1. Выберите правильный ответ. Правовой акт. регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем называется:

трудовым договором,

коллективным договором,

двусторонним договором,

трудовым соглашением.

2. Выберите правильный ответ. Согласно Закону РФ «Об образовании» организация питания в образовательных учреждениях возлагается:

на организации общественного питания,

на образовательное учреждение

на органы местного самоуправления.

на все вышеперечисленные организации.

3. Выберите правильный ответ. Создание условий для получения детьми среднего (полного) общего образования согласно Закону РФ «Об образовании» возлагается на:

органы управления образованием,

родителей (законных представителей),

общеобразовательное учреждение,

учредителя.

4. Выберите правильный ответ. Для включения в трудовой договор с педагогическими работниками обязательным является:

условие об обязательном социальном страховании работника,

условие об испытании.

условие о неразглашении тайны усыновления (удочерения) обучающихся,

условие о систематическом повышении квалификации работника.

5. Выберите правильный ответ. За совершение дисциплинарного проступка работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

перевод на нижеоплачиваемую должность,

увольнение по соответствующим основаниям,

лишение доплат, надбавок и других поощрительных выплат,

строгий выговор.

6. Выберите правильный ответ. Гарантии и компенсации педагогическим работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при соблюдении следующих условий:

при получении образования соответствующего уровня впервые,

при получении образования в соответствии с занимаемой должностью,

при согласии руководителя образовательного учреждения.

если это регламентируется положениями коллективного договора образовательного учреждения.

7. Выберите правильный ответ. При приеме в образовательное учреждение администрация обязана познакомить ребенка и его родителей с:

должностными инструкциями учителей, которые будут вести занятия с ребенком.

Уставом образовательного учреждения,

коллективным трудовым договором.

правилами внутреннего трудового распорядка.

8. Выберите правильный ответ. Согласно действующему законодательству, срочный трудовой договор в обязательном порядке заключается:

с поступающим на работу лицом, являющимся пенсионером по возрасту,

с заместителями руководителя образовательного учреждения.

на время исполнения обязанностей временно отсутствующего сотрудника, за которым сохраняется место работы.

с лицами, поступающими на работу по совместительству.

9. Выберите правильный ответ. Система оплаты труда работников образовательного учреждения устанавливается:

Учредителем.

Коллективным договором, соглашением и (или) локальными нормативными актами образовательного
учреждения.

исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.

постановлением Правительства РФ.

10. Выберите правильный ответ. Ответственность за нарушение законодательства в области образования
несут:

только физические лица.

только должностные лица, нарушившие или допустившие нарушение законодательства

только юридические лица, нарушившие законодательство.

все юридические или физические лица, нарушившие законодательство

11. Выберите правильный ответ. Режим рабочего времени всех работников образовательного учреждения в каникулярный период устанавливается:

решением муниципального органа управления образованием,

локальными актами учреждения.

решением педагогического совета образовательного учреждения,

решением общественных органов управления образовательным учреждением.

12. Выберите правильный ответ. Мероприятия по восстановлению утраченных ребенком социальных связей и функций — это социальная …

реабилитация

компенсация

депривация

адаптация

13. Выберите правильный ответ. Соответствующий нормативным критериям уровень квалификации, профессионализма, позволяющий работнику решать задачи определенной степени сложности. — это…

квалификационная категория.

компетентность.

мастерство.

творчество.

14. Выберите правильный ответ. Одна ив главных задач общеобразовательного учреждения:

создание благоприятных условии для умственного, нравственного, эмоционального и физического развития
личности.

обучение и воспитание сообразно уровням и формам получения образования.

сохранение школьных традиций.

получение образования на родном языке.

15. Выберите правильный ответ. У образовательного учреждения возникает право на образовательную
деятельность с момента:

выдачи лицензии

регистрации

государственной аккредитации

уплаты налогов

16. Выберите правильный ответ. Комплекс международно-правовых стандартов в отношении защиты и обеспечения благополучия детей закреплен:

Конвенцией ООН о правах ребенка.

Всеобщей декларацией прав человека.

Конституцией Российской Федерации.

Декларацией «Мир. пригодный для жизни детей».

17. Выберите правильный ответ. Нормативные критерии профессионального уровня педагогического работника устанавливаются:

трудовым договором.

квалификационными характеристиками должностей работников образования.

правилами внутреннего распорядка образовательного учреждения,

должностной инструкцией работника.

18. Основной обязанностью работника в области охраны труда является

обеспечение сохранности закрепленного за ним оборудования,

соблюдение режим труда и отдыха.

извещение своего непосредственного руководителя о ситуации, угрожающей жизни, здоровью или законным интересам участников образовательного процесса.

разработка инструкции по технике безопасности на рабочем месте.

19. Выберите правильный ответ. Процедура применения дисциплинарных взысканий к педагогическому’
работнику, допустившему нарушение Устава образовательного учреждения или норм профессионального
поведения регламентируется:

правилами внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения.

Законом РФ «Об образовании».

Трудовым кодексом РФ.

всеми перечисленными документами.

20. Выберите правильный ответ. Работодатель обязан известить работника о предстоящих изменениях в условиях трудового договора, вызванных организационными или технологическими причинами, не позднее, чем за:

14 дней.

1 месяц.

2 месяца.

3 месяца.

21. Выберите два правильных ответа. Споры, возникающие между работником и работодателем, рассматриваются:

прокуратурой.

Судом.

комиссией по трудовым спорам,

органами местного самоуправления.

22. Установите соответствие:

Приказ	локальный нормативный или индивидкальный правовой акт, издаваемый исключительно руководителем образовательного учреждения для решения основных и оперативных задач, стоящих перед общеобразовательным учреждением
Решение	локальный правовой акт, принимаемый общим собранием работников (обучающихся, родителей) для реализации права на участие в управлении общеобразовательным учреждением
Инструкция	локальный нормативный правовой акт,устанавливающий порядок и способ осуществления работником образовательного учреждения должностных обязанностей

23. Установите правильную последовательность. Пронумеруйте указанные нормативные правовые акты по иерархии, начиная с акта наибольшей юридической силы:

(3 ) Типовое положение об общеобразовательном учреждении.

(1 ) Конвенция о правах ребенка.

