рабочих часов за учетный период, будет считаться сверхурочной работой. Часы переработки будут оплачиваться после подведения итогов работы по учетному периоду в первую же выплату заработной платы.
Причем оплате подлежат только те часы работы, которые «возникли» после подсчета итогов учетного периода, исходя из разницы между фактически отработанным временем и нормой рабочего времени за данный учетный период.
Пример 3.
По итогам учетного периода в 3 месяца 2016 года (январь, февраль, март) норма рабочего времени, исходя из нормальной продолжительности рабочего времени, составляет 447 часов. А работник Сидоров Г. Г. вместо положенных 447 часов отработал 480 часов.
Переработка по итогам учетного периода составила 33 часа. В вопросе оплаты сверхурочной работы при суммированном учете рабочего времени следует руководствоваться
Рекомендациями по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства (утв. Постановлением Госкомтруда СССР № 162, ВЦСПС № 12-55 от 30.05.1985). Указанные Рекомендации действуют в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ (ст. 423 ТК РФ, решение Верховного Суда РФ от 15.10.2012 № АКПИ12-1068).
В соответствии с п. 5. 5. Рекомендаций в случае выполнения сверхурочных работ лицами с нормированным рабочим днем почасовой учет этих работ ведется суммарно по отношению к установленному учетному периоду (неделя, месяц), т. е. сверхурочными считаются только часы, переработанные сверх установленной для этого периода нормы рабочего времени.
Их оплата производится в соответствии с действующим законодательством — в полуторном размере за первые два часа, приходящиеся в среднем на каждый рабочий день учетного периода, в двойном — за остальные часы сверхурочной работы.
Учетный период у работника квартал.
В 1 квартале 2016 г. норма рабочего времени составляет 56 рабочих дней.
Итого 112 часов (56 раб. дней x 2 ч.) должны быть оплачены не менее чем в полуторном размере. Значит, в этом случае 33 часа, отработанных сверхурочно, должны быть оплачены не менее чем в полуторном размере.
Часов, подлежащих оплате не менее чем в двойном размере, нет. Часовая тарифная ставка работника составляет 250 рублей. Произведем расчет доплаты: 250 руб. х 1,5 = 375 руб. х
33 часа = 12 375 руб. Итого: общий размер доплаты составит: 12 375 рублей.
Также, при формировании графиков сменности необходимо помнить о том, что в соответствии с ч. 6 ст. 99 ТК РФ продолжительность сверхурочной работы
за год не должна превышать 120 часов в год. Для этого работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.
Если же количество переработанных часов работниками превышает данную норму, работодателя могут привлечь к ответственности за нарушения трудового законодательства в соответствии с п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Если переработки происходят систематически, работодателю стоит серьезно задуматься о найме большего количества работников.
Работа в выходные и праздничные дни
В соответствии со ст. 111 ТК РФ при пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю (как правило, это суббота и воскресенье), при шестидневной рабочей неделе — один выходной день (воскресенье).
Однако при суммированном учете рабочего времени данное правило не действует.
Выходными днями для работника будут считаться дни отдыха, определенные графиком сменности.
Если по графику сменности рабочий день работника выпал на субботу или воскресенье, такой день не будет являться для работника выходным, а будет считаться обычным рабочим днем. Это означает, что рабочий день, приходящийся на субботу, данному работнику дополнительно оплачиваться не будет, т. к. для него этот день не является выходным.
Совсем иначе будет оплачиваться рабочий день работника, если его смена выпала на праздничный день в соответствии с ст. 112 ТК РФ. Оплата данного рабочего дня будет производиться в повышенном размере.
В соответствии со ст. 153 ТК РФ работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, — оплата производится не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки.
Пример 4.
Смена работника Андреева В. В. приш-лась на 8 марта 2016 года. Так как 8 Марта является праздничным днем, оплата будет производиться в двойном размере:
250 руб. х 2 = 500 руб. х 11 ч. = 5 500 руб.
Если же по графику сменности у работника выходной день, а его привлекли к работе, этот рабочий день также будет оплачиваться в двойном размере в соответствии со ст. 153 ТК РФ.
По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха.
В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит (ч. 3 ст. 153 ТК РФ).
Пример 5.
Смена работника Андреева В. В. пришлась на 8 марта 2016 года. Смена начинается в 20.00 8 марта, заканчивается в 08.00 утра 9 марта.
Как оплачивать работнику отработанное время?
По общему правилу, определенному ст. 96 ТК РФ, ночное время — это время с 22.00 до 6 часов. Продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на один час без последующей отработки. Однако не сокращается продолжительность работы (смены) в ночное время для работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также для работников, принятых специально для работы в ночное время, если иное не предусмотрено коллективным договором.
В соответствии с ч. 1 ст. 154 ТК РФ каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) составляет 20% часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время (Постановление Правительства РФ от 22.07.2008 № 554 «О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время»).
Работодатель своим локальным актом может установить размер повышения оплаты труда за работу в ночное время и в большем размере. Доплата за работу в праздничное время и ночное время производится по разным основаниям и своим правилам.
Посчитаем количество отработанного времени.
8 марта.
Дневное время 20.00 — 22.00 = 2 часа
Ночное время 22.00 — 24.00 = 2 часа
9 марта.
Ночное время 24.00 — 06.00 = 6 часов
Дневное время 06.00 — 08.00 = 2 часа
Рассчитаем оплату.
8 марта.
Дневное время: 250 руб. х 2 = 500 руб. (стоимость одного часа в праздничный день) х 2 часа = 1 000 руб.
Ночное время: 250 руб. х 2 + 50 руб.
(20% от 250 руб. — стоимость доплаты
за работу в ночное время) = 550 руб. х
2 часа — 1 100 руб.
Итого за 8 марта: 1 000 руб. + 1 100 руб. = 2 100 руб.
9 марта (непраздничный день).
Ночное время: 250 руб. + 50 руб. (20 % от 250 руб.) = 300 руб. х 6 часов = 1 800 руб.
Дневное время: 250 руб. х 2 часа = 500 руб.
Итого за 9 марта: 1800 руб. + 500 руб. = 2 300 руб.
Общая оплата смены работника
Андреева В. В., выпавшая на 8-9 марта, составит:
2 100 руб. + 2 300 руб. = 4 400 руб.

