Определение стоимости лесов с учетом их углеродоабсорбирующей и депонирующей роли абсолютно корректно, отмечает управляющий директор по реализации государственных программ развития и лесной политике Segezha Group Николай Иванов (его слова передала пресс-служба). В свете «зеленой сделки» ЕС и перспективы введения трансграничного углеродного налога и квот на ввоз продукции с повышенным углеродным следом именно функция ССS (carbon capture and storage, снижение уровня углекислого газа) лесов России будет иметь решающее значение для защиты интересов всей российской промышленности на международных рынках, считает он.

По оценке Минприроды, стоимость древесных лесных ресурсов России составляет лишь около 9 трлн руб. (данные на конец 2018 года, более поздних пока нет). Для этого оценивались запасы древесины, которые можно использовать в коммерческих целях. Дороже всего стоят запасы лиственницы (2,1 трлн руб.), сосны (1,9 трлн руб.) и березы каменной (1,6 трлн руб.).

Как сохранить эти запасы

«Лес — одно из главных российских богатств, и я допускаю, что по стоимости он вполне может быть сопоставим с углеводородами», — передал РБК через представителя руководитель направления «Лесоуправление» компании «Свеза» Александр Протченко. «Дополнительным преимуществом леса является и то, что этот ресурс возобновляемый, в отличие от тех же углеводородов. Опыт соседних Финляндии и Швеции отлично демонстрирует, что если вести лесное хозяйство интенсивно, создавая необходимую инфраструктуру, оперативно засаживая вырубки ценными породами и обеспечивая уход за угодьями, то лесная промышленность не наносит вреда окружающей среде», — пояснил он.

«Чтобы не потерять этот уникальный ресурс уже через 20–30 лет, необходимо решительно пересмотреть подходы к управлению. Пересмотреть с точки зрения рационального использования и восстановления лесов, а также эффективности работы по устранению двух главных негативных факторов — экстенсивных вырубок и пожаров», — предупреждает Полунин. В противном случае, по прогнозу BCG, к 2050 году стоимость лесов в России снизится на 10%.

Экстенсивный характер лесозаготовок, нелегальные и сплошные вырубки, низкий контроль за восстановлением — все это разрушает ценность лесов, отмечается в исследовании. Важна не только забота непосредственно о лесных угодьях, но и создание самых современных перерабатывающих производств, замечает Протченко. Такие производства позволяют более эффективно расходовать лесные ресурсы — используются все части дерева, в этом случае снижается и объем вырубки.

По данным BCG, в последние годы в России стремительно растет площадь лесных пожаров. С одной стороны, это может объясняться повышением качества спутникового отслеживания территорий, с другой — недостаточностью ресурсов для тушения и наличием зон контроля, в которых пожары тушить необязательно (49% лесных территорий).

Однако в Минприроды утверждают, что площадь пожаров сокращается. «Обратите внимание, в этом году количество пожаров больше, а по площадям они меньше, чем в прошлом. Это говорит о том, что мы производим ликвидацию пожаров в первый или второй день, это очень важно», — заявил в интервью РБК министр природных ресурсов и экологии Дмитрий Кобылкин. Общая площадь всех лесных пожаров в России за неделю с 3 по 9 августа сократилась на 21% — на 127 тыс. га, сообщила в понедельник, 10 августа, пресс-служба ведомства.

По данным «Greenpeace Россия», на юге Сибири и Дальнего Востока период повторяемости пожаров составляет менее 25 лет, а в соседнем Китае — более 400 лет. Период повторяемости — это расчетный срок, за который территория была бы пройдена огнем полностью при условии равномерного распределения пожаров в пространстве и времени, говорится в исследовании BCG. Для восстановления бореальных лесов (хвойные и смешанные леса, расположенные в северных широтах), которые наиболее распространены в России, требуется до 80 лет, что неосуществимо при текущей ситуации, когда площадь охваченных пожарами территорий постоянно растет, заключают специалисты компании. В итоге наблюдается ежегодное снижение запасов лесов, указывают авторы исследования.

