Статья 228, часть 3 содержит запрет на любые способы незаконного приобретения, хранения и перевозки прекурсоров психотропных веществ и наркотических средств, а также на незаконные приобретение, хранение и перевозку растений либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических или психотропных веществ в крупном размере.

Ответственность по ст. 228, ч. 3

Субъектом преступления по ст. 228, ч. 3 является вменяемое, достигшее 16-летнего возраста лицо. Характеристика субъективной стороны — вина в виде наличия прямого умысла на совершение действий, перечисленных в статье. Правонарушитель осознает незаконность своих действий и имеет желание их совершить.

За деяния в крупном размере предусмотрены:

• штраф в размере от 200 до 300 тысяч рублей либо в размере дохода подсудимого за период до 9 месяцев;
• обязательные работы до 180 часов;
• исправительные работы сроком до одного года;
• ограничение свободы до одного года.

За те же незаконные операции, совершенные в особо крупном размере, грозит наказание:

• штраф в от 300 до 500 тысяч рублей либо в размере дохода подсудимого за период от 9 до 12 месяцев;
• обязательные работы от 180 до 240 часов;
• исправительные работы сроком до двух лет;
• до двух лет ограничения свободы;
• лишение свободы сроком до двух лет.

При судебном разбирательстве учитываются смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Что такое прекурсоры

Прекурсоры психотропных и наркотических средств — это вещества, которые используются при производстве и переработке этих средств. Они включены в Перечень наркотических и психотропных средств и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с российским законодательством и международными договорами РФ, включая принятую в 1988 году Конвенцию ООН о борьбе с незаконным оборотом наркотиков и психотропных веществ.

Наиболее известные и распространенные прекурсоры наркотических и психотропных веществ:

• ангидрид уксусной кислоты;
• бензилпиперазин;
• ацетон;
• перманганат калия;
• лизергиновая кислота;
• метанол (метиловый спирт);
• ртуть металлическая (не считая входящую в состав измерительных приборов);
• соляная кислота;
• серная кислота;
• хлороформ (трихлорметан);
• толуол;
• эфедрин;
• фенилуксусная кислота;
• фосфор (красный, желтый);
• цианистый калий и др.

Оборот этих веществ запрещен или ограничен, многие из них являются отравляющими. Используются в целях производства и переработки психотропных и наркотических средств, а также в целях повышения в этих средствах концентрации психоактивного вещества.

Примеры растений, запрещенных к сбору и переработке:

• голубой лотос (Nymphea caerulea);
• кокаиновый куст (Erythroxylon);
• шалфей предсказателей (Salvia divinorum).

Растения, содержащие психотропные или наркотические вещества либо их прекурсоры, также могут быть использованы для изготовления наркотиков или психотропных средств.

Значения крупного и особо крупного размера для каждого прекурсора устанавливается индивидуально. Для 10 %-ного ангидрида уксусной кислоты, например, эти значения составляют 100 и 5000 граммов. Для растений и их частей размеры измеряются после их высушивания при температуре 110-115 градусов по Цельсию до постоянной массы.

Примечания к статье

Лицо, совершившее преступление по статье 228, ч. 3, освобождается от ответственности при выполнении условий:

• Добровольная сдача виновным находящихся у него во владении прекурсоров психотропных и наркотических веществ и (или) растений, содержащих прекурсоры психотропных и наркотических веществ;
• Способствование раскрытию и (или) предотвращению преступлений в сфере незаконного оборота прекурсоров психотропных и наркотических веществ, их хранения, приобретения и перевозки, оказание помощи правоохранительным органам в изобличении лиц, совершивших или намеревающихся совершить преступление, а также обнаружению добытого преступным путем имущества.

Прекурсоры, обнаруженные и изъятые правоохранительными органами при задержании или в ходе проведения следственных мероприятий, не считаются сданными добровольно. Добровольная сдача, которая учитывается судом в качестве смягчающего обстоятельства, — когда виновный имел реальную возможность распорядиться запрещенными средствами по своему усмотрению, но не стал этого делать.

Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю на территории Российской Федерации, утверждается Правительством РФ. Крупный и особо крупный размер каждого органического и неорганического прекурсора психотропных и наркотических средств, а также растений и их частей, содержащих прекурсоры психотропных и наркотических средств, также утверждаются Правительством РФ.

Комментарии к статье

Статья 228 ч. 3 применяется в сочетании с другими законодательными и нормативными актами. В их число входят:

• Федеральный закон № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 (редакция от 01.03.2012);
• Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 г. № 1085 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений» и др.

