Филиалы, представительства и другие виды обособленных подразделений выполняют часть функций организации, не считаясь при этом самостоятельными юридическими лицами. Необходимо понимать, что из-за неудачных решений руководителей этих структурных единиц может понести убытки вся компания.

Можно ли требовать от директора обособленного подразделения возмещения потерь — рассказываем в этом материале.

Что такое обособленное подразделение

Для начала давайте разберемся в понятиях «обособленное подразделение», «филиал», «представительство» и научимся не путать их.

Так, обособленное подразделение, согласно , имеет характерные признаки:

• его местоположение отдельно от головного офиса;
• в обособленном подразделении есть стационарные рабочие места, созданные на срок больше 1 месяца.

Этих двух фактов достаточно для того, чтобы налоговая признала обособленное подразделение таковым, даже если в Уставе ООО о нем ничего не сказано, и поставила его на учет.

Важно!

Филиал и представительство всегда являются обособленным подразделениями, но не все обособленные подразделения — это представительства и филиалы.

Филиал — это обособленное подразделение компании, которое наделено полномочиями осуществлять такие же функции (или их часть), как и головной офис, в том числе функции представительства.

Представительство — это обособленное подразделение компании, которое представляет ее интересы и осуществляет их защиту.

Для филиалов и представительств Гражданским кодексом РФ установлены требования:

• юридическое лицо обязано разработать положения о деятельности филиала/представительства;
• о факте создания филиала должна быть внесена запись в ЕГРЮЛ;
• директора филиала/представительства назначают руководители головной организации.

Абзац второй статьи 19 НК РФ говорит о том, что обособленные подразделения компаний, являясь их частью, обязаны уплачивать налоги и сборы по месту своего нахождения. Вместе с тем, они не являются самостоятельными налогоплательщиками.

Обособленные подразделения могут как вести отдельный баланс, так и не вести. Из балансов всех обособленных подразделений и головной компании составляется консолидированный баланс организации.

Важно!

Полномочия руководителя обособленного подразделения не могут основываться лишь на указаниях в учредительных документах юрлица или положении о представительстве, а должны быть подтверждены соответствующей доверенностью.

Обязанности директора обособленного подразделения

На должность руководителя обособленного подразделения назначают физическое лицо. К слову, заключать с индивидуальным предпринимателем договор оказания услуг по управлению обособленным подразделением закон не запрещает. В таких случаях ИП придется регулярно отчитываться об оказанных им услугах, а головному офису — подписывать акты сдачи-приемки оказанных услуг, оплачивать их.

В должностной инструкции директора обособленного подразделения обычно указывают такие обязанности, как:

• обеспечение хозяйственной деятельности;
• проведение обучение, инструктажа и проверки знаний по охране труда работников;
• обеспечение выполнения обособленным подразделением поставленных задач, функций, обязательств, возложенных головной организацией;
• контроль соблюдения санитарно-эпидемиологических норм, требований пожарной безопасности;
• контроль за трудовой дисциплиной и т.д.

Виды ответственности руководителя обособленного подразделения

Напомним, что юридическое лицо несет полную ответственность за деятельность своих обособленных подразделений. Ответственность генерального директора (как должностного лица) за деятельность филиала может быть гражданской, административной и уголовной.

Остановимся подробнее на видах ответственности руководителя обособленного подразделения:

1. Дисциплинарная. Руководитель обособленного подразделения отвечает за то, что входит в его прямые обязанности. То есть от него можно требовать лишь то, что указано в трудовом договоре и должностной инструкции. Соответственно, руководителя можно привлечь к дисциплинарной ответственности за некачественное исполнение своих должностных обязанностей, если он не делает то, что изложено в должностной инструкции и трудовом договоре.

Дисциплинарная ответственность руководителя организации

1. Материальная. Полную материальную ответственность директор филиала нести не может, поскольку эта должность не включена в . Но возместить ущерб в полном размере придется, если руководитель обособки:
   • умышленно испортил вещь,
   • сломал что-то в состоянии алкогольного/наркотического опьянения,
   • разгласил коммерческую тайну, потерял вверенные специальным договором ему ценности.

1. Административная. Так, на руководителя обособленного подразделения (на отдельном балансе) может быть наложена административная ответственность за намеренное сокрытие дохода, нарушение порядка бухгалтерского учета (или же его отсутствие), искажение отчетов, непредставление в налоговый орган информации (деклараций, отчетов, балансов, расчетов и пр.). Напомним, организовать бухгалтерский учет можно тремя способами — штатная бухгалтерия, бухгалтер по договору оказания услуг, аутсорсинг. Как передать бухгалтерию на аутсорсинг, мы рассказывали .
2. Уголовная. Привлечь к уголовной ответственности руководителя филиала организации (да и любого обособленного подразделения), можно за уклонение от уплаты налогов и страховых взносов путем искажения в документах учетных сведений, только в случае, когда обособленное подразделение ведет самостоятельный баланс. Понятно, что если такие действия были совершены группой лиц, то меры будут суровее. Кроме того, директору обособки, согласно , придется отвечать и за использование своих полномочий вопреки интересам компании для личной выгоды или в интересах других лиц, в результате чего организации нанесен существенный ущерб.

