Как написать в ООН?
Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека (УВКПЧ)
Управление Верховного комиссара по правам человека (УВКПЧ) Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights (OHCHR) является главным органом ООН в области защиты прав человека, оно возглавляет международные усилия по обеспечению прав человека и следит за соблюдением и защитой прав человека, гарантируемых Всеобщей декларацией прав человека. УВКПЧ было основано Генеральной Ассамблеей ООН в 1993 году
УВКПЧ разоблачает случаи нарушения прав человека, где бы они ни происходили и дает им объективную оценку. УВКПЧ является координационным центром деятельности Организации Объединённых Наций по правам человека
Основные задачи:
обеспечение защиты прав человека для всех людей, разработка новых стандартов в области прав человека;
содействие индивидуальным лицам в осуществлении прав человека;
поддержка деятельности ответственных за соблюдение прав человека в области применения и реализации этих прав;
реагирование на экстренные случаи нарушения прав человека, представляющие собой критическую или хроническую ситуацию, в особенности, если речь идет об угрозе человеческой жизни;
защита наиболее уязвимых групп; осуществление гражданских, культурных, экономических, политических и социальных прав, в том числе права на развитие;
сотрудничество с правительствами, законодательными органами, судами, национальными институтами, гражданским обществом, региональными и международными организациями, а также системой ООН в целях развития и укрепления возможностей по обеспечению защиты прав человека в соответствии с международными стандартами;
содействие ратификации договоров о правах человека. принятие мер в отношении серьёзных нарушений прав человека и принятие предупредительных действий
Организационную структуру УВКПЧ смотреть здесь: http://www.ohchr.org/Documents/AboutUs/IK_OHCHR_structure_RU.pdf
Адрес УВКПЧ: Управление Верховного комиссара по правам человека (Office of the High Commissioner for Human Rights (OHCHR) Швейцария, CH-1201, Женева, рю де Паки, 52, «Пале-Вильсон» Palais Wilson 52 rue des Pâquis CH-1201 Geneva, Switzerland
Почтовый адрес: Управление Верховного комиссара по правам человека(Office of the High Commissioner for Human Rights (OHCHR) Швейцария, CH-1211, Женева 10, Дворец Наций Palais des Nations CH-1211 Geneva 10, Switzerland
Сайт: http://www.ohchr.org/RU/Pages/WelcomePage.aspx
Перед тем, как обратиться в УВКПЧ, следует ознакомиться с руководством. В противном случае Вы можете не получить ответ на Ваш вопрос.
Вопросы общего характера
Телефон: +41 22 917 9220
E-mail: InfoDesk@ohchr.org
Вопросы о деятельности национальных институтов
E-mail: nationalinstitutions@ohchr.org; gmagazzeni@ohchr.org
Отдел по вопросам гражданского общества
Телефон: +41 22 917 9656
E-mail: civilsociety@ohchr.org
Секция донорских и внешних связей
Телефон: +41 22 917 93 17
E-mail: dexrel@ohchr.org
Сообщения для специальных процедур
Отдел по специальным процедурам
Отдел обращений и жалоб
Факс: +41 22 917 9006
E-mail: urgent-action@ohchr.org
Запросы общего характера по деятельности специальных процедур
E-mail: SPDInfo@ohchr.org
Индивидуальные обращения/Жалобы
Отдел обращений и жалоб
Факс: +41 22 917 9022
E-mail: сtb-petitions@ohchr.org
Департамент по работе с миссиями на местах и технического сотрудничества
Женева, Швейцария
Секция Африки
Тел. +41 22 928 9694
Женева, Швейцария
Секция Ближнего Востока и Северной Африки
Тел. +41 22 928 9153
Женева, Швейцария
Секция Азии и Тихого океана
Тел. +41 22 928 9659
Женева, Швейцария
Секция Европы и Центральной Азии
Тел. +41 22 928 9291
Женева, Швейцария
Секция Америки
Тел. + 41 22 928 9167
Женева, Швейцария
Секция по обслуживанию миссий и подразделения быстрого реагирования
Тел. +41 22 928 9166
Женева, Швейцария
Секция национальных учреждений и региональных механизмов
Тел. +41 22 928 9467
Женева, Швейцария
Фонд добровольных взносов для технического сотрудничества
Тел. +41 22 928 9287
Женева, Швейцария
УВКПЧ и национальные правозащитные учреждения (НПЗУ)
Секция национальных учреждений и региональных механизмов (СНУРМ) УВКПЧ
Основные задачи:
содействие созданию и укреплению Национальных правозащитных учреждений (НПЗУ) и сотрудничество с ними по вопросам предотвращения применения пыток и унижающего достоинство обращения, казней без судебного разбирательства, произвольного задержания или недобровольных исчезновений;
защита правозащитников;
изучение проектов законов, касающихся НПЗУ и консультирование о соответствии с Парижскими принципами; разработка руководящих записок, методологических инструментов и наилучших практик по вопросам, касающимся НПЗУ;
содействие взаимодействию НПЗУ с международной системой по правам человека, включая договорные органы, специальные процедуры;
оказание поддержки региональным и субрегиональным сетям НПЗУ
Сайт: http://www.ohchr.org/RU/Countries/NHRI/Pages/NHRIMain.aspx
Нью-Йоркское отделение Управления Верховного комиссара по правам человека
