Что делать, если температура в квартире ниже нормы?

Согласно Постановлению Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», потребитель имеет право:

получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества

требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемых коммунальных услуг

на предоставление коммунальной услуги по отоплению — круглосуточно в течение отопительного периода.

К отоплению предъявляются следующие требования: в жилых помещениях температура воздуха должна быть не ниже +18 °C (в угловых комнатах +20 °C), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки до -31 °C и ниже — в жилых помещениях — не ниже +20 °C (в угловых комнатах — +22 °C).

Если температура в помещении не соответствует заявленным нормам, предусматривается следующий порядок действий:

1. Потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем, о факте нарушения качества коммунальной услуги;

2. Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано в письменной или устной форме. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги;

3. При регистрации сообщения от потребителя, сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить сведения о лице, принявшем сообщение (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано данное сообщение, и время его регистрации;

4. В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения;

5. Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги;

6. Если в ходе проверки между потребителем и исполнителем, иными заинтересованными участниками проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных параметров качества коммунальной услуги, то определяется порядок проведения дальнейшей проверки качества коммунальной услуги;

7. Любой заинтересованный участник проверки вправе инициировать проведение экспертизы качества коммунальной услуги;

8. После устранения причин нарушения качества коммунальной услуги исполнитель обязан удостовериться в том, что потребителю предоставляется коммунальная услуга надлежащего качества в необходимом объеме.

Информация подготовлена специалистами Центра информирования и консультирования граждан с использованием СПС «Консультант Плюс»

«Клопс» публикует для калининградцев инструкции по действиям в экстремальных и житейских ситуациях, требующих внимания. Эксперты объясняют, куда обращаться и как правильно действовать.

По данным «Калининградтеплосети», на зимний период традиционно приходится больше всего обращений граждан по поводу недогрева или перегрева в помещении.

Какая температура в квартире зимой является нормой?

В жилых помещениях температура должна быть не ниже +18 °C (в угловых комнатах — +20 °C), допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (с 0:00 до 5:00) — не более 3 °C.

Что не является нормой?

Снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (с 5:00 до 0:00) не допускается.

Перерыв в отоплении допускается, но:

• — не более 24 часов (в общей сложности) в течение одного месяца;
• — не более 16 часов единовременно — при температуре воздуха в жилых помещениях от +12 до +18;
• — не более восьми часов единовременно — при температуре воздуха в жилых помещениях от +10 до +12;
• — не более четырёх часов единовременно — при температуре воздуха в жилых помещениях от +8 до +10 градусов.
• Почему в квартире может быть холодно?

Чаще всего тепло теряется по двум причинам:

• — перед началом сезона система отопления не была должным образом отрегулирована;
• — не работает регулятор температуры (воду греют, но она остывает в системе отопления).
• Если в одном доме некоторые помещения получают больше тепла, чем другие, причин также две:
• — опять же внутренние коммуникации не были должным образом подготовлены к сезону отопления;
• — в доме есть большие теплопотери: неутеплённые фасады, открытые подъезды, выбитые окна в парадной.

Кто виноват?

Решать эту проблему обязана управляющая организация и только она. Причём в чётко установленные законом сроки: к вам должны приехать в течение двух часов с момента обращения. Либо вы можете договориться на другое удобное вам время.

Что делать?

Жаловаться правомерно, если:

• — представители управляющей компании не удостоили вас своим визитом в установленный законом срок;
• — круглосуточная аварийная служба на поверку оказалась не такой уж круглосуточной, и дозвониться до неё невозможно.

В этом случае вы можете составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг самостоятельно.

Он должен быть подписан хотя бы двумя такими же замёрзшими жильцами, как и вы. А чтобы придать бумаге правовую силу — найти либо председателя товарищества или кооператива (если в вашем доме таковой имеется), либо председателя совета многоквартирного дома (да, придётся познакомиться с соседями!).

Ранее «Клопс» писал, куда и как жаловаться на свою управляющую компанию.

Возвращение домой в зимний период часто сопровождается мыслью о тепле, однако этого не всегда так.

Если вы заметили у себя в квартире холодные батареи, стоит знать, кому и куда начать жаловаться на исправления неполадок.

Существуют определенные нормы температурного режима в жилом помещении, о которых нужно знать, а также изучить методы по обращению в соответствующие учреждения для решения вопроса.

