Оформление протокола разногласий составляется обычно к различного рода договорам. Он фиксирует правки, исправления, коррективы, вносимые какой-либо из сторон к подписываемому документу.

Зачем нужен протокол разногласий

Роль протокола разногласий довольно проста: на стадии подготовки договора урегулировать правовые взаимоотношения между поставщиком и потребителем таким образом, чтобы они удовлетворяли интересам обеих сторон. Чаще всего протокол разногласий бывает востребован тогда, когда компании пользуются типовыми договорами, которые, по вполне понятным причинам, не могут в равной степени полностью подходить всем заказчикам и партнерам.

ФАЙЛЫ
Скачать пустой бланк протокола разногласий .docСкачать образец протокола разногласий .doc

У некоторых может возникнуть вполне резонный вопрос: почему нельзя внести необходимые исправления сразу в текст договора. Надо сказать, что в подавляющем большинстве случаев между организациями так и происходит. Однако, если одна из сторон использует публичный договор (договор оферты), зарегистрированный в ее учетной политике, разногласия можно урегулировать только таким способом.

Кто составляет протокол разногласий

Как правило, протокол разногласий пишет представитель компании, которая является клиентом. Кто именно из сотрудников будет вносить исправления, значения не имеет, важно лишь одно условие: данный человек должен обладать достаточной квалификацией и определенным уровнем знаний в области законодательства. Чаще всего это юрист предприятия или начальник структурного подразделения, к компетенции которого относится данный договор. Иногда править текст может и секретарь, но в любом случае после составления бланк договора необходимо передать на подпись руководителю или иному, уполномоченному действовать от его имени лицу.

Какие правки можно вносить

По сути, в протокол разногласий можно включать любые правки – главное условие, чтобы они не противоречили действующим законам РФ. Кроме того, их желательно в устной форме заранее согласовать со второй стороной.

Обычно основные пункты договора в протоколе не затрагиваются, исправления носят частичный характер (например, меняется размер предварительного взноса по оплате товаров или услуг, срок поставки и т.п. моменты).

Срок составления протокола разногласий

По закону срок составления данного документа составляет тридцать дней. Однако, на практике этот период значительно короче, поскольку обычно компании заинтересованы в том, чтобы заключить договор как можно раньше.

После получения протокола, автор договора, также в тридцатидневный период обязан известить контрагента о том, согласен ли он с внесенными правками или же отклоняет их.

Договор может быть подписан только тогда, когда обе стороны полностью удовлетворены всеми положениями договора. С момента его подписания, все возникающие в дальнейшем споры и разногласия по поводу его содержания могут решаться в судебном порядке (если, конечно, сторонам не удастся договориться мирным путем).

Что, если вторая сторона не хочет подписывать протокол

Такие случаи крайне редки – обычно контрагентам удается договориться. Но если все же это случилось, то договор утрачивает законную силу и считается недействительным или незаключенным.

Правила составления протокола разногласий

На сегодня нет унифицированного, обязательного к применению образца протокола разногласий, так что предприятия и организации имеют полное право писать его в произвольном виде или по шаблону разработанному внутри компании и утвержденному в его учетной политике. При этом, вне зависимости от того какой вариант будет выбран, данный документ должен включать в себя ряд необходимых сведений:

• дата и место его составления,
• номер и дата договора к которому он составляется,
• наименования компаний,
• полный перечень пунктов, по которым производится корректировка (с указанием начальной трактовки и исправленной версии).

Следует отметить, что к одному договору может составляться несколько протоколов разногласий, ровно до того момента, пока договор не будет полностью учитывать потребности обеих сторон.

Правила оформления протокола

Протокол разногласий может быть написан на стандартном листе формата А4 или на фирменном бланке организации – второй способ удобен тем, что не нужно лишний раз вносить реквизиты фирмы. Его можно написать от руки или же напечатать на компьютере – это также не играет роли.

Протокол должен содержать «живые» подписи руководителей обеих компании или их представителей.

Удостоверять документ печатью не обязательно, поскольку с 2016 года юридические лица имеют законную возможность не прибегать для визирования документов к печатям и штампам. Однако, если желание такое есть — закон не запрещает.

С того момента, как протокол будет подписан, он становится частью основного договора, в тексте которого должна быть отметка о том, что договор действителен с учетом этого документа.

Протокол разногласий составляется в двух экземплярах, каждый из которых должен быть заверен надлежащим образом – далее

• один из них передается поставщику товара или услуги,
• второй остается у потребителя.

После того, как протокол будет согласован, правки вносятся в договор, а сам документ передается на хранение в архив предприятия.

Образец составления протокола разногласий

1. Вначале документа указывается его наименование, а также номер, соответствующий документообороту.
2. Затем дается ссылка в виде номера и даты договора, к которому составляется протокол.
3. Далее вписываются полные наименования компаний, между которыми он заключается.
4. Ниже идет основная часть, оформленная в виде таблицы, в которую по порядку вписываются все необходимые правки.
   • В первый столбик вносится номер пункта или подпункта (иногда даже с указанием абзаца), к которому это исправление относится.
   • Во второй столбик включается выдержка из первоначального текста, в третий – ее редакция (т.е. скорректированный вариант).
5. После того, как все необходимые коррективы будут внесены, документ подписывается представителями обеих сторон, с указанием их должностей и расшифровками подписей.