Елена Коптева, руководитель отдела по расчету заработной платы Acsour

Организация суммированного учета вызывает много вопросов у специалистов по ведению кадрового делопроизводства и бухгалтеров по расчету зарплаты. Выясним, в каких случаях введение суммированного учета оправдано и как правильно при этом производить оплату труда.

Общие положения

Если на предприятии организован непрерывный процесс производства, работодатель вынужден вводить графики сменности, отличные от пятидневной 40-часовой рабочей недели. При этом общая продолжительность рабочего времени за месяц не должна превышать установленную законодательством норму. В противном случае с согласия работника потребуется оформить сверхурочную работу. При этом сверхурочное время должно укладываться в определенный лимит: не более четырех часов в течении двух дней подряд и не более 120 часов в год.

Чтобы обойти описанные сложности, работодатель может обратиться к суммированному учетурабочего времени. Согласно статье 104 ТК РФ, данный тип учета основывается на следующем принципе: допустимая законодательством норма рабочего времени определяется не для недели или месяца,а для учетного периода.

Важно отметить, что введение суммированного учета обязательно для определенных работников и при вахтовом методе работы, с учетным периодом длиной в месяц и квартал для определенных должностей. В остальных же случаях учетный период устанавливается работодателем самостоятельно и прописывается во внутренних нормативных документах. Это может быть месячный, квартальный, или годовой учетный период. При этом сотрудникможет отработать в каком-то месяце больше или меньше установленной законодательством нормы рабочего времени.

Основная суть суммированного учета заключается в том, что по итогам учетного периода сотрудник должен отработать установленную законодательством норму рабочего времени. Например, в 2017 году – 1973 часа за годовой учетный период при 40-часовой рабочей неделе. Графики сотрудников изначально строятся с расчетом на учетный период в пределах установленной нормы времени. Чем длиннее период, тем больше шансов у работодателя исключить возможность появления сверхурочных часов работы.