Участок земли с лесом в аренду на территории РФ может взять любой желающий, но ему нужно действовать в соответствии с процедурой. В соответствии с российским законодательством граждане страны обладают правом взять у государства в наём различные объекты недвижимости, которые считаются находящимися у него в собственности. При этом данная возможность распространяется помимо прочего и на земли, которые относятся к лесному фонду Российской Федерации.

Следует иметь в виду, что в сопоставлении с правами, которые арендатор получает при аренде обычной земли, его возможности по использованию участка ограничены. В то же время он обладает правом эксплуатировать участок, отнесенный к лесному фонду и извлекать из него прибыль, а также использовать для рекреационных целей. Допускается аренда лесного участка на полвека (49 лет), а также на менее длительный срок. При этом аренда на более длительный срок не оформляется.

Какие земли входят в лесной фонд

В качестве лесного участка рассматривается земельный надел, который располагается в границах лесничества, находящегося в собственности природоохранного фонда, контролируемого государством.

В соответствии с отечественным Земельным кодексом в Лесной фонд включаются территории, относящиеся к следующим категориям:

• участки, на которых в настоящий момент располагаются леса;
• участки, где сейчас растительность отсутствует, но на которых ее планируется возродить (территории вырубок и пожарищ);
• также места расположения объектов, назначение которых — обслуживание лесного хозяйства, сюда относят дороги, просеки и расположенные внутри лесного массива болота.

Землями, отнесенными к подобным зонам, может владеть исключительно государство. Частные лица и организации могут лишь брать в аренду территории лесного фонда, но не покупать их.

При этом все наделы числятся в лесном фонде того или иного субъекта Российской Федерации. Установить, к какой организации они относятся можно в кадастровом реестре.

Цели аренды лесного участка земли

Согласно Лесному кодексу существует целый ряд задач, для которых могут использоваться взятые в наем земли данной категории. К ним относятся:

• заготовка ресурсов данной территории (древесины и иных) и их последующая переработка для сельского хозяйства или иных целей;
• охота различного характера;
• деятельность, имеющая научно-исследовательские цели;
• услуги рекреационного характера;
• строительство объектов гидротехнического профиля (порты и водохранилища).
• исследование мест, потенциально содержащих полезные ископаемые.

Арендатор может взять лесной участок для реализации как одной из этих целей, так и нескольких одновременно. При этом допускается сдача лесных участков одновременно нескольким арендаторам в том случае, когда они ставят перед собой разные цели и могут использовать один и тот же участок, не нарушая интересы друг друга.

Арендовать участок имеют право как физические, так и юридические лица. В роли арендодателей выступают органы государственной власти РФ в лице своих представителей либо структуры, относящиеся к местному самоуправлению.

Порядок предоставления земли в аренду

Существуют всего два способа, посредством которых лесной участок может быть предоставлен в аренду организации или физическому лицу.

Первый из них — проведение аукциона с целью выявить арендатора — является общим. Именно с помощью аукциона земля предоставляется арендодателям по умолчанию.

Второй метод — непосредственное заключение соглашения (без аукциона), в соответствии с которым лесной участок передается в аренду лицу или организации. Подобный путь допускается лишь в ряде точно оговоренных случаев. В частности, договор без аукциона возможен:

• для вырубки древесины;
• для изучения недр с геологическими целями;
• для ведения охотничьего хозяйства;
• для возведения линейных и водных объектов и их последующей эксплуатации.

Особенности использования лесного участка

Для всех видов использования арендуемого участка существуют определённые ограничения, которые следует соблюдать.

Исследование недр

Если территорию берет в аренду геологическая компания, которая в дальнейшем собирается изучать его недра, то для нее не допускается производить там вырубку леса без санкции государства. Если предприятию требуется это сделать, то ему необходимо обратиться за соответствующим разрешением в уполномоченный орган.