Основная деятельность Управления Верховного комиссара ООН по правам человека осуществляется в Женеве, Швейцария. Нью-Йоркское отделение занимается вопросами прав человека от его имени в Центральных учреждениях ООН в Нью-Йорке
Нью-Йоркское отделение Управления Верховного комиссара по правам человека добивается интеграции норм и стандартов в области прав человека в процесс выработки решений и в оперативную деятельность межправительственных органов, расположенных в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке
Контакты Нью-Йоркского отделения Управления Верховного комиссара по правам человека
В письменной форме:
E-mail: newyork@ohchr.org
Сайт: http://www.ohchr.org/RU/NewYork/Pages/AboutNYOffice.aspx
https://konsulmir.com/upravlenie-verxovnogo-komissara-organizacii-obedinennyx-nacij-po-pravam-cheloveka-uvkpch/2016-04-18T19:55:18+00:00 konsulmirЗащита прав человекаООНУправление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека (УВКПЧ) Управление Верховного комиссара по правам человека (УВКПЧ) Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights (OHCHR) является главным органом ООН в области защиты прав человека, оно возглавляет международные усилия по обеспечению прав человека и следит за соблюдением и…konsulmir konsulmir@yandex.ruAdministratorОрганизации и консульства. Праздники, календари, выходные. Справочная информация. Анекдоты, юмор
Дата:03 января 2020 года……
Сообщение в адрес:
Представляется на рассмотрение в соответствии с Факультативным протоколом к Международному пакту о гражданских и политических правах.
I. ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРЕ СООБЩЕНИЯ
Фамилия…Швеёв……………………………Имя…Иван…………………………………………
Национальность…русский…………Род занятий: преподаватель высшего учебного заведения
Дата и место рождения 08.июля 1959 года, с. Новошешминск, Чистопольский район, Татарская АССР.
Нынешний адрес 423825, Татарстан, г. Набережные Челны, проспект Хасана Туфана, дом 26, кв. 141.
Иной адрес для получения конфиденциальной корреспонденции (если отличается от нынешнего адреса)
отсутствует……
Сообщение представляет:
а) жертва нарушения или нарушений, перечисленных ниже: Иван Швеёв
б) назначенный представитель /адвокат/ предполагаемой жертвы (жертв)
……………………………………………………………………………….………
с) иное лицо
…………………………………………………………………..………………….
Если отмечен квадрат с), автор должен пояснить:
i) в каком качестве данное лицо действует от имени жертвы (жертв) (т.е. указать родственную связь или другие личные связи с предполагаемой жертвой (жертвами)):
………………сам лично……………………………………………………………………………
ii) почему жертва (жертвы) не имеет возможности самой (самим) представить сообщение:
…………………………………………………………………………………………………………
Третье лицо не имеющие родственников и любых других связей с жертвой (жертвами) не может представить сообщение от ее (их) имени.
II ИНФОРМАЦИЯ О ПРЕДПОЛАГАЕМОЙ ЖЕРТВЕ (ЖЕРТВАХ)
(если она (они) не являются автором (авторами) сообщения)
Фамилия………………………………………….Имя (имена)……………………………………
Национальность…………………………………….Род занятий…………………………………
Дата и место рождения………………………………………………………………………………
Нынешний адрес или местонахождение…………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………………………
III ЗАТРАГИВАЕМОЕ ГОСУДАРСТВО / НАРУШЕННЫЕ СТАТЬИ / ВНУТРЕННИЕ СРЕДСТВА ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ
Название государства участника (страны) Международного пакта и Факультативного протокола, против которого направляется сообщение:
……Российская Федерация………………………………………………………………………
Статьи Международного Пакта о гражданских и политических правах, которые, как представлялось, были нарушены:
Согласно предписаниям ст. 10 Всеобщей декларации прав человека, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах и ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый человек для определения его прав и обязанностей и для установления обоснованности предъявленного ему уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
Согласно позиции Европейского Суда по правам человека, полагающей, что отступления от принципа правовой определенности, на котором основана ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и который в качестве общего правила утверждает неопровержимость окончательного судебного решения, могут оправдываться только обстоятельствами существенного и непреодолимого характера, такими как необходимость устранения фундаментальных ошибок (постановления от 28 октября 1999 года по делу «Брумареску (Brumarescu) против Румынии», от 24 июля 2003 года по делу «Рябых против России», от 18 января 2007 года по делу «Кот против России» и от 31 июля 2008 года по делу «Проценко против России»). Возможность повторного рассмотрения уголовного дела, в рамках которого лицо уже было окончательно оправдано или осуждено, допускается, согласно ст. 4 Протокола №7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, если имеются сведения о новых или вновь открывшихся обстоятельствах или если в ходе предыдущего разбирательства были допущены существенные нарушения, повлиявшие на исход дела.
