Зачем нужна комиссия

При сокращении численности работников должность в штатном расписании сохраняется. Работодателю предстоит принять решение, кто из сотрудников сможет сохранить рабочее место, а с кем из них предстоит прекратить трудовые отношения. ТК РФ предусматривает полный запрет на увольнение по сокращению в отношении следующих категорий граждан:

• беременные женщины;
• сотрудницы с ребенком до трех лет;
• матери-одиночки, воспитывающие несовершеннолетнего ребенка-инвалида или ребенка в возрасте до 14 лет;
• единственные кормильцы в семье с ребенком до трех лет, либо в многодетной семье.

Хотя уволить указанных специалистов нельзя, закон допускает возможность их перевода на иные должности, в том числе на нижестоящую или менее оплачиваемую должность.

Должно учитываться и преимущественно право на сохранение рабочего места. Прежде всего, приоритет должен быть отдан специалистам, имеющим более высокую производительность труда и квалификацию. Эти показатели носят оценочный характер и устанавливаются после проверки следующих обстоятельств:

• личных и деловых качеств каждого сотрудника;
• опыта работы и уровня профессиональной подготовки;
• надлежащего исполнения должностных обязанностей и соблюдения трудовой дисциплины.

Если эти показатели будут тождественны для двух и более сотрудников, работодатель должен отдать приоритет семейным гражданам (имеющим двух и более иждивенцев в семье), единственным кормильцам в семье, инвалидам ВОВ и иных боевых действий, а также лицам, получившим профессиональное заболевание или травму на производстве.

Оценкой всех этих показателей займется комиссия по сокращению штата, которую назначит руководитель.

Чем занимается комиссия

Ключевой задачей создания комиссии является оценка преимущественных прав сотрудников на сохранение рабочего места. Итоги такой оценки будут представлены руководителю для принятия окончательного решения. Состав комиссии и порядок ее работы утверждается приказом работодателя, а проводиться на основании следующих документов и сведений:

• личные дела сотрудников, представленные кадровой службой;
• персональные характеристики о личных, профессиональных и деловых качествах граждан – эти документы оформляют непосредственные руководители и специалисты кадровой службы;
• результаты аттестации, пройденной в период трудовой деятельности;
• документы об образовании и повышении квалификации;
• сведения о наличии неснятых и непогашенных дисциплинарных взысканий.

Обратите внимание! Для реализации преимущественно права на сохранение рабочего места каждый сотрудник может представлять дополнительные документы и сведения. Например, можно представить свидетельство или диплом о получении дополнительного образования или прохождении переподготовки.

В состав комиссии включаются представителя предприятия – юристы, сотрудники кадровой службы, непосредственный начальник и т.д. Для оценки личных и профессиональных качеств могут приглашаться эксперты сторонних организаций, представители профсоюза. Для муниципальных образовательных учреждений (ДОУ и т.д.) для участия в комиссии могут привлекаться сотрудники профильных департаментов и управлений образования.

Итоги рассмотрения и оценки представленных документов фиксируются в протоколе комиссии по сокращению штата. Образец этого документа должен содержать следующие сведения:

• дата и место проведения заседания;
• персональный состав комиссии – указываются все лица, присутствовавшие на заседании;
• повестка дня – перечень вопросов, подлежащих рассмотрению;
• реестр сотрудников, в отношении которых проводилась проверка документов и сведений (указываются их личные данные, наименование должности и структурного подразделения);
• сводная таблица показателей, по которым проводилась оценка;
• результаты обсуждения по каждому вопросу, выступления членов комиссии;
• принятые решения и результаты голосования;
• подписи членов комиссии.

Образец протокола о заседании комиссии по сокращению Страница 1

Образец протокола о заседании комиссии по сокращению Страница 2

Несмотря на проверку большого объема данных и документов, выводы комиссии по сокращению штата носят рекомендательный характер. Окончательное решение будет принимать руководитель предприятия, а если он нарушит требований закона при определении преимущественных прав граждан, возникают основания для оспаривания процедуры сокращения. Например, нарушением закона будет отказ отдать преимущество специалисту, получившему наиболее высокую оценку результатов труда и квалификации.

Выводы комиссии должны носить объективный характер. Не допускается принятие решений по причине личной неприязни к отдельным сотрудникам, либо отказ учесть их характеристику при вынесении решения. К протоколу прикладывается сводный лист показателей для всех сотрудников, предложенных к сокращению, выписки из личных дел и характеристики.

На основании протокола будут проводиться обязательные мероприятия при сокращении штата – оформляться приказ о переводе на другие должности, вручаться предупреждения о предстоящем увольнении, издаваться приказ о прекращении трудовых отношений. Ввиду возможного оспаривания выводов комиссии и увольнения по сокращению штата, протокол должен храниться в делах кадровой службы. При возникновении споров, протокол может представляться в судебное заседание в качестве письменного доказательства.

Трудовое законодательство о процедуре сокращения

Трудовой кодекс РФ вопросы сокращения регулирует в нескольких статьях, находящихся в разных главах:

• п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ устанавливает в качестве основания увольнения работника по инициативе работодателя сокращение численности/штата работников, проводимое в организации; часть 3 этой же статьи говорит о процедуре сокращения работника;
• ст. 82 ТК РФ регламентирует порядок учета мнения профсоюзного органа об увольнении сокращаемого работника;
• ст. ст. 178 – 180 ТК РФ посвящены гарантиям и компенсациям для сокращаемых работников, включая вопросы установления преимущества на оставление на работе при сокращении.