Составление протокола урегулирования разногласий к протоколу разногласий – документ, необходимый в тех случаях, когда между компаниями возникает несогласие по некоторым пунктам в заключаемом договоре.

ФАЙЛЫ
Скачать пустой бланк протокола урегулирования разногласий .docСкачать образец протокола урегулирования разногласий .doc

Роль документа

На самом деле существует два основных способа для того, чтобы утрясти спор или разногласие по поводу того или иного договора:

• полностью переписать документ,
• оформить между компаниями протокол разногласий.

Первый путь не всегда возможен. Например, если в учетной политике фирмы зафиксировано требование по поводу применения в деятельности только рамочных договоров, составлять индивидуальные документы по каждому конкретному случаю попросту нельзя. Как раз в таких ситуациях на помощь и приходит прокол разногласий: в документе указываются те пункты, с которыми контрагент не согласен и пишутся их отредактированные версии. Вместе с этим документом составляется и протокол урегулирования разногласий, который подтверждает тот факт, что спорные моменты в договоре между сторонами благополучно устранены.

Для чего пишут протокол урегулирования разногласий к протоколу разногласий

Как правило, протокол урегулирования разногласий регистрирует следующие основные моменты: изменение некоторых разделов основного договора, отмену части пунктов или же напротив включение дополнительных условий.

Представители некоторых компании полагают, что протокол урегулирования разногласий может вполне заменить дополнительное соглашение к договору. Это не совсем так.

Дело в том, что существует принципиальная разница между этими двумя документами: протокол подписывается вместе с договором на этапе его заключения, допсоглашение же можно заключить в любой момент действия договора.

Порядок подписания договора с протоколом урегулирования разногласий

Процедура подписания типовых рамочных договоров с применением протокола разногласий довольно проста.

1. Сначала специалисты компании анализируют основной документ.
2. После того, как пункты, нуждающиеся в редактировании, будут выявлены, они включаются в протокол разногласий, который направляется партнерской организации.
3. Если у контрагентов вопросов нет, протокол разногласий подписывается и тут же составляется протокол урегулирования разногласий.

После чего оба эти документа считаются неотъемлемым приложением к основному договору и вступают в законную силу одновременно с ним.

Если вторая сторона не подписывает протокол урегулирования разногласий

По закону, договор является делом сугубо добровольным, то есть заставить кого-либо подписать его невозможно. Как правило, при наличии разногласий стороны договора стараются решить их до тех пор, пока не придут к условиям, устраивающим обе организации.

Однако, встречаются прецеденты, когда одна из сторон фактически саботирует процесс заключения договора, цепляясь то к одному, то к другому, то к третьему его пункту. В таких случаях вторая сторона может обратиться в суд с иском к понуждению к заключению договора.

При этом в судебную инстанцию понадобиться представить основной договор, протокол разногласий (желательно ранее подписанный) и протокол урегулирования разногласий.

Кто составляет документ

Протокол урегулирования разногласий может составлять любой сотрудник организации, наделенный необходимыми полномочиями и обладающий достаточным уровнем образования, знаниями и навыками, нужными для составления подобного рода документов.

На крупных предприятиях все договоры проходят через юридический отдел, специалисты которого и вносят в документ требуемые правки путем составления протокола разногласий и протокола урегулирования разногласий.

В небольших фирмах данными вопросами может заниматься руководитель структурного подразделения, которое подписывает договор (например, начальник отдела продаж), секретарь или руководитель предприятия. В любом случае, документ должен быть удостоверен директором, автограф которого будет свидетельствовать о том, что все внесенные в протокол урегулирования разногласий сведения верны, с ним согласованы и одобрены.

Образец протокола урегулирования разногласий к протоколу разногласий

На сегодня единого унифицированного образца протокола урегулирования разногласий нет, так что компании могут писать его в произвольном виде или использовать шаблон, утвержденный в учетной политике фирмы. Правда, есть ряд значений, которые все же необходимо указывать в документе для того, чтобы он был признан законным:

• его наименование,
• время,
• дата и место составления,
• названия компаний, между которыми составляется протокол,
• дать ссылку на основной договор (указать его номер и дату),
• подробнейшим образом прописать пункты, которые подверглись редактированию (их начальный вариант, вариант предложенный второй стороной и тот, который согласован и является действительным).

Как оформить протокол

Как и к составлению документа, так и к его оформлению закон не предъявляет никаких особых требований: его можно писать от руки или в печатном виде, на простом листе А4 формата или фирменном бланке организации.

Важное условие лишь одно: он должен быть подписан представителями обеих сторон.

При этом визировать документ может как руководитель предприятия, так и любой другой работник, обладающий правом подписи подобных документов. Печатями заверять протокол не обязательно: с 2016 года юридические лица освобождены от обязанности применять в своей работе печати и штампы.

Протокол составляется в двух экземплярах – по одному для каждой из заинтересованных сторон.

Как хранить протокол урегулирования разногласий

К вопросу хранения протокола урегулирования разногласий подход должен быть однозначным: весь период действия его необходимо держать совместно с протоколом разногласий и основным договором.

После утраты актуальности он, в составе остального пакета бумаг, отправляется в архив организации, где содержится ровно столько времени, сколько положено по закону или установлено внутренними локальными актами компании.

