Настоящая статья входит в цикл публикаций «Мифы ЖКХ», посвященный развенчанию лжетеорий жилищной сферы. Мифы и лжетеории, широко распространенные в ЖКХ России, способствуют росту социальной напряженности, развитию «Концепции вражды» между потребителями и исполнителями коммунальных услуг и услуг по содержанию жилых помещений, что ведет к крайне негативным последствиям в жилищной отрасли. Статьи цикла рекомендуются, в первую очередь, для потребителей жилищно-коммунальных услуг, однако, и специалисты по вопросам ЖКХ могут найти в них что-то полезное. Кроме того, распространение публикаций цикла «Мифы ЖКХ» среди потребителей ЖКУ может способствовать более глубокому пониманию сферы ЖКХ жильцами многоквартирных домов, что ведет к развитию конструктивного взаимодействия между потребителями и исполнителями услуг. Полный перечень статей цикла «Мифы ЖКХ» доступен

**************************************************

Рассмотренный в настоящей публикации миф непосредственно связан с ранее развенчанными мифами о том, что якобы общее имущество в многоквартирном доме не принадлежит собственникам помещений в таком доме. Одним из аргументов отказа собственников квартир от права собственности на общее имущество является ссылка на то, что существует некий собственник многоквартирного дома, которому и принадлежит всё имущество в таком доме (в том числе – общее имущество), за исключением тех помещений, которые были приватизированы, куплены, иным способом приобретены в частную собственность каких-либо лиц. В качестве собственника многоквартирного дома сторонники лжетеории чаще всего называют государство или муниципальное образование, на территории которого расположен многоквартирный дом. В настоящей статье проанализируем приведенную позицию.

Суть лжетеории

Сторонники лжетеории полагают, что поскольку в СССР все здания, в том числе многоквартирные дома (далее – МКД), принадлежали государству, при передаче квартир в частную собственность в ходе приватизации собственник самих МКД не изменился, и им по-прежнему является государство. Максимум, что готовы признать лжетеоретики в части смены собственника многоквартирного дома – это передачу такого дома с баланса государства на баланс муниципалитета.

Таким образом, в здании, принадлежащим либо государству, либо муниципалитету, имеются отдельные помещения, которыми на праве собственности владеют физические или юридические лица. Соответственно, всё, что не входит в границы частной собственности (не находится в пределах квартир), в том числе и общее имущество, принадлежит или государству, или муниципалитету.

Лжетеоретики даже представляют некие выписки из ЕГРН, которые якобы подтверждают право собственности муниципалитета или государства на МКД.

В настоящей статье попробуем разобраться, есть ли у многоквартирного дома собственник и что за выписки из ЕГРН представляют сторонники лжетеории в подтверждение права собственности на МКД.

Является ли МКД объектом права?

Первое, на что стоит обратить внимание, это само определение термина «многоквартирный дом».

В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. ПП РФ от 28.01.2006 №47: «6. Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством».

Уже из приведенного определения следует, что многоквартирный дом – это совокупность нескольких объектов недвижимости. К таким объектам относятся помещения в МКД, а также те элементы общего имущества, которые являются помещениями и земельным участком (то есть – именно объектами недвижимости). В настоящей статье не будем детально анализировать, кому же принадлежит общее имущество, поскольку указанный вопрос ранее неоднократно рассматривался в статьях на сайте АКАТО (например, в публикациях «Кому принадлежит общее имущество?», «Кто владеет и распоряжается общим имуществом?»).

Немаловажно отметить, что кроме помещений и элементов общего имущества в МКД больше ничего нет. То есть именно совокупность помещений и общего имущества образуют многоквартирный дом, и этот перечень исчерпывающий. Позиция, что в МКД могут быть помещения, принадлежащие отдельным собственникам, общее имущество, находящееся в долевой собственности собственников помещений, и что-либо еще, не основана на законе – никакого «чего-либо еще» в многоквартирном доме нет.

Таким образом, МКД – это совокупность объектов, принадлежащих различным собственникам.