При этом в законе не упоминается о составлении такого документа, как решение или протокол заседания комиссии по сокращению (комиссии по определению преимущественного права работников на оставление на работе при сокращении численности работников). Необходимость его диктуют реалии – нужен он в случае, когда при сокращении численности работников работодатель должен сделать выбор из нескольких работников, выполняющих аналогичные трудовые функции и занимающих одинаковые должности в одном структурном подразделении организации.

Закон понимает под сокращением связанные между собою события:

• изменения в штатном расписании организации, в результате которых уменьшается количество штатных единиц по одной должности (например, было в составе отдела три менеджера по продажам, стало два) либо из штатного расписания исключаются структурные подразделения или отдельные должности (как вакантные, так и занимаемые работниками). Первое называется сокращением численности работников, второе – сокращением штата;
• увольнение работников, чьи должности попали под сокращение в новом штатном расписании.

Началом процедуры является принятие работодателем решения о сокращении численности/штата сотрудников, которое чаще имеет вид приказа руководителя.

В случаях сокращения численности обычно этим же приказом создается упомянутая выше комиссия по сокращению, которая способна сделать более объективный выбор, чем один человек, ведь некоторые определяющие преимущество факторы требуют комиссионной оценки. Да и для возможных судебных споров заключение комиссии будет весомее.

В состав комиссии могут входить руководитель организации, руководители структурных подразделений, представители кадровой и юридической служб, а также выборного профсоюзного органа.

Преимущественное право на оставление на работе

После принятия решения о сокращении численности эта комиссия устанавливает преимущественное право на оставление на работе сотрудников, чьи штатные единицы попали под сокращение.

В своих действиях комиссия руководствуется следующими правилами.

Первоначально устанавливается, у кого из сокращаемых выше производительность труда.

Понятия производительности труда ТК РФ не раскрывает. На практике считается, что более высокую производительность труда имеет работник, качественно (без брака) выполняющий за равный промежуток времени больший объем работ в сравнении с другими работниками с такой же трудовой функцией.

Если производительность труда одинакова, то ч. 1 ст. 179 ТК РФ оставляет преимущество при сокращении за работником с более высокой квалификацией.

Под квалификацией ст. 195.1 ТК РФ понимает имеющийся у работника уровень знаний, умений, профессиональных навыков и трудового опыта.

В случаях, когда и производительность, и квалификация сокращаемых одинаковы, применяются правила ч. 2 и 3 ст. 179 ТК РФ о предпочтении в оставлении на работе сотрудникам:

• имеющим двух и более нетрудоспособных иждивенцев;
• в семье которых отсутствуют другие работники с самостоятельным заработком;
• получившим ранее у данного работодателя трудовое увечье или профзаболевание;
• являющимся инвалидами боевых действий по защите Отечества;
• повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы;
• относящимся к категориям, преимущественное право которых на оставление на работе закреплено колдоговором организации.

Такой льготой при сокращении нередко наделяются, например, трудящиеся лица предпенсионного возраста или те, которые имеют большой трудовой стаж у работодателя, и т.п.

Какие документы обязательно заполняются?

Протокол заседания комиссии

Перед тем, как выбрать сотрудников, которые будут уволены, создается комиссия. Сотрудники сравниваются по различным факторам: квалификации, производительности труда и др.

Справка! Также учитываются статья 261 ТК РФ, которая регламентирует, с кем не могут быть прекращены трудовые отношения по инициативе работодателя, и статья 179 ТК РФ, где перечисляется, кто имеет преимущественное право на оставление на работе.

Итог заседания комиссии отражается в протоколе, которые включает в себя следующие данные:

1. Наименование организации.
2. Название и номер документа.
3. Дата и место составления.
4. ФИО и должность председателя и секретаря комиссии.
5. ФИО и должность членов комиссии.
6. Повестка заседания.
7. Рассматриваемые вопросы и принятые решения.
8. Подписи (с расшифровкой) председателя и секретаря.

• Приказы

  О необходимости мероприятий

  Приказ о сокращении численности или штата работников должен содержать:

  1. Наименование организации.
  2. Дату составления.
  3. Номер.
  4. Название: «О проведении мероприятий по сокращению численности и штата работников».
  5. Причину сокращения.
  6. Перечень необходимых действий: исключить должности из штатного расписания, уведомить сотрудников и составить перечень вакантных должностей, уведомить профком и др.
  7. Планируемый день увольнения.
  8. Подпись генерального директора и ее расшифровка.

  • Об увольнении

    Приказ об увольнении по сокращению штата заполняется по форме Т-8 и включает в себя:

    1. Данные об организации.
    2. Дату составления и номер.
    3. Данные расторгаемого трудового договора.
    4. Дату увольнения.
    5. Должность и ФИО увольняемого.
    6. Причину увольнения.
    7. Данные приказа, на основании которого он составляется.
    8. Подпись директора и ее расшифровка.
    9. Подпись сотрудника, подтверждающая факт ознакомления с приказом.

    • Уведомление

      Для работника

      Внимание! Согласно статье 180 ТК РФ, уведомить сотрудников нужно не позднее, чем за 2 месяца до дня сокращения.

      В уведомлении указываются:

      1. Реквизиты организации.
      2. Дата составления.
      3. Номер документа.
      4. Название: «О сокращении штата».
      5. Данные адресата.
      6. День сокращения.
      7. Перечень предлагаемых вакансий или данные об их отсутствии.
      8. Указание, что трудовой договор можно расторгнуть ранее заявленного срока.
      9. Подпись руководителя и ее расшифровка.

      • Если сотрудник отказывается подписать уведомление, в присутствии 2 свидетелей составляется соответствующий акт.

        Для службы занятости

        П. 2 статьи 25 закона «О занятости населения в Российской Федерации» требует при сокращении поставить в известность центр занятости. Сделать это требуется не позднее, чем за 2 месяца до события. В уведомлении указывается:

        1. Данные об организации.
        2. Сведения о работниках: ФИО, адрес, профессия, специальность, квалификационные требования, условия оплаты труда.
        3. Дата составления.
        4. Подпись руководителя и ее расшифровка.