(4 ) Приказ Министерства образования и науки РФ «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений».

(2 ) Закон РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

Качество разрешения трудового спора определяется не только полнотой, объективностью и законностью принятого решения, но и сроком, в течение которого разногласия были разрешены. Не много проку в решении, если его исполнение утратило смысл из-за судебной волокиты или стало невозможным. Такая ситуация противоречит основам и духу закона, поэтому законодатель отводит строгие сроки для рассмотрения споров, гарантирует своевременную защиту интересов пострадавшей стороны, устанавливает механизм компенсации вреда за их несоблюдение.

С точки зрения закона, конфликт между работодателем и работником становится трудовым спором только после передачи его на рассмотрение органа, наделенного соответствующими полномочиями. Такими инстанциями являются комиссии по трудовым спорам и суды. Полномочия каждой строго определены законодательством, компетенции разграничены, а деятельность, в том числе сроки рассмотрения обращений, регламентирована.

Срок рассмотрения спора КТС

Категории требований

Большинство индивидуальных споров могут быть переданы на разрешение трудовым комиссиям. Исключениями являются следующие отдельные требования, которые рассматриваются только судами:

• о возобновлении трудовых отношений;
• об установлении даты и уточнении формулировки основания увольнения;
• о перемещении на иную работу;
• о вознаграждении за принудительный прогул;
• о выплате разницы в вознаграждении за исполнение работы, тарифицируемой по более низким ставкам;
• об охране индивидуальных сведений работника;
• о восполнении ущерба организации;
• об отказе в трудоустройстве;
• между персоналом и частными нанимателями;
• трудовые разногласия внутри религиозных организаций;
• о дискриминации.

КТС не вправе принимать решения по указанным вопросам. Поступившие обращения, содержащие соответствующие требования, должны возвращаться работникам с разъяснениями о необходимости обратиться в суд.

Срок рассмотрения

Срок, отведенный комиссиям для рассмотрения заявления, ограничен десятью днями. Это самый короткий срок, предусмотренный законодательством для разрешения производственного конфликта.

Важно! Все периоды времени, которые согласно ТК РФ исчисляются днями, включают в себя нерабочие дни.

Период времени, отведенный комиссии, исчисляется со дня подачи обращения (см. ст. 387 ТК РФ). Обратите внимание, что в законе использовано слово «подача», согласно определению толковых словарей, означающее действие, совершенное субъектом. Следовательно, юридическим фактом, с которым связывается начало исчисления срока, является окончание действия заявителя, направленного на обеспечение получения обращения комиссией. Дата получения документа комиссией значения не имеет.

В отведенное время комиссия должна, совершить все действия, необходимые для рассмотрения обращения, в том числе:

• зафиксировать факт поступления требований в специальном журнале – зарегистрировать;
• при необходимости вызвать очевидцев событий, свидетелей и заслушать их;
• привлечь специалистов для профессиональной оценки обстоятельств;
• получить необходимые документы от администрации;
• исследовать, полученные сведения об обстоятельствах спора;
• оформить протокол;
• принять решение;
• оформить решение в письменной форме.

Как видно за очень короткое время комиссия должна выполнить большую работу. Никакие обстоятельства, неявка свидетелей, специалистов, неполучение документов, не позволяют комиссии продлить срок рассмотрения. Закон не предусматривает такой возможности. С целью обеспечения соблюдения срока, кодекс лишь наделяет комиссию полномочием устанавливать сроки предоставления документов администрацией и обязывает последнюю соблюдать их.

Срок исполнения

Решение комиссии вручается сторонам спора не позже трех дней после принятия. В силу оно вступит через десять дней. Это время предоставляется для возможности опротестования. Три дня отводится на добровольное исполнение постановленного комиссией.

Принудительное исполнение резолюций КТС обеспечивается выдачей удостоверения, имеющего силу исполнительного документа. Оно выдается по заявлению работника, которое должно быть направлено в комиссию не позже месяца от даты принятия решения. Действие удостоверения ограничивается тремя месяцами. За это время его необходимо направить приставам.

Уважительные причины пропуска срока обращения за выдачей удостоверения позволяют комиссии восстановить срок.

Рассмотрение конфликта в КТС – самый короткий способ защитить свои трудовые права. Установленные законом сроки, соблюденные надлежащим образом, позволяют за двадцать дней разрешить конфликт. Однако, наличие правовой нормы не означает, что она будет строго соблюдаться. Для того чтобы интересы заявителя не пострадали от нерасторопности «арбитров» как объективной, так и субъективной, кодекс дает ему право перенести спор в суд по истечении десятидневного срока.

Срок рассмотрения в суде

Абсолютно любой ИТС может быть передан в суд минуя КТС, а отдельные споры, как уже отмечалось выше, рассматриваются только судами. Характер требований влияет не только на подведомственность, но и на сроки разрешения дел судьями.

Судебный процесс всегда сводится к двум составляющим: рассмотрению и разрешению. Рассмотрение, в общем, подразумевает исследование обстоятельств спора. Разрешение – их правовую оценку, определение последствий действий сторон, принятие решения. Каждое требует совершения определенных действий, регламентируемых процессуальным законом, охватывающих подготовку дела, ведение процесса, постановление решения. Все они должны быть совершены за строго определенное время.

Для требований, основанных на трудовых отношениях, установлены следующие сроки:

• пять дней;
• месяц;
• два месяца.

Все они исчисляются со дня поступления обращения в судебный орган. В этом порядок определения срока, отведенного судам, отличается от срока рассмотрения КТС.

Сроки разрешения отдельных категорий споров

Пять дней, отведено судьям для выдачи судебного приказа – постановления, обязывающего лицо уплатить работнику деньги, имеющего силу исполнительного документа. Приказ выносится если сумма долга не превышает полмиллиона рублей, а сам долг представляет собой начисленное, но не уплаченное работнику вознаграждение или компенсацию за промедление в его выплате. Приказом можно понудить работодателя выплатить не только заработную плату, но и любые другие средства, право на получение которых обусловлено работой.