Учет отработанных часов по итогам учетного периода

Работодатели сталкиваются с основными трудностями по итогам учетного периода, когда требуется сравнить фактически отработанное время каждого сотрудника с законодательной номой часов. Здесь следует учитывать, что из регламентированной нормы часов исключается время, в течение которого работник не выполнял свои трудовые обязанности по обоснованным причинам. Это могут бытьежегодный или учебный отпуск, отпуск без сохранения заработной платы, временная нетрудоспособность, период выполнения государственных, общественных обязанностей. Таким образом, причины не должны быть связаны с уклонением от работы, например, с прогулами или простоями по вине работника. Законодательная норма рабочего времени в этих случаях уменьшается только на количество часов такого отсутствия, которые пришлись на рабочее время по графику сотрудника, то есть на количество часов, пропущенных работником по графику его работы.

Предположим, что отпуск составляет 14 календарных дней, 5 дней из которых приходятся на рабочие дни по графику сотрудника. При одиннадцатичасовом графике 55 часов исключаются из нормы рабочего времени для определения индивидуальной нормы.

В итоге мы получаем индивидуальную норму сотрудника, которую сравнивают в конце учетного периода с фактически отработанными часами:

Индивидуальная норма = Законодательно установленная норма (производственный календарь) — Часы обоснованного отсутствия сотрудника по рабочему графику.

Определение переработанных или недоработанных часов и их оплата

Отработанные часы сравниваются с индивидуальной нормой для определения переработанных/ недоработанных часов в конце учетного периода, при увольнении сотрудника, при переходе с суммированного учета на его обычную форму.

Пример 1: Суммированный учет. График 2-3 дня по 11 часов. Учетный период — квартал. Отсутствий нет.

Рис. 1 — Табель учета рабочего времени для примера 1.

В рассматриваемом примере норма по производственному календарю составит 488 часов, что показано в крайней правой графе на Рис. 1. Согласно табелю, сотрудником было фактически отработано 506 часов. Сотрудник полностью отработал свой график за каждый месяц без отсутствий, следовательно, его индивидуальная норма равняется 488 часов. В конце учетного периода сравним фактически отработанные часы с индивидуальной нормой, и получим количество переработанных часов:

Отработано сверх нормы= Отработано всего часов — Индивидуальная норма =

506 – 488 =18 часов

Пример 2: Суммированный учет. График 2-3 дня по 11 часов. Учетный период — квартал. Отсутствия есть.

Рис.2 — Табель учета рабочего времени для примера 2.

В рассматриваемом примере норма по производственному календарю составит 488 часов. Фактически сотрудником было отработано 407 часов. У сотрудника были отсутствия: нетрудоспособность на 7 календарных дней с 02 по 08 апреля. По графику больничный лист выпал на 4 смены, то есть 44 часа отсутствия по рабочему графику. Сотрудник находился в отпуске 7 календарных дней с 20 по 26 июня. Отпуск выпал на 5 смен по графику, то есть 55 часов отсутствия по рабочему графику. Итого 99 часов отсутствия за учетный период. Это значит, что индивидуальная норма сотрудника составит:

Индивидуальная норма = Норма — Часы отсутствия по графику = 488 – 99 = 389 часов

В конце учетного периода сравним фактически отработанные часы с индивидуальной нормой, и получим количество переработанных часов:

Отработано сверх нормы = Отработано всего часов — Индивидуальная норма =

407 – 389 = 18 часов

Оплата переработанных и недоработанных часов

Если в течение учетного периода сотрудник отработал свыше индивидуальной нормы часов по одной из следующих причин (выхода не в свою смену для замены другого работника, увеличения количества часов по производственной необходимости и т.д.), то необходимо начислить доплату за переработанное сверх нормы время: за первые 2 часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере.

Если же в учетном периоде сотрудник не смог отработать норму рабочих часов по причине неправильно составленного графика работы или перевода на другой график, это значит, что оплата фактически отработанного времени оказалась меньше, чем гарантировано работнику трудовым законодательством. В данном случае оплата неотработанных часов по вине работодателя производится в размере не ниже средней заработной платы сотрудника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени (ч. 1 ст. 155 ТК РФ). Если отсутствует вина работника и работодателя, то за работником сохраняется не менее 2/3 тарифной ставки (оклада).