        • Уведомление отправляется в службу занятости по месту регистрации организации. Оно составляется на бланке утвержденной в регионе формы или в произвольной форме.

          Трудовая книжка

          Запись в трудовой при сокращении выглядит следующим образом:

          1. Порядковый номер.
          2. Дата увольнения.
          3. Причина увольнения с указанием статьи ТК РФ: «Трудовой договор расторгнут в связи с сокращением штата работников организации, п. 2 части 1 81 статьи ТК РФ».
          4. Информация о документе, на основании которого делается запись. Например, приказа о прекращении трудового договора.

          Далее, на фото Вы можете увидеть образец записи в трудовой книжке при увольнении по сокращению штата

          Дополнительные бумаги

          О продлении срока увольнения

          При изменении даты увольнения, нужно будет произвести всю процедуру заново. Таким образом, издается приказ об отмене предыдущего и составляется новый документ о продлении сроков процедуры увольнения по сокращению. Приказ об отмене приказа о сокращении штата или численности. Сокращение может быть отменено на любом этапе вплоть до дня увольнения сотрудников. Документ об отмене включает в себя:

          1. Наименование организации.
          2. Дату и место составления.
          3. Название: «Об отмене решения о сокращения численности работников».
          4. Данные отменяемого документа.
          5. Дату, с которой действует новый приказ.
          6. Подпись генерального директора и ее расшифровка.
          7. Подписи иных лиц, которые перечислены в приказе.

          • О событии нужно также уведомить работников, профсоюз и службу занятости.

            Заявление о досрочном уходе

            Важно! У сотрудника есть право расторгнуть трудовые отношения досрочно до дня планируемого сокращения.

            Чтобы инициировать этот процесс, необходимо написать заявление, в котором должны быть следующие данные:

            1. Кому и от кого пишется заявление: ФИО и должность руководителя, ФИО и должность работника.
            2. Факт получения уведомления.
            3. Просьба об увольнении: «Выражаю согласие на расторжение трудового договора 13 мая 2018 года, по п. 2 части 1 статьи 81 ТК РФ с выплатой мне денежной компенсации в размере среднего заработка, рассчитанного пропорционально времени, оставшемуся до окончания срока предупреждения об увольнении.»
            4. Дата и подпись с расшифровкой.

            • Правильное оформление документов позволит избежать возможных конфликтов с трудовой инспекцией и иными организациями, защищающими права работников.

              Зачем нужна комиссия по сокращению штата?

              Чаще всего при сокращении работодателю приходится выбирать между несколькими кандидатами на увольнение в пределах одной должности. Свой выбор он обязан делать не произвольно, а в соответствии с правилами, установленными ст. 179 ТК РФ:

              1. В первую очередь сравниваются квалификация и производительность труда кандидатов на сокращение.
              2. Если перечисленные параметры признаны равными, устанавливается наличие обстоятельств, определенных законом и коллективным соглашением как дающие приоритет в оставлении на работе при сокращении.

              Как именно работодатель должен сделать выбор конкретных работников под сокращение (коллегиально, единолично) и зафиксировать его, законом не определено. Однако предпочтение надлежит отдать комиссионному выбору и письменной фиксации итогов ввиду следующего:

              1. Обычно оценке подлежит немало документов — дипломы и аттестаты об образовании, отчеты о работе, справки о составе семьи и т. д. Возложение обязанности по предоставлению тех или иных документов на конкретных членов комиссии, а также сведение данных в одном документе упростит задачу выбора.
              2. Понятие производительности труда законом не определено, а значит, является оценочным. Понятие квалификации хотя и определено, но не позволяет установить точных критериев. Комиссионная оценка этих параметров вызовет большее доверие у суда в случае спора.

              Состав и порядок создания комиссии по сокращению штата

              Состав комиссии определяет работодатель. В целях обеспечения условий для вынесения максимально объективной оценки целесообразности увольнения тех или иных сотрудников в нее рекомендуется включать:

              • руководителя организации (в качестве председателя);
              • руководителей подразделений, в которых происходит сокращение (именно они могут предоставить данные для оценки производительности труда — характеристики, отчеты о работе);
              • представителей кадровой службы (их задачей будет предоставление документов, подтверждающих квалификацию кандидатов на сокращение и наличие обстоятельств, дающих преимущество — дипломов и аттестатов об образовании, приказов о наложении дисциплинарных взысканий, справок о составе семьи);
              • представителей юридической службы (для дачи консультаций и обеспечения законности процедуры выбора).

              Комиссия создается на основании распорядительного документа работодателя. В качестве него может выступить как приказ о начале мероприятий по сокращению штата, так и самостоятельный приказ. В приказе определяются состав комиссии, кворум, компетенция ее членов, сроки проведения процедуры выбора работников под сокращение, а при необходимости и иные моменты.

              ВАЖНО! При установлении сроков деятельности комиссии необходимо учитывать минимальный срок предупреждения об увольнении по сокращению. Комиссия должна сделать свой выбор заблаговременно, чтобы при заранее запланированной дате увольнения не нарушить такой срок.

              Не знаете свои права? Подпишитесь на рассылку Народный СоветникЪ.
              Бесплатно, минута на прочтение, 1 раз в неделю.

              Рассмотрение решения комиссии на заседании профкома о сокращении

              Если на предприятии создан профсоюз, а среди попавших под сокращение сотрудников имеются его члены, то решения комиссии для увольнения таковых недостаточно. Ч. 2 ст. 82 ТК РФ обязывает работодателя учитывать мнение выборного органа профсоюза (обычно им выступает профсоюзный комитет) при расторжении трудовых контрактов с членами профсоюза в связи с сокращением.

