С 1 декабря 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 25.12.2012 N 253-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи»». Нормы закона предоставили право абоненту принимать решение о сохранении своего абонентского номера при заключении нового договора об оказании услуг связи с другим оператором подвижной радиотелефонной связи, согласие федерального органа исполнительной власти в области связи на передачу абонентского номера указанному оператору связи на срок действия такого договора не требуется.

Операторы подвижной радиотелефонной связи обязаны предоставить оператору базы данных перенесенных номеров необходимую информацию об абонентских номерах, сохраняемых абонентами при заключении новых договоров об оказании услуг связи.

Правительством Российской Федерации определен оператор базы данных перенесенных абонентских номеров – Федеральное государственное унитарное предприятие «Центральный научно-исследовательский институт связи».

Сохранение абонентского номера осуществляется на возмездной основе. Размер платы устанавливается оператором подвижной радиотелефонной связи при заключении нового договора об оказании услуг связи, но не может превышать сто рублей.

Порядок перенесения (сохранения) абонентского номера регулируется разделом IV (1) Правил оказания услуг подвижной связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2005 года № 328 в ред. Постановления Правительства РФ от 15.07.2013 № 599, от 28.11.2013 № 1094).

Информация для потребителя о возможности перехода к другому оператору сотовой связи с сохранением номера

Постановлением Правительства РФ от 15 июля 2013г. № 599 внесены изменения в «Правила оказания услуг подвижной связи» (сотовой), устанавливающие порядок переноса номеров между операторами мобильной связи. С 1 декабря 2013г., то есть с момента вступления данного документа в законную силу, абонентам предоставляется возможность переходить от одного оператора сотовой связи к другому, оставляя за собой уже существующий, всем известный номер.

Согласно изменениям, абонент должен полностью погасить задолженность перед оператором связи, номер которого переносится к другому оператору (задолженности перед «оператором-донором»), подать заявление новому оператору («оператору-реципиенту») о расторжении договора с оператором-донором и перенесении абонентского номера.

Новый оператор должен начать оказание услуг связи с использованием перенесенного абонентского номера в течение 1 часа со времени, указанного в заявлении абонента. Если же абонент не определил дату начала оказания услуг, то новый оператор подключит физическое лицо к своей сети на 8 день от момента заключения договора, юридическое лицо на 29 день.

Размер платы абонента за использование сохраненного абонентского номера при заключении нового договора, предусматривающего использование перенесенного абонентского номера, устанавливается оператором — реципиентом и не может превышать 100 рублей.

Также, документом регламентирован порядок обмена соответствующей информацией между операторами-донорами и операторами-реципиентами, технологические особенности начала оказания услуг связи оператором-реципиентом.

Таким образом, для потребителей в части качества оказания услуг изменений произойти не должно, сохраняются все требования, предусмотренные законодательством по защите прав потребителей.

Уважаемые потребители, знайте свои права и смело пользуйтесь ими! В случае возникновения проблем при оказании услуг подвижной связи, обращайтесь за консультацией к специалистам Роспотребнадзора по тел: (38822)64241 по будням с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 18-00.

Принят Государственной Думой 14 декабря 2012 года

Одобрен Советом Федерации 19 декабря 2012 года

Статья 1

1) статью 2 дополнить подпунктом 11 следующего содержания:

«11 ) база данных перенесенных абонентских номеров — информационная система, содержащая сведения об абонентских номерах, которые сохраняются абонентами при заключении новых договоров об оказании услуг связи с другими операторами подвижной радиотелефонной связи, и об указанных операторах связи, заключивших такие договоры;»;

2) в статье 26:

а) в абзаце первом пункта 2 слова «За получение» заменить словами «За выделение»;

б) подпункт 3 пункта 3 дополнить словами «, порядку организационно-технического взаимодействия операторов подвижной радиотелефонной связи при обеспечении перенесения абонентского номера»;

в) пункт 7 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае, если абонент принимает решение о сохранении своего абонентского номера при заключении нового договора об оказании услуг связи с другим оператором подвижной радиотелефонной связи, согласие федерального органа исполнительной власти в области связи на передачу абонентского номера указанному оператору связи на срок действия такого договора не требуется.»;

г) дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9. Операторы подвижной радиотелефонной связи обязаны обеспечить предоставление оператору базы данных перенесенных абонентских номеров необходимой информации об абонентских номерах, сохраняемых абонентами и используемых при заключении новых договоров об оказании услуг связи.

Оператор базы данных перенесенных абонентских номеров определяется Правительством Российской Федерации.