Не все осознают значение протокола разногласий к хозяйственному договору. Вместе с тем он является весьма значимой частью договорной работы и позволяет привести спорные условия договора к «общему знаменателю», устраивающему все стороны. Кроме того, отсутствие должного внимания к поступившим протоколам разногласий может привести к весьма нежелательным последствиям, вплоть до признания договора незаключенным.

Все условия хозяйственного договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (об этом говорит статья 421 Гражданского кодекса РФ1, которая провозглашает принцип свободы до- говора). При этом договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Исходя из своих коммерческих интересов, каждая из сторон участвует в формировании условий заключаемых договоров. Нередки ситуации, когда условия одной стороны, предложенные в проекте договора, не соответствуют интересам второй стороны договора. Если по каким-либо причинам отсутствует возможность прийти к компромиссу в тексте самого договора, сторона, получившая проект договора, может составить протокол разногласий. Протокол разногласий представляет собой предложение по согласованию отдельных условий договора, т.е. документ, в котором контрагент предлагает свой вариант спорного условия договора.

Несмотря на то, что в ГК РФ напрямую возможность составления протокола разногласий предусматривается лишь для определенных типов договоров2, такие протоколы можно составлять в отношении любых документов гражданско-правового характера, в которых присутствует согласование воли двух или более лиц. Так, составление протоколов разногласий практикуется почти ко всем видам гражданско-правовых договоров.

Наличие у договора протокола разногласий не означает, что его условия не согласованы. Смысл данного документа в том, что в случае его подписания спорные условия договора действуют в редакции протокола разногласий. Подписание протокола сторонами свидетельствует об их согласии с его положениями без каких-либо оговорок. При этом протокол разногласий становится полноценной частью договора, его условия имеют такую же силу, что и договорные, поэтому и подписывать такой протокол должны лица, уполномоченные подписывать от имени организации хозяйственные договоры.

Судебная практика 1

Стороны заключили договор купли-продажи, по условиям которого продавец обязался поставить и передать покупателю товар, а покупатель – принять и оплатить этот товар. При подписании договора был составлен протокол разногласий, предусматривающий ограничение неустойки 10% стоимости товара. И продавец, и покупатель подписали договор вместе с протоколом разногласий.

Следовательно, при возникновении задолженности покупатель должен будет выплатить неустойку в размере, установленном именно протоколом разногласий, а не договором (в котором размер неустойки не ограничивался). При возникновении споров ссылка покупателя на первоначальную договорную неустойку будет несостоятельна (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 04.04.2007 г. по делу № А11-465/2006-К1-3/17).

Судебная практика 2

Стороны заключили договор аренды нежилых помещений, указав в пункте 3.1 договора размер арендной платы в сумме 9 224 руб. 50 коп. за каждый квартал. Данный договор был подписан со стороны арендодателя с протоколом разногласий, в котором размер арендной платы определен уже в 7 687 руб. 50 коп. за каждый квартал.

Те обстоятельства, что протокол разногласий был подписан обеими сторонами договора, арендная плата уплачена в сумме, указанной в протоколе разногласий, и эта сумма принята арендодателем в качестве арендной платы, свидетельствуют о согласовании сторонами договора изменения размера арендной платы (постановление ФАС Поволжского округа от 10.10.2000 г. по делу № А12-3359/00-С23).

Иногда возникает вопрос, как правильно назвать документ по согласованию договорных условий, составленный в процессе подготовки договора к заключению:

– протокол разногласий или
– протокол согласования разногласий (есть и такой документ, о нем расскажем чуть позже),
– приложение к договору или
– дополнительное соглашение?

Чтобы не возникало путаницы, разберем основные отличия перечисленных документов.

Протокол разногласий, приложение или допсоглашение?

Приложения к договору являются его неотъемлемой частью и оформляются, как правило, с целью вынесения за рамки конструкции договора различных технических деталей. Помимо этого приложениями к договору могут оформляться какие-либо дополнительные требования, спецификации, инструкции, чертежи или, например, цены, зафиксированные на определенный период времени.

Пример 1

Согласно договору поставки поставщик обязан поставить двести наименований товаров. Все товары имеют свои особые характеристики, цену, требования к качеству и пр. Для того чтобы не перегружать договор техническими подробностями, в его тексте были указаны общие условия поставки для всех видов товаров. Более подробная информация по каждому виду товара была оформлена в качестве приложения к договору.

Обратите внимание на следующие особенности оформления приложений:

1) они нумеруются по порядку от № 1, далее № 2, № 3 и т.д.

Хотя возможна и сложная структура нумерации приложений, например, № ОК-28/1, № ОК-28/2, № ОК-28/3 и т.д. В этом случае, например, информация до косой черты может воспроизводить номер самого договора, а после косой черты – номер приложения к нему; это бывает удобно при организации работы с большим количеством приложений ко многим договорам. Возможна и иная логика нумерации, когда номер дополняется буквенным кодом, который отражает содержание приложения, например, под № Ц-2010-1 идет приложение, устанавливающее цены на товар на 1 полугодие 2010 года, а приложение № ЭК-2010-1 оговаривает условия и стоимость экспедиционных услуг на этот же период и т.д. Главное, чтобы у одного договора не оказалось нескольких приложений с идентичными номерами;

2) в самом верху (центрированным способом или в правом углу) указывается номер приложения со ссылкой на реквизиты договора (см. Пример 2) и уже ниже располагается заголовок и текст самого приложения. Если договор назван не просто договором, а как-то более длинно, то его полное наименование желательно указать и в его приложении;

Пример 2

3) подписывается приложение уполномоченными на это лицами3 с указанием их должности, проставляется печать, а вот остальные реквизиты, которые в подробном виде обычно указывают при подписании договора, можно опустить (адрес, банковские реквизиты и т.д.). Качество, в котором организация выступает в договоре4, и ее наименование должны быть в обязательном порядке. См. Пример 3.