Внутренние средства правовой защиты, которые были исчерпаны предполагаемой жертвой (жертвами) или от ее (их) лица: обращение в суды или в другие государственные органы: когда и с какими результатами (по возможности, приложить копии всех соответствующих судебных или административных решений)
Копии обращений в суды местного, регионального и верховного, копии обращений в МВД, прокуратуру, ФСБ, уполномоченному по правам человека в России, копии обращений депутатам Государственной Думы России, копии председателю Государственной Думы России и Верховного Совета России, копии Президенту России.
Если внутренние средства правовой защиты не были исчерпаны, объяснить почему:
Отсутствие желания вникнуть в проблему нарушения правоохранительной системы, прокурорского надзора, судопроизводства, по месту рассмотрения сфабрикованного против меня уголовного дела №11801920066000669 по ч.3 ст.327 УК РФ
IV. ДРУГИЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Был ли этот же вопрос представлен на рассмотрение в соответствии с какой-либо другой процедурой международного расследования или урегулирования (например, на рассмотрение Межамериканской комиссии по правам человека; Европейской комиссии по правам человека)? Если да, то когда и с каким результатом?
Не был.
Упущено время на рассмотрение апелляции, кассации и обращений в вышестоящие инстанции правоохранительной системы и прокурорского надзора России.
V.ПРИВОДИМЫЕ В ЖАЛОБЕ ФАКТЫ
Подробное описание фактов предполагаемого нарушения или нарушений (с указанием соответствующих дат) *
1. Бумажный фрагмент, имитирующий ксерокопию документа «диплома», незаверенный ни печатью нотариальной конторой, ни другими соответствующими службами имеющие на это полномочия, подброшен в мое личное дело в отдел кадров Набережночелнинского института (филиал) федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Казанский (Приволжский) федеральный университет» в 2018 году , изъяв при этом ксерокопии дипломов о окончании двух высших образований в 2015 году и 2017 году, заверенные соответственно службой имеющая на это полномочия, а именно отдел кадров Набережночелнинского института (филиал) федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Казанский (Приволжский) федеральный университет»
2. Экспертами – криминалистами МВД доказано экспертизой несоответствия бумажного фрагмента, имитирующий ксерокопию документа «диплома», а также подчерковедческой экспертизы заполненных документом от моего лица.
3. Мировая судья судебного участка №15 по судебному району города Набережные Челны РТ Г.А. Яхина не вникая в детали обвинительного акта от 24.01.2019 года и от себя лично сделала заключения, что единственный свидетель (Воронцова О.Г.), которая привела массу примеров опровергающие моё участие в работе по подложному документу, а также отсутствие прямых доказательств о существовании оригинала подложного документа (обыск по месту моего проживания сотрудниками ФСБ, изъятие и изучение всех электронных носителей, выемка архивных документов по месту предыдущих моих трудоустройств).
4. Отказы о возбуждении уголовного преследования от 25.08.2018г,;26.12.2018г.; 27.12.2018г,; 28.12.2018г;
5. Более того, сама Воронцова О.Г., под подпиской об ответственности за дачу ложных показаний (ст.ст. 307-309 УК РФ), давая показания на судебном заседании, суда первой инстанции подтвердила, что ранее уже давала показания дознавателю в ОМВД России района Раменки г. Москвы, где была вписана в журнал посещений отделения полиции, и готова была назвать номер телефона и имя допрашивавшего ее дознавателя. Но ее показания каким-то невыясненным причинам отсутствуют в материалах уголовного дела, несмотря на поручение ВРИО начальника ОП №1 «Автозаводский» И.О. Овсова (том 2, л.д. 56), информационную карточку исходящего документа (том 2, л.д. 58). И суд первой инстанции при постановлении приговора это обстоятельство не учел, своей оценки данному факту не дал, не смотря на наличие замечания защитника (адвоката А.Р. Сафина) об отсутствии в материалах дела документов о допросе свидетеля Воронцовой О.Г. в ОМВД России района Раменки г. Москвы, сделанные им при оглашении материалов уголовного дела. Суд второй инстанции также не учел это обстоятельство и не дал данному факту своей правовой оценки.
6. Суды первой, второй, кассационной инстанций вынесли судебные акты с существенным нарушением правил уголовно-процессуального закона и неправильным применением норм уголовного закона. Выводы, содержащиеся в обжалуемом приговоре, апелляционном постановлении, постановлении об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции — не соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Показания свидетелей Ефановой Т.И., Михайловой З.Р., Ганиева М.М., Ахметова Н.Д., Ильясовой Г.Ф. отвечавших на вопросы обвинения и защиты в ходе судебного заседания в суде первой инстанции поясняют, что трудоустройство претендента на должность допускается с собеседования с заведующим кафедрой либо начальником отдела кадров и согласуются с материалами уголовного дела. Их показания были оглашены в ходе рассмотрения дела судом. Так, из показаний Михайловой З.Р. (том 1, л.д. 183) следует, что до трудоустройства проводится собеседование у заведующего кафедрой либо у начальника отдела кадров. Из показаний Ильясовой Г.Ф. (том 2, л.д. 37) следует, что при трудоустройстве проводится собеседование с заведующим кафедрой, начальником отдела кадров. Таким образом, выводы судов первой и второй инстанций, что доводы защитников не подтверждаются материалами дела являются юридической нелепостью. Суд первой инстанции не обосновывает выводы, почему он относится критически к показаниям свидетеля Воронцовой О.Г., которая работала начальником отдела кадров НЧИ КФУ до 24 января 2013 г., и не критически относится к показаниям других свидетелей, которые буквально дословно (слово в слово — как заученный текст) дали одинаковые показания, и не смогли пояснить дознанию и суду, каким образом в личном деле у меня (И.А. Швеёва) оказалась копия диплома ЦВ №702735 рег. №3445 либо ссылка на указанный диплом, поскольку никто из допрошенных лиц документы лично от меня (И.А. Швеёва) не принимал, трудоустройством его на работу не занимался, лиц, которые приносили документы в отдел кадров назвать не смогли, самого меня (И.А. Швеёва) при этом не указывали.
