Временная регистрация по адресу пребывания требуется при отъезде гражданина с основного места жительства на продолжительный срок. Она необходима для учета населения страны и дает возможность полноценно пользоваться юридическими правами. Для оформления следует обратиться в УВМ МВД напрямую или через посредников, при этом в процедуре обязан участвовать собственник квартиры.

Понятие временной регистрации

Временная регистрация — форма прописки по адресу, где человек пребывает некоторый период. Ее основное отличие от постоянной — в оформлении на определенный срок. Законодательством регламентирована предельно допустимая длительность такой прописки — в рамках данного диапазона возможно произвольно установить период (по договоренности с собственником).

Правовые нормы РФ разрешают гражданам неограниченно передвигаться в пределах страны. Но при пребывании на чужой территории более 90 дней человек должен быть на ней зарегистрирован.

К местам временного проживания относят:

• арендованные квартиры, дома, в том числе социальные помещения;
• гостиницы;
• санатории;
• кемпинг и так далее.

Временная прописка необходима для учета перемещения населения, предоставления гражданам полноценных юридических прав по текущему адресу нахождения. После ее оформления человеку выдается свидетельство — его рекомендуется носить с собой (поскольку в паспорт отметка не ставится).

При осуществлении временной регистрации с постоянного адреса проживания выписываться не требуется.

Какие привилегии дает

Если гражданин не планирует задерживаться на текущем месте пребывания более 3 месяцев, вставать на учет в УВМ МВД ему не нужно. Однако по своему желанию он вправе оформить временную прописку и в это время.

Основной момент, зачем нужна такая регистрация человеку — это возможность пользоваться социальными благами в полной мере. Кроме того, наличие подтверждающего документа позволит избежать санкций за отсутствие прописки.

Такой вид регистрации дает возможность:

• оформить трудовой контракт с работодателем и иные виды договорных отношений;
• получать пенсионные и другие соцвыплаты;
• зачислить ребенка в образовательные учреждения, секции;
• претендовать на бесплатную медпомощь;
• взять кредит;
• оформить документацию по месту пребывания (например, паспорт, водительские права и так далее);
• использовать преференции от государства (например, льготы на оплату ЖКУ);
• получить часть приватизированного помещения по месту регистрации;
• вступить в брак или его расторгнуть;
• встать на учет в ИФНС и иные госорганы;
• зарегистрировать автомобиль.

Наличие свидетельства о временной прописке значительно облегчает процесс получения госуслуг.

В некоторых ситуациях предъявление документа обязательно:

• при устройстве на работу (однако предприятия все же предпочитают сотрудничать с гражданами с постоянной регистрацией);
• при оформлении кредита;
• при заключении договоров;
• в случае зачисления ребенка в образовательные учреждения;
• при голосовании на выборах;
• при регистрации как ИП или юридическое лицо.

Оформлять такую прописку не требуется, если:

• Есть постоянная в этом же субъекте РФ.
• Присутствует регистрация в Москве, Санкт-Петербурге, Севастополе, Республике Крым (при временном жительстве в данных областях) — например, при наличии прописки в Москве можно не регистрироваться в Звенигороде и наоборот.
• В помещении живет близкая родня владельца или нанимателя помещения. Таковыми считают лиц первой линии родства — супругов, детей, в том числе приемных, родителей, бабушек, дедушек и внуков.

Порядок получения

Временная регистрация должна быть сделана в течение 90 дней пребывания на определенной территории — если не встать на учет в УВМ МВД, на гражданина и владельца помещения накладываются санкции.

Прописка утверждается на срок, который указывается в документе. Максимальный период насчитывает 5 лет — далее можно продлить регистрацию.

Проведением процедуры занимается УВМ МВД:

• осуществляет прием бумаг;
• направляет запросы в другие учреждения для получения и проверки данных;
• решает вопрос о возможности регистрации;
• выдает свидетельство;
• аннулирует прописку по окончании срока действия или по желанию человека.

Для оформления нужно:

1. Написать заявление по форме 1 или 1 ПР.
2. Заручиться согласием иных собственников.
3. Предъявить пакет бумаг в ведомство — по почте, в электронном виде, через МФЦ или лично.
4. Посетить отделение МВД с оригиналами (при удаленной подаче), также требуется присутствие собственников.
5. Получить свидетельство.

Для туристов в гостинице по прибытии заводят регистрационную карточку. Ее затем отправляют в службу миграции.

При окончании срока действия регистрации выписываться не нужно — это происходит автоматически.

Если необходимо это сделать до указанной в документах даты, нужно подать заявление о снятии с учета.