Нормы температурного режима по закону

Существует определенный стандарт РФ по услугам жилищно-коммунального характера: ГОСТ Р 51617-2000.

В соответствии с ним, температура внутри жилого помещения должна удерживаться на уровне от 18 и до 25 градусов.

При этом существуют стандарты для чердаков, подвалов, а также лестничных площадок.

Температура в пространстве около квартир также влияет на то, сколько градусов будет внутри помещения.

Нормативные показатели по температуре воздуха в жилом помещении закреплены в разделе 6 пункте 15 приложения 1 Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011.

В соответствии с ним жилые помещения должны отапливаться до температуры не ниже 18 градусов (угловые комнаты до 20 градусов).

В тех районах, где наиболее низкие температуры, доходящие до -31 градуса, норма для жилого помещения составляет 20 градусов, а для угловых комнат 22 градуса.

Иными словами минимальный температурный режим установлен в 18 градусов, а для угловых помещений в 20. В районах с суровыми зимами показатель увеличен на два градуса.

В соответствии с тем же пунктом 15 допустимое превышение температурного режима может быть только на 4 градуса.

В ночное время суток, то есть с 00.00 часов и до 5.00 утра, снижение температуры не должно превышать 3 градусов.

Снижение температуры воздуха в дневное время недопустимо.

Если обратиться к СанПиН 2.1.2 2645-10, то можно узнать о следующих нормативных показателях:

• норма температурного режима для комнаты должна составлять от 20 до 22 градусов,
• для ванной комнаты, а также санитарного узла температура может быть 16-26 градусов,
• оптимальными для туалета и кухни считается режим в 19-21 градус,
• если ванная и санузел совмещены, тогда 24-26 градусов.

Если фактическая температура отличается от установленной нормы – это нарушение, требующее немедленного решения.

Справиться с этой ситуацией можно через обращение в соответствующее ведомство.

Кто несет ответственность за холодные батареи?

При обнаружении холодных батарей в квартире нужно обратиться в организации, которые ответственны за подобного рода нарушения и принимают жалобы и обращения граждан.

Это может быть ТСЖ, ЖКХ или же управляющая компания.

Недостаточное тепло от батарей происходит как следствие неправильной их проектировки или при старых и неисправных коммуникациях в доме. Реже причина заключается в доме, имеющем низкую способность к сохранности тепла.

Если причиной является неисправность или же неправильная проектировка, тогда устранением проблемы должна заниматься управляющая компания. Она несет все расходы на устранение неисправности.

Проблема должна быть решена в течение недели. Однако срок может увеличиться, если речь идет о целом ряде неисправностей и непригодности центральной ветви коммуникаций.

О том, что входит в обязанности УК по содержанию и ремонту многоквартирных домов, читайте здесь.

Если проблема заключается в неисправности батарей, тогда она решается только владельцем квартиры. Замену производят с разрешения управляющей службы.

В зимний период эта процедура проводится редко. Исключениями могут быть парализованный член семьи или маленькие дети в квартире. Сложность связана с тем, что отключение стояка будет проблемой для иных жильцов, поэтому запрещена государством.

От жильца требуется совершить самостоятельный замер температуры и выявить, есть ли нарушение установленной нормы или нет.

Затем нужно следовать определенному алгоритму действий:

1. Первое, что нужно сделать – написать письменное обращение на имя управляющей компании. В обращении указывают причину недовольства со стороны жильца и точные данные обращающегося лица. В ситуации с отоплением нужно описать проблему с нарушением норм отапливаемого помещения,

Образец заявления в УК с требованием провести замеры температуры в квартире.

2. Далее следует сохранить копию обращения. На нем в обязательном порядке нужно указать подпись и дату. Затем отнести его в службу для проверки,
3. После того как заявление будет рассмотрено, управляющая компания направит техника или инженера для проверки температуры. Специалист также проверит состояние водопровода. Если проблема будет обнаружена, техник составит акт, где отразит подробности осмотра. Важно помнить, что жильцы также должны получить копию акта о проведенных работах по осмотру помещения. Эта бумага будет являться гарантией для предъявления претензий управляющей компании, если она будет бездействовать,

Образец акта замера температуры.

4. Если пройдет от 7 до 10 дней, а проблема так и не будет устранена, тогда следует звонить представителям компании по телефону или же обращаться напрямую,
5. Если управляющая компания не желает брать на себя ответственность за решение проблемы, тогда единственным выходом является обращение в вышестоящие инстанции.