7. Суды первой, апелляционной, кассационной инстанций не дали оценки следующим доказательствам, имеющимся в материалах уголовного дела:
— приказу №4260-к от 17.09.2012 г. о приеме на работу, который не имеет ни подписи моей (И.А. Швеёва), ни подписи работодателя или уполномоченных им лиц (том 1, л.д. 27);
— автобиографии моей (И.А. Швеёв), написанной мною собственноручно от 03.03.1994 г, где не указано на наличие у него диплома КамПИ 1991 года (том 1, л.д. 146, том 2, л.д. 67);
— личному листку кадров, который не содержит данных о наличии высшего образования (том 1, л.д. 144),
— письму зам. начальника УФСБ России по РТ в г. Набережные Челны Галиакберова Ф.С. (том 1, л.д. 20), согласно которому опровергается факт выдачи диплома ЦВ №702735 Панову Валерию Валерьевичу, что противоречит выданной НЧИ КФУ справке (том 1, л.д. 17) о выдаче данного диплома указанному лицу и ставит под сомнением указанный документ как доказательство моей вины (И.А. Швеёва);
— ответам нотариусов на запросы (том 2, л.д. 173-198), согласно которым диплом ЦВ №702735 рег. №3445 И.А. Швеёвым непредоставлялся и копия такого диплома никогда не заверялась;
— представлению начальника ОД ОП №1 «Автозаводский» О.П. Демидовой (том 2, л.д. 50), согласно которому в ходе расследования установлено, что я (И.А. Швеёв) при трудоустройстве в НТЦ ПАО «Камаз» не предъявлял оригинал диплома о высшем образовании.
8. Суды также не придали должного внимания всем копиям диплома ЦВ №702735 рег. №3445, имеющихся в материалах уголовного дела: в моём личном деле (Швеёв И.А.) в НЧИ КФУ (том 1, л.д. 16), который заверяет Саламашкина А.В. 09.07.2018 г. сотрудник архива НЧИ КФУ (том 1, л.д. 24), которую вообще никто не допрашивал, копии диплома ЦВ №702735 рег. №3445 в личном деле НТЦ ПАО «Камаз» (том 2, л.д. 70, том 2 л.д. 84), том 2, л.д. 128. Все эти копии, как утверждает обвинение, взяты из разных мест работы, и работники снимали копии с оригиналов документов самостоятельно, тогда как можно объяснить наличие одинаковых дефектов копирования во всех оттисках копий диплома ЦВ №702735 рег. №3445, а именно наличие чернильных пятен от порошка ксерокса. Судя по всем копиям, имеющимся в деле, получается, что вместе с оригиналом диплома разным работодателям везде был предоставлен для использования один ксерокопильный аппарат?. Суды в этой части в обжалуемом приговоре и апелляционном постановлении также не дали своей оценки.
9. Согласно п. 36 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2018)» утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018 г. по смыслу уголовного закона длящееся преступление начинается с момента совершения преступного действия и оканчивается вследствие действия самого виновного, направленного на прекращение преступления, или наступления событий, препятствующих дальнейшему совершению преступления.
Даже если предположить, что имело место совершение преступления, то с момента получения мною (И.А. Швеёвым) диплома бакалавра 02.03.2015 г., преступление считается оконченным, поскольку наступили события, препятствующие совершению преступления, а именно получение им высшего образования. Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 327 УК РФ, считается оконченным с момента прекращения возможности использования подложного документа. В данном случае, исходя из обстоятельств дела подложного документа вообще нет. А если даже и предположить, что документ имелся, то уголовное дело по ч. 3 ст. 327 УК РФ следует прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, поскольку преступление было окончено в 02.03.2015 г., с момента наступления события, а именно получения мною (И.А. Швеёвым) диплома бакалавра, что дает право заниматься преподавательской деятельностью в ВУЗе, читая лекции и проводя семинарские занятия. Указанное преступление, относится к категории небольшой тяжести. В соответствии со ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истекло два года, при этом сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора в законную силу.
Таким образом, судами было допущено существенное нарушение норм уголовно-процессуального закона, закрепленного в ст.ст. 254, 389.17 УПК РФ.
Обвинительный приговор, как и обжалуемое постановление, строятся на домыслах, факты преступного деяния не были установлены судами. Субъективная сторона в обвинительном приговоре вообще не изложена. Суд первой инстанции строит свою позицию только на нормах трудового законодательства, устанавливающих общую процедуру оформления работника на работу, при этом в отношении конкретного лица, меня (И.А. Швеёва), привести обоснованных доводов его виновности не смог.
Согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2016 №55 «О судебном приговоре» в силу принципа презумпции невиновности обвинительный приговор не может быть основан на предположениях, а все неустранимые сомнения в доказанности обвинения, в том числе отдельных его составляющих (формы вины, степени и характера участия в совершении преступления, смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств и т.д.), толкуются в пользу подсудимого.
Суд первой и второй инстанции, исследовав материалы и обстоятельства дела, дали им ненадлежащую правовую оценку, приняли судебные акты с нарушением норм материального и процессуального права, выводы судов, изложенные в обжалуемых приговоре и постановлении, не соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
10. Допущенные при рассмотрении дела судом первой и второй инстанции фундаментальные нарушения применения норм материального и процессуального права являются существенными, в связи с чем приговор мирового суда от 13.03.2019 г. по делу №1-15-3/2019 и апелляционное постановление от 09.04.2019 г. нельзя признать законными, справедливыми и обоснованными, и тем самым, по изложенным выше основаниям они подлежат отмене полностью.
11. В материалах дела отсутствует сам документ (диплом) и приложение к указанному диплому ЦВ №702735 рег. №3445. Диплом, который выдается вместе с приложением (являющимся его неотъемлемой частью), подтверждает получение профессионального образования соответствующего уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки. Приложение к диплому содержит, в частности, сведения о полном наименовании и местонахождении образовательной организации, личности обладателя диплома (ФИО и дату рождения), форме обучения, присвоенной квалификации, о содержании, сроках и результатах освоения учебной программы, наименовании и объеме учебных дисциплин, сведения о пройденных практиках, курсовых работах, оценках, полученных на промежуточных аттестациях, а также сведения о прохождении государственной итоговой аттестации (п. 7 Порядка утв. Приказом Минобрнауки России от 13.02.2014 №112; п. 5 Порядка утв. Приказом Минобрнауки России от 25.10.2013 №1186).
Если следовать логике обвинительного приговора, то диплом должен был быть предоставлен вместе с приложением. Однако, приложение отсутствует, что само по себе делает невозможным вменение мне (И.А. Швеёву) ч. 3 ст. 327 УК РФ, как использование заведомо ложного документа, поскольку диплом и приложение являются единым документом об образовании, и их в наличии нет.
12. Угрозы жизни в мой адрес и моей семьи, которые не рассматриваются должным образом со стороны прокурорского надзора и правоохранительных органов России.
И.А. Швеёв
Содержание
Заявитель
С жалобой в Комитет по правам человека могут обращаться только индивидуальные лица. Таким правом не обладают ни группы лиц, ни организации. Иначе говоря — с жалобами не могут обращаться союзы, профсоюзы, фонды, общества, группы студентов или трудящихся и т.п.
С жалобой может обратиться гражданин данной страны или иностранец, проживающий (пребывающий) на территории данного государства.
Право обратиться с жалобой имеет только лицо, которое чувствует себя жертвой нарушения государственным органом одного из прав, провозглашенных в Пакте. Это означает, что с жалобой может обратиться непосредственно потерпевшее лицо, которому в результате нарушения прав человека был причинен какой-либо ущерб. В особых случаях, например, если жертва нарушения прав человека отбывает наказание в виде лишения свободы или находится в психиатрической больнице, Комитет принимает жалобы, поданные членами семьи.
С жалобой можно также обратиться через уполномоченного (например, адвоката), который должен представить Комитету по правам человека соответствующую доверенность.
Предмет жалобы
Жалоба может касаться только индивидуального решения, вынесенного государственным органом, которое — по мнению данного лица — нарушает его права человека, гарантированные в Пакте. Это может быть, например, решение административного органа, прокурора, судебное решение и т.п.
Жалоба не может касаться содержания закона или другого правового акта, даже если данный правовой акт явно противоречит Пакту. Комитет по правам человека не имеет права проверять соответствие внутреннего законодательства положениям Пакта.
Жалоба не может вноситься в интересах общественности, т.е. нельзя, например, формулировать обобщенные обвинения в плохом обращении с заключенными, о погрешностях в судопроизводстве, о нарушениях тайны переписки. Жалоба может касаться исключительно нарушения определенных прав человека в отношении конкретного лица.
Комитет по правам человека не рассматривает жалоб на физические лица, предпринимателей, общества, кооперативы, ассоциации и т.п. В этом КПЧ ООН схож с Европейским судом по правам человека (ЕСПЧ).
Жалоба может касаться только решений государственных органов, которые были приняты после 1991 года, т.е. после вступления в силу Факультативного протокола. Т.е. пострадавшие от нарушений их прав во второй «чеченской кампании», исчерпав внутренние средства правовой защиты в РФ, могут обращаться в КПЧ ООН. В совершенно исключительных случаях Комитет может принять жалобу на решение, вынесенное до этой даты (1991 г.), если нарушение прав человека продолжается.