Необходимые документы

В уполномоченное ведомство направляется пакет бумаг:

• Паспорт гражданина, которому будут оформлять прописку (или другой документ, удостоверяющий личность).
• Заявление на регистрацию по форме 1 или 1 ПР — его заполняют лично, без ошибок, исправлений и сокращений. В бланке указывают реквизиты паспорта, данные постоянной прописки, информацию о владельце объекта недвижимости.

• Подтверждение права временного проживания — договор аренды (нотариально заверенные), соцнайма, выписка из ЕГРН и так далее.
• Письменное одобрение собственников, а также всех зарегистрированных лиц на прописку. При их неявке процедура возможна только при предъявлении нотариально заверенного согласия. Если человек прописывается на персональную собственность (или ее часть), то одобрение не требуется.
• Воинский билет.
• Вид на жительство, загранпаспорт для иностранцев.

• Документы о владении помещением (для собственников).
• Свидетельство о рождении — для граждан младше 14 лет. При опеке — соответствующий акт.
• Справка об освобождении для людей с судимостью.

Перечень документов может варьироваться исходя из обстоятельств. Обязательно наличие паспорта, согласия собственников, правоустанавливающих бумаг на проживание и саму недвижимость.

Куда обращаться

Для проведения процедуры следует обратиться в УВМ МВД. Сделать это можно напрямую или через посредников:

• МФЦ;
• сайт Госуслуг;
• Почту России.

Через госпортал можно направить заявление на услугу, записаться на прием в отделение МВД. Для этого нужно иметь подтвержденный аккаунт. Для получения услуги потребуется отсканировать необходимую документацию.

Заявление заполняется на сайте онлайн и отправляется вместе с сопутствующими бумагами. На почту или в личный кабинет пользователя придет информация о готовности регистрации и дате, когда можно получить документ. Явиться в МВД нужно лично с оригиналами документов. Также нужно заручиться согласиями всех сторон — при невозможности посещения ими госведомства оформляют нотариально заверенную бумагу.

Документы в МВД можно отправить по почте. Нужно подойти в отделение по месту прописки, подать заявление и сопутствующие бумаги. Способ считается неудобным, поскольку длительное время занимает пересылка документации в ведомство.

МФЦ также выступает посредником между гражданином и госучреждениями. Подать бумаги требуется лично при визите в отделение по адресу текущего проживания.

Рекомендуется заранее записаться на прием через сайт или по номеру горячей линии. Если подойти без предварительной договоренности, услуга оказывается в порядке живой очереди (по электронному талону). Заявление можно заполнить заранее или непосредственно в центре.

После приема документов гражданин получает расписку с указанием даты готовности. Этапы оказания услуги можно также отслеживать на сайте МФЦ. Забирать бумагу нужно в МВД.

Наиболее быстрым способ оформления выступает обращение в УВМ МВД напрямую. Передать бумаги нужно в отделение по адресу прописки в порядке живой очереди. В некоторых учреждениях доступна предварительная запись. Ее можно осуществить и через портал Госуслуг.

Особенности получения ребенком

От лица детей до 14 лет действует родитель (усыновитель) или другой близкий родственник. По достижении 14 лет ребенок вправе самостоятельно подать бумаги на регистрацию, но с согласия своих взрослых представителей.

Для оформления временной прописки детям по адресу нахождения родителей не требуется одобрение других собственников.

Для регистрации предъявляют паспорт заявителя, свидетельство о рождении ребенка, акт об усыновлении (при наличии).

Как получают иностранцы

Иностранцы вправе оформить прописку при предъявлении в госведомство вида на жительство, миграционной карты, загранпаспорта, уведомления о прибытии. Список бумаг зависит от сопутствующих обстоятельств (статуса, цели прибытия человека в страну и так далее).

Документы должны быть переведены на русский язык и заверены у нотариуса. Предельный срок регистрации для иностранцев насчитывает 1 год. Направить бумаги можно лично в МВД, по почте или через МФЦ.

Сроки оформления и стоимость

При обращении напрямую в УВМ МВД период регистрации насчитывает до 3 дней. В некоторых случаях получить свидетельство можно сразу при первом посещении госведомства.

Если оформление осуществляется через МФЦ, к стандартному сроку нужно прибавить еще 1-2 дня. Этот период занимает пересылка бумаг от посредника в госведомство.

При электронном оформлении срок готовности будет указан в уведомлении. Стандартный период получения бумаги при обращении в МВД через посредников насчитывает до 8 дней.

Для граждан России оформление временной регистрации бесплатно. Для иностранцев госпошлина составляет 350 рублей. В почтовом отделении за прием бумаг дополнительно взимают 216 рублей. Услуги нотариуса и переводчика оплачиваются отдельно по установленным тарифам.

Основания для отказа

В некоторых случаях госведомство может не одобрить оформление прописки.

