Судебная система может породить множество вопросов у человека, который ни разу в жизни с ней не сталкивался. Кажется, что судов такое большое количество, что будет очень сложно без посторонней помощи разобраться, в какой из них подается исковое заявление. Рассмотрим эту проблему подробно – что такое территориальная подсудность, как ее определить, и в каком случае ее можно поменять.

Понятие и нормы подсудности

Подсудность – это верное назначение судебного органа, который будет рассматривать дело по гражданскому иску. Подсудность регламентирует Гражданско-процессуальный кодекс РФ в главе 3 (статьи 22-33). Далеко не каждое отделение будет брать в работу, например, дело о расторжении брака, и соответственно подсудность иска должна соответствовать назначению судебного органа. Если ошибиться, и отдать на рассмотрение дело о разделе имущества между супругами, например, в Верховный суд РФ, то исковое вернут заявителю без рассмотрения, так как такие дела берет в работу только Мировой судья (ст. 23 ГПК РФ).

Подсудность бывает двух видов: территориальная и родовая.

Территориальная

Территориальная подсудность – это пространственная компетенция суда одного рода. По общему правилу, закрепленному в ст. 28 ГПК РФ, она определяется официальным местонахождением юридического лица или местом проживания гражданина, к которому позже придет повестка. Иными словами, физическому лицу обращаться с исковым заявлением нужно не в ближайшее от него отделение, а по месту фактического проживания ответчика, или же по месту его регистрации. Более подробно про территориальную подсудность мы поговорим ниже.

Родовая

Родовая подсудность – это распределение дел по судебным инстанциям различного уровня. Каждый из них занимается исключительно делами своей юрисдикции. Какие-то гражданские дела отданы в распоряжение мировых судов, какие-то к районным и т.д. Выстраивается своеобразная вертикаль, где каждый судья занимается своими делами и специализируется только на них. Сделано это в интересах упорядочивания судебного процесса, чтобы дела не загружали один орган, а распределялись по категориям. Всего уровней судебных органов в РФ четыре и у каждого есть своя подсудность:

• Мировой суд;
• Районные (городские) суды;
• Военный суд;
• Суды субъектов РФ;
• Верховный суд РФ.

Как правило, простой гражданин в своей жизни сталкивается с проблемами, которые способны разрешить Мировой или Районный суд, и выбор к кому обратиться не такой уж сложный, как это кажется на первый взгляд.

Четко определены полномочия Мирового суда (ст. 23 ГПК РФ), Суда субъектов РФ (ст. 26 ГПК РФ) и Верховного суда РФ (ст. 2 ФКЗ №3 «О Верховном Суде РФ»), все остальные занимаются делами, исключенными из их полномочий, либо дело отдается в их распоряжение в зависимости от цены иска. Низовые инстанции (Мировой и Районный) занимаются сравнительно несложными исками между простыми гражданами или организациями, в то время как органы более высокого уровня (Суды субъектов РФ и Верховный суд РФ) рассматривают дела сложные с точки зрения права или со значительной ценой иска.

Все определяется уровнем организации или государственного органа, который участвует в процессе. К сложным делам, которыми занимаются Суды субъектов РФ, могут причисляться также иски, связанные с усыновлением детей иностранцами – то есть международные дела.

Виды территориальной подсудности

Территориальная подсудность гражданских дел неоднородна и также имеет несколько разновидностей.

Место нахождения/проживания ответчика

Как уже говорилось выше, суды разделены по территориальному признаку, и обращаться с иском нужно именно в то отделение, где ответчик проживает фактически. Это нужно для того, чтобы местные органы разбирались с делами только своих граждан, а не занимались еще и проблемами иногородних.

По закону, прибыв на место жительства, человек должен зарегистрировать свое местонахождение в течение семи суток – место регистрации является самым очевидным способом определить территориальную юрисдикцию.

Если речь идет об иске к организации или к индивидуальному предпринимателю, то заявление на рассмотрение в судебный орган следует подавать по месту их юридического адреса (ст. 54 ГК РФ). Прежде чем идти писать заявление на компанию, ее официальное местонахождение следует пробить по реестрам. Юридическая регистрация фиксируется в налоговых органах. Также сведения о ней есть в базах ЕГРЮЛ и ЕГРИП, которые доступны любым гражданам РФ и выдаются по запросу.

Все это не значит, что если местонахождение ответчика неизвестно, то подать на него иск вообще невозможно. В таком случае можно указать любой адрес, а суд уже сам берет на себя задачу известить гражданина о том, что против него ведется процесс. В крайнем случае, выясниться, что лицо находится в другом городе и дело передадут по новому адресу.

Подсудность по адресу в городе Москва можно определить на официальном сайте — https://www.mos-gorsud.ru/territorial

Подсудность по выбору истца (Альтернативная подсудность)

Есть несколько категорий гражданских дел, которые подпадают под юрисдикцию нескольких судов, находящихся на одном уровне. По ст. 29 п. 10 ГПК РФ истец имеет право выбирать суд по своему усмотрению, в некоторых случаях:

• Если неизвестно, где именно живет ответчик, то исковое заявление разрешено подавать по месту нахождения его имущества или туда, где его видели в последний раз на территории РФ;
• Иск к организации, связанный с деятельностью ее филиала, может быть направлен по месту регистрации этого подразделения;
• Иск допускается подавать по месту жительства, если он связан с:
  1. взысканием алиментов или определением отцовства;
  2. расторжением брака, если вместе с истцом проживает несовершеннолетний, или ему затруднительно уезжать по состоянию здоровья;
  3. увечьями или с потерей кормильца;
  4. незаконным привлечением к уголовной или административной ответственности или задержанием, возмещении трудовых, имущественных, пенсионных прав, а также возмещением убытков;
  5. защитой прав потребителей;
• Исковое заявление, связанное со столкновением кораблей и взысканием вознаграждения за спасение в море допускается подавать по месту нахождения судна или порта его приписки;
• Иск об исполнении договора разрешается подавать по месту его заключения.

Исключительная подсудность

Дела исключительной подсудности – это компетенция одного рода и территории судов и изменять их подсудность не допускается. Все подобные случаи изложены в ст. 30 ГПК РФ. Менять принадлежность дел нельзя для следующих категорий дел:

• Все дела, связанные с земельными участками, недрами, зданиями и освобождением недвижимости от ареста, могут рассматриваться только в судах по месту размещения недвижимого имущества;
• Иски кредиторов умершего наследодателя, которые поданы до принятия наследства, проходят исключительно по месту его открытия;
• Исковое дело к перевозчику, который связан с договором перевозки грузов, предъявляется по месту его нахождения;
• Иски о защите прав и законных интересов нескольких граждан, связанные, в том числе, и с нарушением прав потребителя, подаются только по адресу ответчика.

Договорная подсудность регламентируется ст. 32 ГПК РФ. В ней идет речь о том, что стороны могут прийти к соглашению и изменить свою территориальную юрисдикцию, если это важно для исхода процесса. Такая возможность исключена для Судов субъектов РФ, Верховного суда РФ и дел исключительной подсудности. Также запрещено по желанию менять родовое назначение.

Стороны могут изменить свою территориальную подсудность только до начала судебного процесса. Для этого они оформляют специальный документ, либо выступают с отдельным пунктом в материально-правовом контракте между контрагентами.

Подсудность по связи дел

Подсудность нескольких связанных между собою дел регулируется ст. 31 ГПК РФ. В пункте 1 разъясняется, что в случае, если иск подается нескольким ответчикам, которые проживают в разных местах, то истцу дается особое право выбрать инстанцию по регистрации одного из них и подать исковое заявление именно туда. В таком случае все ответчики будут вызваны именно в это отделение. Если же в ответ на этот иск направляется встречное дело, то оно будет рассмотрено исключительно по тому же адресу (ст. 31 п. 2 ГПК РФ).

Сервисы по определению территориальной подсудности

Сегодня для определения территориальной подсудности достаточно иметь выход в Интернет, где существует множество сервисов для того, чтобы разобраться, куда обращаться истцу со своими бумагами. Вот несколько сервисов:

• ГАС РФ «Правосудие» – подсудность мировых судей по гражданским делам — найти участок Мирового судьи: https://sudrf.ru/index.php?id=300&var=true
• Сайт Московского областного суда – найти участок Районного суда для жителей Московской области: http://www.mosoblsud.ru/courts.php
• Портал Единого информационного пространства мировых судей города Москвы – модуль территориальной подсудности: http://mos-sud.ru/services/podsudn/
• Суды общей юрисдикции города Москвы. Официальный портал – территориальная подсудность: https://www.mos-gorsud.ru/mgs/services/territorial

Порядок передачи дела в другой суд

По правилам суд общей юрисдикции обязан рассмотреть дело, даже если в нем изменилась подсудность, например, в том случае, если в течение процесса ответчик переехал в другой город или отпали основания подсудности, с которыми было возбуждено дело. Но из этого порядка есть и исключения, когда суду придется передавать дело в другую судебную инстанцию, и таким образом у дела меняется судебная юрисдикция. Этот процесс регулируется ст. 33 ГПК РФ.

Передача может осуществляться либо мировым судьей в иное районное отделение, либо между инстанциями одного рода. В исключительных случаях в дело вступит вышестоящий суд и передаст дело другому судебному органу того же рода. Другое отделение обязано принять дело и рассмотреть его, и не имеет право отказывать. Споры между судами запрещены.

Это может произойти по следующим основаниям:

• Ответчик заявил о своем месте жительства и подал ходатайство о передаче дела в местное отделение;
• Выяснилось, что дело было принято судом с нарушением правил подсудности;
• Обе стороны ходатайствуют о перенесении дела в другую инстанцию из-за доступности работы с доказательствами именно на новой территории;
• Если в ходе процесса произошел отзыв нескольких судей, то вышестоящее отделение передаст дело другому органу.

У участников процесса есть десятидневный срок, чтобы обжаловать изменение подсудности. Если в течение этого времени никто не заявит протест, то дело передадут в другой судебный орган после вынесения соответствующего определения. Стороны должны быть проинформированы о таком решение, и определение будет вынесено в их присутствии.

Мы рассмотрели все виды подсудности. Теперь не должно возникнуть проблем с тем, чтобы определить в какое именно отделение суда обратиться с исковым заявлением и как проще его найти.

Обычно для определения подсудности дела мы используем сайт http://mos-sud.ru/, но данный ресурс позволяет определить подсудность только для судов г. Москвы. Если же Вы проживаете в ином регионе, можете найти сайт конкретного суда и определиться с подсудностью по аналогии на нём.

Слева выбираем модуль территориальной подсудности.

Далее набираете улицу (адреса постоянной регистрации ответчика если иск подается по месту нахождения ответчика или адрес постоянной регистрации истца если иск подается по месту нахождения истца)

Можно не полностью набирать адрес, а только часть.

Далее выбираем дом.

Нажимаем вперед.

И вот мы видим мировой участок и его адрес, если нам нужен районный то это графа «вышестоящий суд»

Теперь, когда Вы знаете в какой суд необходимо подать иск, Вам необходимо узнать реквизиты и сделать платежное поручение. Обычно реквизиты заполняются также с использованием сайта http://mos-sud.ru/.

Слева выбираем калькулятор госпошлины,

далее выбираем районный суд или мировой суд, название суда, тип иска, и остальные параметры по аналогии.

Подсудность — это определение суда, в который нужно подавать иск, который может рассмотреть конкретное гражданское дело.

Подсудность иска означает, что выбранный истцом суд имеет право рассматривать дела этой категории, что правильно определена территориальная подсудность, не были нарушены принципы исключительной подсудности.

Подсудность судов определяется Гражданским процессуальным кодексом РФ. Нарушение судом правил подсудности при рассмотрении дела влечет безусловную отмену судебного постановления.

Определение подсудности

При подаче искового заявления именно истец должен определить подсудность дела конкретному суду. Если подсудность судов определена неверно, исковое заявление будет возвращено заявителю без рассмотрения: Возвращение искового заявления.

В первую очередь необходимо определиться, суду какого уровня будет подсудно дело. Различают следующие уровни судов:

• мировые судьи, подсудность дел определена статьей 23 ГПК РФ;
• районные (городские) суды, подсудность указана в статье 24 ГПК РФ;
• суды субъектов РФ, подсудность судов определена в статье 26 ГПК РФ;
• Верховный Суд Российской Федерации, подсудность закреплена в статье 27 ГПК РФ.

Кроме того, существуют специализированные суды, к которым относятся, например, военные суды, для которых определяется специальная подсудность гражданских дел, что закреплено в статье 25 ГПК РФ.

Абсолютное большинство гражданских дел подсудно районным судам и мировым судьям. Про компетенцию мировых судей можно почитать здесь: Подсудность мирового судьи.

Территориальная подсудность

По общему правилу, закрепленному в статье 28 ГПК РФ, исковые заявления подаются истцом в суд по месту жительства ответчика. Если ответчиком является организация или учреждение (любое юридическое лицо, включая ООО, ОАО), то исковое заявление подается истцом по местонахождению юридического лица. Для индивидуальных предпринимателей подсудность определяется местом их регистрации, как ИП.

Местом жительства гражданина является то место, где он постоянно или преимущественно проживает. Законом установлено, что гражданин обязан регистрироваться по месту жительства в течении 7 дней после прибытия. То есть очевидным вариантом обращения в суд является подача искового заявления по месту его регистрации.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели сообщают сведения о своем местонахождении в регистрирующий орган — налоговую инспекцию. Сведения из ЕГРЮЛ и ЕГРИП доступны любому гражданину. Поэтому истцу желательно проверить местонахождение ответчика перед подачей искового заявления.

Если вам неизвестно местонахождение ответчика, то можете указать абсолютно любой адрес. После принятия иска обязанности по извещению ответчика лежат уже на суде, который в этом случае проведет поиски ответчика самостоятельно. Наибольшая неприятность, которая вам грозит в этом случае — может выясниться, что ответчик находится в другом городе, тогда иск направят по подсудности в другой суд.

Выбор подсудности

Из общего правила территориальной подсудности существуют исключения.

Существуют требования, которые истец имеет право подать в суд по своему выбору, то есть выбрать подсудность гражданского дела. Наиболее распространенные случаи — это:

• исковое заявление о взыскании алиментов на ребенка;
• исковое заявление об установлении отцовства;
• исковое заявление о расторжении брака, в случае если с истцом проживают несовершеннолетние дети или по состоянию здоровья;
• исковое заявление о защите прав потребителей;
• исковое заявление о возмещении вреда здоровью.

Кроме того, сюда относятся случаи, когда местонахождение ответчика не известно, когда иск предъявляется по место нахождению филиала, по месту заключения или исполнения договора, когда в деле участвуют несколько ответчиков по разным адресам, в других случаях предусмотренных статьей 29 ГПК РФ.

Исключительная территориальная подсудность означает, что требования будут рассмотрены только в конкретном суде, изменить эту подсудность договором или выбрать истцу невозможно. К гражданским делам, рассматриваемым по правилам исключительной подсудности, относятся:

• во-первых, все требования, касающиеся недвижимости (квартиры, дома, земли и др.), независимо от того, где живут стороны, будет рассматривать суд по месту нахождения недвижимости;
• во-вторых, иски кредиторов наследодателя подсудны судам по месту открытия наследства;
• в-третьих, иски к перевозчикам, вытекающие из договора перевозки.

Договорная подсудность

Договорная подсудность означает, что стороны, при заключении гражданско-правового договора, вправе выбрать конкретный суд, в котором будут рассматриваться споры между ними. Стороны вправе изменить территориальную подсудность гражданского дела, выбрав любой суд, в любом месте Российской Федерации. Договор должен быть заключен в письменном виде. В договоре должна быть конкретно определена подсудность дела, указано полное наименование суда, в котором будут рассматриваться споры.

Соглашение об изменении подсудности

Договорная подсудность не применяется по требованиям, которые подсудны судам субъекта РФ, Верховному Суду РФ. Договорной подсудностью нельзя изменить исключительную подсудность гражданского дела, установленную статьей 30 ГПК РФ.

Передача дела по подсудности

По общему правилу, закрепленному в статье 33 ГПК РФ, изменение подсудности дела, которое принято судом с соблюдением правил подсудности, не допускается. Из этого правила существуют исключения, когда суд может передать дело по подсудности в другой суд:

• если суд установит, что принял дело с нарушением правил подсудности;
• если поступит заявление ответчика, чье место жительства не было известно при подаче иска;
• если истец и ответчик заявят о передаче дела по месту нахождения доказательств;
• если всем судьям был заявлен отвод.

Передача дела может быть проведена судом по собственной инициативе или по заявлению о передаче дела по подсудности, написанному заинтересованным лицом. Передача гражданского дела в другой суд оформляется судебным постановлением, которое может быть обжаловано путем подачи частной жалобы на определение суда.