Пример 3

Что касается дополнительного соглашения, то оно, в отличие от протокола разногласий, оформляется к уже заключенному договору. Следовательно, дополнительное соглашение вносит изменения в уже действующий и подписанный ранее договор. А протокол разногласий – это урегулирование условий договора на стадии его подписания.

Пример 4

Стороны заключили договор, в ходе исполнения которого одну из сторон перестала устраивать часть условий договора (например, сроки поставки товара). В данном случае к договору может быть составлено дополнительное соглашение, где будут учтены новые интересы сторон.

Дополнительное соглашение может иметь своей целью расширение условий по договору, продлевать его действие и т.д. Причем в этом документе всегда указывается, с какого момента (в виде конкретной даты или формулировкой «с момента подписания») он начинает действовать. До этого момента имеют силу первоначальные формулировки договора.

Итак, при первоначальном согласовании условий договора дополнительные соглашения оформлять некорректно, так как самого договора еще не существует.

Приведем образец дополнительного соглашения. Обратите внимание на рекомендуемые нами пункты 2, 3 и 4 этого документа, их целесообразно вставлять всегда.

Пример 5
Дополнительное соглашение

Форма протокола разногласий

Допустим, одна из сторон получила проект договора. В ходе его рассмотрения выяснилось, что часть условий договора не соответствует интересам данной стороны. Здесь можно поступить одним из двух способов:

– договориться об изменении этих условий и внести корректировки в проект договора либо – подписать договор в первозданном виде вместе в протоколом разногласий.

Чем предпочтителен второй вариант?

Во-первых, чтобы объяснить, какие формулировки вы хотели бы видеть, вам все равно придется вступать в переписку, так лучше это сделать не просто «записками» по факсу, электронной почте или надиктовыванием текста по телефону, а в виде документа – протокола разногласий. Это особенно удобно, когда ваши предложения должен оценить не просто один собеседник, а целый ряд согласующих лиц из разных отделов, и вы хотите быть уверены, что ваш «посыл» дошел до них без искажений.

Во-вторых, сохранение «нетронутого» начального договора и отражение всех индивидуальных условий в другом документе (протоколе разногласий или допсоглашении) позволяет сразу увидеть, какой «эксклюзив» есть в отношениях с данным партнером. Когда одна форма договора подписывается с сотнями клиентов и лишь у десятка из них есть «эксклюзив», это удобно.

Итак, вам предложили к подписанию проект договора, который не устраивает вас. В этом случае оптимальным продолжением работы над договором является составление протокола разногласий. Каких-либо требований к форме данного документа действующее законодательство не предусматривает. Реквизиты протокола, его форма и перечень включаемых сведений определяются по усмотрению сторон. В протоколе разногласий обязательно должна быть указана дата и место его составления. Для того чтобы впоследствии не возникло недоразумений, к какому именно договору был составлен соответствующий протокол разногласий, в нем рекомендуется указывать:

– номер и дату основного договора,

– наименования и реквизиты сторон договора (в полном, как в Примере 6, или сокращенном исполнении, как в Примере 5),

– должностных лиц, уполномоченных на подписание договора и протокола разногласий, а также реквизиты документов, удостоверяющих их полномочия.

Содержательная часть протокола разногласий отражает позицию несогласной стороны. Для этого обязательно приводится номер и формулировка спорного пункта в редакции проекта договора и в редакции стороны, составившей протокол разногласий. Часто содержательная часть оформляется в виде таблицы. В первой колонке указывается спорное условие договора, во второй – измененная формулировка, подлежащая согласованию.Рекомендуем включать в таблицу и третью колонку, в которой могут быть изложены различные примечания в отношении согласуемого условия – это могут быть ваши аргументы, направленные на убеждение в своей правоте.

Ниже содержательной части ставятся подписи лиц, уполномоченных на подписание договора и протокола разногласий.

Пример 6
Протокол разногласий

После составления протокола разногласий он направляется контрагенту вместе с подписанным договором. В основном договоре, к которому составляется протокол разногласий, необходимо сделать отметку: «Договор действителен с учетом протокола разногласий» (см. Пример 7). Данная отметка ставится перед подписью стороны, составившей протокол разногласий. Без соответствующей отметки в договоре протокол разногласий не несет никакой юридической нагрузки и является просто пожеланием одной из сторон договора. Отсутствие указаний в договоре на протокол разногласий может создать дополнительные трудности при отстаивании своих прав в суде.

Пример 7

Сторона, получившая протокол разногласий, подписывает его в случае согласия с новой редакцией спорных условий. В результате соответствующее условие договора будет действовать в редакции протокола разногласий, а не договора. Однако вполне вероятно, что часть предложенных условий может не устроить контрагента. В этом случае на протокол разногласий составляется протокол согласования (урегулирования) разногласий.

