Земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Комментарий к Ст. 284 ГК РФ

1. В связи с ограничительным количеством земельных участков как объектов гражданского оборота, а также с их особой важностью и ценностью для жизни общества особое значение имеет вопрос их эффективного использования.

В частности, поскольку земельный участок является специфическим, особо ценным объектом имущественных отношений, у участников гражданского оборота зачастую возникает интерес в приобретении прав на земельные участки не в целях их использования по назначению, а для инвестирования своих денежных средств с учетом возможности последующей перепродажи таких участков по более высокой цене. В определенных случаях это приводит к ухудшению состояния земли, например к зарастанию сорняками или кустарником, ухудшает качество земель сельскохозяйственного назначения, и в последующем могут потребоваться дополнительные серьезные усилия, чтобы привести земельный участок в состояние, пригодное для использования по назначению.

Не меньшую проблему для общества представляет вопрос, связанный с неэффективным использованием земельных участков под жилищное строительство. Жилые помещения, так же как и земля, представляют собой особо значимые объекты собственности для общества. Население страны испытывает острую нужду в жилье. К примеру, в целях обеспечения жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности и не используемых для реализации полномочий Российской Федерации, определенных федеральными законами, Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2008 г. N 234 «Об обеспечении жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности» установлен для федеральных органов исполнительной власти запрет на согласование сделок по распоряжению земельными участками в целях, не связанных прежде всего с жилищным строительством. Поэтому на собственника земельного участка законом возложены определенные обязанности, связанные с его особым использованием.

———————————
Собрание законодательства РФ. 2008. N 14. Ст. 1424.

В силу ст. 42 ЗК РФ как собственники земельных участков, так и лица, не обладающие правом собственности на земельные участки, обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным видом использования, причем способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. При этом в указанную статью непосредственно была включена дополнительная обязанность для собственников земельных участков — своевременно приступать к использованию земельных участков.

2. Земельный кодекс РФ различает порядок принудительного прекращения права на земельный участок в случае его неиспользования для собственников (ст. 44) и для лиц, владеющих участком на праве постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения, безвозмездного срочного пользования (ст. 45).

При этом в соответствии со ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается в том числе в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Согласно Гражданскому кодексу РФ основанием для принудительного изъятия земельного участка может являться ненадлежащее использование данного участка: неиспользование в течение установленного федеральным законом срока в соответствии с целевым назначением либо грубое нарушение правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством (см. также комментарий к ст. 285 ГК).

В частности, в соответствии с комментируемой статьей земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда данный участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

В данном случае необходимо учитывать признак обязательности цели использования земельного участка: производство сельскохозяйственной продукции; осуществление жилищного или иного строительства, а также временной признак, поскольку факт неиспользования земельного участка может быть установлен только по истечении установленного законом срока. При этом в этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Аналогичная норма в части использования земель сельскохозяйственного назначения включена в Федеральный закон от 24 июля 2004 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно п. 3 ст. 6 которого земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае неиспользования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет.

3. Согласно ч. 19 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. При этом разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на 10 лет.

Кроме того, ч. 20 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что срок действия разрешения на строительство может быть продлен соответствующим органом, выдавшим разрешение на строительство, по заявлению застройщика. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

В данном случае положения Градостроительного кодекса РФ фактически предусматривают возможность применения более длительных сроков освоения земельного участка в соответствии с его целевым назначением.

Одновременно следует отметить, что законодательно не определено, когда должно начинаться использование земельного участка по целевому назначению: с даты предоставления земельного участка или с даты получения разрешения на строительство; не установлено, когда в данном случае обязанность использования по целевому назначению считается исполненной: с даты начала строительных работ, даты введения объекта в эксплуатацию или с даты регистрации права на объект недвижимости. Представляется, что данный вопрос до его разрешения законодателем должен решаться на основании исследования всех обстоятельств, связанных с бездействием соответствующего собственника по реализации им прав в части использования принадлежащего ему земельного участка.

4. Одним из основных принципов земельного законодательства является закрепленное п. 8 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на семь категорий, которые должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением. Изменение целевого назначения земель допускается только после их перевода в иную категорию в порядке, установленном земельным законодательством.

Кроме того, в п. 1 ст. 1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, устанавливающем основные принципы оборота земель сельскохозяйственного назначения, закреплен принцип сохранения целевого использования земельных участков.

Абзацем 1 п. 1 ст. 6 названного Федерального закона предусмотрено, что собственники земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием.

Таким образом, использование земельного участка по целевому назначению означает использование земельного участка в соответствии с заранее заданными целями: в данном случае исключительно для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства. Использование собственником земельного участка под иные цели, в том числе обеспечивающие в той или иной степени эффективное пользование участком, не исключает применение установленных комментируемой статьей оснований для принятия решения об изъятии данного участка.

5. Следует признать, что указанные в комментируемой статье случаи принудительного изъятия у собственников земельных участков в связи с их неиспользованием представляют собой форму публично-правового вмешательства в частные дела собственника в общественных интересах, как и изъятие недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

В то же время в случае изъятия недвижимости для государственных или муниципальных нужд необходимость изъятия обосновывается непосредственно общественными интересами (необходимость использования изымаемого земельного участка в общественных интересах).