В качестве примера можно привести случаи нарушений прав граждан, помещенных с карательной целью в психиатрические больницы в РСФСР до 1991 г., но продолжавших находиться в ПБ после 1991 г. Так, Санкт-Петербургской Гражданской комиссией по правам человека в прошлом был задокументирован случай г-на Б-нова, пожилого гражданина РФ, который помещался с карательной целью в РФ многократно, провел начало 90-ых годов в психбольницах. После последней выписки из ПБ более туда (уже в РФ) он не попадал.
Права человека, которые могут быть предметом жалобы
Предметом жалобы могут быть только права человека, провозглашенные в Пакте .
Это нижеследующие права:
- Право на жизнь (ст. 6).
- Запрещение пыток или жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания (ст. 7).
На практике на эту статью чаще всего ссылаются лица, лишенные свободы (на нее могут ссылаться и лица, госпитализированные в психиатрические стационары).
- Право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 9).
- Право лиц, лишенных свободы на гуманное обращение (ст. 10).
- Право на свободное передвижение по территории государства и выбора местожительства, а также право покидать любую страну (ст. 12).
- Права иностранца в связи с решением о высылке (ст. 13).
- Право на независимый и беспристрастный суд (ст. 14). Это наиболее обширная статья, в которой установлен ряд прав обвиняемого и принципы уголовной процедуры.
- Принцип презумпции невиновности и запрещение обратной силы уголовного законодательства (ст. 15).
- Защита личной и семейной жизни, неприкосновенности жилища, а также тайны корреспонденции (ст. 17).
- Свобода мысли, совести и религии (ст. 18).
- Свобода слова (ст. 19).
- Запрещение пропаганды расовой, национальной или религиозной ненависти (ст. 20).
- Право на мирные собрания (ст. 21).
- Право на свободу ассоциации с другими людьми (ст. 22).
- Права супругов и семьи (ст. 23).
- Права ребенка (ст. 24).
- Право принимать участие в общественной жизни (ст. 25).
- Права лиц, принадлежащих к национальным меньшинством (ст. 27).
- Равенство перед законом и запрещение дискриминации (ст. 2, п. 1; ст. 26)
Прежде чем написать жалобу, следует внимательно ознакомиться с соответствующей статьей, обращая особое внимание на степень подробности положений и допускаемые ограничения. Комитет не принимает жалоб, касающихся нарушения прав человека, не провозглашенных в Пакте. Нельзя, например, ссылаться на право па труд или право на образование.
Основные формальные требования
- Подающий жалобу обязан использовать все внутренние средства обжалования, предусмотренные национальным законодательством. Так, в судебных делах следует обжаловать решение в суде вышестоящей инстанции. В административных делах следует обратиться в вышестоящий орган; если внутренним законодательством предусмотрено судебное разбирательство по административным делам, решение следует обжаловать в компетентный суд. Однако нет необходимости использования чрезвычайных или исключительных мер (таких, как, например, обращение к омбудсману, заявление о возобновлении судебного производства).
Принцип исчерпания средств обжалования означает, что предметом жалобы может быть только окончательное решение (вступившее в законную силу судебное решение). Причиной отклонения большинства жалоб было то, что заявители не исчерпали всех внутренних средств обжалования, В совершенно исключительных случаях Комитет рассматривает жалобу до исчерпания возможностей обжалования (например, когда производство необоснованно затягивается).
Никаких сроков для подачи жалобы со дня принятия государственным органом окончательного решения не установлено. Это отличает КПЧ ООН от ЕСПЧ.
- Нельзя злоупотреблять правом обжалования. Это означает, что, например, содержание жалобы не может быть оскорбительным для государства, не может содержать ложной информации, заявитель не должен выступать с маловажными обвинениями, ни использовать контрольный механизм без достаточных оснований.
- Комитет по правам человека отклоняет жалобу, если этот же вопрос уже рассматривается другим международным органом, например Европейским Судом по правам человека. Следовательно, нельзя обращаться с жалобами одного и того же содержания в различные международные органы. Однако, если ЕСПЧ уже рассмотрел Вашу жалобу и отказал Вам по каким-то причинам, Вы можете обратиться в КПЧ ООН.
Содержание и форма жалобы
Жалоба должна содержать следующее:
- личные данные: фамилию, имя, гражданство, профессию, дату и место рождения, адрес;
- указание на государство, против которого подается жалоба;
- статьи, которые, по мнению заявителя, были нарушены;
- предпринятые внутренние средства правовой защиты и их результаты.
К жалобе следует приложить копии всех документов, имеющих существенное значение для данного дела. Жалоба может быть составлена на языке данной страны, написана от руки. В связи с тем что официальными языками Комитета по правам человека являются английский и французский, жалобу и сопровождающие документы лучше составить на одном из этих языков, что, несомненно, ускорит контрольную процедуру.