Данный документ оформляется по аналогии с протоколом разногласий с добавлением колонки «Согласованная редакция», в которой прописывается спорное условие с учетом требований обеих сторон. При этом в первоначальном протоколе разногласий делается отметка «С протоколом согласования разногласий».

Если и после составления протокола согласования разногласий стороны не могут прийти к единому мнению, то можем предложить два варианта дальнейших действий: либо составить новый текст договора и начать всю работу сначала, либо искать нового контрагента. И хотя на практике встречаются протоколы разногласий № 2 на протоколы согласования разногласий, во избежание лишней бумажной волокиты логичнее воспользоваться первым вариантом предложенных действий.

Проект договора, протокол разногласий и протокол согласования разногласий целесообразно отправлять с сопроводительными письмами, в которых должно содержаться предложение подписать направляемые документы. В письме может быть указан и срок для рассмотрения данного вопроса.

Пример 8

Если контрагент не подписал протокол разногласий

Допустим, одна из сторон договора подписывает его с протоколом разногласий. Вторая сторона, подписав основной договор, протокол разногласий игнорирует. Будет ли считаться такой договор заключенным? Может ли сторона, не подписавшая протокол разногласий, отказаться от выполнения обязательств, взятых на себя по договору? И вправе ли сторона договора, подписавшая договор с протоколом разногласий, обратиться в суд с иском о взыскании со второй стороны убытков, причиненных неисполнением своих обязательств по договору?

Пример 9

Стороны подписали договор поставки. При этом покупатель сделал под своей подписью оговорку о том, что договор считается заключенным при наличии протокола разногласий. Покупатель направил экземпляр договора поставщику, приложив к нему протокол разногласий, подписанный только покупателем. Поставщик не подписал протокол разногласий и не выполнил обязательства по договору.

Вариант № 1:

Предметом спора являются существенные условия договора, относящиеся к предмету договора или прямо отнесенные законом к существенным условиям. Такой договор, безусловно, будет признан незаключенным, так как стороны обязаны согласовать все существенные условия договора (ст. 432 ГК РФ). Договор, признанный незаключенным, не может порождать для сторон никаких прав и обязанностей. Соответственно, нет оснований для взыскания убытков со стороны, не исполнившей свои обязательства.

Вариант № 2:

Предметом спора являются любые другие условия, не относящиеся к предмету договора и не отнесенные законом к существенным условиям для договоров данного вида. В этом случае ситуация несколько сложнее. Если в отношении таких условий есть письменное заявление одной из сторон, что для нее эти условия существенные, то договор также будет признан недействительным, поскольку в силу статьи 432 ГК РФ существенными являются и все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Как быть в ситуации, когда по спорным условиям нет заявления, подтверждающего, что для одной из сторон договора они являются существенными?

Правоприменительная практика по данному вопросу весьма противоречива.

По мнению некоторых арбитров, неподписанный протокол разногласий свидетельствует о том, что стороны не согласовали именно существенные условия договора, даже если в самом протоколе ни одна из сторон прямо не заявила, что для нее данные условия являются существенными.

Таким образом, если договор заключался сторонами с оговоркой, что он вступает в силу при наличии протокола разногласий, то неподписание этого протокола одной из сторон делает данный договор незаключенным. Такова позиция ФАС Поволжского округа, приведенная в постановлении от 21.05.2008 г. по делу № А55-9102/2007-40, от 15.05.2008 г. по делу № А06-5566/2007-7, ФАС Уральского округа (постановление от 26.10.2005 г. по делу № А60-9376/2005-С) и ФАС Волго-Вятского округа (постановление от 07.06.2008 г. по делу № А11-3081/2007-К1-5/178). В данном случае все те условия, по которым ведется спор, отнесены судами к существенным условиям договора. В частности, ФАС Восточно-Сибирского округа в постановлении от 13.06.2007 г. по делу № А10-5636/06-Ф02-3254/07 подчеркнул, что из содержания части 2 пункта 1 статьи 432 ГК РФ следует, что существенными условиями договора являются в том числе и все те условия, относительно которых должно быть достигнуто соглашение по заявлению одной из сторон, т.е. все условия, которые включаются в протокол разногласий. Неурегулирование сторонами любого из положений, включенных в протокол разногласий, является основанием для признания договора незаключенным.

Однако существует и противоположная позиция. Так, ФАС Восточно-Сибирского округа в постановлении от 08.07.2003 г. по делу № А58-5654/02-Ф02-2060/03-С2 отметил, что наличие протокола разногласий к договору не является основанием для признания его незаключенным, если разногласия не затрагивают существенных условий и ни одна из сторон не заявила о необходимости достигнуть соглашения по возникшим разногласиям. Аналогичная позиция прослеживается и в постановлении Президиума ВАС РФ от 15.03.2002 г. № 6341/01 по делу № А81-3014/3034Г-00.

Пример 10

Стороны заключили договор поставки. Предметом разногласий стал размер неустойки за просрочку оплаты. В договоре была прописана неустойка в размере 0,3 процента от подлежащей выплате суммы за каждый день просрочки платежа. Первая сторона, не согласившись с размером неустойки, в протоколе разногласий предложила установить неустойку размере 0,5 процента. Вторая сторона от подписания протокола разногласий отказалась. При этом договор был подписан обеими сторонами.