Термин «прекурсоры» был введен в законодательство несколько лет назад, после принятия Федерального закона от 19.05.2010 № 87-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры» (редакция от 07.12.2011).

Законодательные акты и нормативные документы, на основе которых действует ст. 228, ч.3:

• Постановления Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» (ред. от 04.09.2012).
• Постановления Правительства РФ от 08.10.2012 № 1020 «Об утверждении крупного и особо крупного размеров прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ».
• Постановления Правительства РФ от 2.03.2011 № 181 «О порядке ввоза в РФ и вывоза из РФ наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров».
• Постановления Правительства РФ от 26.07.2010 № 558 «О порядке распределения, отпуска и реализации наркотических средств и психотропных веществ, а также отпуска и реализации их прекурсоров» (ред. От 04.09.2012).
• Правила распределения, отпуска и реализации наркотических средств и психотропных веществ, а также отпуска и реализации их прекурсоров.
• Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 № 1148 «О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» (ред. от 04.09.2012).
• Правила хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
• Постановление Правительства РФ от 09.06.2010 № 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» (ред. от 22.12.2011).
• Правила представления юрлицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических и психотропных веществ.
• Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических и психотропных веществ.
• Приказ ФСКН РФ от 12.01.2012 № 9 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны» (рег. Минюст РФ 12.03.2012 № 23448).

Незаконный оборот наркотиков является серьезным и опасным преступлением, за которое предусмотрена соответствующая ответственность. Статья 228 часть 3 рассказывает о сроках и мерах уголовной ответственности за приобретение, хранение или перевозку прекурсоров, наркотиков или психотропов. В зависимости от количества участников преступления, тяжести наступивших последствий выбирают срок наказания – он больше, чем тяжелее характеристики деяния.

О чем статья УК?

Как и статья 228 часть 4, статья 228 часть 5 Уголовного кодекса РФ, 228.3 статья рассказывает о наказаниях за незаконный оборот наркотиков.

В ней 2 части:

1. В первой говорится о наказании за противоправное приобретение, перевозку или хранение наркотиков, прекурсоров или психотропных веществ, растений и их части, если операции исполнены в крупном размере.
2. Во второй указываются сроки ответственности за деяния в особо крупном размере.

Примечание: если лицо, совершившее преступление, добровольно сдало предмет, активно помогало раскрывать или пресекать другие преступления, то освобождается от уголовной ответственности. Добровольной сдачей не может признаваться изъятие таковых предметов при задержании лица. Размеры для каждого конкретного вещества устанавливаются отдельно.

Изложение

За крупное приобретение или хранение наркотиков грозит штраф, обязательные или исправительные работы, ограничение свободы. За особо крупный размер деяния преступники могут получить штраф, обязательные, исправительные работы, лишение или ограничение свободы.

В каких случаях применяется?

За перевозку наркотиков или психотропов грозят:

• штраф на 200-300 тысяч рублей или доход за 9 месяцев;
• обязательные работы на 180 ч;
• исправительные работы, ограничение свободы на год.

За особо крупный размер деяния наказание будет таковым:

• штраф на 300-500 тысяч рублей или доход за 9-12 месяцев;
• обязательные работы на 180-240 ч;
• исправительные работы, лишение или ограничение свободы на 2 года.

Комментарии к статье 228.3

Объектом являются отношения в сфере общественных отношений, здоровье человека. Опасность состоит в злоупотреблении наркотиками, что ведет к негативным реакциям со стороны здоровья. В статье описаны преступления небольшой тяжести.

1. Предмет – прекурсоры наркотиков или психотропов, растения или их части, содержащие такие вещества. Они включены в особый список, подлежащий контролю.
2. Прекурсоры – вещества, используемые для производства, изготовления, переработки наркотиков. К ним относятся ангидриды уксусной кислоты, псевдоэфедрин, эфедрин и многие другие вещества.
3. Объективная сторона – приобретение, хранение. Перевозка предметов. Преступление окончено в момент выполнения данных действий.
4. Деяние характеризуется умышленной формой вины. Его исполняет лицо старше 16 лет.
5. Крупный и особо крупный размер утверждается Правительством.

Для освобождения от ответственности необходима добровольная сдача предметов, активная помощь в раскрытии или пресечении преступлений. Статья схожа с 228 ст. по действиям виновного, но отличается по предмету. Для определения состава преступления и применения мер ответственности рассматривается конкретный объект, в который входит нравственная общественная составляющая.