Отправка жалобы
Направляйте вашу корреспонденцию и запросы в отношении жалоб в Комитет по правам человека, Комитет против пыток и Комитет по ликвидации расовой дискриминации по следующему адресу:
Почтовый адрес: Petitions Team
Office of the High Commissioner for Human Rights
United Nations Office at Geneva
1211 Geneva 10, Switzerland
Факс: +41 22 917 9022 (особенно по срочным вопросам)
Электронная почта: tb-petitions.hchr@unog.ch
Корреспонденцию и запросы в связи с жалобами в Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин направляйте по следующему адресу:
Почтовый адрес: Committee on the Elimination of Discrimination against Women
c/o Division for the Advancement of Women, Department of Economic and Social Affairs
United Nations Secretariat
2 United Nations Plaza
DC-2/12th Floor
New York, NY 10017
United States of America
Факс: +1 212 963 3463
Контрольная процедура
Контрольная процедура состоит из двух основных этапов: — первый завершается решением о приемлемости жалобы; — во втором выносится решение по существу — были ли нарушены (или нет) права человека.
Вся процедура осуществляется в письменном виде. Процедура носит конфиденциальный характер. Однако, лицо, обращающееся с жалобой, вправе проинформировать средства массовой информации о подаче жалобы, но не может предавать гласности содержание корреспонденции с Комитетом. Комитет по правам человека отклоняет жалобу — даже без уведомления о ней соответствующего государства, — если жалоба самым очевидным образом не соответствует формальным требованиям: например, она анонимная или относится к вопросам, не урегулированным в Пакте. Если жалоба является приемлемой, Комитет передает жалобу заинтересованному государству. В назначенный Комитетом срок государство представляет ему объяснения, а также информацию и документы, связанные с вопросом о допустимости жалобы. Объяснения государства передаются подавшему жалобу, который может представить свои замечания и комментарии. На любом этапе разбирательства Комитет может обратиться к подавшему жалобу за предоставлением дополнительной информации или разъяснений. Комитет принимает решение о неприемлемости жалобы, если она не отвечает формальным требованиям (см. выше), и уведомляет об этом заявителя и соответствующее государство.
Решение о признании жалобы приемлемой доводится до сведения соответствующего государства и заявителя. Это решение является окончательным. В течение 6 месяцев государство обязано представить разъяснения, информацию, а также указать, какие меры оно предприняло или собирается предпринять в пользу подавшего жалобу. Копии этих документов получает подавший жалобу, который вправе представить свои замечания и комментарии. Если государство не соблюдает назначенные сроки и упорно не реагирует на напоминания, Комитет принимает решение на основании документации, полученной от подавшего жалобу. В течение срока, предоставленного данному государству на разъяснения, оно может восстановить нарушенные права человека или устранить последствия таких нарушений. В таком случае Комитет принимает решение о прекращении дела.
Решение Комитета о нарушении прав человека
Если Комитет придет к заключению, что права человека нарушены не были, он уведомляет о своем решении соответствующее государство и подавшего жалобу. Решение Комитета является окончательным.
Комитет по правам человека, констатируя, что государство нарушило права человека, указывает на решения (действия), которые квалифицирует как нарушение, а также соответствующие положения Пакта. Часто случается так, что среди многочисленных обвинений, с которыми выступает заявитель, Комитет признает обоснованными только некоторые.
Комитет, констатируя нарушение прав человека, обращается к государству с призывом предпринять соответствующие меры. Их характер зависит от вида нарушения прав человека. Так, например, Комитет рекомендует обеспечить заключенному медицинскую помощь, немедленно освободить лицо, лишенное свободы, восстановить на должности в публичной службе, выплатить возмещение или компенсацию. Случается также — правда, редко, — что сама констатация нарушения прав человека является единственным удовлетворением, которое получает заявитель. Следует обратить внимание, что возмещение или компенсация присуждается в принципе только в тех случаях, когда нельзя иным образом восстановить нарушенные права человека. Надежда на получение крупной денежной суммы часто остается несбывшейся.
Выполнение государством решений Комитета
Факультативный протокол, увы, не налагает на государства правовой обязанности выполнять рекомендации Комитета. Тем не менее государство, которое одобрило международный контроль, имеет политическую и моральную обязаннсть подчиниться решению Комитета. Практически так поступает большинство государств.
Комитет назначает по каждому делу срок — как правило, 180 дней, — в течение которого государство должно представить информацию о мерах, принятых для выполнения рекомендаций. Соответствующая информация должна быть помещена в периодических докладах. Комитет ежегодно назначает также специального докладчика, который оценивает предпринятые государствами меры в пользу жертв нарушения прав человека. Комитет помещает в своем ежегодном докладе — который является официальным документом ООН — информацию о степени и объемах выполнения рекомендаций отдельными государствами. Это единственная форма «санкций» по отношению к государствам, которые не предоставили подавшему жалобу соответствующего возмещения либо не восстановили нарушенных прав человека.
Заявитель должен помнить о том, что целью контрольной процедуры не является компрометация государства на международной арене, а гарантирование прав человека.