Изъятие же на основании ненадлежащего использования — это фактически санкция за нарушение установленного в общественных интересах порядка использования земельных участков.

При этом данное основание принудительного изъятия земельных участков следует также отличать от специальных случаев принудительного изъятия недвижимого имущества, предусмотренного гражданским законодательством, — реквизиции, конфискации, национализации. Это исключительные случаи, цель проведения такого изъятия — также общественные интересы. Вместе с тем следует достаточно четко отграничивать правовые режимы особенностей такого изъятия.

Реквизиция отличается тем, что она имеет в виду указанные в п. 1 ст. 242 ГК РФ, ст. 51 ЗК РФ чрезвычайные обстоятельства, для устранения которых необходимо немедленное изъятие у собственника определенного имущества. Цель реквизиции не в пресечении противоправного поведения собственника, а в обеспечении безопасности граждан, спасении имущества, уничтожении зараженных животных в случаях эпидемии, эпизоотии.

Конфискация имущества, согласно ст. 243 ГК РФ, представляет собой принудительное безвозмездное изъятие государством всего имущества (или его части), являющегося собственностью лица, совершившего прежде всего уголовно наказуемое деяние (преступление).

Под национализацией в соответствии с п. 2 ст. 235 ГК РФ понимается обращение исключительно в собственность государства имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц. Национализация возможна только на основании специального закона с возмещением стоимости имущества и других убытков в порядке, установленном ст. 306 ГК РФ.

6. За неиспользование земельного участка, предоставленного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в течение срока, определенного федеральным законом, ст. 8.8 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде штрафа для граждан — в размере от 500 до 1 тыс. рублей, для должностных лиц — от 1 тыс. до 2 тыс. рублей и для юридических лиц — от 10 тыс. до 20 тыс. рублей.

При этом в соответствии с ч. 2 статьи 54 ЗК РФ условие о неустранении фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа является одним из существенных оснований для принудительного прекращения права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права безвозмездного срочного пользования земельным участком.

Комментируемая статья не содержит подобной нормы.

Вместе с тем представляется, что привлечение собственника земельного участка к административной ответственности должно являться обязательным условием для реализации процедуры принудительного прекращения его права по установленным комментируемой статьей основаниям, поскольку наличие факта привлечения к данной ответственности и последующее несоблюдение собственником требований по своевременному использованию земельного участка должны служить одними из основных доказательств неисполнения им возложенных на него обязанностей. В ином случае собственники оказываются в дискриминационных условиях по сравнению с лицами, владеющими участками на иных, ограниченных правах.

7. Порядок изъятия земельных участков у их собственников по установленным комментируемой статьей основаниям определен ст. 286 ГК РФ, которая содержит ряд норм отсылочного характера к земельному законодательству в части определения органа государственной власти или местного самоуправления, уполномоченного принимать решения об изъятии земельных участков, порядка обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных участков о допущенных нарушениях, а также устанавливает требование о продаже соответствующих земельных участков с публичных торгов и об исключительно судебном порядке разрешения возникающих в связи с такой продажей разногласий с собственниками этих участков (см. также комментарий к указанной статье).

Оценок 0 29 октября 2017 2017-10-29 34443 Время чтения 5 минут Прочитать позже

Отправим материал на почту

Проекты домов

Количество проектов 4780

• 154² Общая площадь

от 2 079 000 р. Срок возведения индивидуально

• 3 комнаты
• 1 санузел

Проект дачного домика «Ирсина»

• В избранное

• 48² Общая площадь
• 6 x 9м Площадь застройки

от 648 000 р. Срок возведения индивидуально

• 130² Общая площадь

от 1 755 000 р. Срок возведения индивидуально

• 5 комнат
• 2 санузла

Проект Дома Бриз

• В избранное

• 227.6² Общая площадь
• 14 x 13м Площадь застройки

от 2 690 000 р. Срок возведения 90 дней

• 3 комнаты
• 2 санузла

Проект Дома Имение 2

• В избранное

• 120² Общая площадь
• 7 x 11м Площадь застройки

от 958 463 р. Срок возведения индивидуально

• 5 комнат
• 2 санузла

Проект Дома ПД-301-1-130 / Каринтия

• В избранное

• 130.84² Общая площадь
• 10 x 8м Площадь застройки

от 1 520 898 р. Срок возведения индивидуально

• 5 комнат
• 2 санузла

Проект Дома Василек

• В избранное

• 231.1² Общая площадь
• 19 x 13м Площадь застройки

от 3 119 850 р. Срок возведения 119 дней

• 243² Общая площадь

от 3 280 500 р. Срок возведения индивидуально

• 4 комнаты
• 2 санузла

Проект Дома Алдан-П-SIP

• В избранное

• 128² Общая площадь
• 8 x 8м Площадь застройки

от 1 135 000 р. Срок возведения 30 дней

• 6 комнат
• 2 санузла

Проект Дома Карлсбад

• В избранное

• 200² Общая площадь
• 10 x 10м Площадь застройки

от 3 097 581 р. Срок возведения индивидуально

• 4 комнаты
• 2 санузла

Проект Дома Светлый

• В избранное

• 195.7² Общая площадь
• 12 x 10м Площадь застройки

от 1 888 932 р. Срок возведения индивидуально

• 3 комнаты
• 2 санузла

Проект Дома «Айлин»