Оплата труда в праздничные и выходные дни при суммированном учете

Чтобы правильно оформить оплату труда в праздничные и выходные дни, нужно определить, является ли праздничный день рабочим по графику сотрудника или выходным нерабочим днем.

Если это рабочий праздничный день, то в табелеон отражается как Я –Явка (не отражается как РВ), и минимальная доплата за этот день должна быть произведена в одинарном размере, так как особых отклонений для суммированного учета в ст.153 не предусмотрено. То есть сотрудник при условии полного отработанного графика получит свой оклад (при оплате по окладу) и доплату в размере одинарной ставки за праздничный день.

Если это нерабочий по графику праздничный день, то в табелеон отражается как РВ, и минимальная доплата за этот день должна быть произведенапо общему правилу не менее чем в двойном размере в текущем месяце. В данном случае работник получит свой оклад (при оплате по окладу) и доплату в размере двойной ставки за праздничный день.

При подсчете сверхурочных часов по итогам учетного периода работа в праздничные дни, произведенная сверх нормы, не должна учитываться, поскольку она уже оплачена в двойном размере (п. 4 Разъяснения № 13/П-21 «О компенсации за работу в праздничные дни»).

Оплата по среднему заработку при суммированном учете

При расчете среднего заработка сотрудника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, для всех случаев (кроме отпускных и больничных) следует рассчитывать средний часовой заработок (п. 13 Положения № 922 о среднем заработке). Для выплаты отпускных и компенсации за неиспользованные отпуска следует рассчитывать среднедневной заработок (п. 4, 9-11 Положения № 922 о среднем заработке), а для выплаты пособия по временной нетрудоспособности и пособия по уходу за ребенком, в свою очередь, рассчитывают среднедневной заработок в общем порядке.

Основные итоги:

• Суммированный учет может быть установлен, когда определенная законодательством ежедневная и (или) еженедельная продолжительность рабочего времени не соблюдается.

• Предприятие самостоятельно разрабатывает графики и устанавливает учетный период.

• При подсчете нормы рабочего времени для конкретного работника необходимо исключить периоды, когда сотрудник не работал по уважительным причинам. Исходя из этих цифр определяется количество часов, отработанных сверхурочно.

• Сверхурочные часы подсчитываются в конце учетного периода и подлежат отплате по правилам ст. 152 ТК РФ.

• Для оплаты недоработанных часов необходимо установить их причину и оплатить в соответствующем размере.

• Работа в нерабочий праздничный день при суммированном учете производится в двойном размере и при подсчете в конце учетного периода не учитывается.

• Рабочий праздничный день при суммированном учете, как правило, доплачивается в одинарном размере.

• Оплата по среднему заработку при суммированном учете производится исходя из среднечасовой ставки, кроме оплаты отпускных и больничных.

Например, для медицинских работников, как работающих во вредных условиях труда, установлена сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 39 часов в неделю. Но врачи, как правило, дежурят сутками. И если у врача на неделе выпало два дежурства, он уже превысил установленную для него недельную норму рабочего времени.
В подобных ситуациях работодатель вводит суммированный учет рабочего времени, который предполагает, что продолжительность рабочего времени конкретного работника будет учитываться не за день (смену) или неделю, а за иной более длительный учетный период.
Следовательно, сверхурочной работой при суммированном учете рабочего времени будут те часы, которые работник отработает сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
В большинстве случаев при суммированном учете рабочего времени сверхурочная работа изначально заложена в графике сменности работника. Работник, например, может взять график на ноябрь 2008 года, и подсчитать, что в ноябре 2008 года ему придется фактически отработать по графику 184 часа. Это количество рабочих часов превышает допустимую норму рабочих часов в ноябре (151 час), следовательно, 33 сверхурочных часа работы изначально уже заложены в графике работы.
Конечно, при суммированном учете рабочего времени работодатель может так распланировать смены работника, что за учетный период у него не будет превышения нормального числа рабочих часов. Но это опять-таки не исключает возможности привлечения работника к сверхурочной работе. Например, в ситуации, когда один работник вынужден был остаться после завершения своей смены, чтобы дождаться сменяющего его работника.