Причинами отказа выступают:

• Жилплощадь находится на территории экологической катастрофы или бедствия, военных действий, закрытых городов, загрязненной и опасной зоны, пограничной местности.
• Не предоставлен нужный список бумаг или в них выявлены ошибки, неточности, ложные сведения.
• Недостаточная площадь по нормативам в муниципальном жилье.
• Нет согласия владельца помещения или зарегистрированных там людей.
• Объект недвижимости находится в залоге, ипотеке или судебном делопроизводстве.
• Иностранный гражданин нарушил правила регистрационного учета.
• Присутствуют долги по ЖКУ.

Основания для отказа предоставляются заявителю в письменном виде. При исправлении ошибок можно подать документы снова.

Ответственность за отсутствие временной регистрации

Если человек проживает на территории более 90 дней без прописки, ему грозит административная ответственность по ст. 19.15.2 КоАП.

Она предусматривает штрафные санкции:

• незарегистрированным гражданам — 3-5 тыс. рублей в Москве и Санкт-Петербурге и 2-3 тыс. рублей в других регионах;
• родителям, которые не прописали ребенка — до 7 тыс. рублей в Москве и Санкт-Петербурге и до 5 тыс. по России;
• собственнику жилья в Москве и Санкт-Петербурге — 5-7 тыс. руб. для граждан и 300-800 тыс. рублей для юридических лиц, по России — 3-5 тыс. и 50-757 тыс. руб. соответственно.

Для иностранцев за отсутствие регистрации предусмотрены меры наказания:

• штраф 2,5-5 тыс. рублей;
• принудительные работы или арест;
• депортация;
• запрет на посещение страны на 5 лет;
• недопуск к работе на некоторых должностях.

При наличии фиктивной прописки грозит уголовная ответственность.

Получение временной регистрации необходимо при проживании на определенной территории более 90 дней. Прописка требуется как гражданам России, включая детей, так и иностранцам. Оформление производится УВМ МВД за 3-8 дней. За отсутствие регистрации возможно наложение административных санкций.

21 декабря 2013 года принят Федеральный закон № 376-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступил в силу 3 января 2014 года. Данным законом введены новые понятия уголовно-наказуемых деяний: «фиктивная регистрация» и «фиктивная постановка на учет».

Так, под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Фиктивная регистрация по месту жительства иностранного гражданина или лица без гражданства – это регистрация указанных лиц по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания;

Под фиктивной постановкой на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении понимается постановка указанных лиц на учет по месту пребывания в жилом помещении на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилом помещении без их намерения пребывать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания.

Федеральным законом № 376-ФЗ в Уголовный кодекс Российской Федерации внесены следующие изменения:

Уголовный кодекс РФ дополнен статьей 322.2 (фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации), а также статьей 322.3 (фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации).

За совершение данных деяний предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительных работ на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

При этом необходимо иметь в виду, что лицо, совершившее какое-либо из указанных преступлений, освобождается от уголовной ответственности при условии, что оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 150 УПК РФ расследование преступлений, предусмотренных статьями 322.2, 322.3 УК РФ, относится к компетенции дознания.

С момента вступления в силу указанного федерального закона подразделениями дознания Краснодарского края привлечено к уголовной ответственности по статье 322.2 УК РФ два гражданина, по ст. 322.3 УК РФ шесть граждан.

Так, ОП (Адлерский район) УВД по г. Сочи в феврале текущего года было возбуждено уголовное дело по ст. 322.3 УК РФ в отношении гражданки РФ, которая, являясь собственником домовладения в Адлерском районе г. Сочи, в январе 2014 года осуществила фиктивную постановку на миграционный учёт в отделе УФМС России по Краснодарскому краю в Адлерском районе города Сочи четырёх граждан Турции, без их намерения пребывать по указанному адресу, а также без намерения предоставить им помещение для пребывания. Своими умышленными действиями, непосредственно направленными на фиктивную постановку на учет иностранных граждан по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации, гражданка РФ лишила возможности ОУФМС России по Краснодарскому краю в Адлерском районе г. Сочи осуществлять контроль за соблюдением указанными гражданами правил миграционного учета и их пребывания на территории Российской Федерации. За фиктивную постановку на миграционный учёт в отделе УФМС России по Краснодарскому краю суд приговорил виновную к наказанию в виде штрафа в размере 100 тысяч рублей.

Временная регистрация оформляется гражданами РФ при их проживании вдали от места своей постоянной прописки дольше 3 месяцев. Для иностранцев срок пребывания на территории страны без регистрации ограничен 7 днями.

Зачем нужна временная регистрация на территории РФ?

После принятия в 1993 году в России ФЗ №5242-1 был отменён существовавший ранее в стране порядок прописки. Принятый нормативный акт заменил его на регистрацию. Она оформляется по месту пребывания или жительства человека и может быть временной или постоянной.