Образец жалобы в УК на плохое отопление в квартире.

О том, в каком порядке и куда жаловаться на некачественные или не предоставленные услуги ЖКХ, смотрите в видеоролике:

Куда жаловаться, если проблема не решена?

Если управляющая компания не приняла мер по устранению холодных батарей, тогда остается писать претензию в вышестоящие органы.

Жалоба в Роспотребнадзор

Отделение Роспотребнадзора призвано заниматься проблемами, связанными с поставками некачественных услуг.

Практика обращения в Роспотребнадзор показывает, что после того как потребитель коммунальных услуг обратится в этот орган, проблема будет устранена в короткие сроки.

Государственная жилищная инспекция

После того как жилец остался недоволен проведенными работами и бездействием управляющей компании он имеет право обратиться в вышестоящий орган – Государственную жилищную инспекцию.

Специалисты снова посетят квартиры и повторят замеры. Затем будут проведены разбирательства с ЖКХ и в итоге проблему устранят в короткие сроки.

Образец коллективной жалобы на УК в Жилищную инспекцию.

Местный орган Федеральной антимонопольной службы

Федеральная антимонопольная служба (речь идет о поставщиках-монополистах коммунальных услуг: Водоканал и др.) оказывает влияние на управляющую компанию.

Эта служба занимается контролем за оказанием услуг. Поэтому высока вероятность, что после посещения этого органа, процесс рассмотрения жалобы будет ускорен.

Это же касается и ремонтных работ по устранению нарушений в квартире.

О том, как написать заявление в прокуратуру на УК, читайте в нашей статье.

Посещение городских и муниципальных органов власти

Действующий глава города, области или же района может повлиять на рассмотрение вопроса о холодных батареях.

В его власти привлечь к ответственности нарушителей. Однако проблема заключается в постоянной занятости должностного лица.

Если главе города или района поступит коллективное обращение от граждан, тогда проблема будет решена быстрее.

Образец жалобы на УК в орган местного самоуправления.

Прокуратура

Прокуратура призвана решать проблемы ущемленных потребителей. Ее представители проведут проверку по поступившей жалобе.

При обращении нужно будет предоставить копию заявления, с которым собственник обращался в управляющую компанию, а также акт проверки отопления, который ранее заверял инженер.

Образец заявления в прокуратуру на УК.

Обращение в суд

Судебная инстанция – это последняя и самая эффективная мера для решения подобного вопроса. Однако следует помнить об оплате пошлины за судебное рассмотрение, а также о доскональном сборе документов, подтверждающих правоту истца.

Специалисты рекомендуют заранее проконсультироваться с квалифицированным юристом. Он поможет правильно составить исковое заявление, а также верно описать проблему с потерей тепла от батарей.

Далее нужно набраться терпения и участвовать в рассмотрение дела. Затем получить решение суда.

Образец искового заявления в суд на бездействие УК.

Когда полагается перерасчет платы за отопление?

Многих владельцев жилья волнует вопрос: а будет ли перерасчет платы за отопление?

Конечно решение вопроса с холодными батареями это явный плюс, но многие требуют финансовой компенсации.

Если температура была ниже 10 градусов, чем положено по установленным нормам, тогда существует вероятность перерасчета.

При снижении температурного режима на 5 градусов обращение с подобной просьбой не принесет результата.

Каждая ситуация имеет свои индивидуальные особенности. Проконсультируйтесь с юристом для решения проблемы. Иногда перерасчет возможен, если семья с ребенком длительное время испытывала проблемы с изменением температурного режима в помещении.

Доказать правоту можно в судебном порядке, тогда есть шанс получить перерасчет, если суд встанет на сторону истца.

Размер оплаты за отопление снижается на 0,15% за каждый недостающий градус.

Для наглядности нужно рассмотреть следующий пример:

На момент совершения замера температура в помещении составила 16 градусов, то есть отклонение в два градуса. Этот температурный показатель удерживался в течение 10 дней или 240 часов.

Формула выглядит так:

2 градуса × 240 часов ×0,15% = 72%

Это означает, что стоимость отопления снижается на 72%. Если среднемесячная оплата составляет 3000 рублей, тогда за прошедший месяц потребителю начислят 840 рублей.

Потребителю на заметку

Иногда случается так, что собственники жилых помещений не получают коммунальные услуги в полном объеме, то есть пользуются положенными ресурсами с перерывами.

В таком случае плата за каждую не предоставленную услугу подлежит уменьшению.