А разве может существовать ситуация, в которой несколько вещей, находящихся в собственности различных лиц, в совокупности будут принадлежать некому иному лицу? Например, если два автомобиля принадлежат двум различным собственникам, то могут ли они совместно принадлежать некому третьему собственнику?

Конечно, пример с автомобилем можно привести иной. Например, два автомобиля, принадлежащие двум различным собственникам, используют некий гараж, принадлежащий иному, третьему собственнику. Чем не пример МКД? Но тут надо проанализировать основания использования такого гаража. Ведь очевидно, что автовладельцы, использующие чужой гараж, будут должны каким-то образом оплачивать такое использование. И порядок и размер такой платы будет определяться вовсе не на общем собрании автовладельцев, использующих гараж.

Но ведь существуют же гаражные кооперативы, существуют гаражи, порядок использования которых определяют именно автовладельцы? И в каких случаях это происходит? А происходит это тогда, когда эти самые гаражи принадлежат как раз этим автовладельцам, а если речь идет о гаражном кооперативе, то принимают решения именно те автовладельцы, которые являются членами этих кооперативов, то есть – учредители, владельцы таких кооперативов.

Такая же логика присутствует в вопросах управления общим имуществом в МКД – распоряжаются этим имуществом собственники этого имущества. А собственниками общего имущества в МКД являются собственники помещений в таком МКД.

Собственники помещений в МКД владеют своими помещениями единолично и общим имуществом совместно. То есть, в качестве объектов права в МКД имеются отдельные помещения (в т.ч. квартиры), а также общее имущество собственников помещений. В совокупности несколько объектов права не образуют новый объект права. Таким образом, технически такой объект как «многоквартирный дом» есть, но МКД как объекта права не существует.

Следовательно, невозможно определить собственника многоквартирного дома в целом, поскольку при определении лиц, имеющих право собственности на отдельные элементы МКД, можно определить исключительно владельцев отдельных помещений в доме, которые в совокупности владеют общим имуществом в таком доме.

Что говорят документы?

Лжетеоретики любят оперировать юридическими терминами. Рассуждая о собственнике МКД, сторонники рассматриваемой лжетеории часто применяют бухгалтерские термины, заявляя, что «МКД находится на балансе муниципалитета».

Посмотрим, может ли МКД быть объектом бухгалтерского учета.

Приказом Росстандарта от 12.12.2014 №2018-ст принят и введен в действие «ОК 013-2014 (СНС 2008). Общероссийский классификатор основных фондов» (далее – ОКОФ). Согласно Введению ОКОФ «ОКОФ применяется для целей бюджетного (бухгалтерского) учета организациями государственного сектора в случаях, предусмотренных федеральными стандартами, если иное не установлено уполномоченными органами государственного регулирования бухгалтерского учета. Объектами классификации в ОКОФ являются основные фонды».

ОКОФ присваивает код 100.00.00.00 группировке «Жилые здания и помещения». Важно отметить, что в указанной группировке нет такого вида объекта как «многоквартирные дома». То есть, такого объекта права как «многоквартирный дом» нет в принципе, многоквартирный дом не может быть на чьем бы то ни было балансе, не может быть объектом бухгалтерского учета.

Многоквартирный дом существует как технический объект. При этом такого объекта права как «многоквартирный дом» не существует.

А как же выписки из ЕГРН, где черным по белому написано, что якобы собственником МКД является муниципалитет?

Рассмотрим одну из таких выписок, представленных лжетеоретиками (приведена на рисунке). Если посмотреть сведения о правообладателе в Разделе 2, то такие сведения действительно содержат указание, что правом собственности обладает муниципальное образование (на рисунке обведено красным). Но если посмотреть перечень объектов недвижимости, правом на которые обладает муниципалитет (на рисунке обведено синим), то можно увидеть, что в качестве таких объектов перечислены отдельные помещения дома. Причем, если внимательно посмотреть на номера этих помещений, то можно увидеть, что это далеко не все помещения – часть номеров пропущена, поскольку помещениями с пропущенными номерами владеет не муниципалитет, а иные собственники.