              Процедура учета мнения профсоюза регламентирована ст. 373 ТК РФ. Работодатель обязан предоставить туда:

              1. Проект приказа об увольнении.
              2. Документы, на основании которых принято соответствующее решение (приказ о начале мероприятий по сокращению и протокол заседания комиссии по сокращению).

              Профсоюз обязан дать свое заключение в течение 7 рабочих дней. Если в этот срок заключение не предоставлено, работодатель принимает решение без учета мнения профсоюза. В случае несогласия профсоюза с увольнением проводятся мероприятия, предусмотренные ч. 3 ст. 373 ТК РФ.

              ВАЖНО! Увольнение работника с согласия профсоюза возможно лишь в течение 1 месяца с момента получения соответствующего мнения профкома (ч. 5 ст. 73 ТК РФ). При пропуске этого срока запрос следует сделать повторно. Вместе с тем уволить работника до истечения срока предупреждения об увольнении нельзя. Необходимо запросить мнение профсоюза с расчетом на то, что ответ будет дан не ранее чем за месяц до истечения этого срока.

              Оптимальный вариант при определении преимуществ оставления на работе при сокращении — это создание специальной комиссии. Итоги ее работы оформляются протоколом. При возникновении споров с уволенными сотрудниками такой протокол, оформленный по приведенным рекомендациям, поможет работодателю отстоять свою позицию.

              Образец протокола по утверждению сокращения штата

              Протокол по сокращению штата – образец его доступен для ознакомления на нашем сайте. В статье будет рассмотрено, как именно составляется такой документ, какие действия должны предшествовать его изданию, а какие следуют после.

              Зачем нужна комиссия по сокращению штата?

              Состав и порядок создания комиссии по сокращению штата

              протокола комиссии по сокращению штата

              Рассмотрение решения комиссии на заседании профкома о сокращении

              ¦ ¦ ¦ ¦ Голосование: ¦ ¦ «За» — 4 человека «Против» — 0 человек «Воздержались» — 0 человек. ¦ ¦ ¦ ¦ 2. Принять во внимание (при равной производительности труда и ¦ ¦ квалификации) наличие у слесарей по ремонту автомобилей 5 разряда ¦ ¦ Иванова Сергея Михайловича, Михалева Ивана Петровича иждивенцев — ¦ ¦ несовершеннолетних детей.

              ¦ ¦ ¦ ¦ Голосование: ¦ ¦ «За» — 4 человека «Против» — 0 человек «Воздержались» — 0 человек. ¦ ¦ ¦ ¦ 3. Утвердить кандидатуры работников, подлежащих увольнению ¦ ¦ 13.05.2014 по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской ¦ ¦ Федерации (сокращение численности или штата): ¦ ¦ — Петрова Виктора Федоровича — слесаря по ремонту автомобилей ¦ ¦ 4 разряда;

              ¦ ¦ — Сидорова Алексея Ивановича — слесаря по ремонту автомобилей ¦ ¦ 5 разряда. ¦ ¦ ¦ ¦ Голосование: ¦ ¦ «За» — 4 человека «Против» — 0 человек «Воздержались» — 0 человек. ¦ ¦ ¦ ¦ Председатель комиссии Шестакова И.М. Шестакова ¦ ¦ Члены комиссии: Крутов С.В. Крутов ¦ ¦ Гаврилова С.В. Гаврилова ¦ ¦ Васильев М.К. Васильев ¦ —————————————————————————

              Источник — «Кадровая служба и управление персоналом предприятия», 2014, № 3

              Протокол заседания комиссии по вопросу определения работников, обладающих преимущественным правом на оставление на работе и не подлежащих увольнению при сокращении численности (образец заполнения)

              29.11.2012 N 5

              Москва

              Председатель — П.П. Петров.

              Секретарь — О.И. Попова.

              Присутствовали: А.Е. Васильева, И.И. Иванов, С.С. Семенова, А.А. Сидоров.

              1. Об определении работников, на которых распространяется запрет на увольнение в связи с сокращением численности работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

              Докладчик — А.Е. Васильева.

              2. Об определении уровня квалификации работников, которые занимают штатные единицы, подлежащие сокращению, и выявлении среди них лиц, обладающих преимущественным правом на оставление на работе.

              ————————————————————————— ¦ Структурное ¦ Профессия ¦ Кол-во штатных ¦ Ф.И.О. ¦ Данные ¦ ¦подразделение¦(должность)¦ единиц ¦ работников ¦ о работниках ¦ ¦ ¦ —————- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего¦ Подлежат ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сокращению¦ ¦ ¦ ————- ———— —— ———- ————- —————- ¦Отдел ¦ Менеджер ¦ 4 ¦ 3 ¦И.А. Ванеев ¦В/о, стаж 3 года¦ ¦рекламы ¦ ¦ ¦ ————- —————- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦И.И.

              Соболева¦Ср/о, стаж 5 лет¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ————- —————- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Е.Я. Муркин ¦В/о, стаж 1 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ————- —————- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Н.Н. Павлова ¦В/о, стаж 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦года, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦беременность ¦ ————- ———— —— ———- ————- —————- ¦Отдел кадров ¦ Инспектор ¦ 5 ¦ 2 ¦Н.И. Малахов ¦В/о, стаж 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦года, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трое малолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детей (9 мес.

              , ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5 и 7 лет), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мать детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦не работает ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ————- —————- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦А.А. Зайцева ¦Неоконченное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в/о, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стаж 1 год, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ребенок (2 года)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ————- —————- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦В.В. Волкова ¦В/о, стаж 10 лет¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ————- —————- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦В.Р. Садина ¦В/о, стаж 3 года¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ————- —————- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦И.И. Мухина ¦Ср. спец.