Основной документ, регулирующий этот вопрос – Постановление Правительства РФ № 354 » О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Согласно Постановлению установлены нормы, на предельно допустимые перерыве в поставках коммунальных услуг:

• Перерыв в поставках отопления не может превышать более 24 часов в месяц. Единовременно допускается перерыв только в 16 часов, если температура в помещениях от 12 градусов. Не более 10 часов, если уровень температуры от 10 до 12 градусов. Если температура 8-10 градусов, тогда не более 4 часов,
• Перерыв в подаче газа может составлять не более 4 часов за один календарный месяц,
• Электроэнергия может быть отключена на 2 часа, если существуют два резервирующих источника питания и 24 часа, если только один,
• Перерыв в предоставлении водоотведения может достигать 8 часов в месяц и 4 при наличии аварийных ситуаций,
• Суммарное количество часов для отключения холодной воды составляет 8 часов, при крупных авариях 4 часа единовременно. Для горячей воды норма установлена такая же. При крупных авариях на магистралях, срок может быть продлен до 24 часов.

Жителям многоквартирных домов нужно знать, что холодные батареи – это нарушение. Специалисты должны оценить степень нарушения и составить соответствующий акт. С этим документов собственник жилья должен обратится в инстанции и добиться справедливости, то есть решения проблемы и перерасчета.

Ничто так не греет душу зимой, как теплая батарея. И наоборот, холодная батарея расстраивает.

Как-то в моей квартире начало холодать со скоростью градус в сутки. До этого наш дом замерзал весь сентябрь, и вот опять.

Поговорив с соседями, я поняла, что мерзнут многие, и моя квартира еще из теплых. Одна бабушка рассказала, что греет комнату ведрами с горячей водой. Живет она здесь с 1959 года: тогда был сдан дом и заселены первые жильцы — сотрудники СО РАН.

— В первый год топили так, что мы даже окна не заклеивали! — вспомнила она.

Я спросила, не хочет ли она пойти вместе со мной в ЖЭУ.

— Да ну их… Только расстроишься, и потом всю ночь не спать. Лучше я валенки надену.

Бабушка, правда, звонила в ЖЭУ по телефону. Ей привели аргумент: «Все мерзнут, не только вы!»

Время шло, моя квартира продолжала остывать. Не знаю даже почему, но холод меня выбесил в тот раз, и я решила, что 21 градус в моей квартире будет только через мой труп.

Добрые соседки посоветовали подать письменное заявление в ЖЭУ, поделились формой документа и пожелали удачи. Я взялась тряхнуть стариной и собрать подписи жильцов под коллективным заявлением. Распечатала два экземпляра и пошла «в народ».

Картина моему взору открылась удивительная.

— Замерзаем ночью под двумя одеялами! У нас всего 21! — сказали на втором этаже.
— Холодно, как на улице! Я напишу: +18! — сказала соседка с первого этажа.
— Было бы у меня 18, я бы их всех поубивал! — но у мужчины в квартире было 19, и он считал, что это норма. Хотя дома ходил в шапке.

Этому точно не холодно

За час-полтора я без труда собрала 14 подписей. Подписались практически все, кого удалось застать, и эти подписи мне хорошо помогли: как для воздействия на управляющую компанию, так и чисто психологически было приятно.

Дальше я решила разобраться с температурными нормами. К тому времени мы уже наслушались от ЖЭУ, что 18 градусов — это норма, а 21 градус — это вообще жара. Между тем все понимают, что обычный режим отопления в нашей местности дает +25 градусов в квартире. Ходить дома босиком и валяться на полу — вот это норма для сибирской зимы.

Найти действующие стандарты оказалось непросто. Интернет тиражирует норму 18 градусов, на конкретные документы ссылается крайне редко и каждый раз на разные СНиПы, СанПиНы, ГОСТы… За копание в гугле мне деньги не платят, поэтому я решила спросить название и номер документа прямо у начальницы ЖЭУ — всё равно же к ней идти.

Что сделала начальница ЖЭУ в ответ на мои настоятельные просьбы назвать документ, нормирующий их деятельность? Она стала гуглить.

Нагуглив, написала мне на бумажке номер ГОСТа по ЖКУ. Как я потом выяснила, ее редакция ГОСТа утратила силу два года назад. Так я поняла, что ГОСТы в наших широтах не читает никто.