Разрешая заявление работника, суд не разбирает трудовой конфликт, поскольку по существу его нет, стороны не спорят о праве на деньги, ведь средства уже начислены. Приказное производство – это механизм принудительного взыскания. Этим обстоятельством обусловлена непродолжительность срока для выдачи приказа, поскольку судье необходимо только формально проверить основания, указанные и документально подтвержденные работником, а для этого нет необходимости учитывать возражения работодателя, истребовать какие-либо документы или совершать иные действия.

Особую категорию дел составляют требования граждан восстановить их на работе. Социальная значимость вопроса, обусловленная негативными последствиями незаконного решения администрации, ведь в результате человек лишается источника к существованию, является основанием для установления оптимального срока рассмотрения заявления, равного одному месяцу.

Остальные конфликты в трудовых отношениях должны быть рассмотрены судьей за два месяца.

Изменение сроков

В отличие от рассмотрения споров КТС, порядок разрешения заявления в суде предусматривает возможность продления срока рассмотрения спора. Существо, характер требований не ограничивают судью в этом вопросе. Единственный критерий – сложность дела.

Простые дела, правильно подготовленные, не требующие совершения дополнительных действий, разрешаются в пределах двухмесячного срока. Сложные – требуют большего времени для подготовки к слушанию. В этом случае судье предоставляется право, с учетом мнения участников спора, выйти за пределы предписанного времени, решить какие дополнительные действия необходимо совершить, установить срок для их выполнения и отразить его в отдельном определении. Общий срок разрешения дела будет включать в себя период, установленный законом, и время, отведенное судьей для подготовки дела.

Выше отмечалось, что требование восстановить на работе должно быть рассмотрено за один месяц. На практике одновременно заявляются дополнительные требования, в частности, об оплате за время безработицы, такое требование рассматривается в течение общего двухмесячного срока. Возникает коллизия сроков. На практике к ее разрешению применяются два разных подхода. Согласно первому к такому составному делу применятся сокращенный срок, поскольку он установлен специальной нормой ГПК РФ, а они имеют приоритет перед общими нормами. Второй, позволяет рассмотреть спор за два месяца, поскольку сложность дела возрастает, что предполагает совершение дополнительных действий по установлению обстоятельств, хотя и ущемляет интересы уволенного сотрудника.

Иск, поступивший судье, должен быть оценен и принят к производству в течение пяти дней. Факт возбуждения дела фиксируется определением. В отдельных случаях судья может обездвижить заявление и установить срок для устранения недостатков, послуживших основанием для этого. Если указания выполнены вовремя, начало течения срока не изменяется, время, отведенное для исправления, не учитывается.

Конкретный срок, отводимый для устранения недостатков, законом не определен, относится к срокам, устанавливаемым судье, следовательно, в силу ст. 111 ГПК РФ может быть продлен. Для принятия такого решения необходимы уважительные причины, препятствующие исполнению определения за отведенной время. Вопрос решается судьей без проведения заседания и вызова участников дела. Новый срок тоже не учитывается в составе общего срока судопроизводства.

Нарушение сроков

Простое декларирование необходимости соблюдения сроков урегулирования споров, само по себе мало утешительно для стороны, пострадавшей от судебной волокиты. Долгое время в нашей стране компенсационные механизмы охраны интереса на судопроизводство в разумный срок не существовали. О необходимости их введения часто заявляли как Конституционный суд России, так и ЕСПЧ.

Ситуация изменилась в 2010 году с принятием Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», регламентирующего эти вопросы и направленного против бюрократической волокиты. В развитие и для конкретизации положений закона была проведена большая работа по совершенствованию процессуальных законов, применение норм было разъяснено постановлением № 30/16, принятом ВС и ВАС.

Непременным условием получения компенсации является активная позиция, занятая лицом в процессе. Затягивание дела должно непременно обжаловаться путем направления заявления председателю соответствующего судебного органа. Превентивная защита дает право на обращение с заявлением о компенсации.

С таким требованием можно обратиться не позже полугода со дня приобретения законной силы последним актом судебного органа.

Основанием присуждения компенсации является установление факта нарушения срока судопроизводства. При этом исследуются все обстоятельства, повлиявшие на длительность рассмотрения: правовая и фактическая сложность спора. Оцениваются число участников спора, обоснованность проведения специальных исследований и их сложность, количество заслушанных очевидцев, осложненность дела иностранным элементом. Отдельно проверяется работа судебного аппарата, подготовка дела, своевременность подготовки документов, направление вызовов и так далее. Внутренние административные проблемы суда (недостаток кадров, иного обеспечения) не освобождают от выплаты компенсации.

К сожалению, вопрос, о размере компенсации целиком отдан на усмотрение суда. В настоящее время суммы, назначаемые в качестве компенсаций российскими судами, значительно отличаются от сумм, присуждаемых ЕСПЧ.

Темы: Трудовые споры

Право восстановить справедливость путем обращения в суд есть у любой стороны трудовых правоотношений. Но, в какой суд обращаться по трудовым спорам? Стоит ли тратить время на заявление в КТС и ждать ее решения или сразу в суд? Статьей 382 ТК РФ комиссии по трудовым спорам и суды одинаково признаются инстанциями, регулирующими трудовые споры, но полномочия у них разные. Обращаться одновременно в обе инстанции нет смысла. При несогласии или неисполнении решения КТС можно подать иск в суд. Рассмотрим все нюансы подсудности трудовых споров.

В каком суде рассматриваются трудовые споры?

Все вопросы, касающиеся трудовой деятельности, регулируются положениями ТК РФ и Конституции. С подведомственностью и подсудностью трудовых споров помогает разобраться Постановление Пленума ВС РФ №2 от 17.03.2004г. с правками от 24.11.2015г. Этот документ не только определяет, в какой именно суд пойти с иском, но и устанавливает правила его рассмотрения и вынесения решения.

• Мировой суд. Разбирает иски о незаконном переводе на другую должность, необоснованном отказе в приеме на работу. Если квалифицированного сотрудника с высшим образованием и опытом перевели на должность, не требующую особой подготовки, — это повод для обращения к мировому судье.
• Районный суд. Рассматривает апелляции по искам, рассмотренным мировым судом. Это дела о восстановлении в должности, неверной записи в трудовой книжке, незаконном увольнении и взыскании компенсации за вынужденный простой. К компетенции районного суда относятся также все дела, связанные с задержкой, невыплатой, неверным начислением или незаконными удержаниями из заработной платы, а также компенсацией морального вреда. В райсуд принимает иски и от работодателей о взыскании нанесенного работником ущерба.
• Верховный, краевой и областной суд. Выносит решения по делам о правомерности забастовок. Эти же инстанции рассматривают апелляционные иски по делам, рассмотренным ранее другими районными судами.