Что такое учетный период?

Учетный период – это период времени, который может равняться месяцу, кварталу или другому периоду, но не может быть больше одного года, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, не может превышать три месяца. Именно за этот период времени работник должен отработать нормальное число рабочих часов, а если фактически работник отработал больше, то это, скорее всего, будет сверхурочная работа.

Как посчитать нормальное число рабочих часов за учетный период?

Нормальное число рабочих часов рассчитывается исходя из еженедельной продолжительности рабочего времени, установленной для данной категории работников. Как мы уже говорили, еженедельная продолжительность рабочего времени может составлять для одних работников 40 часов, для других -39, 36, 30 и меньше часов.

Например, работник работает по графику сменности — два дня работы, два дня отдыха. Продолжительность дневной смены составляет 11 часов, ночной смены -12 часов. В связи с тем, что всем работникам, работающим по такому графику, работодатель не может обеспечить соблюдение ежедневной и еженедельной продолжительности рабочего времени, в организации веден суммированный учет рабочего времени с учетным периодом месяц.
В апреле 2008 года работнику предстоит отработать по графику 184 часа. Устанавливаем, будет ли работник работать в апреле 2008 года сверхурочно?

1. Учетный период у работника месяц. Поэтому определяем нормальное число рабочих часов для данного работника за учетный период – месяц.
Работник не относится к особым категориям работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени или неполное рабочее время. Значит, на него распространяется правило о нормальной продолжительности рабочего времени, то есть 40 часов в неделю.
Нормальное число рабочих часов за апрель 2008 года будет составлять 175 часов.
Откуда берется 175 часов?
В апреле 2008 года – 22 рабочих дня (при 5-ти дневной рабочей неделе).
22 раб. дня * 8 часов в день = 176 рабочих часов.
30 апреля 2008г. является предпраздничным днем (поскольку 1 мая является официальным нерабочим праздничным днем), в который продолжительность работы сокращается на 1 час:
176 час.- 1 час. = 175 час. в месяц.

При пятидневной рабочей неделе продолжительность рабочего дня составляет, как правило, 8 часов 15 минут, поскольку в пятницу перед выходным днем – субботой, продолжительность рабочего дня сокращается на 1 час и составляет 7 часов. Получается: 4 дня * 8 ч.15 мин. =33 часа + 7 часов =40 час. в неделю.

ВАЖНО!
Чтобы не производить математические вычисления для подсчета нормального числа рабочих часов за учетный период, достаточно заглянуть в производственный календарь на соответствующий год. В этом календаре есть информация о количестве рабочих дней, а также рабочих часов как при 40-часовой рабочей неделе, так и при 36-часовой, и 24-часовой. При этом количество рабочих часов уже подсчитано помесячно, поквартально, за полгода и за календарный год. Производственный календарь очень удобен в применении.

2. Определяем количество сверхурочных часов работы, которые предстоит отработать работнику по графику сменности в апреле 2008 года.
184 часа (рабочие часы, которые работник фактически отработает по графику) – 175 часов (нормальное число рабочих часов за учетный период) = 9 часов.

Итак, работник отработает в апреле 2008 года 9 часов сверхурочно. Они и будут оплачиваться в повышенном размере.

Если ваш учетный период составляет более одного месяца, то следует учитывать, что внутри учетного периода происходят колебания по фактически отработанному рабочему времени. В одном месяце вы можете отработать больше нормального числа рабочих часов за учетный период, а во втором, как и в третьем – меньше.

Например, предположим, что у вас суммированный учет рабочего времени с учетным периодом квартал. По графику сменности вы отработаете:
в июле — 194 часа,
в августе -166 часов,
в сентябре -168 часов.

Смотрим производственный календарь на 2008 год. Нормальное число рабочих часов в третьем квартале составляет:
в июле — 184 часа,
в августе -168 часов,
в сентябре -176 часов.