Согласно первой позиции арбитражных судов данный договор является незаключенным, следовательно, он не порождает никаких прав и обязанностей для сторон. Иски о взыскании убытков не будут удовлетворены.

Исходя из второй позиции, договор заключен без согласования условия об ответственности за просрочку оплаты, и при расчете подлежащих взысканию процентов применяется общий порядок начисления процентов, установленный статьей 395 ГК РФ. Данная статья предусматривает, что при взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.

Как видно из примера, отмахиваться от подписания протокола разногласий опасно независимо от того, какой позиции будет придерживаться суд в случае рассмотрения спора.

Поскольку в правоприменительной практике отсутствует единый подход к вопросу о том, являются ли существенными все те условия, по которым возник спор, для того чтобы контрагент более серьезно относился к протоколу разногласий, заинтересованная сторона может включить в протокол пункт следующего содержания:

Продолжение примера 10

В соответствии со статьей 432 ГК РФ заказчик заявляет, что условия, изложенные в настоящем протоколе разногласий, являются существенными. Если в отношении данных условий не будет достигнуто соглашение, то договор подряда № 123 от 13.05.2009 г. считается незаключенным.

В отношении договора поставки следует также отметить, что согласно статье 507 ГК РФ в случае, когда при заключении договора поставки между сторонами возникли разногласия по отдельным условиям договора, сторона, предложившая заключить договор и получившая от другой стороны предложение о согласовании этих условий (протокол разногласий), должна в течение 30 дней со дня получения этого предложения:

– принять меры по согласованию соответствующих условий договора либо – письменно уведомить другую сторону об отказе от его заключения.

При этом сторонами может быть предусмотрен иной срок для рассмотрения протокола разногласий.

Если сторона, получившая протокол разногласий, в установленный срок не предпримет указанных действий, на нее возлагается обязанность возместить убытки, вызванные уклонением от согласования условий договора. Такими убытками могут быть признаны, в частности, расходы стороны, направившей протокол разногласий, если они понесены в связи с подготовкой и организацией исполнения данного договора, предпринятыми по истечении указанного 30-дневного срока (п. 6 постановления Пленума ВАС РФ от 22.10.1997 г. № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки»).

Как видите, значимость протоколов разногласий в договорной работе довольно высока. А пренебрежение и оставление без внимания данного документа может обернуться нежелательными последствиями. Будьте внимательны!

1. Далее по тексту – ГК РФ.

2. В ГК РФ возможность составления протокола разногласий предусматривает статья 507 в отношении договора поставки и статья 445 в отношении договоров, подлежащих заключению в обязательном порядке (публичный договор; договор, заключенный на основании предварительного договора; договор, заключенный путем проведения торгов).

3. Это не означает, что приложение обязательно должно подписать то же лицо, что и сам договор. Обычно в приложении детализируются какие-то узкие условия, которые могут быть в компетенции не только генерального директора, но и, например, коммерческого директора или начальника отдела закупок.

4. Например, продавец и покупатель, агент и принципал или др.

Соколова Г.А.,
юрист, специалист по трудовому праву
Источник: Объединённая редакция деловых журналов

Форма протокола разногласий — это юридически значимый документ, которым вносят изменения в первоначальные положения государственного контракта.

Скачать образец бланка протокола разногласий к договору по 44 ФЗ (пустой)

Скачать образец протокола разногласий к договору по 44 ФЗ на поставку товара

Правила составления

Стороны вправе изменить условия основного соглашения. Такая возможность существует как в отношении гражданских договоров, так и для государственных муниципальных контрактов. Для фиксации новых условий понадобится протокол разногласий. Если обе стороны не хотят заново составлять соглашение, они протоколируют все позиции, с которыми не согласны, и предлагают другую трактовку того или иного предложения.

Формальный вид документа не закреплен ни в одном законодательном акте. Стороны вправе самостоятельно разработать бланк. Обязательно включите:

• наименование и контакты заказчика и поставщика;
• основные регистрационные сведения и реквизиты сторон;
• место составления;
• текущую дату;
• основание для изменений;
• первоначальное положение, требующее корректировки;
• новую трактовку.

Пропишите в тексте, чья редакция принята, и укажите все положения, по которым стороны пришли к единому мнению. Согласованный документ подписывают представители заказчика и поставщика.

Скачать образец протокола разногласий к контракту по 44-ФЗ на оказание услуг

Инструкция по подаче

Документы подаются через оператора электронной площадки, на которой проводилась закупка. Разберем правила подачи на примере площадки РТС-тендер.

Шаг 1. Заходим в личный кабинет.

Шаг 2. Переходим в блок контрактов и находим нужное соглашение.

Шаг 3. Нажимаем на номер контрактной карточки.

Шаг 4. В контекстном меню выбираем действие «Создать протокол разногласий».

Шаг 5. Обязательно прописываем основания для урегулирования договорных положений. Прикрепляем подготовленный акт.

Шаг 6. Выбираем действие «Продолжить». После этого документ автоматически размещается в Единой информационной системе.

Шаг 7. Проверяем изменения: в карточке госконтракта появятся сведения о протоколирующем регистре.

Порядок рассмотрения

Стороны вправе изменить условия контракта однократно (ч. 4 ст. 83.2 44-ФЗ). Это значит, что протокол разногласий оформляется только один раз, а протокол урегулирования разногласий к протоколу разногласий не составляется.