Таким образом, представленная Выписка содержит сведения о праве собственности лишь на отдельные помещения в МКД, а не на весь многоквартирный дом в целом. Сведений о праве собственности на какой-либо МКД в ЕГРН содержаться не может, а, следовательно, и никаких Выписок из ЕГРН, якобы подтверждающих право собственности какого-либо публичного образования (или вообще кого бы то ни было) на многоквартирный дом в целом, попросту не существует. Поскольку просто не существует такого объекта права как МКД.

И даже если у всех помещений в МКД будет один собственник, этот собственник будет владеть именно этими помещениями, и Выписка из ЕГРН в этом случае будет содержать сведения обо всех помещениях в доме. Как собственник всех помещений в доме такое лицо будет единолично владеть общим имуществом в МКД. Но ни в коем случае такое лицо не будет считаться собственником именно многоквартирного дома в целом.

Дополнительно стоит обратить внимание, что часть 5 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» прямо устанавливает: «При государственной регистрации права собственности на квартиру или нежилое помещение в многоквартирном доме одновременно осуществляется государственная регистрация доли в праве общей собственности на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем. Государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом не осуществляется».

Выводы

В настоящей статье доказано, что никакого «собственника многоквартирного дома» не существует. МКД является совокупностью помещений, принадлежащих отдельным собственникам, и общего имущества, находящегося в долевой собственности собственников помещений, и не является отдельным объектом права.

Многоквартирный дом не может находиться на чьем бы то ни было балансе.

Право собственности на МКД не может быть зарегистрировано в ЕГРН.

Государственной регистрации подлежит только право на отдельные помещения в МКД, и эта же регистрация права собственности на помещение одновременно является государственной регистрацией права собственности на долю в общем имуществе (часть 5 статьи 40, часть 1 статьи 42 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Мнение о возможности принадлежности права собственности на весь МКД какому-либо отдельному собственнику неверно, не основано на законе.

Статья 35

1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

4. Право наследования гарантируется.

Содержание субъективного права собственности, получившего статус конституционного в рамках комментируемой статьи, конкретизируется нормами статьи 209 ГК РФ.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Перечень оснований принудительного отчуждения имущества приведен в части 2 статьи 235 ГК РФ. В их числе:

– обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья237ГКРФ);

– отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238 ГК РФ);

– отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239 ГК РФ);

– выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241 ГК РФ);

– реквизиция (статья 242 ГК РФ);

– конфискация (статья 243 ГК РФ).

В соответствии со статьей 306 ГК РФ обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением за счет государства стоимости этого имущества и других убытков.

Реализация права наследования, гарантированного в соответствии с час-тью 3 комментируемой статьи, регулируется положениями части третьей ГК РФ.

Исходя из положений статьи 1110 наследование можно определить как переход имущества умершего лица (наследодателя) к другим лицам (наследникам) в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единого целого и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Наследование осуществляется по завещанию и по закону. Насле­дование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено заве­­­­­­щанием.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации собственником жилья может быть любой гражданин России. Кто является собственником жилья? Собственник — это человек, обладающий правом владения, пользования и распоряжения определенным жилым имуществом. Одновременно собственник несет и ответственность за качественное содержание жилого помещения в надлежащем состоянии.

Граждане, которые проживают в жилых домах, не зарегистрированных должным образом как объекты собственности, лишены в реальности распоряжаться своим недвижимым имуществом. Неоформленное право собственности не позволяет его продать, обменять, подарить, передать по наследству, поскольку не возможно будет юридически оформить сделку. В связи с этим, для многих людей актуален вопрос, как оформить в собственность жилье?

Для тех, кто когда-то самовольно построил жилье, законодательство предусматривает упрощенную форму регистрации прав на недвижимость, в том числе и на землю. Такая упрощенная система регистрации прав собственности действует до 01 марта 2015 года. После указанного срока в числе прочих документов для подтверждения права собственности на жилье понадобится оформлять документы о вводе жилого дома в эксплуатацию, что значительно будет сложнее.