Временная регистрация

Введённый в России порядок временной регистрации является формой контроля за выполнением гражданами определённых обязательств перед государством и обществом. Она способствует обеспечению их прав и свобод. Временная регистрация человека оформляется по месту его краткосрочного пребывания, которое не совпадает с его постоянным проживанием.

Действующее в стране законодательство обязывает граждан РФ оформлять временную регистрацию при выбытии со своего постоянного места жительства больше, чем на 90 дней.

Процедура регистрации, касающаяся граждан страны, сводится к тому, что органы МВД РФ делают соответствующую отметку о новом месте их нахождения в своей адресной картотеке. Проводиться временная регистрация может не только при проживании человека в съёмных квартирах или домах, но и в отелях, гостиницах, пансионатах и т. п.

Отсутствие временной регистрации в тех случаях, когда она должна оформляться в соответствии с действующим законодательством, влечёт за собой административную ответственность. Такой порядок установлен статьей 19.15 КоАП РФ. На нарушителя порядка оформления временной регистрации, согласно этому регламенту, накладывается штраф.

Действующее законодательство запрещает гражданам находиться на территории страны без какой-либо регистрации. При снятии с регистрационного учёта в одном месте, человек обязан встать на него в другом не позднее 10 дней после выписки с постоянного места жительства. Временную регистрацию на детей в возрасте до 14 лет оформляют их опекуны.

Иметь временную регистрацию на территории РФ обязаны не только граждане страны, но и приезжающие в неё иностранцы. Такой порядок распространяется на них в том случае, когда они собираются находиться на территории страны больше 7 дней. Не оформляется временная регистрация иностранными гражданами, если они находятся в учреждениях социальной реабилитации, наказаний или официально работают вахтовым методом.

Узнайте, какие условия необходимо включить в договор аренды жилья и как правильно это оформить.

Что необходимо знать при покупке квартиры за наличный расчет?

При помощи пожизненной ренты можно относительно дешево приобрести недвижимость. Подробности

Законодательство

Порядок временной регистрации регламентируется рядом законодательных актов, которые относятся к разным сферам жизни и деятельности человека. Очень часто можно встретить предложения от различных компаний об услугах по оформлению регистрации в очень короткие сроки. Чаще всего такой формой оформления занимаются мошенники. Они предлагают гражданам поддельные документы, подтверждающие временную регистрацию.

Действующее законодательство предусматривает наказание за использование таких документов в виде штрафов или реального срока заключения до 4 лет. Оно предусмотрено в статье 327 УК РФ.

В ГК РФ определён максимально возможный срок временной регистрации. Он не может превышать 5 лет. Правила постановки и снятия с учёта установлены Постановлением Правительства № 713, принятым в 1995 году. Нормы жилой площади, позволяющие на ней регистрировать граждан, определены в ЖК РФ. Основным законом, регламентирующим порядок и условия временной регистрации является ФЗ № 5242-1. Порядок временной регистрации на территории России иностранных граждан регламентируется ФЗ №109, принятым в 2006 г., Постановлением Правительства РФ №9 от 2007 г. и приказом ФМС №364, изданным в 2013г.

Права и обязанности

Граждане страны обладают правами, которые гарантирует им Конституция. Они не зависят от того постоянная или временная у человека прописка. Временная регистрация предоставляет права иного характера. К ним относится возможность оформления в территориальных государственных органах различных бумаг. В их числе:

• внутренний и заграничный паспорт;
• водительские права;
• свидетельство о рождении;
• пенсионное удостоверение и т. п.

Это играет огромное значение для человека, находящегося вдали от постоянного места жительства.

Наличие временной регистрации предоставляет гражданину страны возможность оформления кредита в банке, трудоустройства.

Имея временную регистрацию человек может оформлять документы, подтверждающие право собственности на недвижимость или земельные участки, ставить своё транспортное средство на учёт по месту пребывания.

Существующий порядок устройства детей в детские дошкольные учреждения и школы предусматривает первоочередное предоставление мест гражданам, зарегистрированным в районе их нахождения. Также граждане, не имеющие постоянной прописки, без временной регистрации не могут оформить медицинский полис. Его отсутствие не позволяет им пользоваться услугами бесплатной медицины. Кроме того, имея временную регистрацию гражданин получает возможность получать по месту своего пребывания социальные пособия любого вида.

Обязанности по оформлению временной регистрации возлагаются действующими регламентами на граждан страны и иностранцев. Процедура регистрации носит уведомительный характер. Ответственность за её отсутствие лежит не только на тех, кто проживает за пределами места своей постоянной регистрации, но и на человеке, сдавшего им в аренду недвижимость. Мужчины призывного возраста обязаны по месту своего временного пребывания становится на воинский учёт.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно. Вячеслав Садчиков Юрист. Практика в сфере недвижимости, тудового права, семейного права, защите прав потребителей Подпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»