После получения акта стороны изучают его содержание и проверяют обновленные положения на соответствие действующим законодательным нормам. Если изменения инициирует поставщик, заказчик проводит сверку не только с законами, но и с требованиями извещения и закупочной документации. При несоответствии протоколирующего акта документам закупки заказчик обязан самостоятельно доработать регистр. Не допускается корректировка существенных условий контракта.

Если заказчик не принимает изменения поставщика, ответственный сотрудник размещает проект контракта и разъяснения, обосновывающие отказ. Поставщик обязан подписать предложенный проект контракта, иначе его признают уклонившимся от заключения соглашения. Последствием уклонения является включение победившего участника в реестр недобросовестных поставщиков на два года.

Акт к дополнительному соглашению

После подписания контракта все изменения фиксируются в дополнительном соглашении. Существенные условия изменить нельзя. Но есть и исключения — в определенных ситуациях допускается корректировка тарифных показателей, цен и объемов поставки.

Скачать образец протокола разногласий к дополнительному соглашению

Стороны вносят изменения путем подписания дополнительного соглашения, которое является неотъемлемой частью основного договора. Отсутствие единой позиции у любой из сторон регулируется аналогичным образом: заказчик и поставщик подписывают протокол разногласий к дополнительному соглашению. Составляют документ по общим правилам. Подробнее о дополнительном соглашении — в статье «Как составить дополнительное соглашение».

Иван Иванов

Часто в процессе деятельности фирмой используются типовые договоры. Иногда организация готова подписать соглашение, но некоторые условия ее не устраивают или требуют дополнения.

В таком случае, чтобы не переписывать общую форму, можно использовать протокол согласования разногласий.

В деловой практике использование такого способа играет важную роль. Часто проблемой при подписании могут становиться некоторые незначительные особенности соглашения с отдельным контрагентом. После обсуждения и согласования деталей, стороны могут достичь компромисса, не исправляя типовой документ и не нанося ущерба своим интересам.

Официальных причин составления или несоставления протокола не существует. Но чаще всего это происходит, когда:

• одна из сторон использует только типовые формы, и другого пути внесения изменений просто нет;
• проект договора утверждался ранее, но один из участников позже хочет предложить свой вариант видения.

Законодательные основания

Согласно действующему законодательству все условия при составлении и подписании хозяйственного контракта определяются договорённостью сторон, но при этом существует важное исключение. Данное правило действует только тогда, когда эти условия не противоречат положениям закона, ст. 421 ГК РФ.

Контракт является заключённым при том условии, что между участниками достигнут компромисс по всем важным вопросам. Если в первоначальном варианте его достигнуть не получилось, можно позже зафиксировать согласование имеющихся расхождений. В Гражданском Кодексе РФ для некоторых типов соглашений такая возможность прямо предусмотрена:

1. Для поставки — в тексте статьи 507 ГК РФ указано на возможность составления такого документа.
2. В статье 445 ГК РФ это предусмотрено для нескольких классов договоров (публичных, заключённых на основании предварительного соглашения, заключённых в результате проведения торгов).

На самом деле рассматриваемый тип ведения договорного процесса разрешается использовать и при других видах соглашений.

Важно подчеркнуть, что наличие дополнений не считается свидетельством того, что первоначальное соглашение не прошло согласования. Это означает лишь то, что после подписания, указанные в нём пункты действуют не в прежнем виде, а в том, котором они были приняты позже. Условия, уточнённые здесь, имеют юридическую силу, как если бы они были в составе первоначального договора, но только с даты подписания протокола.

Отличие от аналогичных форм

По своим функциям рассматриваемый тип бумаг похож по своим юридическим функциям на:

• приложение к договору;
• дополнительное соглашение;
• протокол разногласий.

При использовании приложения речь обычно идёт об уточнении технических подробностей. Например, здесь могут рассматриваться спецификации товаров, которые упомянуты в тексте основного контракта. Это оформляется отдельно для того, чтобы не перегружать текст договора большим количеством подробностей.

Дополнительное соглашение заключается уже после оформления первоначального соглашения и применяется, с даты, в нём указанной.

Протокол разногласий осуществляет документальную фиксацию несогласия участника сделки с определёнными положениями договоренностей. Первоначально его оформляет одна сторона и направляет другой. Последняя при этом может согласиться или нет. Данный документ отличается от протокола согласования разногласий тем, что в нём в основной таблице отсутствует колонка с согласованным вариантом. Вместо этого есть колонка для примечаний.

Использование согласовательной формы выгодно тем, кто использует стандартные договоры для работы с контрагентами. Таким образом индивидуальные особенности сделок оформляются отдельно. Бумага носит характер предложения. Если поправка принимается, она входит в соглашение в предложенном варианте. Иначе она не будет учтена и не имеет юридической силы.

Рассматриваемый документ является неотъемлемой частью договора. Поэтому к его оформлению и подписанию необходимо отнестись внимательно.

Инициаторы

Инициатором составления дополнительных согласительных бумаг может стать любая сторона. Однако, на практике, первоначально текст договора предлагает одна из них, а другая – направляет протокол, если считает это необходимым. На ответ адресату остается 30 дней, ст. 452 ГК РФ.