Подсудность по трудовым спорам определяется положениями ГПК РФ. В случае спора по договору, фактически относящемуся к ГПХ, иск подается в мировой суд.

Особенности рассмотрения трудовых споров в суде

Иск в суд подается в течение 3-х месяцев с того момента, как потерпевший узнал о нарушении его прав. В отношении дел о восстановлении в должности и денежном взыскании срок обращения в суд сокращен до одного месяца.

К заявлению прилагаются подтверждающие документы. Пошлину работники не платят вне зависимости от характера иска – материальный или нет. В качестве приложений рассматриваются документы, конкретизирующие условия труда, заработную плату, периодичность ее выплаты, требования к квалификации и т.д.:

• трудовой договор,
• дополнительные соглашения,
• имеющиеся на руках инструкции и правила внутреннего распорядка.

Суд исследует все представленные материалы, выявляет факт нарушения трудового законодательства, фиксирует его и выносит решение, восстанавливающее права истца. В ряде случаев результатом является оставление иска без рассмотрения или отказ в удовлетворении требований. Это происходит по причине неграмотного составления заявления, отсутствия подтверждающих документов или несостоятельности обвинений.

Обязательные условия принятия решения

Одним из обязательных обстоятельств, влияющих не решение судьи, является досудебное урегулирование трудового спора. О попытках договориться без суда обязательно должно быть упомянуто в иске с приложением доказательств. На итоговое решение влияет ряд условий.

• Невозможность восстановления истца в должности по причине банкротства компании. В этом случае ему присуждается денежная компенсация, соразмерная заработку за время вынужденного прогула. Обязательно судом утверждается необходимость изменения записи в трудовой книжке – не по собственному желанию, а по причине ликвидации компании.
• Незаконное увольнение до истечения срочного договора. В этом случае аннулируется запись в трудовой (делается дополнительная приписка), и сотрудник восстанавливается в должности.
• Окончание срочного договора к моменту вынесения решения по поводу незаконного увольнения. В этом случае суд обязывает изменить формулировку в трудовой книжке – «в связи с окончанием срока договора» и выплатить компенсацию за досрочное увольнение, как за вынужденный прогул.
• Законное увольнение истца с неправильной формулировкой. В этом случае восстановить в должности сотрудника не обяжут, а только изменить запись в трудовой.
• Невозможность дальнейшего трудоустройства по причине неверной записи в трудовой книжке. Суд обязывает работодателя выплатить компенсацию за весь не рабочий период и моральный вред. Это положение работает только в случае доказанности влияния записи на факт трудоустройства.

Моральный вред определяется по совокупности нравственных, физических и психологических страданий и прочих обстоятельств, которые суд сочтет важными.

Как реализуются судебные решения по трудовым спорам?

В соответствии с нормами ГПК на вынесенное судом решение распространяется 10-дневный мораторий. Этот срок дается на обжалование. Если им не воспользовались, то по истечении 10 дней решение вступает в законную силу и подлежит исполнению. Никакие дополнительные санкции недопустимы.

Единственное исключение – решения по делам о восстановлении в должности после незаконного увольнения. Они исполняются незамедлительно.

Какие трудовые споры рассматриваются в судах?

Непосредственно в судах рассматриваются следующие трудовые споры:

• Нарушение работодателем условий заключенного трудового договора, внутренних положений и инструкций;
• Необоснованный отказ в приеме на работу;
• Доказанная дискриминация и факт предвзятого отношения;
• Нарушение условий договора, заключенного с физлицом (не для ИП!), предусматривающего денежный расчет за результат оказанных услуг.

В принципе обратиться в суд, минуя КТС на предприятии и государственную комиссию по трудовым спорам, можно по любым нарушениям трудового права.

Куницкий Игорь Сергеевич

• Понятие трудового спора
• Основания и причины возникновения
• Виды
• В какой суд обращаться?
• Срок исковой давности

Право каждого гражданина на труд закреплено нормами Конституции РФ. Однако работодатели далеко не всегда соблюдают законодательные требования, полагая, что положения ТК РФ на их организацию не распространяются.

Кроме того, работники обычно плохо осведомлены о своих трудовых правах и не знают, какие действия необходимо предпринять, если их интересы нарушают.

В данном материале мы поговорим о самых распространенных видах трудовых споров и основных методах их урегулирования.

Понятие трудового спора

Трудовым спором называются разногласия, возникшие между работодателем и работником (или группой сотрудников) относительно применения норм трудового законодательства, установления новых условий труда и т.д.

С юридической точки зрения трудовой спор возникает только тогда, когда разногласия не удалось урегулировать мирным путем — посредством переговоров сторон.

Основания и причины возникновения

Основаниями возникновения трудового спора выступают юридические разногласия между работодателями и работниками в различных сферах деятельности:

• трудоустройство и увольнение;
• условия и охрана труда;
• повышение квалификации сотрудников;
• правоотношения коллектива с руководством;
• социальные гарантии.

Среди наиболее распространенных причин подобных конфликтов можно назвать следующие:

• низкая юридическая грамотность руководителей (плохая осведомленность относительно норм действующего законодательства, игнорирование прав работников и др.);
• плохая организация труда на предприятии;
• нечеткий перечень трудовых обязанностей каждого из сотрудников;
• несоответствие квалификации и уровня профессионализма работника занимаемой им должности;
• напряженный морально-психологический климат в коллективе;
• стиль руководства, вызывающий недовольство персонала;
• незнание работниками норм трудового законодательства, своих прав и обязанностей.

На практике существует еще множество причин возникновения конфликтов между работниками и работодателем.

Виды

Согласно нормам ТК РФ, можно выделить 2 основных вида трудовых споров:

• индивидуальные (ст. 381 ТК РФ), возникающие из разногласий, связанных с правоотношениями конкретного работника и работодателя (например, о переводе на другую должность, о повышении или понижении квалификационного разряда, об увольнении и др.);
• коллективные (ст. 398 ТК РФ), возникающие между профсоюзом (или трудовым коллективом) и работодателем. В них оспариваются и защищаются права, полномочия и интересы коллектива в целом или его части, права профсоюза как представителя работников по вопросам работы, быта, культуры.