На первый взгляд может показаться, что у вас будет сверхурочная работа в июле 2008 года: ведь вы отработали – 194 часа, а норма составляет 184 часа.
Однако нельзя забывать, что у вас учетный период не месяц, а квартал. Это очень важно. В вашей ситуации нормальное число рабочих часов будет подсчитываться не за месяц, а за квартал.
По производственному календарю на 2008 года нормальное число рабочих часов при 40-часовой рабочей неделе за 3 квартал 2008 года составит:
184 часа (июль)+ 168 часов (август)+ 176 (сентябрь)= 528 часов.

Теперь определяем, сколько вы фактически отработаете за период с июля по сентябрь:
194 часа (июль) + 166 часов (август) + 168 часов (сентябрь) = 528 часов.
Таким образом, переработки у вас не будет.

ВАЖНО!
Чем длиннее учетный период, тем больше шансов у работодателя выстроить график сменности так, чтобы исключить возможность появления сверхурочных часов работы.

ВАЖНО!
Подсчет количества сверхурочных часов при суммированном учете рабочего времени производится только после завершения учетного периода- месяца, квартала, но не более года.

Учитываются ли праздничные и выходные дни при подсчете сверхурочной работы?

Как правило, этот вопрос возникает у работников, работающих по графику сменности.

Например, в организации применяется суммированный учет рабочего времени, учетный период – месяц. В мае 2008 года нормальная продолжительность рабочего времени при 5-дневной рабочей неделе составляет 159 часов. Заработная плата работнику начисляется в виде месячного оклада.
По графику сменности в мае 2008 года работник отработает 184 часа:
8 ночных смен *12 часов + 8 дневных смен * 11 часов.
Очевидно, что на 25 часов работник отработает больше нормального числа рабочих часов за месяц:

184 часа (фактически будут отработаны в мае) – 159 часов (нормальное число рабочих часов в месяц при 40-часовой рабочей неделе) = 25 часов.

Но при этом на 1 и 9 мая у работника выпадают ночные смены по 12 часов. То есть, всего работа в праздничные дни составит 24 часа (2 смены* 12 часов).

Возникает вопрос, будут ли все 25 часов оплачены работнику как сверхурочная работа? Или 24 часа работы в праздничные дни не учитываются при определении количества сверхурочных работ?

Ответ на поставленный вопрос отрицательный. Дело в том, что Трудовой кодекс предусматривает специальные правила повышенной оплаты за работу в праздничные и выходные дни. И работодатель ведет отдельный учет рабочего времени, которое работник отработал в праздничный день, в обычные рабочие дни и сверхурочной работы.

Как оплачивается работа в праздничный или выходной день?

 Если у вас сдельная система оплаты труда, то выполненная работа в выходной, праздничный день, оплачивается по двойным сдельным расценкам.
 Если оплата вашего труда производится по дневным или часовым тарифным ставкам, то за работу в праздничный день или в выходной день вам должна быть начислена заработная плата исходя из двойной дневной или часовой тарифной ставки.
 Если же вы получаете оклад (должностной оклад), то правила расчета будут следующими:
 в том случае, если работа в праздничный или выходной день производилась в пределах нормы рабочего времени за месяц, то работодатель обязан выплатить вам полностью оклад (должностной оклад) за месяц плюс время работы в праздник, выходной день дополнительно оплатить из расчета одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада).
 если работа в праздничный или выходной день «вышла» за пределы месячной нормы рабочего времени, то помимо оклада (должностного оклада) вы получите заработную плату за работу в праздничный или выходной день из расчета двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада).

Вернемся к приведенному примеру: работник в мае 2008 года отработает на 25 часов больше, чем предполагает нормальное число рабочих часов за месяц. Но из 25 часов- 24 часа отработаны работником в праздничные дни 1 и 9 мая.
Руководствуясь изложенными выше правилами, в целях расчета заработной платы работника будут учтены:
24 часа – как работа в праздничные дни. Оплата именно этих часов будет произведена из расчета одинарной дневной или часовой ставки (оклада (должностного оклада), поскольку работа 1 и 9 мая производилась в пределах месячной нормы рабочего времени. Иными словами, ни на 1 мая, ни на 9 мая, работник еще не успел выработать 159 часов, т.е. месячную норму рабочего времени в мае 2008 г.

Итак, будет ли у нашего работника в приведенном примере сверхурочная работа?