Вывод

Руководитель обособленного подразделения несет дисциплинарную, материальную, административную и уголовную ответственность за свои действия или бездействие.

Уголовная ответственность руководителя филиала ООО наступает за уклонение от уплаты налогов и взносов в государственные внебюджетные фонды.

Возможность привлечь к ответственности руководителя филиала зависит от того, что написано в должностной инструкции и трудовом договоре.

Отсутствие должностной инструкции или некорректное ее составление приводит к большим сложностям в случае увольнения заместителя по причине недобросовестного исполнения обязанностей. Оценить состояние кадрового делопроизводства может специализированная компания, она проведет кадровый аудит, выявит проблемные точки и даст рекомендации.

Заказать услугу

Добавить в «Нужное»

Обновление: 14 января 2020 г.

Обособленное подразделение организации может иметь статус филиала или представительства или иного обособленного подразделения (ст. 55 ГК РФ, ст. 11 НК РФ). Посмотрим, как назначается руководитель обособленного подразделения и на основании каких документов он действует.

О порядке постановки на учет обособленного подразделения вы можете прочитать в этой консультации.

Руководитель обособленного подразделения: оформление

Руководитель обособленного подразделения назначается юридическим лицом и действует на основании положения о созданном обособленном подразделении и доверенности (п. 3 ст. 55 НК РФ). Эти сведения необходимо отразить в трудовом договоре с руководителем филиала, представительства или иного обособленного подразделения.

Важно отразить в доверенности и в трудовом договоре, какими правами наделяется руководитель обособленного подразделения. Ведь может получиться, к примеру так, что в доверенности не будет прописано право руководителя обособленного подразделения на подписание кадровых документов от имени работодателя. В итоге, если руководитель обособленного подразделения уволит сотрудника своим приказом, тот сможет восстановиться на работе (с выплатой ему среднего заработка за время вынужденного прогула), если выяснится, что документы подписало лицо, не имеющее на это право.

Руководитель обособленного подразделения: должность по классификатору

Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих не содержит в чистом виде такой должности как руководитель обособленного подразделения. Вместе с тем, такая должность предусмотрена для отдельных отраслей, к примеру, для ракетно-космической промышленности.

Трудовой договор с руководителем обособленного подразделения

Руководитель обособленного подразделения (в том числе руководитель филиала или представительства) оформляется на работу, как и любой другой сотрудник:

• заключается трудовой договор;
• составляется приказ о приеме на работу и т.д.

В трудовом договоре важно указать место работы руководителя обособленного подразделения – наименование обособленного подразделения (если оно есть) и его местонахождение (ст. 57 ТК РФ). Кроме того, следует разграничивать в трудовом договоре трудовую функцию и полномочия руководителя подразделения.

Образец трудового договора с руководителем обособленного подразделения вы можете скачать

Договор с обособленным подразделением: образец

Приводить образец договора с обособленным подразделением мы не будем, поскольку это обычный договор, в котором стороной договора выступает не само юридическое лицо, а его обособленное подразделение. Поясним лишь основные правила заключения договора с обособленным подразделением.

Руководители обособленных подразделений вправе от имени юрлица и в пределах данных им полномочий заключать договоры, если надлежаще оформлены их полномочия на заключение договоров. Такие полномочия оформляются или доверенностью от имени юридического лица, или предусматриваются в уставе организации либо в положении об обособленном подразделении.

При наличии надлежаще оформленных полномочий даже если в тексте договора, заключенного руководителем обособленного подразделения, нет указания на то, что договор оформлен от имени юридического лица и по его полномочию, это не может служить основанием для признания такого договора недействительным. В этом случае договор считается заключенным от имени юридического лица (Письмо ВАС РФ от 02.11.1994 N С1-7/ОП-742).

При создании обособленного подразделения (ОП) руководитель головной организации имеет право назначить ответственное лицо, управляющее этим подразделением. Отношения между руководством главного офиса и начальством ОП оформляются в виде трудового договора, а также доверенности на управление подразделением, которая дает возможность руководителю ОП представлять интересы компании.