Федеральный закон об упрощенной форме регистрации прав собственности получил упрощенное название среди собственников — «Дачная амнистия», действие которого распространяется на индивидуальные частные дома.

Приобретая недвижимое имущество и оформляя его в собственность, безусловно, любого человека интересует вопрос: что ждет собственников жилья?

Много разговоров ведется о налоге на недвижимость, который собираются исчислять исходя из рыночной стоимости жилья. Планируется такой налог ввести уже с 2014 года. При этом налоговое бремя на собственников увеличится во много раз.

Тем не менее, многих людей, кто покупает квартиру, интересует, как оформить в собственность жилье.

Основным документом, подтверждающим право собственности, является договор купли-продажи, который должен быть оформлен юридически грамотно.

Какие обязательные данные должен содержать договор купли-продажи:

• Точный адрес расположения объекта недвижимости
• Цена должна быть указана в рублях и может быть указана дополнительно в валюте.

К договору должны прилагаться следующие документы:

• Паспорт собственника
• Свидетельство о браке (если имеется)
• Согласие супруга или супруги на приобретение жилья (нотариально заверенное)

При условии, что сделка купли-продажи осуществлялась с использованием ипотечных средств, то дополнительно для оформления собственности понадобятся следующие документы:

• Кредитный договор
• Договор залога
• Справки из наркологического и психоневрологического диспансера о том, что продавец жилья не состоит на учете в этих учреждениях.

Когда все документы в порядке и сама сделка купли-продажи не вызывает сомнений, то вопрос, как оформить в собственность жилье, решается достаточно просто: договор подписывается обеими сторонами в присутствии нотариуса, а затем все документы под расписку предоставляются для регистрации прав собственности в Росреестр, который в течение месяца выдает Свидетельство соответствующего образца о праве собственности на объект недвижимости.

Обычно всей процедуре покупки и оформления недвижимости в собственность предшествует проверка квартиры на предмет того, кто и сколько лиц в ней являлись когда-то собственниками.

Как узнать кто собственник жилья

Перед покупкой недвижимости очень важно проверить историю квартиры. Если сделку купли-продажи осуществляют через агентство недвижимости, то проверкой чистоты сделки будут заниматься профессионально. Как узнать, кто собственник жилья, если вы самостоятельно занимаетесь вопросами покупки недвижимости?

На самом деле, кто собственник квартиры может узнать любой гражданин Российской Федерации. Достаточно обратиться в ЕГРП (Единый Государственный Реестр прав на недвижимое имущество) с запросом и оплатить государственную пошлину. Заявление можно подать лично, а можно отправить по почте, в том числе по электронной. При условии отправки по почте необходимо будет приложить к заявлению нотариально заверенные копии документов и так же нотариально заверенную личную подпись. Такой запрос можно также отправить через специальный портал (portal.rosreestr.ru)

Любое имущество имеет своего собственника и своего владельца. Зачастую и тем, и другим является одно и то же лицо, если, например, человек купил автомобиль и сам на нем ездит. Но, например, если гражданин Иванов купил автомобиль и сдал его в аренду, то в этом случае собственником будет считаться Иванов, а владельцем — арендатор.

Согласно Гражданскому кодексу (ГК) РФ (п. 1, ст. 209) собственником считается лицо, которое может владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, а владельцем считается лицо, получившее от собственника право на владение имуществом — в виде аренды, хозяйственного ведения, доверительного управления и т. д.

Какие права есть у собственника имущества?

Правомочия собственника возникают у определенного лица в результате определенных сделок с имуществом: купля-продажа, наследство, дарение, давность срока владения вещью и т. д.

Исходя из п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Если говорить о собственнике жилого помещения, то он вправе проживать в этом помещении, получать доходы от сдачи внаем, продавать, дарить, завещать его или распорядиться им иным образом. Кроме этого собственник может отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и т. д. Согласно ст. 209 ГК РФ, собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу. При этом передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности.