              Составление протокола заседания комиссии по сокращению штата и образец документа

              Расторжение трудового договора по инициативе работодателя как основание прекращения трудовых отношений – достаточно проблемная процедура, вызывающая разногласия с работниками. А сокращение численности или штата работников – к тому же еще и очень сложная в плане соблюдения всех формальных требований законодательства, исключающих нарушения прав работников.

              Изначально, на первом этапе реализации процедуры проведения мероприятий по сокращению, необходимо понять, в чем различие между сокращением численности и штата работников. Это важно для документального оформления и обоснования необходимости сокращения.

              Расторжение трудового договора по инициативе работодателя в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. В нормах законодательства используются как понятие сокращение численности , так и понятие сокращение штата , имеющие разное значение.

              К сожалению, законодатель не предусмотрел необходимости дать официальное определение этим понятиям, что привело к появлению двух разных точек зрения в толковании данных терминов.

              А так как неправильное понимание смыслового содержания формулировки основания увольнения влечет допущение ошибок при оформлении процедуры, полагаем, что следует разобраться в данной проблеме.

              Точки зрения специалистов в этом вопросе разделились. Первая такова: при сокращении численности работников происходит уменьшение на определенное количество штатных единиц по одной из должностей (профессии, специальности), а при сокращении штата исключается сама должность.

              Вторая гласит: при сокращении численности работников уменьшается общее количество работников, а при сокращении штата – уменьшается количество штатных единиц по должности или ликвидируется сама должность.

              Для подтверждения правильности того или иного мнения попробуем обратиться к судебной практике. Очевидно, что мнения судов в этой ситуации также разнятся.

              Судебная практика.

              Увольнение работника по сокращению численности подразумевает уменьшение количества единиц по соответствующей специальности (должности, профессии), при сокращении численности сначала сокращаются вакантные единицы по данной специальности, а затем, если в этом имеется необходимость, и занятые работниками. В свою очередь, увольнение работника по сокращению штата предполагает ликвидацию занимаемой им должности (кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 18.05. по делу N 33-3229/).

              Под сокращением штатного расписания подразумевается исключение из него должности. В этом заключается отличие от сокращения численности работников, при котором должность остается, а вот количество штатных единиц по ней уменьшается (решение Ужурского районного суда Красноярского края от 28.04. по делу N 2-136/).

              Судебная практика .

              В соответствии с действующим законодательством высвобождение работников по сокращению штата подразумевает исключение из штатного расписания должностей, рабочих единиц по конкретным специальностям, профессиям. При этом фонд заработной платы и общая численность работников могут не уменьшаться (решение Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 26.05. по делу N 2-823/).

              Суд отмечает, что сокращение численности – это уменьшение численного состава работников определенных должностей, а сокращение штата – это исключение из штатного расписания отдельных штатных единиц (решение Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 20.06. по делу N 2-1688/11).

              Сокращение численности заключается в уменьшении количественного состава работников определенных должностей (специальностей) в организации без коррекции штатного расписания. Сокращение штата представляет собой исключение из штатного расписания отдельных штатных единиц (решение Виноградовского районного суда Архангельской области от 25.07. по делу N 2-219/).

              Под сокращением численности следует понимать уменьшение численного состава работников определенных должностей, а под сокращением штата – исключение из штатного расписания отдельных штатных единиц (решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай по делу N 2-1910/).

              В данном случае достаточно сложно утверждать о правильности какого-либо мнения, поэтому попробуем обратиться к толковому словарю. Значение слова численность таково: численность – это количество, численный состав чего-либо (согласно словарю Т.Ф. Ефремовой);численность – численный состав (согласно словарю С.И.

              Ожегова);численность – количественный размер, численный состав (согласно словарю Д.Н. Ушакова). Значение слова штат : постоянный состав сотрудников какого-либо учреждения (согласно словарям Т.Ф. Ефремовой и Д.Н.

              Ушакова);положение о числе сотрудников и должностей учреждения, их функциях и окладах, постоянный состав сотрудников учреждения (согласно словарю С.И. Ожегова).

              Из всего этого можно сделать вывод о том, что штат работников является постоянной величиной, регламентированной штатным расписанием на определенный промежуток времени до момента введения в действие нового штатного расписания.

              Отметим, что унифицированная форма N Т-3 Штатное расписание (которая была утверждена постановлением Госкомстата России от 05.01.

              2004 N 1 и была обязательной до года) предусматривает не только перечень должностей (специальностей, профессий с указанием квалификации), но и количество штатных единиц по каждой из них.

              Кроме того, штатное расписание подразумевает штат в определенном количестве единиц, утверждаемый приказом руководителя (унифицированная форма N Т-3 предусматривает соответствующую строку). Обратите внимание: не должностей.

              Таким образом, штат работников организации измеряется в штатных единицах, а не в должностях.

              С другой стороны, численный состав организации может быть меньше или превышать количество штатных единиц, предусмотренных штатным расписанием, т.к. должности могут быть вакантными или на одной штатной единице могут числиться несколько человек.

              В структуре организации предусмотрены четыре бухгалтера, в соответствии с чем в штатном расписании существует должность бухгалтера в количестве четырех штатных единиц. Фактически работниками заняты только три штатных единицы этой должности, а четвертая временно вакантна. Таким образом, списочная численность бухгалтеров меньше штатной численности.

              Вакантных штатных единиц нет, а на одной из единиц оформлены два человека (т.к. одна сотрудница находится в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, а на ее место по срочному трудовому договору принята новая). В этом случае списочное количество работников на должности бухгалтера превышает штатное количество.