184 часа (фактически отработанное количество часов) -24 часа (отработанные в праздники часы, оплаченные в повышенном размере) = 160 часов.

160 часов (часы работы в обычные дни) -159 часов (нормальное число рабочих часов в мае 2008 года) =1 час

Таким образом, 1 час будет являться сверхурочной работой.

Конечно, такой подход не кажется справедливым, но такова ситуация на сегодняшний день. Этот подход, помимо прочего, поддерживается и судебной практикой.

Может ли быть сверхурочная работа при ненормированном рабочем дне?

Ненормированный рабочий день является особым режимом работы, который устанавливается только отдельным работникам организации. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем должен быть зафиксирован в письменном виде:
 в коллективном договоре (соглашении);
 в локальном нормативном акте, принимаемым работодателем с учетом мнения профсоюза.

Режим ненормированного рабочего дня на первый взгляд имеет много общего со сверхурочной работой. Он также предполагает, что работники привлекаются к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Однако, сверхурочная работа не является и не может быть условием трудового договора с работником. Тогда как работа в режиме ненормированного рабочего дня обязательно включается в качестве условия заключаемого с работником трудового договора. И работник знает об этом условии, как и знает, что работа в таком специфическом режиме компенсируется ему дополнительным отпуском, продолжительностью не менее 3 календарных дней.
Режим ненормированного рабочего дня, конечно же, не дает работодателю право ежедневно привлекать работника к выполнению работы после завершения трудового дня. Напротив, Трудовой кодекс закрепляет критерии, которым должна соответствовать ситуация привлечения работника к трудовым обязанностям за пределами установленной ему продолжительности рабочего времени:
 во-первых, привлечение работника может быть только эпизодически, т.е. не постоянно. Частота повторения таких случаев — первый сигнал задуматься, не пытается ли работодатель прикрыть сверхурочную работу режимом ненормированного рабочего дня;
 во-вторых, привлечение работника может быть только при необходимости;
 в-третьих, по распоряжению работодателя.

104Новая редакция Ст. 104 ТК РФ

Когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, — три месяца.

В случае, если по причинам сезонного и (или) технологического характера для отдельных категорий работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, установленная продолжительность рабочего времени не может быть соблюдена в течение учетного периода продолжительностью три месяца, отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором может быть предусмотрено увеличение учетного периода для учета рабочего времени таких работников, но не более чем до одного года.

Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается.

Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.

Комментарий к Статье 104 ТК РФ

Учет рабочего времени — это измерение соблюдения обязанности работника выполнять норму рабочего времени. Различают режимы с поденным, недельным и суммированным учетом рабочего времени.

В соответствии со статьей 100 Трудового кодекса РФ при организации трудового процесса организации вправе прибегнуть к ежедневной 5-дневной работе с двумя выходными днями, ежедневной 6-дневной работе с одним выходным днем, рабочей неделе с предоставлением выходных дней по скользящему графику, а в с соответствии со статьей 104 Трудового кодекса РФ — к суммированному учету рабочего времени.

График ежедневной работы на практике получил наименование поденного режима учета рабочего времени.

При поденном учете рабочее время, установленное для работников, точно соответствует норме в течение рабочего дня. Это закреплено в правилах внутреннего трудового распорядка. При поденном учете работа сверх нормы — сверхурочная.

Суммированный учет — это такой вид учета рабочего времени, который предусматривает более продолжительный период, чем сутки или неделя. Он выполняет не только функцию измерения исполнения рабочего времени. Он, кроме того, своеобразная форма организации труда, форма режима рабочего времени. Минимальная продолжительность — месяц, а максимальная — год.

Суть суммированного учета состоит в том, чтобы продолжительность рабочего времени в течение дня за учетный период в среднем была бы равна норме рабочего дня.

В организациях или при выполнении отдельных видов работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и др.) не превышала нормального числа рабочих часов.