При этом свои полномочия руководитель ОП осуществляет от имени головного офиса, поскольку сам он единоличным органом юр. лица не является. Трудовой договор, заключающийся с начальником ОП, оформляется в соответствие с требованиями ТК РФ.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

8 (800) 700 95 53

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Руководитель обособленного подразделения обязан:

• осуществлять управление ОП в соответствие с возложенными на него задачами;
• планировать мероприятия ОП и контролировать ход их выполнения;
• формировать штат сотрудников ОП, распределять среди них обязанности;
• следить за соблюдением условий охраны труда.

Директор обособленного подразделения должностная инструкция

Участие в разработке стратегии развития организации в целом. 2.15. Составление установленной отчетности о проделанной работе. 2.16. . 3. Права Директор обособленного подразделения имеет право: 3.1. На все предусмотренные законодательством социальные гарантии. 3.2. Вносить предложения вышестоящему руководству по совершенствованию работы обособленного подразделения и организации в целом. 3.3. Самостоятельно принимать решения в рамках своей компетенции и организовывать их выполнение сотрудниками обособленного подразделения. 3.4. Требовать от руководства организации оказания содействия в исполнении своих профессиональных обязанностей и осуществлении прав. 3.5. Совершать гражданско-правовые сделки и представлять интересы обособленного подразделения по доверенности. 3.6.

Что делает руководитель обособленного подразделения

Главной задачей руководителя ОП является выполнение задач, возложенных на него главой компании. Их перечень указывается в различных документах: должностная инструкция, устав организации, контракт и т.д.

Дополнительно работа главы подразделения требует выполнения следующих обязанностей:

• Регулярно проводить среди сотрудников ОП учебные мероприятия по технике безопасности, а также контролировать своевременное прохождение работниками требуемых аттестаций. Сюда же входят обязанности руководителя по организации регулярных медицинских осмотров сотрудников, выдачу им спец. одежды, необходимой для выполнения трудовой деятельности.
• Контролировать соблюдение работниками рабочей дисциплины, правил ТБ и охраны окружающей среды. В случае, если функционирование компании связано с необходимостью соблюдения государственной или коммерческой тайны, то контроль за соблюдением секретности также ложится на главу ОП.
• Обеспечивать пополнение штата сотрудников ОП. Руководитель формируют кадровую политику, задача которой создание сплоченной команды квалифицированных сотрудников. Также в рамках этой политики должны проводиться мероприятия по повышению мотивации работников, увеличению эффективности их работы.

Статус руководителя обособленного подразделения организации

Каков статус руководителя обособленного подразделения организации во взаимоотношениях с налоговыми органами и иных налоговых правоотношениях?

Вопрос: В соответствии со ст. 11 НК РФ обособленное подразделение организации — любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно- распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца.

Из содержания норм НК РФ понятие обособленного подразделения устанавливается шире понятий «филиал» и «представительство».

Допустимо ли создание организацией обособленных подразделений в иных, нежели филиал или представительство, формах?

Каков статус руководителя обособленного подразделения организации во взаимоотношениях с налоговыми органами и иных налоговых правоотношениях?

Ответ:

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. В порядке, предусмотренном Кодексом, филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов и сборов по месту нахождения этих филиалов и иных обособленных подразделений.

Для целей Кодекса и иных актов законодательства о налогах и сборах обособленным подразделением организации признается любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца (п. 2 ст. 11 Кодекса).

Кодекс применительно к структурным частям организации использует понятия «обособленное подразделение», «филиал», «представительство». При этом понятие «обособленное подразделение» включает в себя «филиал» и «представительство».

Правовое регулирование налоговых отношений с участием налогоплательщика-организации может различаться в зависимости от наличия в ее составе обособленных подразделений, а также видов обособленных подразделений: филиал, представительство или иное подразделение, не оформленное в качестве филиала и представительства.

Согласно п. 1 ст. 26 Кодекса налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено Кодексом.

Уполномоченный представитель налогоплательщика-организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 29 Кодекса).

Таким образом, руководитель обособленного подразделения может являться уполномоченным представителем налогоплательщика-организации.

Основание: Письмо Минфина РФ от 5 августа 2011 г. N 03-02-07/1-278

Подборка по материалам информационного банка «Финансист» системы КонсультантПлюс. Составитель Каширская Е.В.

Вывод

Руководитель обособленного подразделения несет дисциплинарную, материальную, административную и уголовную ответственность за свои действия или бездействие.

Уголовная ответственность руководителя филиала ООО наступает за уклонение от уплаты налогов и взносов в государственные внебюджетные фонды.

Возможность привлечь к ответственности руководителя филиала зависит от того, что написано в должностной инструкции и трудовом договоре.

Отсутствие должностной инструкции или некорректное ее составление приводит к большим сложностям в случае увольнения заместителя по причине недобросовестного исполнения обязанностей. Оценить состояние кадрового делопроизводства может специализированная компания, она проведет кадровый аудит, выявит проблемные точки и даст рекомендации.