Наркотики и их составляющие наносят физический вред человеку, делают его морально слабым, склоняют к негативным поступкам и провоцируют на новые преступления. Дополнительный объект деяния связан не только с угрозой общества, здоровья человека, но и совершением новых преступления. Это влияет на квалификацию поступков виновного и меры ответственности.

Для решения сроков наказания суд учитывает обстоятельства дела, вариант реализации и использования предметов. Приобретение – мероприятия по получению прекурсора (покупка, обмен, дарение, присвоение, сбор). Если растения выращивались не сознательно, но находились на земельных участках во владении граждан, то это незаконное приобретение, а если посев был спланирован заранее, то это хищение.

Дополнительные комментарии:

• Хранение – владение веществами, сокрытие их, личное потребление. Лицо временно обеспечивает сокрытие веществ или использует их лично для получения наркотиков. На вынесение приговора не влияет срок хранения. Посягательство длящееся совершается столько, сколько нужно до пресечения.
• Перевозка – перемещение рассматриваемых веществ в пределах населенного пункта. Если предметы отправляются в другой город, это пересылка. Для перевозки могут использоваться любые средства, которые нарушают правила транспортировки подобных материалов. Сбыт – не является целью преступления, иначе будет применяться другая статья.
• Состав преступления формально-материальный, наступление негативных последствий не является обязательным условием. При отсутствии умысла и вины обвинение предъявить невозможно. Лицо должно понимать опасность деяния, желать или игнорировать наступление последствий. У преступника должен быть мотив, вменяемое состояние.

Вина выражается в форме умысла (более жесткое наказание, так как преступник руководит действиями и контролирует себя). Умысел делится на прямой и косвенный. При втором варианте ситуация не смягчается. Неосторожность – легкомыслие (человек видит последствия, но решает, что они не наступят) и небрежность (лицо не видит последствий, но должно было это сделать). Неосторожность служит смягчающими фактором, может даже закончиться условным сроком. Виновным в преступлении может быть только гражданин – не организация.

Во 2-й части указан квалифицированный состав преступления – особо крупный размер прекурсоров. При таких обстоятельствах тяжесть наказания возрастает. Если преступление совершено на фоне других, то возникает необходимость в квалификации каждого. Тогда ответственность наступает по совокупности.

Что показывает судебная практика?

Практика по статье не самая распространенная, так как добыть прекурсоры законным способом очень сложно.

Примеры дел:

1. Гражданин Н. работал в аптеке, имел доступ к лекарствам, которые продаются только по рецепту, так как потенциально могут стать наркотиками. Он договорился с одним из клиентов, что тот будет забирать крупные партии медикаментов для изготовления у себя дома наркотиков. Прибыль они делили пополам. В аптеке также был склад, на котором хранилось сырье для изготовления наркотиков. Полиция делала рейды и обнаружила эти материалы, вследствие чего предъявило Н. обвинение. Он был признан виновным, но так как выдал подельника, помогал следствию раскрыть преступление, получил условное наказание.
2. Гражданка В. работала медсестрой. У нее был доступ к редким лекарствам, которые были признаны наркотическими, содержали прекурсоры. Она иногда брала их и использовала для себя, делала на их основе легкие наркотики, которые помогали ей при депрессии. Начальство стало замечать странный вид В., а потом и обнаружило пропажу нескольких ампул с лекарствами. При расследовании было выяснено, что именно В. их и похитила. За хищение лекарств и использование их для наркотических целей В. уволили с работы, выписали штраф и назначали исправительные работы.
3. Гражданин З. работал в сговоре со своим племянником. Они вместе искали сырье для изготовления наркотиков, делали из него амфетамин и продавали клиентам. Склад был устроен в доме З. Полиция долго их выслеживала и, наконец, взяла с поличным. З. не стал отпираться от содеянного, но не выдал племянника. За хранение крупной партии прекурсоров ему дали 2 года колонии и штраф.

Решения по статье 228.3

Статья отвечает за ответственность по опасным преступлениям, поэтому и решения чаще выносятся обвинительные. В 2017 по ней проходило 6 дел, все по первой части. 2 человека получили ограничение свободы, 3 – обязательные работы, 1 был признан невменяемым.

Как выбирают наказание?

Отягчить наказание могут ситуации, связанные с особо крупным размером хранимой или перевозимой партии. Смягчить сроки может явка с повинной, добровольная сдача предметов, активная помощь в расследовании.