              Поэтому, очевидно, имеет смысл разделять такие понятия, как штатная численность и списочная численность, что дает основание склоняться к точке зрения, согласно которой сокращение численности работников – это уменьшение общего числа работников организации, а сокращение штата работников – это уменьшение штатных единиц по определенной должности или ликвидация самой должности.

              Примером, приведенным в п. 5.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек (утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.

              2003 N 69), при внесении в трудовую книжку записи об увольнении по сокращению предписывается вносить запись с разграничением этих понятий (при сокращении штата работников – Уволен по сокращению штата работников организации, пункт 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации ).

              Многие руководители предприятий часто сталкиваются с тем, что им приходится сокращать штатные должности. При этом приходится увольнять сотрудников и оформлять приказы об увольнении по сокращению. Осуществлять эту процедуру необходимо только согласно установленным правилам.

              Когда издается?

              Существует процедура увольнения работников в связи с сокращением и первым этапом является оформление приказа о создании комиссии.

              Важно учитывать, что документ должен быть издан за два месяца до непосредственного увольнения работников.

              Если предстоит массовое сокращение, то уведомлять сотрудников об этом следует за 3 месяца. А вот приказ об увольнении конкретного сотрудника издается в день его непосредственного увольнения.

              Документы-основания

              Сокращение штата на предприятии не может осуществиться без приказа о сокращении штата, уведомления работника и приказа о расторжении трудового договора (об увольнении).

              Все эти документы составляются согласно установленным трудовым законодательством правилам. Регистрационные номер документов должны быть занесены в соответствующий журнал регистрации.

              Приказ об увольнении по сокращению имеет унифицированную форму и должен оформляться по всем правилам.

              В этом документе обязательно указывается:

              • название предприятия;
              • код организации;
              • дата, когда работник будет уволен;
              • личные данные сотрудника;
              • структурное подразделение, профессия и должность работника;
              • табельный номер, который был ему присвоен;
              • причина, по которой сотрудник уволен (сокращение штата).

              После составления приказ подписывает руководитель. Работник обязан поставить подпись о том, что был своевременно ознакомлен с документом.

              В отсутствии сотрудника на рабочем месте в день увольнения, документ отправляется ему домой заказным письмом. После того, как приказ будет подписан, с сокращенным работником осуществляют все расчеты.

              Разделы и форма

              Чаще всего работодатели, издавая приказ об увольнении в связи сокращением, используют стандартную форму Т-8. Она необязательна для применения, но имеет массу преимуществ.

              Бланк приказа об увольнении (форма Т-8)

              При желании, работодатель легко может издать приказ в свободной форме, естественно, соблюдая все правила. Что касается разделов приказа о сокращении, то в документе обязательно должна быть так называемая «шапка», а также блок приказа, в котором руководитель указывает свое решение.

              Правила оформления

              Существует ряд нюансов, которые следует учитывать при оформлении приказа о сокращении штата:

              • в документе обязательно указывается номер приказа и дата его создания;
              • в приказе следует написать, кто именно принял решение об увольнении сотрудника;
              • в блоке «Приказываю» должно быть указано, какие именно должности подлежат сокращению, а также структурные подразделения и оклад сотрудников;
              • в конце приказа ставятся должность, инициалы и подпись руководителя.

              Вынужденное сокращение штата

              В настоящее время большинство предприятий испытывают влияние финансового кризиса. Неплатежеспособность клиентов приводит к падению объемов продаж и прибыли, следовательно, организации вынуждены уменьшать издержки, например снижать расходы на оплату труда. В этой статье мы расскажем о сокращении штата

              В период роста экономики у работодателя есть определенный запас времени для планирования структурных, технологических и организационных изменений, в том числе в случае сокращения штата.

              Во время кризиса возникает необходимость оперативно реагировать на изменение макроэкономической ситуации.

              Разберемся, можно ли экстренно сократить численность работников предприятия и соответственно расходы на оплату труда, не нарушая трудового законодательства?

              Что нельзя делать при сокращении штата

              Сокращение численности работников или штата предприятия — это самый радикальный метод экономии на зарплате, но в то же время и самый трудоемкий. Порядок сокращения строго регламентирован трудовым законодательством. Рассмотрим, какие ограничения им предусмотрены.

              На основании частей 1 и 4 статьи 261 Трудового кодекса в связи с сокращением штата не могут быть уволены: — беременные женщины; — женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет; — одинокие матери, воспитывающие ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет); — другие лица, воспитывающие детей в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет) без матери.

              Увольнение работника в связи с сокращением штата не допускается в период его временной нетрудоспособности или пребывания в отпуске (ч. 6 ст. 81 ТК РФ).

              Этапы сокращения

              В связи с сокращением штата нормы Трудового кодекса обязывают работодателя совершить ряд действий, придерживаясь определенных сроков. Разберемся с их последовательностью и порядком оформления документов на каждом этапе.

              Будем сокращать!

              Приняв решение о сокращении штата, руководитель предприятия издает ряд приказов, адресованных разным функциональным службам предприятия. На каждую службу ложится ответственность за действия, соответствующие ее профилю.

              Отдельным приказом по кадрам предписывается подготовить и провести сокращение штата. Этот приказ следует рассматривать как документ, в котором зафиксировано решение о сокращении.

              Образец приказа о сокращении численности работников

              Общество с ограниченной ответственностью «Тихий остров»

              Приказ N 125о сокращении численности работников

              1 октября 2008 года

              В соответствии с решением общего собрания учредителей от 30.09.2008 (протокол N 18) в связи с сокращением объема производства и необходимостью

              снижения расходов на оплату труда

              Приказываю: 1. Исключить с 2 декабря 2008 года из штатного расписания 000 «Тихий остров» следующие должности; — заместитель начальника отдела продаж — 1 ед,; — старший менеджер — 5 ед.; — инспектор по кадрам — 2 ед.; — бухгалтер — 1 ед. 2. Начальнику отдела кадров О.Г.