Поиск и просмотр документов отнял у меня много времени. В итоге самым здравым и полезным оказалось Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 и его Приложение 1. Там ясно сказано:

в жилых помещениях — не ниже +18 °C (в угловых комнатах — +20 °C), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31 °C и ниже — в жилых помещениях — не ниже +20 °C (в угловых комнатах — +22 °C)

Обратите внимание на фразу, выделенную жирным шрифтом. Часто на разных сайтах она перевирается или не приводится вовсе. И если вы не кончали специальных институтов, то тоже вряд ли сможете сходу сказать, что она означает лично для вас. Между тем в своде правил СП 131.13330.2012 есть таблица с именно такой графой: «Температура наиболее холодной пятидневки обеспеченностью 0,92». Для города Новосибирска с легкостью находим: -37 °C. Надеюсь, многим очевидно, что -37 °C — это ниже, чем -31 °C.

Следовательно, «норма 18 °C» на территории Новосибирска — не более, чем фантазия сотрудников ЖЭУ. На самом деле должно быть не меньше 20 °C, в угловых не меньше 22 °C.

И как же те многочисленные люди, которые мерзнут при своих 18-19 °C? Они просто зря платят за отопление. Ибо в том же Постановлении указан порядок перерасчета оплаты при нарушении норм. Правда, нормальный человек постановлений не читает, а сотрудники ЖЭУ в разговоре со мной неоднократно отрицали существование индивидуального перерасчета, словно это военная тайна, а не доступный всем нормативный документ. Разговаривала я с ЖЭУ много раз, но едва ли мне удалось убедить их, что норма в действительности — 20 °C и выше, а индивидуальный перерасчет существует. Диспетчер ЖЭУ сама сидела на работе с обогревателем и насморком, но не переставала убеждать всех, что это нормально. Воистину терпелив русский народ.

Почему некомпетентных людей до сих пор не вынесли из ЖЭУ? По многим причинам. Прежде всего потому, что, игнорируя формальный закон, они руководствуются своим, человеческим пониманием правильного.

«Я право не учил — я право чую мозолЯми!» Кадр из фильма «Аэроград»

В данном случае это скорее хорошо. Если всегда топили до +25 °C, то ни 20 °C, ни 22 °C не воспринимаются как норма. Опрос жильцов подтвердил: для многих 21-22 °C — это «ужасно холодно». И сотрудники ЖЭУ честно пытались что-то сделать в ответ на наши жалобы.

Совпадение или нет, но эффект от их действий возник лишь после того, как я отнесла письменное заявление на имя директора управляющей компании. Так или иначе, теперь в доме снова тепло — в том числе за счет моих усилий, но и некоторые другие жильцы не ограничились подписями и предпринимали свои действия (особенно помог тот самый мужчина в шапке).

Конечно, мы не узнаем, по чьей вине люди замерзали и понесет ли кто-то ответственность. Даже письменного ответа на свое заявление я не получила. А завтра могут возникнуть новые трудности, и снова потребуется тратить силы. Но на данном этапе проблема была успешно решена с использованием формально предусмотренных процедур, честным путём, без взяток и знакомств. И чисто по-человечески у меня остались самые приятные впечатления от общения с ЖЭУ. Не зря мы всё-таки боролись с «домовятами».

Вместо заключения

Недавно в НГУ выступал известный политтехнолог, автор «белой ленты» и далеко не певец российской реальности. На вопрос о выборах он ответил просто: кто бы ни стал президентом, именно мы — все жители России — сделаем его «царём».

Дальше встала женщина и задала такой вопрос:

— По телевизору показали деревню, где вода не соответствует никаким санитарным параметрам уже несколько лет. Там живет 800 человек. Администрация говорит, что нет финансирования на чистку колодцев. Из 800 человек наверняка человек 250 — это работоспособные люди. Из них хотя бы 50 или 100 мужчин есть. Почему они сами не могут почистить эти колодцы?
— Вы только мне этот вопрос не задавайте, пожалуйста, — ответил политтехнолог. — Поймите: мы с вами такие и они такие. Это вопрос к ним. Да, они вымрут.
— Но они — это мы!
— Тот, кто не способен о себе заботиться и защищать свои права, тот вымрет! — эксперт вдруг повысил голос, впервые за всё мероприятие. — Так устроена эволюция! К сожалению, да, так!
— Вы не отвечаете на вопрос.
— Я и не отвечу на этот вопрос. Я уже сказал: нам надо начать с себя.

Tags: гражданское общество