В соответствии со ст. 60 ТК РФ индивидуальные споры рассматриваются трудовыми комиссиями, инспекциями или в процессе судебного заседания.

Срок подачи жалобы в трудовую комиссию или суд составляет 3 месяца с момента нарушения прав работника. Сроки обращения в инспекцию законодательством не регламентированы.

Большинство таких конфликтов рассматривается трудовыми комиссиями. Исключение составляют следующие дела (они рассматриваются только в суде):

• восстановление в должности после увольнения;
• изменение числа и повода увольнения;
• незаконный перевод с одного места работы на другое;
• разногласия в сумме заработной платы;
• оплата вынужденного прогула;
• нарушение правил ипользования личных данных работника;
• взыскание материального ущерба в пользу работодателя;
• необоснованный отказ в предоставлении соискателю рабочего места;
• любые проявления дискриминации;
• если работодатель является физическим лицом;
• если работодателем выступает религиозная организация.

Коллективные трудовые споры рассматриваются примирительной комиссией с участием посредника или в трудовом арбитраже (ст. 61 ТК РФ). Порядок их рассмотрения описан в ст. 402 — 404 ТК РФ.

В первую очередь работникам необходимо направить руководителю организации свои требования в письменном виде. В течение 3 дней после их получения последний обязан сформировать примирительную комиссию, состоящую из представителей сторон (в равных долях).
Если согласия таким образом достичь не удалось, спор будет рассмотрен с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

В первом случае коллективный конфликт рассматривается в течение 7 рабочих дней с момента приглашения посредника. Процедура должна завершиться выработкой компромиссного решения (оно оформляется в письменном виде) либо составлением протокола разногласий, если такое решение принять не удалось.

Формирование трудового арбитража (его состав, регламент и полномочия) оформляется решением работодателя, представителей работников и уполномоченного государственного органа. В данном случае спор должен быть рассмотрен в течение 5 рабочих дней с момента создания трудового арбитража.
Трудовой арбитраж принимает решение по существу спора. На этом этапе его работа заканчивается.

В случае, если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного конфликта, работники вправе начать забастовку (ст. 406, 409 ТК РФ).

В какой суд обращаться?

Законодателем установлено, что досудебный порядок урегулирования трудового спора обязательным не является. То есть лицо, считающее себя пострадавшим, может обратиться как в комиссию по трудовым спорам, так и сразу в суд.

Защищать права работника в суде может представитель профсоюзной организации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ конфликты, возникающие в процессе трудовых правоотношений, рассматриваются в судах общей юрисдикции. В зависимости от категории индивидуальный трудовой спор может быть подсуден мировому судье либо районному (городскому) суду.

Мировыми судьями рассматриваются все индивидуальные споры, кроме дел о восстановлении работника в должности.
Согласно ст. 393 ТК РФ при обращении в судебную инстанцию, истец-работник освобождается от уплаты государственной пошлины и судебных издержек.

Срок исковой давности

Ст. 392 ТК РФ установлены следующие сроки исковой давности:

• 1 месяц — если уволенный гражданин не согласен с причиной увольнения или с самим фактом прекращения трудовых отношений (отсчет начинается со дня вручения ему копии приказа об увольнении или выдачи трудовой книжки);
• 3 месяца — по всем остальным трудовым конфликтам (отсчет начинается со дня, когда гражданин узнал или должен был узнать о нарушении своего права);
• 1 год — по спорам о невыплате (полной или частичной) заработной платы.

Согласно п. 5 Постановления Пленума ВС РФ «О применении судами ТК РФ» от 17.03.2004 г. № 2 (далее — Постановление № 2) пропуск срока, установленного для обращения в суд по трудовым спорам, не является препятствием для подачи искового заявления. Вопрос о пропуске этого периода будет поднят в только в том случае, если этого потребует ответчик. Тогда истцу придется доказать наличие уважительных причин просрочки.

В соответствии с п. 5 Постановления №2 уважительными причинам пропуска срока для подачи иска являются обстоятельства, из-за которых работник не смог своевременно обратиться в суд, например, серьезная болезнь или длительная командировка.

В случае признания причин несоблюдения срока обращения в суд достаточно серьезными, он будет восстановлен (ч. 3 ст. 392 ТК РФ). Если же судья выяснит, что период был пропущен без уважительных причин, он примет решение об отказе в рассмотрении дела без исследования фактических обстоятельств спора (ст. 153 ГПК РФ).

Согласно ст. 154 ГПК РФ сроки рассмотрения трудовых споров в суде следующие:

• восстановление в должности — 1 месяц;
• иные споры — 2 месяца.

Если суд посчитает дело сложным, они могут быть продлены. Как показывает практика, время рассмотрения трудовых споров (особенно о восстановлении на работе) судами не соблюдается. Процесс может растянуться на несколько лет.
Работникам крайне редко удается самостоятельно отстоять свою позицию в суде. Он принимает решение, руководствуясь законодательными требованиями, поэтому без достаточных юридических знаний заявитель не сможет в полной мере защитить свои права и законные интересы. К тому же, обычно у работников преобладают эмоции, которые в ходе судебного заседания неуместны.

При возникновения ситуаций, связанных с нарушением ваших прав, лучше обратиться за помощью к квалифицированному специалисту, который даст необходимые консультации и приложит все усилия, чтобы обеспечить благоприятный для вас исход дела.

Если работодатель задерживает зарплату, не разрешает уйти в отпуск, безосновательно наказывает, нагружает непосильной работой, не предоставляет нормальные условия, принуждает выходить в праздники, то он будет наказан. Первые инстанции – профсоюз или комиссия на предприятии по решению трудовых споров. В России за соблюдением законодательства следят трудовая инспекция, ФНС и прокуратура. Виновник получит не только штраф. Его могут дисквалифицировать на три года и даже привлечь к уголовной ответственности. Если вопрос не решается, можно обратиться в суд.