              в связи с сокращением штата.

              Генеральный директор Любомудров A.H. Любомудров

              Сообщаем о решении

              Форма этого документа произвольная. В обязательном порядке надо проставить дату, указать количество сокращаемых штатных единиц, дать ссылку на приказ. Образец сообщения смотрите далее.

              Чтобы впоследствии избежать недоразумений, лучше подготовить такое сообщение в двух экземплярах. Второй экземпляр с отметкой о дате вручения должен храниться у работодателя.

              Проставление числа в этом случае имеет принципиальное значение, поскольку только спустя два месяца после извещения профорганизации работодатель имеет право провести сокращение и уволить работников.

              Образец сообщения в службу занятости

              Общество с ограниченной ответственностью»Тихий остров»

              ГУ Центр занятости населения Воскресенского р-на

              Московской области

              Иск. N 245/10 от 02.10.2008 Вх. N____

              «___»___________2008 г.

              9 единиц (см. таблицу).

              —————T—————————————-T———-T——-¬ ¦ Должность ¦ Требования к квалификации ¦ Оклад, ¦Кол-во ¦ ¦ (профессия) ¦ ¦ руб.

              L————— —————————————- ———- ———

              В тех случаях, когда готовится массовое увольнение, известить профсоюз об этом необходимо не позднее чем за три месяца. Критерии массовости увольнения устанавливаются в отраслевых или территориальных соглашениях (ч. 1 ст. 82 ТК РФ). Например, в пункте 2.3.

              6 Отраслевого соглашения по учреждениям, организациям, предприятиям Российской академии медицинских наук на 2006-2008 годы говорится, что стороны «считают критерием массового высвобождения в отрасли сокращение численности или штата работников организации: одновременно в течение 30 календарных дней 25 человек и более при численности работающих 1000 человек и более, 20-24 человека при численности работающих от 500 до 1000 человек, 15-19 человек при численности работающих от 300 до 500 человек, 5% от общей численности работающих в организации». Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (регистрационный номер 1906-ТЗ от 29.06.2006).

              Образец сообщения профсоюзной организации

              Председателю профсоюзного комитета ООО «Тихий остров»

              Шалашову Н.Е.

              Определение понятия

              Протоколом называют информационно-справочный документ, который необходим для фиксации событий, происходящих на собраниях, советах, совещаниях и различных заседаниях. При этом все эти мероприятия объединяют трудовой коллектив для того, чтобы разрешить какой-либо важный вопрос.

              В нашей статье мы рассмотрим подробно собрание, которое связано с мероприятием по сокращению конкретных работников или штата.

              Процесс письменного протоколирования – процедура общераспространённая. Она признана профессионалами в области делопроизводства в РФ.

              Сведения, которые фиксируются в протоколе, необходимы для составления распорядительных документов. Протокол является основанием для формирования необходимой документации.

              Также протокол является доказательством того, что общее собрание по выбору кандидатов на сокращение было организовано и проведено согласно всем предписанным нормам и процедурам.

              Важно: проводить общее собрание с целью определения лиц для сокращения не обязательно.

              На законодательном уровне нет закреплённых положений, которые регламентировали бы такую процедуру. Таким образом, составление протокола – это инициатива руководителей самих компаний.

              Составляем пошагово

              Протокол по сокращению численности штата должен содержать следующую информацию:

              1. Дата и время проведения мероприятия.
              2. Место проведения мероприятия.
              3. Наименование организации или предприятия.
              4. Повестка события.
              5. План, состоящий из интересующих вопросов и принятых решений по этим вопросам.
              6. Особые мнения членов заседания.
              7. Наименование документа.
              8. Подписи уполномоченных лиц.

              Стоит отметить, что штампы и визы согласования в протоколах встречаются достаточно редко, потому что протокол относится к внутренним документам компании и за её пределы не выходит.

              1. «Шапочка» документа заполняется посередине и в ней указывается полное название компании, например: Министерство общего профессионального образования Ярославской области Государственное учреждение на бюджетной основе среднего профессионального образования Ярославской области «Ярославский медицинский колледж им. К.М. Кошкина»
              2. Перед заполнением «шапки» необходимо написать название самого документа – протокол.
              3. Слева с новой строки ставится текущая дата.
              4. Справа проставляется порядковый номер документа (если в компании ведётся журнал, то номер ставится согласно этому журналу).
              5. Затем с новой строки посередине пишется город, в котором происходит действие.

              Текст протокола состоит из двух главных частей: вводной и основной.

              Вводная часть текста включает в себя список присутствующих лиц и начинается со слов: «На заседании присутствовали». Пример:

              Присутствовали:

              председатель Комарова И.В. – главный специалист кадровой службы;

              члена комиссии:

              Михайлов А.П. – начальник цеха №3,

              Чебурашкина Г.И. – ведущий юрист,

              Мухоморов В.Г. – Главный инженер машиностроения,

              Абрамова Р.П. – начальник профсоюза компании «Мир труд май».

              Зачастую, секретари и председатели заседания в список присутствующих не входят. Это связано с тем, что по завершению мероприятия они должны ставить личные подписи в протоколе, тем самым заверяя документ.

              Переходим к основной части документа. Она содержит повестку дня, то есть тему обсуждения, перечень предоставленных документов, выступление, решение и итоги голосования.

              Пункт повестка дня излагает тему мероприятия. То есть то, о чём пойдёт речь на заседании. Например:
              Рассмотрение и выбор сотрудников, подлежащих сокращению или определение отделов, которые будут сокращены. Например, о сокращении слесарей цеха №2.