• В избранное

• 150² Общая площадь
• 9 x 13м Площадь застройки

от 2 100 000 р. Срок возведения индивидуально

• 353² Общая площадь

от 4 765 500 р. Срок возведения индивидуально

• 201² Общая площадь

от 2 713 500 р. Срок возведения индивидуально

• 4 комнаты
• 2 санузла

Проект Дома Виктория

• В избранное

• 144.6² Общая площадь
• 13 x 9м Площадь застройки

от 1 395 000 р. Срок возведения индивидуально

• 4 комнаты
• 2 санузла

Проект Дома Апрель

• В избранное

• 144² Общая площадь
• 8 x 11м Площадь застройки

от 2 700 000 р. Срок возведения индивидуально

• 4 комнаты
• 2 санузла

Проект Дома ДОК-А1 / Архимед

• В избранное

• 177.8² Общая площадь
• 12 x 11м Площадь застройки

от 3 200 400 р. Срок возведения индивидуально

• 334² Общая площадь

от 4 509 000 р. Срок возведения индивидуально

• 3 комнаты
• 1 санузел

Проект дома ДБо-7

• В избранное

• 54² Общая площадь
• 9 x 6м Площадь застройки

от 729 000 р. Срок возведения индивидуально

• 6 комнат
• 2 санузла

Проект Дома «Юнкус»

• В избранное

• 210² Общая площадь
• 10 x 16м Площадь застройки

индивидуальный расчет Срок возведения индивидуально

Время – деньги, и с этим никто не спорит. Чем быстрее будет построен дом, тем меньше денег потратится как на съем жилья хозяевам, так и на содержание наемных рабочих, да и на бензин, чтобы ездить и проверять качество работ. В век высоких скоростей никто не готов годами ждать возможности въехать в свое жилье, и рынок предлагает большое количество вариантов быстровозводимых домов. Так давайте разберемся, сколько времени занимает малоэтажное строительство в наши дни.

Небольшой дом с оригинальной отделкой Источник karkassdom.com

Что влияет на срок строительства

У одних на возведение жилья уходит года три и даже больше, а у других – всего лишь один сезон. Говорят, что сроки строительства дома зависят от его размеров и от наличия у хозяина всей необходимой денежной суммы, и мы с этим согласны. Копить непросто, а брать кредит страшно, особенно когда есть угроза увольнения с работы, вот и возводят дом исходя из имеющихся в наличии средств. Такой вариант строительства – самый длительный и затратный, ведь, кроме непосредственно остановки работ, незавершенный дом надо консервировать, например, на время зимы или периода дождей, что требует дополнительных расходов. Но оставим пока эти тонкости в стороне и попробуем разобраться, сколько времени занимает строительство дома, если предположить, что проблем с финансами нет.

Видео описание

Пример реализации проекта каркасного дома 120 м2 за 3 месяца, смотрите в видео:

Следует учитывать, что во многом это зависит от технологии возведения или строительного материала. Например, время строительства дома из бруса будет меньше, чем стройка из кирпича или блоков, но больше, чем при выборе для строительства СИП-панелей. Именно технологии и материалы накладывают свои ограничения на время усадки или окончательного высыхания, на выбор лучшего времени для строительства, на тип фундамента и на то сколько нужно денег чтобы построить дом. Рассмотрим некоторые наиболее популярные технологии.

Выбранная технология

Сколько времени занимает строительство дома в зависимости от используемой технологии возведения и строительных материалов:

Технология строительства или строительный материал	Время возведения	Время усадки	Усадка	Тип фундамента	Можно ли строить зимой?	Стоимость
Клееный брус	2-3 месяца	нет	1-2%	легкий	да	высокая
Двойной брус	1-2 месяца	1 месяц	1-2%	легкий	да	средняя
Профилированный брус	1-2 месяца	6 месяцев	3,5-10%	легкий	да	ниже среднего
Бревно ручной рубки	3-4 месяца	6 месяцев	10-12%	легкий	да	очень высокая
Оцилиндрованное бревно	2-3 недели	6 месяцев	6-12%	легкий	да	средняя
СИП-панели	1 неделя	нет	нет	облегченный	да	малая
Каркасные дома	1-3 месяца	нет	1-2%	облегченный	да	малая
ЛСТК	24 недели	нет	нет	облегченный	да	средняя
Модульные дома	2-4 дня	нет	нет	облегченный	да	средняя
Арболит	2-3 месяца	нет	нет	облегченный	нет	средняя
Железобетонные блоки	1 неделя	нет	нет	тяжелый	да	средняя
Кирпич	4-5 месяцев	3-10 дней	нет	тяжелый	нет	высокая
Газобетонные блоки	2-3 месяца	нет	нет	тяжелый	нет	средняя

Фундамент

Пояснения о типах фундамента:

• легкий – мелкозаглубленный ленточный (заглубленная сантиметров на тридцать в грунт бетонная полоса, проходящая по периметру здания и под его несущими стенами);
• облегченный – столбчатый, свайный (выполненный в виде забитых в землю столбов или свай, сверху объединенных железным или бетонным каркасом) или мелкозаглубленный ленточный;
• тяжелый – сильнозаглубленный фундамент (основание, укладка которого производится на глубине ниже уровня промерзания почвы в зимнее время).

Оригинальное строение по типу «шале» Источник multilisting.su

Отметим, что если, к примеру, кирпичному дому требуется тяжелый фундамент, а каркасному – облегченный, это не значит, будто хозяин не имеет права выбрать для каркасного строения легкий или даже тяжелый фундамент – все зависит от его желания. Но при обустройстве тяжелого фундамента следует помнить, что 100%-ную прочность он набирает лишь на 28-й день, и это при температуре около 200° С и относительной влажности 90–100%.

Отдельные элементы дома

На возведение крыши требуется примерно месяц, на установку окон и проведение коммуникаций – еще месяц, на отделку внутри и снаружи дома – 4–5 месяцев. Общие сроки работ можно сократить, если делать несколько дел одновременно, например возводить крышу и проводить коммуникации. Некоторые технологии строительства стен, такие как использование оцилиндрованного бревна или клееного бруса, не требуют ни внутренней, ни внешней отделки, и это также дает выигрыш во времени.

Дом с оригинальным фасадом Источник m.yukle.mobi

Что еще может повлиять на сроки строительства дома

Однако, стоит иметь в виду, что в таблице указано за сколько можно построить дом при идеальных условиях, но ведь, жизнь может вносить свои коррективы в процесс возведения здания, и наиболее частые из них:

1. Затягивание сроков утверждения проектов на здание, газ, электричество.
2. Задержка поставок стройматериалов – особенно часто это случается в разгар строительного сезона; подорожание стройматериалов – это может увеличить расходы и, если бюджет был сверстан впритык, вовсе остановить процесс строительства.
3. Недостаточная оперативность работы исполнителей – тогда окончание одного процесса может наложиться на начало следующего: например, одна бригада еще не достроила стены, а другая уже приехала устанавливать крышу.
4. Несвоевременность подачи спецтехники, например экскаватора или автокрана.

Поговорим о вариантах выбора способа (строить самому, нанять бригаду или строительную компанию) строительства дома — в следующем видео:

Как ускорить процесс строительства

Ну и напоследок хотелось бы сказать о том, что можно сделать, чтобы ускорить процесс строительства:

• заранее продумать и просчитать график и бюджет работ;
• утвердить все необходимые проекты по коммуникациям;
• использовать типовой проект – дом возводится быстрее по отработанной схеме;
• выбирать технологии, которые не требуют длительной усадки;
• заключать договор с хорошо зарекомендовавшей себя на рынке строительной компанией.

Еще одно познавательное видео:

Конечно, строительство — процесс сложный, и предусмотреть все практически невозможно, однако, если основательно подготовится к возведению загородного дома, то дом можно построить в минимальный срок.

Оценок 0 Прочитать позже

Строительство дома – многоквартирного или индивидуального – всегда сложный процесс. И не только потому, что включает огромное количество разнообразных работ. Также тому, кто затеял стройку, нужно подготовить и утвердить проект, оформить другую техническую документацию.

И еще одна задача – добиться получения разрешения на строительство дома. Процедура оформления всех документов может длиться ненамного короче, чем строительные работы.

Разрешение на возведение того или иного сооружения имеет большое значение. Оно подтверждает не только права застройщика на ведение работ, но и то, что проект соответствует использованию участка. Выдается документ органами власти и имеет определенные сроки действия, должен сопровождать строительство различных объектов, также он нужен и при реконструкции зданий.

Ведение строительных работ без разрешения является противозаконным, можно столкнуться с большими проблемами, если работать без документа. Какой срок выдачи разрешения на строительство, как его получить, на все ли виды строительства требуется такая бумага? Информация полезна и строительным компаниям, и их заказчикам, которые могут также столкнуться с трудностями, если не запросят вовремя документ.

Особенности проектной документации

Проект и разрешение на строительные работы являются стандартными документами, сопровождающими любую стройку. Разрешение подтверждает, что действительно у застройщика есть право на возведение объекта, что участок подходит под строительство индивидуального жилого дома или многоквартирного.

Выдача разрешения на возведение объекта капитального строительства необходима, прежде всего, органам местного управления. Благодаря такой документации они контролируют застройку на своей территории, работу строительных компаний.

Предварительно эксперты проводят работу, изучают территорию, планы застройщика, проектную документацию, на основании чего и выдают документ. Он становится гарантией того, что строительство будет безопасным, грамотным, технологичным.

Основные требования к разрешению

ВНИМАНИЕ! Основная задача разрешения – подтверждение безопасности строительства.

Документ делается после тщательного изучения проектной документации и особенностей участка под застройку. Разрешительная бумага указывает, что проект соответствует по свей архитектуре, технологиям, материалам существующим строительным нормам. Когда дом будет возведен, он не представит опасности для окружающей природы, для людей, для других объектов.

К составлению документа существует несколько требований:

• Разрешение нужно составлять с учетом градостроительного кодекса.
• С учетом требований пожарной безопасности.
• Он должен соответствовать нормам санитарно-эпидемиологическим, строительным.
• Также обязательное требование – соответствие документа нормам технического надзора.

Всегда ли это нужно

С требованием по данному документу знакомы все строительные компании, да и частные застройщики слышали о том, что нужно получать разрешение на возведение жилого дома. Но стоит ли добиваться предоставления такого документа на строительство дачи, садового домика? В этом вопросе есть несколько нюансов.

До последнего времени дачи строились без разрешения, потом их постройку стало возможным узаконить благодаря закону «о дачной амнистии». Но владельцы дач все чаще желают оформить свой дом как объект капитального строительства, предназначенный для постоянного проживания. Отсутствие разрешения на постройку создаст немало преград при решении вопроса.

Данный документ также потребуется, если владелец дачи захочет подвести к ней электричество, газ, другие коммуникации. Поэтому, если возведение дачного домика только планируется, лучше оформить стандартные документы сразу. Проблем и так будет достаточно при рассмотрении перевода дачи в ранг жилого дома, с последующей регистрацией.

ВНИМАНИЕ! Если земельный участок по своей категории изначально предназначен под индивидуальное жилое строительство, разрешение нужно обязательно.

Когда точно не потребуется

Регламент на оформление строительной документации не предполагает получения разрешения на следующие постройки:

• Гараж, возведенный на земле некоммерческого использования.
• Сооружения, необходимые для прокладки инженерных коммуникаций.
• Объекты не капитального характера (беседки, например, бани).
• Временное жилье (бытовка, строительный вагончик).

Не нужен документ на выполнение капитального ремонта, при внесении несущественных изменений в конструкцию сооружения.

Местная власть, уполномоченная выдавать разрешение, может расширять список объектов, которые могут строиться без получения данного документа. Например, не потребуется разрешение для строительства дополнительных лестниц, для переустройства нежилых помещений, для создания новых оконных проемов.

Кто выдает документ

При получении любого документа важно знать, куда обращаться, кто подписывает, какие бумаги нужны для оформления.

ВАЖНО! В большинстве случаев за разрешением на возведение того или иного объекта нужно обратиться в органы местной власти.

Органы местной власти уполномочены выдавать данный документ с учетом всех требований к оформлению. Но процедура зависит от того, на какой земле возводится тот или иной объект, предназначение сооружения:

1. Когда будущий объект будет использоваться с применением атомной энергии, за разрешением нужно идти в Федеральную службу по экологическому, атомному надзору.
2. При строительстве на территории исторических поселений не обойтись без разрешения от органа исполнительной власти, который занимается объектами культурного наследия. Такие органы есть в каждом субъекте Федерации.
3. Когда при строительстве будут задействованы природные недра, разрешение дает Министерство природных ресурсов РФ.

Порядок оформления

Порядок оформления документа стандартный. Сначала специалистами разрабатывается проектная документация. Выгоднее обращаться именно к специалистам, так как они готовят пакет документов комплексно. Если действовать самостоятельно, процесс затянется, ведь нужны бумаги по архитектуре, прокладке инженерных коммуникаций.

Подготовленный проект вместе с заявлением нужно подать в местные органы власти, которые должны в течение 7 дней рассмотреть поданные документы. Если объект и строительство имеет какие-то особенности, обращаться следует в другие, соответствующие инстанции (Министерство экологии, органы по защите объектов культурного наследия).

Для получения разрешения помимо проектной документации следует подготовить еще и правоустанавливающие документы на землю. Это может быть свидетельство о наследии, о регистрации. Также нужен кадастровый паспорт, квитанция об уплате госпошлины.

При оформлении заказанного документа представители органа управления могут потребовать доступ на участок со строительством, чтобы проверить его состояние в реальности.

Срок действия

Сколько действует для частного дома строительства выданное разрешение? Нужно знать ответ на вопрос, чтобы не пропустить сроки, не заниматься получением документа снова. Период действия разрешения на строительство – 10 лет.

Нужно учесть, что за это время следует не только возвести объект, но и ввести его в эксплуатацию. Если не получается вложиться в данный срок, возможно получение дополнительного разрешения. Но за продлением документа следует обратиться не позднее, чем за два месяца до истечения срока действия. Но если заявитель не начал даже строительство в течение 10 лет от выдачи разрешения, он может получить отказ на продление.

Стоимость

ВНИМАНИЕ! Статья 51 Гражданского кодекса РФ (ч. 15) говорит о том, что разрешение должно выдаваться на безоплатной основе.

Но подготовка документации, ее согласование будет платным. В среднем разрешение обойдется в сумму от 10 000 до 45 000, объем расходов зависит от региона, от сложности работ. Также влияют сроки выполнения, срочность увеличивает стоимость.

Основания для отказа

• При выдаче данного документа уполномоченные органы опираются на положения Градостроительного Кодекса. Этот сборник нормативов указывает, какие документы нужны для разрешения. Если собраны не все бумаги, будет отказ.
• Еще одной причиной отказа станут нарушения в оформлении документации, несоблюдение требований и норм.
• Не дается разрешение на строительство на охраняемых землях, на участках, которые предназначены для нужд государства.

Если у заявителя нет документов, подтверждающих права на землю, выбранную для строительства того или иного объекта, он также не сможет получить разрешение.

Ответственность за нарушение

Когда застройщик не хочет тратить время, средства, не обращается за разрешением на возведение того или иного объекта, последствия своего безответственного поступка он ощутит достаточно быстро:

1. Нарушитель законодательства в сфере строительства может получить предписание снести возведенный объект.
2. Даже если такое предписание не получено, подключить дом к инженерным коммуникациям, к электросети без оформленного документа на строительные работы не получится.
3. БТИ не зарегистрирует такой объект, не оформит полагающиеся документы. Продать, обменять, сдать в аренду сооружение не получится

Также может быть выписан еще и существенный штраф за нарушение норм закона. Но и без штрафа перечисленных выше видов наказания достаточно для того, чтобы все затраты на строительство стали пустыми и бесполезными. Когда нет серьезных оснований для отказа, разрешение выдается в короткие сроки, без препятствий, не стоит рисковать и нарушать требования законодательства.

Вопросы, рассмотренные в материале:

• Каковы средние сроки строительства дома
• Что влияет на сроки строительства домов
• Как выбранная технология строительства влияет на срок
• Сроки получения и действия разрешения на строительство домов
• В какое время года начинать строительство дома, чтобы не затягивать сроки

Любой опытный строитель скажет, что сроки строительства домов в целом определены и зависят от ряда факторов. Но так как большинству хочется побыстрее, то нередко начинаются различные ухищрения. И если выбор более дешевой и быстрой технологии целиком зависит от владельца, то вот махинации с ускорением этапов могут привести к печальным последствиям.

Также не стоит забывать, что, помимо длительности самой стройки, есть еще и бумажный этап – получение разрешения на строительство, который тоже занимает определенное время. О том, как быстро можно построить дом, расскажем в нашей статье.

Каковы средние сроки строительства дома

В документации, регламентирующей строительство загородных домов (ГОСТ, СНиП и СанПиН), не так много ограничений. Однако прописанные в них аспекты очень важны. Их влияние на сроки строительства домов аналогично влиянию технологических требований к стройматериалам.

Так, на закладку фундамента необходим определенный период, в течение которого будет происходить застывание монолитного бетона, смолистой гидроизоляции, усадка. При этом его сложность значения не имеет. Как правило, на усадку фундамента уходит несколько месяцев. Это время необходимо для того, чтобы основание здания нашло для себя оптимальную опору в почве.

Чаще всего строительство планируется таким образом, чтобы усадка происходила с ноября по апрель, что обусловлено частой сменой погодных условий и большим влиянием на грунтовые слои. Если проигнорировать необходимость усадки при строительстве, то и в кирпичном, и в монолитном, и в блочном домах появятся трещины и другие нарушения конструкции.

Отделочная штукатурка также требует определенных временных затрат. Это связано с тем, что для ее высыхания (испарения избыточного количества влаги) требуются определенные температуры. Соответственно, при отделке дома штукатуркой работы проводятся в теплое время года, даже в том случае, когда коробка была возведена до начала холодов.

Подобных нюансов предостаточно, и каждый из них влияет на то, какие сроки на строительство дома будут внесены в проектную документацию. Зачастую производители рекомендуют к применению разнообразные присадки и добавки к строительным смесям и другим компонентам.

Немаловажен и профессиональный опыт сотрудников компании, поскольку возведением коттеджей они занимаются на протяжении многих лет. В некоторых ситуациях целесообразно немного подождать, что в дальнейшем позволит избежать возникновения неожиданных проблем или даже разрушения дома (полного или частичного).

Какие сроки на строительство дома отводятся в среднем?

Примерное время, необходимое для строительства коттеджа, площадь которого составляет от 100 до 300 м2, следующее:

• от 2 недель до 2 месяцев занимают земляные работы, при условии что закладывается простой поверхностный фундамент, подвал или цокольный этаж;
• до 2 месяцев необходимо для заливки основания, которая делается слоями;
• от 4 до 6 месяцев отводится на усадку фундамента (зимние месяцы);
• от 1 месяца уходит на возведение коробки;
• 1 месяц монтируется кровля. В некоторых случаях процессы отделки стен и монтаж крыши осуществляются параллельно. Например, при строительстве мансардных этажей;
• от 2 до 4 месяцев устанавливаются внутренние коммуникации. Точное время зависит от общего числа систем, их разветвленности, устройства вспомогательных объектов;
• от 2 недель до месяца занимают работы по внешней отделке;
• от 45 дней – внутренний дизайн. Повышение сложности внутреннего убранства влечет за собой увеличение сроков;
• 1 месяц уходит на облагораживание территории: дорожек, террасы, парковки, освещения.

Увеличение площади влечет за собой изменение сроков возведения в 1,5–3 раза.

Срок строительства жилого дома по готовому проекту уже определен, построены графики и учтены особенности здания. Небольшие корректировки вносятся только исходя из конкретных условий топографии земельного участка. Строительство дома по индивидуальному проекту требует большего количества времени. Все расчеты проводятся с нуля. Зачастую процесс затягивается. Однако заказчику не стоит торопиться заезжать в дом. Необходимо убедиться в надежности и долговечности коттеджа, чтобы уберечь своих родных. А для этого стройка должна идти своим чередом, в соответствии с правилами и нормами.

Что влияет на сроки строительства домов

Не стоит забывать и о внешних факторах, которые могут как увеличить время строительно-монтажных работ, так и сократить его. К ним относятся:

• Размеры здания, его площадь, количество этажей, архитектурные особенности, наличие обособленных построек на участке. По мере увеличения размера растет и сложность дома. Дольше строится здание, которое имеет сложную и вычурную архитектуру.
• Рельеф. Надо учитывать не только обязательные земляные работы, но и подъем грунтовых вод, строение почвенного слоя. Это необходимо, поскольку весной весь участок может превратиться в болото, что значительно усложнит строительство.
• Погода. Закладка фундамента и возведение коробки должны быть завершены к моменту наступления холодов, а крышу и кровлю нельзя делать при осадках.
• Тип материала, из которого строится дом, число оборудования и необходимой спецтехники. Для строительства кирпичного дома потребуется больше времени, поскольку кирпич — штучный и мелкий материал. Его нужно сгружать, загружать, переносить. На возведение коттеджа из пенобетонных блоков уйдет меньше времени, так как они легче и больше кирпича. Соответственно, погрузочно-разгрузочные работы с ними требуют меньше трудозатрат.

Читайте также: «Аферы в строительстве. Как не дать себя обмануть?»

Так же дела обстоят и с другими материалами — начиная от применяемых для монолитного фундамента и заканчивая теми, которых требует технология возведения кровли.

• Объем дополнительных работ. К ним относятся укладка дорожек, обустройство площадок, ландшафтный дизайн, строительство террас, парковки.
• Сложность инженерных коммуникаций. Срок строительства частного дома увеличивается, если необходимо создать автономную сеть водоснабжения, канализации, водоотведения. В домах с солнечными батареями и коллекторами инженерные сети возводятся значительно дольше.
• Расстояние до города, наличие удобного подъезда. Тяжелая техника должна иметь возможность подъехать к дому и выгрузить материалы.
• Регулярность поступления денежных средств. Этот момент очень важен в ситуациях, когда оплата строительства осуществляется поэтапно. Недостаточность финансирования часто влечет за собой нарушение сроков строительства дома.

Как выбранная технология строительства влияет на срок

Сроки строительства индивидуальных домов в зависимости от технологии и используемых материалов:

Типы фундамента:

• легкий – мелкозаглубленный ленточный. Представляет собой бетонную полосу, заглубленную в грунт на 30 см, проходящую по периметру здания и под его несущими стенами;
• облегченный – столбчатый, свайный. Это могут быть и вбитые в землю сваи (столбы), объединенные сверху железным (бетонным) каркасом;
• тяжелый – сильнозаглубленный фундамент. Укладка основания такого фундамента осуществляется на глубину ниже уровня зимнего промерзания почвы.

Сроки получения и действия разрешения на строительство домов

Перед началом работ должно быть получено разрешение на строительство дома. Сроки получения документа, подтверждающего соответствие проекта (документации на строительство) регламенту и нормам, различны. Строительство может быть начато только после оформления разрешения.

Процесс получения разрешения (для ИЖС) регламентируется Гражданским кодексом РФ от 18.06.2018, а требования к оформлению – ФЗ № 373. В законодательных актах содержатся указания на значимость разрешительного документа, его необходимость и ситуации, в которых он должен быть оформлен. Другими словами, разрешение на строительство гарантирует соответствие проекта:

• градостроительному регламенту;
• проектам межевания и планирования территории (ПМТ и ППТ);
• требованиям упомянутых правил.

Алгоритм получения разрешительного документа:

• Написание заявления, формирование пакета документации.
• Ожидание решения. Закон ограничивает сроки, отведенные на рассмотрение документов.
• Получение разрешения (отказа).

Подать заявление можно следующими способами:

• лично посетив администрацию;
• через МФЦ;
• дистанционно (на сайте уполномоченного органа).

Последний способ является самым быстрым и удобным.

На принятие решения о выдаче (отказе) разрешения на строительство закон отводит семь рабочих дней. Поэтому долго ждать не придется (при условии отсутствия в этот период праздничных дней). Отсчет срока на выдачу разрешения начинается со дня, следующего за днем подачи полного пакета документов.

Срок получения разрешения на строительство зависит в том числе и от расторопности заявителя, это период с момента принятия решения о необходимости получения разрешения до дня выдачи документа.