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ (ООН): Совет по правам человека — межправительственный орган системы ООН, в состав которого входят 47 государств, ответственных за поощрение и защиту всех прав человека по всему миру. Комитет по правам человека является органом независимых экспертов, наблюдающих за выполнением государствами-участниками Международного пакта о гражданских и политических правах. Почтовый адрес: Управление Верховного комиссара по правам человека Швейцария, CH-1211, Женева 10, Дворец Наций Телефон: +41 22 917 9220 E-mail: InfoDesk@ohchr.org Официальный сайт http://www.un.org/ru Офис Старшего Советника ООН по правам человека при системе ООН в Российской Федерации Почтовый адрес: 125009, Москва, Леонтьевский пер., 9 Официальный сайт www.unrussia.ru
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО УПРАВЛЕНИЯ ВЕРХОВНОГО КОМИССАРА ООН ПО ДЕЛАМ БЕЖЕНЦЕВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (УВКБ ООН) Основная цель Управления заключается в обеспечении прав и благополучия беженцев. УВКБ ООН стремится обеспечить такое положение, при котором каждый мог бы осуществить право на убежище, находить убежище в другом государстве и добровольно возвращаться на свою родину. Почтовый адрес: 125009, Москва, Леонтьевский пер. д. 9 Тел. (495) 660-09-01 Факс (495) 660-09-04/06 E-mail: RUSMO@unhcr.org Центр приема беженцев УВКБ ООН 105254 Москва, Измайловский бульвар, д. 39/41 Тел. (495) 786-45-68, 786-45-70, 465-64-19, 465-31-01, 465-15-24
ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА Основанный в 1959 году, Европейский Суд по правам человека является международным судебным органом, компетентным в вынесении постановлений в отношении жалоб, поданных индивидуальными заявителями или государствами. Жалобы должны касаться нарушений гражданских и политических прав, изложенных в Европейской Конвенции о защите прав человека. С 1998 года Суд заседает на постоянной основе, и физические лица имеют возможность подавать жалобы напрямую. Почтовый адрес: European Court of Human Rights, Council of Europe, STRASBOURG — CEDEX, FRANCE, F-67075 Тел. 8 10 33 388 412 018. Официальный сайт суда: http://www.echr.coe.int.
КОМИССАР ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА СОВЕТА ЕВРОПЫ Почтовый адрес: 67075 Strasbourg Cedex FRANCE Тел. 8 10 33 (0)3 88 41 34 21 Факс 8 10 33 (0)3 90 21 50 53 Е-mail: commissioner — coe.int
ПРОГРАММНЫЙ ОФИС СОВЕТА ЕВРОПЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Почтовый адрес: 125009, Москва, Леонтьевский пер. 9 Тел. +7 495 775 37 62 Факс +7 495 775 37 52 Официальный сайт: http://www.coe.ru
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ВОПРОСАМ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И КУЛЬТУРЫ (ЮНЕСКО) Штаб-квартира ЮНЕСКО находится в Париже и расположена на двух соседних территориях: • 7, place de Fontenoy, 75352 Paris 07 SP, France • 1, rue Miollis, 75732 Paris Cedex 15, France Е-mail: bpi(at)unesco.org Общий коммутатор: 8 10 33 (0)1 45 68 10 00 Интернет-сайт: www.unesco.org
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО МЕЖДУНАРОДНОЙ АССОЦИАЦИИ ТРУДА (МОТ) В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Основные сферы деятельности — продвижение национальных программ достойного труда в странах региона, развитие социального диалога, социальная защита, развитие занятости, охрана труда, гендерное равенство в сфере труда, ВИЧ/СПИД на рабочих местах, искоренение детского труда. Почтовый адрес: ул. Петровка 15, оф. 23, Москва, 107031 Тел.: +7 495 933 08 10 Факс: +7 495 933 08 20 E-mail: moscow@ilo.org
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО ВСЕМИРНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ВОЗ) ВОЗ является направляющей и координирующей инстанцией в области здравоохранения в рамках системы Объединенных Наций. Она несет ответственность за обеспечение ведущей роли при решении проблем глобального здравоохранения, составление повестки дня для научных исследований в области здравоохранения, установление норм и стандартов, разработку политики на основе фактических данных, обеспечение технической поддержки странам, а также контроль за ситуацией в области здравоохранения и оценку динамики ее изменения. Почтовый адрес: 125009, Москва, Леонтьевский пер. 9 Тел: +7 495 7872108 Факс: +7 495 7872119 E-mail: moscow@whorussia.org
Дворец Наций, или Дворец Völkerbund (Лиги Наций), находится в центре парка Ариана на берегах Женевского озера. Дворец, построенный в 30-ых годах XX века, до 1946 года был главной штаб-квартирой Лиги Наций.
Европейское подразделение ООН размещается в этом здании с 1966 года, и с тех пор это место является международной территорией. В ходе нескольких перестроек длина дворца была увеличена на 600 метров, и в настоящее время в нем насчитывается 34 конференц-зала и около 2800 офисных помещений.
Каждый год здесь проходит более 8 000 заседаний, из которых более 600 являются крупными конференциями. Отдельные помещения открыты для посещения, например, Консультационный зал, украшенный величественными фресками, или большой Зал заседаний, который по площади превосходит здание парижского оперного театра.
Информация
Организованная экскурсия во Дворец Наций ООН
Вы можете заказать организованную экскурсию продолжительностью 1 час на одном из 12 языков. Во время экскурсии можно посетить зал прав человека, главный зал, зал Ассамблеи и зал Совета, а также просмотреть фильм о деятельности и задачах отделения Организации Объединенных Наций в Женеве и узнать о том, какие благотворительные отчисления ООН получает из разных стран.
Число участников: от 20 до 140