Процедура внесения изменений в базу данных перенесенных абонентских номеров оператором указанной базы данных является возмездной. Размер платы оператора подвижной радиотелефонной связи, с которым абонент заключает новый договор об оказании услуг связи, за внесение изменений в указанную базу данных, порядок взимания этой платы, функционирования указанной базы данных и предоставления доступа к ее ресурсам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Предоставление информации из базы данных перенесенных абонентских номеров осуществляется без взимания платы.»;

3) статью 44 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. Абонент, которому на основании договора об оказании услуг связи выделен абонентский номер, имеет право сохранить этот абонентский номер в пределах территории, определенной Правительством Российской Федерации, при условии расторжения действующего договора об оказании услуг связи, погашения задолженности по оплате услуг связи и заключения нового договора об оказании услуг связи с другим оператором подвижной радиотелефонной связи.

Размер платы абонента за использование сохраненного абонентского номера, устанавливаемый оператором подвижной радиотелефонной связи при заключении нового договора об оказании услуг связи, не может превышать сто рублей.»;

4) статью 46 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Оператор подвижной радиотелефонной связи, с которым абонент, принявший решение сохранить свой абонентский номер, заключает договор об оказании услуг связи, обязан включить данный номер в свой ресурс нумерации и обеспечить оказание услуг подвижной радиотелефонной связи на срок действия такого договора в порядке и на условиях, которые установлены правилами оказания услуг подвижной радиотелефонной связи. Оператор подвижной радиотелефонной связи, оказывавший этому абоненту услуги подвижной радиотелефонной связи и выделивший при заключении договора об оказании услуг связи абонентский номер из своего ресурса нумерации, обязан обеспечить передачу данного номера в сеть другого оператора подвижной радиотелефонной связи в порядке и в сроки, которые установлены порядком организационно-технического взаимодействия операторов подвижной радиотелефонной связи при обеспечении перенесения абонентского номера.»;

5) пункт 1 статьи 59 после слова «связи,» дополнить словами «а также финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров»;

6) в статье 61:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 61. Расходование средств резерва универсального обслуживания»;

б) дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. Порядок финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров устанавливается Правительством Российской Федерации.»;

7) пункт 1 статьи 62 после слова «получения,» дополнить словами «а также пользоваться иными установленными настоящим Федеральным законом правами,».

Статья 2

1) в абзаце первом подпункта 106 пункта 1 статьи 33333 слова «за получение» заменить словами «за выделение»;

2) в пункте 6 статьи 33334 :

а) в абзаце первом слова «за получение» заменить словами «за выделение»;

б) в подпункте 1 слова «за получение» заменить словами «за выделение»;

в) дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

«4) в случае передачи ресурса нумерации в части абонентского номера абонента, принявшего решение о заключении нового договора об оказании услуг связи с другим оператором подвижной радиотелефонной связи и сохранении выделенного ранее абонентского номера, государственная пошлина не уплачивается.».

После подачи заявления на переход со своим номером, ваш текущий оператор проводит проверку возможности передачи вашего номера в сеть МТС.

В случае неудачного перехода, мы оповестим вас по SMS о причине отказа и поможем решить вопрос:

Причины отказа	Что делать
Причины отказа:Абонентские данные не совпадают: ФИО, серия и номер паспорта, номер телефона или адрес регистрации в заявлении не совпадают с данными у вашего текущего оператора.	Что делать:Обратитесь к текущему оператору и сверьте данные в заявлении на переход со своим номером с данными в базе текущего оператора. Они должны совпадать.
Причины отказа:Номер заблокирован	Что делать:Частой причиной блокировки бывает нулевой или отрицательный баланс мобильного счета. Необходимо пополнить баланс и заново подать заявление на портацию. Также номер может быть заблокирован по решению суда или нарушению условий договора с прежним оператором. Необходимо обратиться в салон связи текущего оператора и урегулировать вопрос.
Причины отказа:Есть задолженность	Что делать:Переход со своим номером невозможен при отрицательном балансе. Пополните счёт на сумму задолженности, проследите, чтобы баланс был положительным. Рекомендуем на текущем номере перейти на тариф без абонентской платы и отключить услуги с периодическим списанием на время перехода.
Причины отказа:Переносимый номер зарегистрирован в другом регионе (субъекте РФ)	Что делать:Подать заявление можно в том регионе (субъекте РФ), где зарегистрирован номер.
Причины отказа:Не прошло 60 дней с момента последнего успешного переноса вашего номера	Что делать:Перенести номер можно один раз в 60 дней. Как только пройдет 60 дней, подайте заново заявление на переход со своим номером.

Если вам отказали в переходе, и вы повторно подаёте заявление на перенос номера в МТС, вносить еще раз плату 100 рублей за переход не требуется. Сохраняйте SIM-карту, выданную вам в салоне МТС.

Рекомендуем после заключения договора с МТС и до момента переноса вашего номера на новую SIM-карту не извлекать из телефона SIM-карту текущего оператора и следить за тем, чтобы баланс на ней оставался положительным. На переносимый номер МТС будет присылать SMS-уведомления об этапах процедуры переноса номера, оповестит о наличии задолженности, которую необходимо погасить, сообщит когда вставить в телефон выданную вам новую SIM-карту МТС.

В момент переноса номера возможно временное ограничение связи: до 30 минут для исходящих и входящих звонков.

Вначале, экскурс в терминологию, что же такое MNP:
Переносимость телефонных номеров (англ. number portability) — это возможность целиком сохранить свой телефонный номер, включая префикс, после смены поставщика услуг связи. Чаще всего говорят о переносимости номеров мобильных телефонов (англ. mobile number portability, MNP).
В апреле 2012 года президент РФ Дмитрий Медведев заявил, что даст Минкомсвязи поручение проработать вопрос о введении NP.
В декабре 2012 соответствующие поправки в закон «О связи» были приняты в третьем чтении Госдумой и подписаны президентом.
В июле 2013 года было принято постановление Правительства РФ «О внесении изменений в Правила оказания услуг подвижной связи», определяющее детали реализации права абонента на сохранение номера:
•закреплено право абонента сохранить свой номер в пределах региона;
•размер платы абонента за использование сохраненного номера не может превышать 100 рублей;
•новый оператор должен начать оказывать услуги связи абоненту-физлицу на 8-й, а абоненту-организации — на 29-й день с даты заключения договора. По желанию клиента, это может быть более поздний срок, но в пределах 6 месяцев.
Однако в конце ноября 2013 года в постановление были внесены изменения, позволяющие сотовым операторам до 7 апреля 2014 года самостоятельно определять дату подключения перенесенного номера к своей сети.
Также в ноябре 2013 года был принят закон, устанавливающий с 1 марта 2014 года ответственность операторов связи за затягивание процесса передачи абонентского номера новому оператору.
(эти данные нещадно содраны с Википедии).
Update:
На этой неделе закончился переходный период по внедрению MNP сотовыми операторами. Теперь они обязаны придерживаться жестких сроков переноса номеров: восемь дней для физических лиц и 29 дней — для юридических.
Основная причина смены оператора – ну перестало устраивать качество связи и, в частности, интернета. А также надоели советы, заканчивающиеся предложением обратиться к производителю телефона.
Так же внезапно оказалось, что тарифы у нового оператора лучше, чем у Мегафона.
Собственно, процедура смены оператора:
У каждого оператора большой тройки есть страницы перехода: Билайн, МТС, Мегафон, у других операторов, большей частью, требуется личный приход.
В Мегафон на сверку данных не ходил, потому что телефон был зарегистрирован на меня, и я считал, что проблем с этим не должно быть. Важный момент – перенести номер может только тот, на кого телефон зарегистрирован (либо иметь при себе доверенность)! Так же, очень важно – счет на телефоне у старого оператора должен быть положительным (необходимо учесть то, что перенос номера занимает, как минимум 8 суток, поэтому на тарифах с абонентской платой можно улететь в минус, и, на основании этого, новый оператор может отказать в переносе).
Через интернет оформил заявку, пришел в Билайн в назначенное время (07.04.2014 в 13-00), отстоял в очереди. После обращения к оператору, вся процедура заняла 20 минут. Нужен только паспорт. В рекламном проспекте написано о том, что перенос осуществляется в течение 8 дней – в моем случае, так оказалось – уверяют, что к 15 апреля перенос осуществят. Кстати, реально оформление заявки на перенос осуществляется именно при лично посещении офиса оператора. Содрали с меня 200 рублей – сам перенос стоит 100 рублей, а еще 100 рублей – минимальная сумма на новой симкарте. Да, сразу выдают новую симкарту, с абсолютно левым номером, к которому можно сразу привязать любой тариф и использовать, как обычную симку Билайна. Я сразу подключил тариф без абонентской платы (8 дней занимает процесс, зачем мне лишние платы?). При этом работоспособность симкарты оператора, с которого уходишь, полностью сохраняется до момента переноса.
Процесс переноса – весьма активный процесс, в плане раскрытия информации о ходе работ новым оператором, так, присылают и смс, и по почте оповещают, и звонят (на новой симкарте так же можно набрать комбинацию *444*1#, и придет смс с информацией о текущем статусе перехода, комбинация актуальна только для Билайна). Такого внимания со стороны опсоса я раньше не замечал. Внезапно активизировался старый оператор (Мегафон в моем случае). Вначале от него позвонила девушка и уточнила, действительно ли я хочу переходить в другому оператору? А причины перехода? А заявки оставляли? В итоге сказала, что 06.04.2014 у меня был отрицательный баланс, на что я вежливо указал, что это не так (пришлось сказать 2 раза). Мегафон не успокаивается до сих пор.
Переходить на Билайн я как-то не собирался, просто в прошлом году менял номер, и думы о повторении процедуры ознакомления своих знакомых, регистрационных данных в банках, сайтах вызывали ужас. К тому же, читал на разных сайтах, что процесс переноса номера еще не обкатан, есть проблемы с смс, интернетом, оплатой и т.д. Но, вроде, сейчас проблем стало гораздо меньше.
Итак, на 09.04.2014 ситуация какая – одобрение от Мегафона на переход получено. Одобрение от Билайна на переход получено. Как говорят, финалом переноса номера должны быть две смс – одна от старого оператора (о прекращении действия старой симкарты), и одна – от нового оператора («левый» номер симкарты меняется на твой). Как выдрать оставшиеся на счету у Мегафона деньги, я пока не знаю.
Пост будет обновляться.
Update 1: интересный комментарий про MNP в Великобритании:
«У нас очень коряво организован переход. Но есть и плюсы — но в целом очень коряво. В UK при покупке payg тарифа (говоришь только когда платишь) тебе сразу дают код для перехода на другого оператора. Хочешь перейти — отсылаешь этот год на служебный номер того оператора, к которому уходишь — и тебя в течении нескольких часов переключают. С другими тарифами посложнее. У нас плюс в том, что для всех процедура одинаковая, а предоплаченных почти и нет — на всех можно уйти в минус.»
Update 2: 10 апреля сделал с новой симки запрос на номер *444*1#, получил ответ такого содержания «Переход Вашего номера в сеть Билайн по заявлению ХХХХХХХХХХХХХХХХХХХ произойдет в 15.04.2014 00:00:00 по московскому времени. Вставьте SIM-карту в телефон в указанное время, номер будет активирован на этой SIM -карте. Инфо 88007004004» (орфография и пунктуация сохранены). Абсолютно такое же сообщение 11 апреля получил на старую симку. Можно сказать, что решение о переводе меня в Билайн было положительное:). Осталось ждать.
Update 3: Жду перехода, а пока помещу интересную ссылку, где можно узнать по номеру телефона, к какому сотовому оператору относится данный номер (причем без ввода капчи, смс и прочей лабуды). Вот она — http://np.zniis.ru/
Еще позвонил в свой банк (Альфа-банк) и уточнился, возникнут ли у меня проблемы после переноса номера, с работой в Альфа-клике и Альфа-мобайле. Оператор банка уверила меня, что на обновление информации в банке, после факта переноса, необходимо 3-е суток, потом никаких проблем возникнуть не должно. Ну и к ним идти и говорить о том, что поменялся оператор, не нужно:).
Позвонили с мегафона (они оказывается, заявку сделали по плохой связи). Сказал им, что уже можно не беспокоится. Они с этим согласились.
Update 4: День «Д»! Сегодня, в 00:00:00 15 апреля 2014 года по московскому времени (в 7 утра по хабаровскому), мною в тихой, не торжественной обстановке была произведена замена симкарты Мегафона на новую симкарту Билайна. Потом еще раз. Потом еще. И еще. Ребут айфона. Ребут айфона без симкарты. Hard reset айфона с симкой, то же самое без симки. Результат один — время перехода, указанное оператором в СМС, не соблюдено. И по происшествию часа ситуация не изменилась. Билайн в твиттере написал, что «@Zchtec Здравствуйте! Дата переноса номера установлена на 15.04.2014. Переход произойдет в течении дня. #билайн». Вот такое вот противоречие самим себе.
Денег на счету оказалось больше, чем я платил при оформлении симкарты в Билайне (платил 200 рублей, на счету — 315 рублей), даже не знаю, откуда лишняя сотня нарисовалась.
Короче, ждем-с сегодня перехода:)
Update 5: Итак, после почти 9 часов со времени, озвученного Билайном для перехода, мой номер таки перенесли! Получил СМС такого содержания «Ваш номерн перенесен в сеть Билайн. Стоимость перехода в размере 100 рублей будет списана в течение 3-х дней. Приятного общения!»
Ура, фанфары, и все такое прочее. Доступ к личному кабинету нормально прокатывает по новому номеру (пароль пришлось запрашивать заново, от временного номера уже не походит).
На этом все!Tags: beeline, megafone, mnp, mts, переход, разборки