Жаловаться на работодателя можно, когда он не соблюдает требования трудового законодательства и условия договора. Существуют четыре инстанции, способные уладить конфликт и наказать всех виновных. Однако, если и они оказались бессильны, на сторону потерпевшего встанет суд.

7 фактов о трудовых спорах

Выбирая ведомство, следует понимать его концепцию. Ведь каждое из них защищает отдельный сегмент прав персонала:

1. До подачи жалобы в контролирующие органы необходимо попытаться решить всё самостоятельно. Многие руководители полагаются на добросовестность начальников отделов и не знают, что творится в их организации.
2. Налоговая служба заставит оформить нелегалов, но не в силах отменить незаконное увольнение.
3. Надзорные органы наведут порядок в фирме и оштрафуют руководителя, но не смогут обязать виновника выплатить другие компенсации. Решение о взыскании морального вреда уполномочен суд.
4. Удобно жаловаться через интернет. Обращения приравниваются к бумажным и станут таким же основанием для проверок.
5. Отдельно в полицию писать смысла нет. Аналогичные функции выполнит прокуратура.
6. Анонимные жалобы не запрещены законом, но надлежащим образом рассмотрены не будут. Если заявитель боится раскрывать себя, он вправе просить ведомство не говорить, от кого получено письмо.
7. При подаче иска в суд потерпевший не платит госпошлину, потому что отстаивает права не по своей воле. Все процессуальные издержки лягут на виновника.

По данным НАФИ (национального агентства финансовой информации), 21% россиян сталкиваются с нарушениями трудового законодательства, но только 25% из них обращаются в надзорные органы.

Таблица 1. Список ведомств, решающих конфликты работодателей и персонала

Орган	Причина обращения	Телефон горячей линии
Комиссия по трудовым спорам, профсоюз	Задержка по выдаче зарплаты	Уточнять на предприятии
Инспекция по труду	Нарушение условий по договору и норм ТК РФ, дисциплинарные взыскания, незаконное увольнение, необоснованное лишение премий.	8 800 707-88-41
Налоговая служба	Уклонение от перечисления НДФЛ, страховых взносов, выплата чёрной зарплаты.	8 800 222-22-22
Прокуратура	Злостные нарушения работодателя, бездействие надзорных органов	8 495 987-56-56
Суд	Отсутствие результата от работы ведомств, взыскание морального вреда	Узнавать в своём городе

Основания для обращения

Условия сотрудничества оговариваются в договоре и регламентируются внутренним распорядком организации. Официальное оформление гарантирует своевременную выплату заработка, отчисление налогов и страховых взносов.

Несмотря на это, предприятия часто нарушают права персонала:

• задерживают оплату;
• необоснованно лишают премий и пособий;
• не перечисляют НДФЛ и взносы в Пенсионный фонд;
• не оформляют договорные отношения по законодательству;
• без уважительной причины увольняют;
• рассчитываются чёрной зарплатой;
• принуждают к труду в сверхурочное время — вечером, в выходные и праздничные дни;
• пренебрегают техникой безопасности — заставляют работать на неисправном оборудовании, в запрещённых условиях и т.д.

Лишение премии не является нарушением ТК. На разборе (хотя его скорее всего не будет, ибо бред) начальник скажет, что не выплатил премию, из-за того, что у него было в тот момент плохое настроение. Всё. Этой причины достаточно.

— Иван Бакланов (@kvan1194) June 19, 2018

Согласно нормам, человек может не выйти на смену без уважительной причины только в случае задержки заработка. В остальных ситуациях он обязан присутствовать на рабочем месте, но имеет право обратиться в контролирующие органы для защиты своих интересов:

• комиссию по спорам, созданную на предприятии, (КТС);
• государственную трудовую инспекцию (ГИТ);
• налоговую службу;
• прокуратуру.

Если инстанции не справятся с проблемой, человек пойдёт в суд. Однако, по правилам претензионного урегулирования, важно попытаться решить вопрос до того, как подаётся иск.

Как Вы решаете споры с работодателем? Напрямую или через профсоюз Пишу жалобы

Комиссия по трудовым спорам

Работники КТС или профсоюза рассматривают обращения граждан о возникших индивидуальных конфликтах с работодателем и защищают их интересы при задержке оплаты труда, непредоставлении необходимых условий, запрете ежегодных отпусков и т.д.

Фото: freepik.com/ilixe48

Обычно обращения достаточно, чтобы недобросовестный руководитель всё исправил. В противном случае конфликт выйдет за рамки предприятия, чего не желают нарушители. Тем более что решение комиссии является основанием для возбуждения исполнительного производства для службы судебных приставов.

Акт передается изначально обратившемуся и работодателю, который в течение 10 дней может его оспорить. Если обжалования нет, решение подлежит исполнению не позже последующих 3 суток. При игнорировании сотрудник может привлечь к делу судебных приставов. Для этого на протяжении месяца он отправляет запрос в службу. В итоге выдается удостоверение, по силе равное исполнительному листу, и приводится решение в действие принудительно в течение 3 мес.

Пример из жизни. Работнице цеха 2 месяца не выплачивают зарплату. Первым делом она обратилась во внутреннюю комиссию, созданную на заводе. Члены рассмотрели заявление и выдали решение о требовании взыскать с работодателя причитающиеся средства. Девушка отнесла документ приставам, а они, в свою очередь, списали указанную сумму со счёта завода.

«Самый эффективный способ добиться правды – обратиться в профсоюз. Но пользуются этим инструментом немногие»

Александр Сафонов, директор Академии труда и социальных отношений

По данным РАНХиГС, только 5% работников обращаются в профсоюз. Проблема не в нежелании граждан, а в отсутствии таких объединений. Только 15,9% трудоустроенных людей состоят в них.

Если на предприятии отсутствует комиссия или профсоюз, то человеку придётся сразу привлекать надзорные органы.

Трудовая инспекция

В ГИТ обращаются, когда нарушается законодательство в части условий работы и наказаний. Сюда относятся конфликты, вызванные:

• дисциплинарными взысканиями — предупреждениями, выговорами, отстранением, понижениями в должности, переводами на другие ставки и т.д.;
• лишением премий;
• увольнением беременных и женщин, находящихся в декрете;
• выплатой меньшей суммы, что закреплена в договоре;
• задержкой зарплаты;
• неверным расчётом социальных пособий;
• запретом выхода в декретный или календарный отпуск;
• принуждением к деятельности во внеурочные часы;
• требованием выполнения непосильных объёмов работы;
• предоставлением неподходящих условий для решения поставленных задач, например, нет отопления в цехе, отсутствует туалет в здании и т.п.;
• поручением дел, не входящих в обязанности по договору.