Вырубка леса

Если лес отдают под вырубку, то в этом случае компетентная инстанция (арендодатель) и арендатор заключают между собой сразу два договора. Один из них оговаривает право арендатора непосредственно вырубать лес, а второй — вывозить его с данной территории. При этом цели, для которых будет использована древесина, значения не имеют.

При этом предпочтение при заключении подобной сделки отдается соискателям, которые располагают лесосечной картой, где указаны деревья, которые в первую очередь подлежат вырубке (сухие или сгнившие).

В большинстве случаев соглашения, предусматривающие вырубку леса заключаются с организациями или индивидуальными предпринимателями.

Рекреационные цели

В случае, когда участок земли берется в наем для рекреационных целей, арендатор использует его для обустройства определенного объекта. Это может быть:

• база отдыха;
• туристическая база;
• санаторий;
• оздоровительный лагерь для детей или юношества;
• организация физкультурно-спортивного профиля.

В случае заключения договора с подобными целями арендатор получает право возводить на взятой в наем территории постройки временного характера, которые не имеют статуса капитальных сооружений.

Особый случай — когда у государства есть планы по освоению данного участка и они аналогичны целям, с которыми земля берется в аренду. Тогда арендатор получает право возводить и постоянные сооружения.

Порядок проведения аукциона

Если аренда надела оформляется по итогам аукциона, то сам аукцион проводится в соответствии с рядом требований, существующих в законе.

Определение надела, который в дальнейшем будет предоставлен в аренду, производит арендодатель (государственный орган), а не компании, которые планируют стать арендаторами. Установив, какие лесные участки будут сдаваться в наём, ответственное учреждение далее объявляет и проводит аукцион.

К участию к нему допускаются все желающие, которым нужно составить и внести заявку, а также оплатить задаток, бесплатно участвовать в аукционе нельзя.

Аукцион проходит в интернете и имеет электронный формат. О дне его проведения ответственное ведомство должно сообщить на собственном сайте не позднее, чем за месяц до соответствующей даты. В этом сообщении необходимо оговорить, на каком сайте этот аукцион будет устроен, а также о его условиях.

В ходе проведения аукциона будущему арендатору требуется предложить более высокую цену за участок, нежели другим соискателям.

После того как данное определение арендатора состоялось, с ним не ранее десяти и не позднее двадцати дней заключается договор.

Подробнее о том, как мошенники искусственно завышают цены земельных участков на аукционах.

Как взять участок в аренду без аукциона

Если аукцион не проводится, а арендатор приобретает право распоряжения участком прямо через заключение договора, ему также необходимо действовать по установленной процедуре.

Потенциальному арендатору требуется найти подходящий участок земли и выяснить, к какой территории он относится и какой орган государственной власти или местного самоуправления за него отвечает. Далее претенденту необходимо составить заявление и направить его в ответственный орган.

Loading… Taking too long? Reload document | Open in new tab

скачать образец заявления на заключение договора аренды лесного участка без проведения аукциона

В этом документе требуется указать:

• наименование и реквизиты обращающегося;
• сведения о наделе (площадь и расположение, номер по кадастру);
• цель, для которой арендуется объект с указанием ее правомерности;
• желательная продолжительность аренды;
• информация о предварительном решении отдать участок в аренду, если такое решение было принято уполномоченным учреждением и на его основании был сформирован сам участок;
• контактные данные.

Также к этому документу требуется приложить бумаги, которые подтверждают, что участок будет использоваться соискателем по целевому назначению. Если заявление подает представитель арендатора, ему необходима доверенность.

Сроки рассмотрения заявления — месяц, по прошествии этого периода принимается решение. После этого в продолжение трех дней со дня решения составляется типовое соглашение. Его следует подписать в течение десяти дней после принятия решения.