Суммированный учет рабочего времени может быть недельным, месячным, квартальным и даже годовым. Такой способ учета применяется, например, при организации работ по вахтовому методу, на транспорте и др. Это означает, что продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, а в случае возникновения вопроса об отклонении от нормальной продолжительности рабочего времени ее норматив будет исчисляться из соответствующего периода. То же касается и недоработки в рамках такого периода. Допускается удлинение отдельных смен при условии уменьшения других смен в рамках учетного периода. Учет рабочего времени должен четко фиксироваться именно в установленном периоде. Переработки в пределах заранее установленного периода должны признаваться сверхурочными работами.

Обычно применяется суммированный помесячный учет рабочего времени, согласно которому установленная действующим законодательством норма рабочего времени должна быть отработана за месяц. При этом месячная норма рабочего времени определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочей недели (рабочего дня) и количества рабочих дней в месяце по расчетному графику 5-дневной рабочей недели с двумя выходными днями по правилам исчисления продолжительности рабочего дня.

Существуют два вида суммированного учета:

1. Работник в разные дни учетного периода работает неодинаковое число часов, т.е. продолжительность ежедневной работы в рамках учетного периода разная. В этом случае все проработанное за учетный период время подсчитывается, а переработка в отдельные дни учетного периода должна компенсироваться недоработкой или полным отдыхом в другие дни. Сверхурочными при такой форме считаются только часы работы сверх нормы для всего учетного периода в целом, но не каждого отдельного дня.

2. Продолжительность ежедневной работы твердо фиксирована. Графики сменности, составленные на базе этой формы, предусматривают увеличение продолжительности ежедневной работы с одновременным увеличением числа выходных дней в учетном периоде. Норма рабочего времени обеспечивается как средняя величина, выведенная не из неодинаковой продолжительности рабочих дней (как для первого вида), а путем уменьшения числа рабочих дней в месяце. При этом виде сверхурочной считается работа сверх фиксированной графиком продолжительности рабочей смены, но если график составлен таким образом, что им вынужденно закладывается переработка сверх учетного периода (иначе невозможно, нельзя сократить смену), то такая переработка не считается сверхурочной работой, а компенсируется отгулом, а переработка сверх графика — как сверхурочная.

Размер компенсации исчисляется таким образом: первые два часа, полученные от умножения числа рабочих дней по календарю 6-дневной рабочей недели на два, — в полуторном, остальные — в двойном размере.

Максимальная продолжительность рабочей смены при суммированном учете рабочего времени не ограниченна. На практике она обычно составляет 10 — 12 часов. Чаще всего такой учет рабочего времени применяется в непрерывно действующих организациях.

Другой комментарий к Ст. 104 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Суммированный учет рабочего времени допускает отклонение продолжительности рабочего времени в сутки и в течение недели от установленной для данной категории работников нормы с последующей компенсацией переработки недоработкой в другие дни (недели) либо предоставлением дополнительных дней отдыха, с тем чтобы в пределах определенного учетного периода общая продолжительность рабочего времени не превышала нормального числа рабочих часов для этого периода. Таким образом, при суммированном учете норма рабочего времени (например, 40 или 36 часов в неделю) обеспечивается, но не за неделю, а за другой, более длительный, учетный период. Продолжительность учетного периода может быть различной: три недели, месяц, три месяца и т.д. — в зависимости от производственных условий, но не более одного года.

2. Продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов. Часть 2 ст. 104 ТК РФ (в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ) разъясняет понятие нормального числа рабочих часов за учетный период. Оно определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. В тех случаях, когда суммированный учет рабочего времени введен для работников, работающих на условиях неполного рабочего времени (ст. 93 ТК РФ), нормальное число рабочих часов соответственно уменьшается, т.е. определяется исходя из продолжительности рабочей недели, установленной для этих работников.

3. Часть 3 ст. 104 ТК РФ не требует, чтобы суммированный учет рабочего времени вводился непосредственно правилами внутреннего трудового распорядка. Правилами внутреннего трудового распорядка должен быть установлен лишь порядок введения суммированного учета. Правилами, например, может быть определено, что суммированный учет вводится приказом (распоряжением) работодателя (руководителя организации, индивидуального предпринимателя) с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или без такового.

4. Разновидностью режима труда с суммированным учетом рабочего времени является вахтовый метод организации работ, представляющий собой особую форму осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания (см. ст. ст. 300, 301 ТК РФ и комментарий к ним).