Какие права есть у владельца имущества?

Владелец — это не обязательно тот человек, который купил или получил имущество в дар, им также может быть доверенное лицо или человек, пользующийся имуществом на правах аренды. Владеть — означает обладать имуществом или вещью, иметь возможность производить с ней не запрещенные законом действия, а также осуществлять полный контроль над ней, охрану, хранение и т. д.

Основанием для владения имуществом может быть договор аренды, доверенность на право управления автомобилем и т. д. Владелец может обладать и пользоваться имуществом только в тех рамках, которые ему установил собственник. Если последний свободно может продать, подарить, обменять или иным образом отдать свою вещь, то владелец в таких правах будет ограничен. При этом владелец, который не является собственником, так же как и собственник, может требовать возврат имущества в случае его незаконного завладения посторонним лицом. В случае утери имущества и реализации его третьим лицам владелец вправе требовать аннулировать сделку с целью вернуть имущество обратно, а также требовать доход, который получили лица, незаконно использовавшие имущество для получения материальных благ. Если же спор возник между владельцем и собственником, то последний может подавать виндикационный иск (иск собственника об истребовании вещи из чужого незаконного владения), ссылаясь на то, что вещь находится в его собственности.

Если задать этот вопрос обывателям, то в 90% случаев услышим неверный ответ, в 9% – ответ, который 99% сотрудников разного рода «агенств» считают верным, и только в 1% – «единственно верный»
Для затравки – читаем статью «Двушка» превращается… Минчане могут лишиться 4/5 своей квартиры из-за нюансов приватизации, оформленной еще в начале девяностых
Обращаем внимание на комментарии к статье – 99% юридических рассуждений касаются наследования (того, чего нет) и только 1% – права собственности на приватизированную квартиру.
Сходу вопросы по статье
1. Бытует мнение, что если лицо «подписало Заявление на приватизацию», то оно приняло участие в приватизации (является участником приватизации).
2. Если в приватизации участвовало несколько лиц, то собственность на квартиру является общей. В настоящее время общая собственность может быть совместной и долевой. Приватизированная квартира – является совместной либо долевой общей собственностью? Если совместной, то причем тут доли? Это в настоящий момент. А на момент приватизации?
3. В договоре купли-продажи квартиры (приватизации) не указывается, кто именно а) подписывал Заявление на приватизацию» и б) принимал участие в приватизации квартиры.
Далее изучаем матчасть, а именно – утративший силу

Особое внимание обращаем на то, сколько в него внесено изменений
Например, первоначальная редакция Закона:

Статья 7. Для приобретения в собственность занимаемой квартиры в доме государственного или общественного жилищного фонда гражданин с письменного согласия всех проживающих с ним совершеннолетних членов семьи подает заявление по месту жительства в исполнительный комитет местного Совета народных депутатов или администрации предприятия, объединения, организации, в ведении которых находится жилой дом. Члены семьи, давшие согласие на приватизацию жилья, сохраняют право пользования этим жилым помещением. Заявление должно быть рассмотрено не позднее чем в двухмесячный срок.
Приобретение в собственность незаселенной или освобождаемой квартиры также производится по письменному заявлению гражданина в таком же порядке.

Являются ли «Члены семьи, давшие согласие на приватизацию жилья, сохраняют право пользования этим жилым помещением» собственниками приватизируемого жилья? В ст. 7 Закона об этом ничего не сказано…
Согласно ст. 86 Гражданского кодекса БССР 1964 г. право собственности включало в себя три полномочия: владения, пользования и распоряжения. В п. 1 ст. 210 ныне действующего Гражданского кодекса Республики Беларусь 1998 г. определено такое же содержание права собственности. В ст. 7 Закона в отношении «Члены семьи, давшие согласие на приватизацию жилья» упоминается только одно правомочие в отношении приватизированной квартиры (после ее приватизации) – право пользования. Логично предположить, что остальные два полномочия права собственности у них отсутствуют. А иначе зачем в ст. 7 Закона содержалась эта норма? Соответственно, собственниками приватизируемой квартиры данные лица не являются.
К какому виду общей собственности (совместной либо долевой) относится приватизированная квартира в ст. 7 Закона не указано.
Для сравнения читаем последнюю редакцию Закона:

Статья 7. Для приобретения в собственность занимаемого жилого помещения наниматель этого жилого помещения, совершеннолетние члены его семьи, а также иные граждане, за которыми в соответствии с законодательством сохраняется равное с нанимателем право пользования этим жилым помещением, подают заявление в местный исполнительный и распорядительный орган либо в орган управления юридического лица, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которого находится жилое помещение. Заявление подписывается всеми вышеуказанными гражданами, как участвующими, так и не участвующими в приватизации.
(в ред. Законов Республики Беларусь от 22.06.2001 N 35-З, от 15.07.2008 N 408-З)
Жилое помещение (доля в таком помещении), приватизированное совместно проживающими супругами, является их общей совместной собственностью, если оба супруга участвуют в приватизации этого помещения (в том числе денежными средствами, принадлежащими им на праве общей совместной собственности). Другие члены семьи, участвующие в приватизации жилого помещения, имеют право собственности на соответствующую их участию долю в приватизированном жилом помещении. Указанные доли собственности могут быть отражены по требованию участников приватизации в техническом паспорте квартиры.
(часть 2 статьи 7 в ред. Закона Республики Беларусь от 22.06.2001 N 35-З)
Все лица, перечисленные в части первой настоящей статьи, имеют равные права на участие в приватизации жилого помещения.
Участие в приватизации жилого помещения лиц, не обладающих гражданской дееспособностью в полном объеме, осуществляется с учетом установленных законодательством особенностей приобретения ими гражданских прав и создания гражданских обязанностей.
Члены семьи, проживающие в приватизированном жилом помещении, но не принявшие участия в приватизации, сохраняют право пользования этим помещением. Права и обязанности этих граждан определяются жилищным и иным законодательством, действующим в отношении частного жилищного фонда.
(часть 5 статьи 7 в ред. Закона Республики Беларусь от 22.06.2001 N 35-З)

Разница — кардинальна
Это первоначальная и последняя редакция ст. 7 Закона, а между ними – еще парочку вариантов было
Вопрос о собственниках приватизированной квартиры кардинально был решен Законом Республики Беларусь от 05.05.1998 № 139-З «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О приватизации жилищного фонда в Республике Беларусь», которым ст. 7 Закона была изложена в новой редакции, кардинально отличающейся от первоначальной. Данный Закон был опубликован в газете «Звязда» 15.05.1998 г. и вступил в силу «со дня его опубликования», т.е. на следующий день – 16.05.1998 г. (сейчас так принято считать, а как тогда?).
Отсюда вывод: вопрос о собственниках приватизируемой квартиры делится на два в зависимости от срока приватизации: до 16.05.1998 г. и после. После – понятно, а до?
Также изучаем

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.06.1992 N 398 (ред. от 30.11.2007) «Об утверждении Положения о приватизации жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда, их обслуживании и ремонте»
(в ред. постановлений Совмина от 31.05.1993 N 356, от 30.07.1993 N 512, Кабинета Министров от 15.09.1995 N 512, Совмина от 05.08.1998 N 1236, от 02.06.1999 N 832, от 25.08.1999 N 1332, от 21.09.2001 N 1399, от 30.11.2007 N 1651)

Вывод – необходимо четко понимать:
1) какая редакция ст. 7 Закона и Положения о приватизации жилых помещений в домах государственного жилищного фонда, их эксплуатации и ремонте действовала на момент приватизации квартиры и делать соответствующие выводы — но какие?
2) кто «подписывал Заявление о приватизации» и кто участвовал в приватизации квартиры (являлся участником приватизации) – это не одно и тоже
3) имеется ли общая собственность на квартиру? Если имеется, то какая именно: совместная либо долевая?