В целях соблюдения норм охраны труда инспекторы запрашивают необходимые сведения, вызывают работодателя для разъяснений его поступков, выписывают требования исполнить обязанности. В качестве меры пресечения применяются административные наказания в виде штрафов.

Обращаться с жалобой нужно лично в инспекцию по месту нахождения предприятия, почтой или на сайте ведомства в течение 2 месяцев с момента нарушения прав гражданина, а при незаконном увольнении — в ближайшие 30 дней.

Отправить жалобу проще всего на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости (РОСТРУД).

На главной странице следует нажать на кнопку «Отправить обращение» и внести все данные.

А ещё существует отдельный сервис — онлайнинспекция.рф, с помощью которого также можно пожаловаться. На главной странице выбирается пункт «Сообщить о проблеме». Далее определяется подходящая категория — изменение условий труда, заработная плата, увольнение, рабочее время и т.д.

Система позволяет не только организовать проверку работодателя, но и:

• получить консультацию по волнующему вопросу в разделе «Дежурный инспектор»;
• записаться на прием в госинспекцию труда в своем регионе во вкладке «Электронная приемная».

Оба сервиса требуют авторизации через ЕСИА «Госуслуги».

Существуют еще 2 способа пожаловаться:

1. По горячей линии: 8 800-707-88-41.
2. Направить письменную претензию в региональное отделение ГИТ – адреса и номера телефонов указаны на сайте Роструда в «Контактах».

Налоговая служба

В ФНС направляют жалобы при уклонении работодателя от перечисления НДФЛ и страховых взносов, а также выплате чёрной зарплаты.

Пример. Василия, получавшего деньги в конверте, не беспокоил вопрос серого заработка до момента оформления заявки на ипотеку. В целях экономии средств организация официально проводила только сумму прожиточного минимума, остальное выдавалось на руки. По справке НДФЛ мужчина получал мало, поэтому банки отказывали ему в кредитовании. Осознав, что работодатель нарушает его права, Василий обратился в налоговую инспекцию с целью привлечь к ответственности недобросовестного директора и восстановить свою платёжеспособность в глазах работников финансового учреждения.

Важно понимать, что при сознательном выборе таких условий гражданин тоже становится нарушителем закона и уходит от перечисления налогов. Согласно статье 198 УК РФ, уклонение физического лица от уплаты НДФЛ карается штрафом от 100 до 300 тыс. руб.

Другое дело, если человек думает, что получает «белый» оклад и не подозревает, что налоги не платятся, а пенсия не копится.

у тебя «серая» зарплата?
тебе невыгодно уходить в отпуск, болеть,невыгодно стареть…
Сдай серую контору!

На правах рекламы #ФНС 😉

— Сергей Полозов (@polozovs) February 20, 2016

«Доказать в суде, что сотруднику недоплачивали черную зарплату, почти невозможно. Лучше всего действовать через налоговую инспекцию. Можно написать жалобу, что в компании практикуются серые или черные зарплаты, налоговики проведут проверку. С результатами проверки уже можно подавать иск в суд.»

Ксения Михайличенко, партнер юридической фирмы MSS Lega

Обращения подают:

• лично в местное отделение;
• почтой;
• на портале ведомства.

Для отправки письма на сайте ФНС России выбирают «Контакты» — «Обращения и жалобы» — «Обратиться с вопросом, заявлением, предложением, подать жалобу».

Ознакомившись с правилами, пользователь нажимает на кнопку «Перейти» в разделе «Обратиться в ФНС России».

Далее остаётся создать заявку в пункте «Иные обращения», выбрать свой статус — физическое лицо или ИП, заполнить форму.

Лично заявление подаётся в налоговый орган по месту регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в двух экземплярах. Один из них возвращается с отметкой о принятии, подтверждающей подачу письма. При отправке почтой важно сохранить квитанцию. Именно она станет подтверждением направления жалобы на работодателя в конкретный день.

Для личного обращения можно записаться на прием удаленно, воспользовавшись сервисом order.nalog.ru.

Если территориальные подразделения ФНС не смогли решить конфликт или тянут с ответом, заявитель может написать в центральный аппарат службы, находящийся по адресу: 127381, г. Москва, ул. Неглинная, 23. Узнать о поступлении, дате и регистрационном номере письма можно по телефону контакт-центра: 8 800 222-22-22.

Прокуратура

Если налоговая и трудовая инспекции оказались бессильны, то пора привлекать прокуратуру. Её полномочия намного шире перечисленных ведомств. Помимо того, что представители могут затребовать любую информацию, имеющую отношение к делу, и вызвать руководство на допрос, они проводят камеральные или выездные проверки, вменяют исполнение обязательств и наказывают крупными штрафами.

Фото: freepik.com/kalinovskiy

Прокуратура курирует деятельность других ведомств, поэтому обращаться к ней можно по любым вопросам, особенно если работодатель ‒ злостный неплательщик заработка, налогов и взносов в бюджет и регулярно обманывает наёмных работников.

@ProtasovaL @tvk2000 повысить МРОТ, меньше которого субъекты МСБ платить не могут. А, чтобы проверить необходима письменная жалоба работника

— Ольга Жаркова (@olgamaina) October 6, 2013

Жалоба подаётся в региональное отделение по месту регистрации виновного лица лично, почтой или через интернет. У каждого территориального ведомства есть свой ресурс, на котором можно оставить обращение через интернет-приёмную.

Рассмотрение займет 30 дней, а в тяжёлых случаях процесс может затянуться ещё на месяц — об этом работники ведомства отдельно уведомляют заявителя.

По истечении установленного срока нарушителю выдадут предписание с требованием исправить ситуацию — рассчитаться по долгам, оформить работников и т.д. При уклонении от выполнения предписаний прокурор может привлечь не только к административной, но и к уголовной ответственности. Представитель ведомства вправе инициировать обращение в суд, если потерпевший не может сделать это сам.