Условия договора аренды земельного участка

Договор аренды земельного участка в общем случае включает целый ряд положений, согласованных обеими сторонами, то есть условий. Эти условия перечислены в идущем ниже списке:

• информация об обеих сторонах сделке, арендаторе и арендодателе, которые должны быть в документе четко поименованы, также необходимо указать:
  • точные наименования обоих участников;
  • их реквизиты
• предмет самого соглашения, в его качестве в данном случае выступает передача одной из сторон второй надела во временной пользование, при этом данный участок должен быть зачислен в лесной фонд соответствующего субъекта Российской Федерации;
• объект договора, а именно сам участок земли (в отличие от предмета, то есть передачи этого участка как юридического факта), для надела с лесом необходимо указать:
  • кому он принадлежит;
  • каков его размер и очертания;
  • каковы его специальные характеристики;
  • наличие построек;
  • наличие коммуникаций;
• продолжительность договора, дата его завершения;
• сумма договора — плата, которую арендатор должен вносить арендодателю;
• права и обязанности арендатора и арендодателя;
  • в этом документе могут описываться и права и обязанности третьих лиц, если у арендатора имеется право сдать надел или его часть в субаренду;
• порядок разрешения разногласий;
• условия расторжения соглашения в досрочном порядке;
• реквизиты обоих участников и подписи представляющих их лиц

Также могут быть указаны дополнительные условия различного характера.

Следует иметь в виду, что договор составляется ведомством, выполняющим функции арендодателя как в случае, когда он заключается с определенной организацией без аукциона, так и когда аукцион в отношении данного надела проводится. У арендатора есть возможность только подписать предложенный ему договор, но не вносить в него правки. При этом изменения в нем не допускаются даже по взаимному соглашению обеих сторон.

Существует типовой договор об аренде лесного участка, который российской правительство утвердило своим постановлением. В то же время орган власти или местного самоуправления обладает правом составить собственный вариант и далее заключать соглашение, подписывая с арендаторами именно этот документ.

После заключения соглашения необходимо произвести государственную регистрацию в Росреестре, если его длительность равна или превышает один год (двенадцать месяцев)

1. Арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности лесных участков, надлежащим образом исполнившие договоры аренды лесных участков, по истечении сроков действия этих договоров имеют право на заключение новых договоров аренды таких лесных участков без проведения торгов в следующих случаях:

• лесные участки предоставлены в аренду без проведения торгов;
• лесные участки предоставлены в аренду по результатам торгов на срок от десяти лет.

2. Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами находящегося в государственной или муниципальной собственности лесного участка, имеют право на заключение договора аренды такого лесного участка на новый срок при наличии совокупности следующих условий:

• заявление о заключении нового договора аренды такого лесного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом не ранее чем за три месяца и не позднее чем за два месяца до истечения срока действия заключенного ранее договора аренды лесного участка;
• отсутствие сведений об арендаторе в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений;
• отсутствие случаев неоднократного нарушения условий заключенного ранее договора аренды такого лесного участка этим гражданином или этим юридическим лицом;
• отсутствие случаев несвоевременного внесения арендной платы за три оплачиваемых периода подряд;
• условия подлежащего заключению договора аренды лесного участка не противоречат лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка;
• лесной участок предоставляется для тех же видов использования лесов, для которых был предоставлен ранее;
• на момент заключения нового договора аренды такого лесного участка имеются предусмотренные частью 3 статьи 73.1 настоящего Кодекса основания для предоставления без проведения торгов лесного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

3. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, орган государственной власти, орган местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных статьями 81 — 84 настоящего Кодекса, рассматривают поступившее заявление и проверяют наличие или отсутствие оснований для отказа в заключении нового договора аренды лесного участка и по результатам указанных рассмотрения и проверки принимают решение о заключении с гражданином или юридическим лицом, являющимися арендаторами лесного участка, нового договора аренды такого лесного участка без проведения торгов или решение об отказе в заключении такого договора при несоблюдении хотя бы одного из условий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Решение об отказе в заключении такого договора должно содержать все основания принятия соответствующего решения.

4. В течение двух рабочих дней указанное в части 3 настоящей статьи решение направляется гражданину или юридическому лицу, являющимся арендаторами лесного участка и подавшим заявление о заключении нового договора аренды лесного участка без проведения торгов.