Форма составления

Написание документа происходит следующим образом:

1. В первой строке надо указать наименование. В рассматриваемой ситуации речь идёт о протоколе согласования разногласий по конкретному договору.
2. Ниже пишется место оформления документа и его дата.
3. В преамбуле нужно указать стороны, которые производят согласование. Если действует представитель, в тексте нужно сослаться на доверенность, в соответствии с которой он участвует в процессе переговоров.
4. Далее пишут реквизиты того договора, в связи с которым составляется данный протокол согласования разногласий. При этом указывают его название, номер документа и дату подписания.
5. Далее располагается таблица, которая состоит из четырёх колонок. В первой указан номер пункта, который нуждается в согласовании. Далее приводятся: точка зрения одной и другой стороны. В последней колонке ставится отметка о принятом варианте.
6. Внизу каждая сторона расписывает должность, подпись, её расшифровку, проставляет печать предприятия.

Если на предложенные изменения партнер не ответил

Если другая сторона никак не ответила на попытку согласования, то сохраняется действие формулировки из первоначального соглашения. Однако можно обратиться в суд, и он может признать, что такой договор не имеет юридической силы.

Другой вариант состоит в том, что в такой ситуации договор можно не подписывать и обратиться к другому контрагенту. Легко отказаться от работы с несговорчивым партнером можно только до подписания изначальных договоренностей.

Документы для скачивания (бесплатно)

• Протокол согласования разногласий (бланк)
• Протокол согласования разногласий (образец)

Процесс имплементации достигнутых соглашений

Обычно это происходит следующим образом:

1. Одна из сторон предлагает готовый проект текста. Часто он является типовым для определённого круга задач.
2. Контрагент изучает документ и, при наличии возражений, направляет протокол разногласий другой стороне. В нём указывается, что конкретно он хочет изменить.
3. Если получатель согласен, он подписывает изменение, и оно вступает в силу.
4. Если есть возражения, происходит согласование и оформляется протокол согласования разногласий, где указывается третий, компромиссный вариант.
5. В том случае, когда обсуждения не происходит, на протокол разногласий ответа не поступает более 30 дней (ст. 452 ГК РФ), остаётся в силе прежняя формулировка, которую, в случае подписания первоначального соглашения, можно будет попытаться оспорить в суде.

Особенности согласования разногласий по госконтракту

При проведении государственного или муниципального аукциона, победителю предоставляется право оформить через предоставленный ему Личный кабинет протокол разногласий в электронном виде в течение 5 дней, ст. 83.1 закона 44-ФЗ. Разрешается сделать это только один раз. Ответ заказчика на предложение должен прийти в ближайшие три дня.

В случае если проводится конкурс или запрос котировок, правила будут другими. В данной ситуации протокол не может быть отправлен заказчику. Дело в том, что при заполнении заявки участник соглашается со всеми условиями и не может их менять.

Данный документ имеет такую же юридическую силу, как и основной договор. Поэтому правильно хранить их вместе. Тем более это упрощает практическую повседневную работу с контрактом и его приложениями.

Можно ли отказаться от подписанного контракта, если не удалось согласовать разногласия

Отказ от выполнения может происходить в соответствии с текстом документа или положениями законодательства. Обычно для этого предусмотрены следующие процедуры:

• расторжение;
• односторонний отказ от исполнения.

При выборе варианта расторжения выполняется процедура досудебного урегулирования. Если контрагент не ответил на это согласием, то далее дело рассматривает суд.

Второй случай применим, если такая процедура явно предусмотрена соглашением или законом. В этом случае просто отправляется соответствующее уведомление.

Подписанный договор носит обязательный характер. Все разногласия рассматриваются до подписания документа. Если согласования не произошло, типовую форму нет смысла подписывать.

Однако, несмотря на сказанное, судебная практика здесь противоречива. Причиной этому является определённая законодательством необходимость при заключении любой сделки согласовать существенные условия. Если этого не сделать, то такое соглашение теряет юридическую силу.

Существенные условия можно условно разделить на две группы:

1. Те, которые определены законодательством.
2. Такие, которые существенны для сторон, но не относятся к первой категории.

Если была попытка согласовать как первые, так и вторые, но этого не произошло, суд имеет право прекратить действие подписанного ранее документа. То, что именно относится ко второй категории, суд в каждой ситуации определяет по-разному.

В некоторых случаях считается, что любое несогласованное между сторонами условие можно рассматривать как существенное.

Вот случай из судебной практики. Заключён договор поставки. Соглашением установлена неустойка 0,3% от стоимости партии товара. Другая сторона в протоколе разногласий указала неустойку 0,5%. Изменение принято не было. Документ подписан обеими фирмами. Суд решил, что данное обстоятельство не согласовано, поэтому следует применить учётную ставку банковского процента. Апелляционное рассмотрение установило, что не было согласовано важное условие, а значит, штрафные санкции и сам договор не имеют юридической силы.

Пример применения

Стороны оформили договор о поставке. Документ предусматривал значительную сумму неустойки. Впоследствии стороны провели согласование разногласий, где указали, что величина неустойки не может превышать 10% стоимости партии товара.

В дальнейшем ссылка на соответствующий пункт соглашения о несоразмерно большой величине штрафа в процессе судебного рассмотрения применяться не может. Юридическую силу теперь будет иметь то, что зафиксировано в протоколе.

О правилах согласования разногласий в рамках государственных заказов рассказано ниже.