              Также повесткой заседания может быть рассмотрение вопроса по определению преимущественных прав работников, чтобы оставить их в компании.

              1. Далее идёт перечень документации, которую предоставили уполномоченные сотрудники и руководители отделов, например:

                 Ведущим специалистом кадрового администрирования Камоловой И.П. был предоставлен следующий пакет документов:

                 – приказ ООО «Роникорм» от 10.06.2017 года №29 о сокращении штата сотрудников ООО «Роникорм»;

                 – должностные инструкции и личные карточки (дела) следующих сотрудников ООО «Роникорм»;

                 Плюшкина Николая Никифоровича – токаря 5 разряда цеха №4;

                 Наволочкина Петра Ивановича – токаря 4 разряда цеха №4;

                 Никифорова Виктора Анатольевича – слесаря 4 разряда цеха №4;

                 Обложкина Михаила Потаповича – шлифовщика 2 разряда цеха 4.

              2. Затем идут сведения о выступлениях и докладах. После того, как озвучили повестку собрания, следуют выступления членов заседания. В протоколе это фиксируется словом «выступили», а далее идёт перечень выступавших лиц. Например:

                 Выступили:

                 – специалист кадрового администрирования Сорокина Ирина Павловна озвучила необходимость вывода двух профессий из штатного расписания компании.

                 Этими профессиями являются: токарь и механик.

                 Основание – приказ №345 от 19.07.2017 года о «Сокращении численности сотрудников ООО «Гранд».

                 Также Сорокина И.П. высказала своё мнение по этому поводу;

                 – Гармошкин Николай Фёдорович – начальник цеха №5 высказал своё мнение и обосновал необходимость сокращения штата сотрудников, а также огласил характеристики кандидатов на сокращение;

                 – Булочкина Ирина Игнатьевна – начальник транспортного отдела поддержала Гармошкина Н.Ф. и высказала своё мнение по этому поводу, кратно обосновав его.

              3. Далее идёт информация о принятом решении. Начинается этот пункт со слов: «Решили» или «Постановили». Эта часть протокола является итогом работы собравшейся комиссии на заседании. Например:

                 Решили: В случае отсутствия иных вакансий, которые соответствуют квалификации сотрудников, расторгнуть трудовые отношения и соглашение с Гребенщиковым Игорем Николаевичем, Галантиной Ниной Георгиевной, Бубликовым Сергеем Афанасьевичем и Галкиной Натальей Петровной.

                 Ведущему специалисту кадрового администрирования Верёвкиной И.П. своевременно составить уведомления об увольнении для сотрудников в связи с сокращением штата.

                 Стоит отметить, что в случае вынесения решения о сокращении целой группы работников, необходимо оповестить каждого лично. При этом каждый сотрудник должен поставить личную подпись на документе.

              4. В завершении фиксируется информация о том, что утвердили и ФИО всех сотрудников или отделов, подлежащих сокращению.
              5. В конце протокола перечисляются члены заседания и проставляются подписи

              • Подводя итоги, можно отметить, что составление протокола – процесс достаточно простой. Документ является важным информационным свидетельством. Поэтому очень важно внимательно составлять и фиксировать данные в этом документе. Ошибки в протоколе не допустимы.

                Состав

                Информации о составе комиссии указанного характера нет в трудовой документации РФ.

                Работодатель самостоятельно подготавливает список специалистов, которые должны будут принять участие в данном процедуре.

                В идеале в состав комиссии должны входить следующие трудящиеся в данной компании граждане:

                • руководитель фирмы или лицо, представляющее его интересы. Выступает в роли председателя комиссии;
                • начальники структурных подразделений, в которых планируется сократить численность или штат работников. Они более адекватно и справедливо оценивают профессиональные качества каждого сотрудника;
                • кадровики. В данном случае они назначаются ответственными за предоставление необходимой документации о сотрудниках, кандидатуры которых могут попасть под сокращение;
                • юристы. Их присутствие необходимо для предоставления (в случае необходимости) профессиональной консультации по юридическим вопросам. К примеру, в определении законности увольнения сотрудника, попавшего под сокращение.

                Как оформить приказ о создании?

                Если руководителем все же было принято решение о создании комиссии, членами которой будет определён список специалистов, попадающих под сокращение, первое, что он делает – издает соответствующий приказ. Именно он выступает основанием для создания данной комиссии.

                Приказ о создании оформляется в свободной форме.

                Унифицированного бланка для ее заполнения не существует, поэтому каждый работодатель может разработать наиболее подходящий вариант бумаги сам.

                В приказе следует отражать информацию следующего характера.

                • Шапка.

                В ней необходимо указать полное наименование учреждения, его реквизиты. Здесь же пишется порядковый номер, присвоенный приказу, дата издания документа. Ставится ссылка на законодательный акт, регламентирующий тему сокращения.

                • Цель создания комиссии.

                Примерная формулировка данного пункта может выглядеть следующим образом: «Сокращение штата или численности сотрудников».

                • Основная текстовая часть.

                Включает в себя список членов комиссии. Указывается должность каждого сотрудника, а также тот момент, кто из специалистов назначается председателем, кто секретарем и т.д.

                • Цели создания комиссии.

                Здесь отражаются полномочия членов комиссии и действия, которые они должны выполнить. К примеру, провести заседание, составить и направить соответствующее уведомление в центр занятости и т.п.

                • Лицо, ответственное за исполнение приказа. Чаще всего таковым является руководитель предприятия.
                • Подписи ответственных лиц – членов комиссии и директора фирмы.
                • Печать организации.

                Скачать пример приказа о создании комиссии по сокращению численности или штата – word.

                Так выглядит образец: