Статья 17 ЖК РФ. Назначение жилого помещения и пределы его использования. Пользование жилым помещением

1. Жилое помещение предназначено для проживания граждан.

2. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

3. Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». Жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг.

4. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

документа: Жилищный кодекс РФ (с комментариями)

Комментарии к статье 17 ЖК РФ, судебная практика применения

В в п.п. 10, 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» содержатся следующие разъяснения:

Меры ответственности за нарушение пределов осуществления права собственности на жилое помещение

«..нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (статьи 7.21, 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (статья 293 ГК РФ)».

Что понимать под использованием жилого помещения не по назначению?

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 — 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

ЖИЛИЩНЫЙ ВОПРОС

Условия, при которых возможен перевод жилого объекта в статус нежилого

С чего начинается процесс перевода жилого помещения в статус нежилого

Процедура перевода жилого помещения в нежилое: нужно ли согласие собственников квартир

Алгоритм перевода нежилого помещения в жилой объект

Право молодых семей на улучшение жилищных условий

Очередь на квартиру: кому предоставляется шанс

Улучшение жилищных условий многодетным семьям

Необходимые документы для улучшения жилищных условий

Материнский капитал на ремонт жилья

Жильё за материнский капитал

Материнский капитал на покупку дома

Квартира за материнский капитал

Материнский капитал и военная ипотека

Ипотека под материнский капитал

Как продать квартиру, купленную за материнский капитал

Как правильно заключить договор дарения доли земельного участка

Как оформить перерасчет за коммунальные услуги

Перерасчет за коммунальные услуги – оформляем правильно

Расчет квартплаты ЖКХ

Где встать в очередь на квартиру

Как прописаться на даче

Соглашение о разделе земельного участка

Как получить участок земли бесплатно

Технический паспорт на квартиру

Как оформить дарственную на землю

Как оформить в собственность постройку на участке

Как оформить землю под строительство

Как получить субсидии на оплату коммунальных услуг

На что обращать внимание при покупке и продаже квартиры

Каковы последствия неуплаты за коммунальные услуги

Содержание общего имущества в коммунальной квартире

Как продать ипотечную квартиру

Оформление дарственной на недвижимость

Обмен квартиры по социальному найму

Обмен квартирами между родственниками

Размер платы за жилое помещение

Что такое проблемные квартиры

Прописка в ипотечной квартире

Договор мены квартир

Социальная норма площади жилья

Последствия самовольной перепланировки и переустройства жилого помещения

Как купить квартиру, если собственник ребенок

Нуждающиеся в жилье: правила регистрации

Как проверить «чистоту» квартиры при покупке

Приобретение права на государственное жилье

Необходимые документы для признания семьи малоимущей в 2014 г.

Прописка в съемной квартире

Как получить право собственности на квартиру в новостройке

Как продать квартиру, в которой зарегистрирован несовершеннолетний

Договор безвозмездного пользования жилым помещением

Раздел лицевых счетов

Продажа комнаты в коммунальной квартире

Как уменьшить плату за услуги ЖКХ

«Выдел доли в натуре»

Предоставление земельных участков многодетным

Снятие с регистрационного учета через суд

Расторжение договора купли-продажи квартиры

Как изменить способ управления многоквартирным домом

Аварийное жилье

Как правильно сдать квартиру в аренду

Временные жильцы

Как правильно оформить задаток за квартиру

Собрание собственников многоквартирного дома

Договор пожизненной ренты

Покупка жилья у родственников на материнский капитал

Ипотека: покупаем жилье у родственников

Что такое отчуждение квартиры

Как признать жилье непригодным для проживания

Утрата прав на жилое помещение

Ухудшение жилищных прав

Оформление права собственности на квартиру

Документы для прописки на квартиру

Жилищный департамент

Прописка в квартире

Как выписать человека из квартиры

Порядок оплаты коммунальных услуг

Нарушение жилищных прав

Выделение доли в жилом/нежилом помещении

Вселение в жилое помещение

Единый Жилищный Документ

Перепланировка квартир

Перевод жилого помещения в нежилой фонд

Служебное жилье

Общее имущество в многоквартирном доме

Договор коммерческого найма жилья

Субсидия на приобретение жилья

Улучшение жилищных условий

Регистрация права собственности на жилье

Государственная жилищная инспекция

Правила предоставления жилищно-коммунальных услуг гражданам

Ветхое жилье

Договор жилищного (социального) найма

Квартира в наследство по завещанию

Расселение коммунальных квартир

Дарственная на квартиру

РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

Регистрация прав собственности на жилье по ипотеке

О сроках регистрации в Росреестре прав собственности на жилое помещение

О правилах регистрации жилого помещения в собственность по наследству

Все о документах для регистрации права собственности на жилье

Все о документах, необходимых для регистрации собственности на жилое помещение в новостройке

Как оформить заявление на регистрацию прав собственности на жилье

Правила регистрации в МФЦ прав собственности на жилое помещение

Все о правилах оплаты госпошлины на регистрацию права собственности на квартиру

1. Настоящий Кодекс определяет цель использования жилого помещения — проживание граждан. Основной закон Российской Федерации — Конституция РФ определяет, что «каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства». Статья 20 ГК РФ определяет местом жительства место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Соответственно, местом пребывания является место временного проживания граждан.

Исходя из указанного предназначения жилого помещения, жилищные права и обязанности, объектом которых могут быть комната, квартира (часть квартиры), жилой дом (часть жилого дома), могут возникать из договора аренды жилого помещения, договора безвозмездного пользования, договора найма (если жилое помещение служит местом пребывания участника жилищных отношений) и из любого другого законного основания. Основанием постоянного проживания граждан может являться их постоянная регистрация по месту нахождения жилого помещения.

ГК РФ, другие нормативные акты РФ, к примеру Постановление СМ РСФСР от 25 сентября 1985 года N 415, устанавливают специальные правила пользования жилыми помещениями, исходящими из договоров аренды, коммерческого и социального найма, и другие. В той части, где они не противоречат настоящему Кодексу, они также подлежат применению.

2. Помимо использования жилого помещения для проживания, ЖК РФ также допускает возможность его использования для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Под предпринимательской деятельностью граждан подразумевается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (ст. 2 ГК РФ).

Предпринимательская деятельность может осуществляться как юридическими лицами, так и гражданами. В качестве места нахождения юридического лица (его юридического адреса) может использоваться жилое помещение, принадлежащее одному из его учредителей по праву собственности, при согласии всех проживающих в нем лиц, но только в том случае, если данное помещение не будет использоваться в нарушение прав и интересов проживающих в нем лиц и соседей, а также в нарушение санитарных и технических правил и норм, иных требований законодательства к жилому помещению, то есть, к примеру, в такой квартире не будет открыт цех по изготовлению бытовой химии или вечерний клуб. Однако жилое помещение, указанное в качестве юридического адреса, вполне может использоваться, например, под офис, как иногда нотариусы, педагоги или адвокаты используют жилое помещение.

Исходя из указанной статьи настоящего Кодекса, жилое помещение может использоваться для извлечения прибыли лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке для этого. Иными словами, жилое помещение может сдаваться в аренду, по договору найма или на другом законном основании собственником такого помещения для использования его лицами (арендаторами или нанимателями) по назначению — проживанию либо с целью извлечения прибыли, но не нарушающими при этом установленный законом порядок пользования жилыми помещениями.

3. Как следствие из вышеуказанного пункта 2 настоящей статьи, ЖК РФ определяет, что размещение в жилых помещениях промышленных производств не допускается, поскольку тем самым будут нарушены не только права и законные интересы соседей и лиц, проживающих в таком жилом помещении, но и санитарные и технические требования и нормы.

4. Требования пожарной безопасности к жилым помещениям в Российской Федерации изложены в Приказе МЧС РФ от 18 июня 2003 года N 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)», принятом в соответствии с Федеральным законом РФ от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Санитарно-гигиенические, экологические требования законодательства излагаются в правилах, также принятых на основании федеральных законов. К примеру, обеспечение соответствия атмосферного воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам регулируется Федеральным законом РФ от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР утверждены Постановлением СМ РСФСР от 25 сентября 1985 года N 415 (в редакции с последними изменениями и дополнениями от 18.01.1992 и 23.07.1993).