Проведенное тестирование возможности смены сотового оператора с сохранением номера (MNP) показало удручающие результаты. Сотовые операторы «Билайн», МТС и «Мегафон» не отдают абонента конкурентам.

Принцип MNP заработал в России с 1 декабря. В этот день, как пишет CNews, журналист отправился в салоны связи всех трех вышеупомянутых операторов, чтобы перенести номера к конкурентам. Задолженность на SIM-картах отсутствовала. Номер МТС он хотел перевести в «Билайн», «Билайн» — в «Мегафон», а «Мегафон» — в МТС. При заполнении соответствующих заявлений операторы просили оставить адрес электронной почты и номер телефона, не участвующий в переносе (абонент указал другой номер «Билайна»).

Правила оказания услуг подвижной связи обязывают оператора обеспечить переход абонента в его сеть за 8 дней, но правительство предоставило возможность переносить эту дату вплоть до 15 апреля 2014 г. За 8 дней корреспондента согласился принять в свою сеть только «Билайн», который в письменной форме предупредил о возможных проблемах с входящими звонками.

МТС поставил датой перехода 10 января, «Мегафон» — 17 февраля. В то же время некоторым другим абонентам «Билайн» и «Мегафон» датой перехода ставили 9-10 января (то есть более позднюю дату в случае с «Билайном» и более раннюю — с «Мегафоном»). Уже тогда стало понятно, что процесс MNP напоминает лотерею.

Далее по процедуре оператор-реципиент (тот, к которому хочет перейти абонент) связывается с центральной базой данных — ЦНИИС, а через нее — с оператором-донором, от которого уходит абонент. Затем реципиент в течение недели должен присылать абоненту SMS о результатах проверки его задолженности перед текущим оператором, проверки персональных данных и, наконец, подтверждение самого перехода.

По факту, SMS приходили только от «Билайна». Уже на следующий день этот оператор прислал на МТС’овский номер сообщение «Этот номер принадлежит абоненту «Вымпелкома». Текст сообщения несколько обманчив: можно подумать, что перевод уже состоялся, однако проверка номера еще даже не началась. Кроме того, «Билайн» прислал SMS и на номер своей сети, который автор материала хотел перенести на обслуживание в «Мегафон». Оператор проинформировал о начале процесса перевода номера и отметил, что абонент еще может отказаться от перехода в другую сеть, обратившись в офис.

От МТС и «Мегафона» никаких SMS не приходило. Источники сразу в двух федеральных сотовых операторах говорят, что конкуренты просто блокируют их сервисные номера, с которых отправляются SMS. О результатах проверки номера в SMS также проинформировал только «Билайн». Оператор сообщил в пятницу, 6 декабря, что по причине «несоответствия правилам переноса» заявление аннулировано. В компании уточнили, что МТС не прислал им подтверждение персональных данных абонента.

В «Мегафоне» и МТС по запросу также сообщили об отказах в перенесении номера. В «Мегафоне» говорят, что оператор-донор — «Билайн» — не предоставил информацию о проверке задолженности. Источник в МТС говорит, что донор — «Мегафон» — не ответил им в срок, из-за чего ЦНИИС аннулировал заявку. В регионах ситуация не лучше: источник в Tele2 утверждает, что порядка половины заявлений на перевод в их сети были аннулированы по причине отказа операторов-доноров.

Правда, еще не все потеряно. Позже корреспонденту позвонил сотрудник «Билайна». Он долго рассказывал о том, что компания готова к MNP, а вот партнеры — нет, в связи с чем перевод и не состоялся. Он предложил автоматически подать новую заявку с более поздней датой переноса — 9 января. В МТС также сообщили, что заявка на перевод к ним будет автоматически продублирована, и после нового года перевод все же осуществится.

Всего с момента вступления в силу закона об MNP желание поменять оператора изъявили более 6 300 человек. По итогам понедельника был осуществлен перевод 8 абонентов, одним из них стал абонент челябинского Tele2, перешедший в «Билайн».