Пример. Валентина подала жалобу в прокуратуру в связи с тем, что работодатель официально проводил только 12 000 руб. от всей зарплаты, остальное выдавалось в конверте. В ходе проверки ведомство выяснило, что руководитель умышленно ушёл от уплаты налогов на 150 тыс. руб. Прокуратура и ИФНС выписали штраф в размере 20% от неоплаченной суммы НДФЛ, обязали его сделать всю оплату работникам официально и перечислить долг в бюджет.

Некоторые граждане до прокуратуры идут в полицию. Однако это верно в случае, когда работодатель совершает мошеннические действия — заставляет персонал обманывать клиентов, обсчитывать покупателей, использует труд лиц, не достигших 18-летнего возраста, и т.д. В целом с этими проблемами может разобраться и прокуратура, поэтому отдельная жалоба в МВД не требуется.

Как составить обращение

Заявление пишется в свободной форме, но обязательно должно содержать:

• название ведомства, в которое направляется обращение;
• наименование организации и юридический адрес;
• сведения о трудовом договоре и приказе о приёме (дата и номер);
• занимаемая должность;
• перечисление обязанностей;
• описание нарушений со стороны работодателя;
• ссылки на нормативные акты и пункты договора, которые не соблюдает организация;
• дата составления, подпись и расшифровка заявителя.

Обвинения не должны быть голословными, к жалобе прикладываются доказательства — документы, расчётные листки, выписки с банковских счетов, аудио- или видеозаписи, а также любые иные материалы, способствующие восстановлению справедливости.

Таблица 2. Примеры жалоб для подачи в разные ведомства

Получатель	Причина	Образец
Руководителю предприятия	Допретензионное письмо	Скачать
Налоговая служба	Выплаты в конверте	Скачать
Трудовая инспекция	Увольнение нелегального работника, отказ выдать деньги	Скачать
	Неофициальное трудоустройство, коллективная претензия	Скачать
Прокуратура	Невыплаты за два месяца	Скачать
Суд	Исковое заявление

Многие работники боятся жаловаться открыто, ведь после этого потеряют место. Если заявитель желает наказать виновного человека, то должен указать свои достоверные данные. Можно пожаловаться анонимно, однако такие обращения могут рассматриваться долго, или их вообще отклонят. Если гражданин боится гонений, ему лучше попросить госорган не раскрывать сведения о написавшем заявление. Тогда информация будет известна только представителям власти.

Наиболее эффективной считается коллективная жалоба, поданная от всего трудового персонала сразу. В этом случае каждый работник должен ознакомиться с текстом обращения и поставить свою подпись.

Сроки ответа для всех ведомств регламентированы законом № 59-ФЗ от 02.05.2006 и составляют 30 дней. Оставить бумагу без рассмотрения могут, если текст:

• не поддаётся прочтению — не разбит на предложения, написан латиницей или полностью заглавными буквами;
• содержит нецензурные или оскорбительные фразы, угрозы должностным лицам;
• не выражает конкретного заявления или жалобы.

В ответном письме ведомство сообщит заявителю о выявленных нарушениях и методах их пресечения.

Аналитики НАФИ по итогам проведенного в 2018 г. опроса посчитали, что обращения:

• 13% – были удовлетворены;
• 37% – остались без ответа;
• 29% – виновных не наказали.

«Трудовая инспекция обязана реагировать на все обращения. Бывает, что жалоба теряется из-за внутренних кадровых проблем территориальных органов – в российских трудовых инспекциях и судах большая текучесть кадров, уволившиеся сотрудники не передают дела по всем правилам, и документы пропадают. Если жалоба подана, но ответа нет, надо либо зайти на сайт суда и попробовать отыскать свой иск (если жалоба была подана в суд), либо пожаловаться в вышестоящие инстанции (если сотрудник обращался в местную трудовую инспекцию)»

Сергей Саурин, председателя совета ассоциации «Юристы за трудовые права»

Когда можно идти в суд

Если орган не смог самостоятельно решить вопрос, он инициирует судебное разбирательство, по итогам которого на виновное лицо будет наложено административное или уголовное наказание.

Фото: freepik.com/freedomz

Если цена иска составляет до 50 тыс. руб., то заявитель обращается к мировому судье. Когда сумма превышает данный порог, рассматривать дело будет районный суд. Срок давности — 3 года.

Для обращения потребуется составить исковое заявление в трёх экземплярах для каждой стороны и приложить к нему доказательства.

«По статистике, работники выигрывают до 45% судов с работодателями – но только при наличии весомых доказательств вины нанимателя… Легко доказывается и задержка зарплаты на предприятиях с финансовыми проблемами. Часто предприятия формально начисляют зарплату, выплачивают страховые взносы и перечисляют НДФЛ, а потом не переводят з/ты на карты работников. Деньги остаются на счете предприятия – для экстренного латания других финансовых дыр. Такие споры разбирает судья: издает судебный приказ, на основании которого банк переводит средства на счета работников»

Сергей Саурин

Согласно п. 1 статьи 333.36, граждане, подающие в суд на своего работодателя, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Здесь можно просить не только восстановить справедливость или наказать виновника, но и выплатить компенсацию морального вреда, если противоправные действия привели к каким-либо страданиям человека, например, болезни. Когда имеются доказательства пребывания в медицинском учреждении или приобретения лекарственных средств, у заявителя есть все шансы получить дополнительную сумму.

Пример. Персонал ООО «Лебедь» подал коллективный иск на директора по причине невыплаты зарплаты за последние 6 месяцев. Люди потребовали перечислить им причитающуюся сумму. Суд удовлетворил иск, оштрафовал виновника на 300 тыс. руб. и лишил его права занимать руководящие должности на протяжении ближайших трёх лет.

Сроки рассмотрения составят около 2 месяцев, однако могут быть продлены, если возникнет необходимость проведения дополнительных экспертиз.

Нормативные акты

Ведомства в работе с нарушителями руководствуются следующими документами:

1. Трудовой кодекс.
2. Налоговый кодекс.
3. Кодекс об административных правонарушениях.
4. Уголовный кодекс.
5. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» № 59-ФЗ от 02.05.2006.

Полезное видео

Эксперт канала trudprava рассказывает о причинах претензии к работодателю и способах воздействия на него.