Разрешение действительно, пока актуальна проектная документация. В отношении разрешения на строительство ИЖС предусмотрено ограничение, равное десяти годам. При необходимости действие документа может быть пролонгировано федеральными и муниципальными властями.

Сократить сроки рассмотрения заявки на продление разрешения можно, оформив соответствующее заявление за 60 дней до момента прекращения действия документа.

В какое время года начинать строительство дома, чтобы не затягивать сроки

В настоящее время технологии позволяют строить дома в любое время года. Тем не менее идеальным вариантом считается возведение коттеджа в период с начала весны до заморозков. Это значительно упрощает и удешевляет процесс

Все строительные материалы ведут себя в разное время года не одинаково. Поэтому необходимо придерживаться следующих рекомендаций:

1. Осуществлять закладку фундамента целесообразно весной, когда у грузовых машин появится возможность ездить по грунтовым дорогам, а у экскаваторов – копать землю.
2. Избегать отрицательных температур при работе с бетоном. Это обусловлено тем, что в его составе много воды. Поэтому заливать бетон лучше при температуре выше нуля и отсутствии осадков. Застывание этого материала происходит не менее четырех дней, а иногда на это требуется и две недели. Если в период заливки начинается дождь, строителям необходимо прекратить работу и накрыть бетон.
3. Плохо себя ведут в дождливую погоду и бетонные блоки (газобетон, пенобетон). Поэтому их укладывают, когда на улице сухо. Во время хранения материал должен быть укрыт защитной пленкой. Когда стены уже возведены, нужно их обшить.
4. В меньшей степени боятся влаги деревянный брус и бревна. Тем не менее и им стоит, по возможности, обеспечить сухость.
5. Целесообразно завершить возведение коробки и крыши до осенних ливней. Это позволит хранить под крышей строительные материалы и оборудование, что оградит их от негативного воздействия окружающей среды.
6. Внешнюю отделку дома также необходимо постараться завершить до наступления зимы. Необходимо защитить фасад строения от воздействия непогоды в зимне-весенний период. Для этого придется установить окна или закрыть проемы подручными средствами.
7. До начала холодов проводятся и коммуникации. Это позволит продолжить стройку в зимнее время.

В каменной постройке зимой можно осуществлять внутренние отделочные работы и разводку коммуникаций. В деревянной – нет. Из-за усадки необходимо будет дождаться лета.

В большинстве случаев при начале строительства весной первого года все работы могут быть завершены до весны-лета второго года. Другими словами, срок строительства жилого дома за городом составит год – полтора, если не будет проволочек в финансировании и перебоев в поставках необходимых материалов и оборудования.

Весной 2014 г. был приобретён участок под ИЖС в котеджном посёлке г. Москва округ ТИНАО . Весной 2017 г. истекает 3 года в течение которого мы должны были начать строительство дома согласно закону. В ближайшие пару лет начать строительство мы не сможем.Собственность есть, ГПЗУ получено,разрешение на строительство нет. Могут ли изъять участок или заставить продать участок или обязать начать стройку? Каковы возможные последствия и их вероятность за то что мы не начали строительство вовремя?

Ответы юристов ( 6 )

• 7,6 рейтинг
• 2848 отзывов

Уважаемая Анастасия! Здравствуйте! Так, Вы ЗУ купили? Получали градостроительный план и разрешение на строительство?

Да участок мы купили,право на собственность есть. ГПЗУ получили,разрешение на строительство ещё не получали т.к. надо переделать архитектурный план дома (в связя с тем что архитектурный план на 360 кв.м. а по ГПЗУ разрешили 272 по наружным стенам.) В посёлке около 200 домов некоторые уже построились и живут.

Уважаемая Анастасия! В дополнение на Ваше уточнение: в свете существующей экономической ситуации в стране ничего удивительного в Вашей ситуации нет.

Вы скорректируйте ГП ЗУ, далее уже подайте документы на получение разрешения на строительство. Срок такого определяете с учетом своих финансовых возможностей.

При этом всегда можно срок строительства продлить.

Уважаемая Анастасия! В дополнение к мнению уважаемого и профессионального коллеги:

можете, к примеру, по деньгам заложить фундамент, далее сделав консервацию. При условии подачи документов на получение разрешения на строительство никто у Вас ЗУ не отберет.

• 9,0 рейтинг
• 6293 отзыва

Статья 284. Изъятие земельного участка, который не используется по целевому назначению
Земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Вы проект делали? за разрешением на строительство докyменты готовили, собирали, подавали?

Если сможете представить уважительные причины невозможности строительства ИЖС, то возможность изъятия существует. Однако если земельный участок Вами используется как приусадебный, не заростает бурьяном, изъять не должны у Вас. Основания изъятия такого участка предусмотрены ст. 284 ГК РФ — Изъятие земельного участка, который не используется по целевому назначению

Земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Уточнение клиента

«Да участок мы купили, право на собственность есть. ГПЗУ получили, разрешение на строительство ещё не получали т.к. надо переделать архитектурный план дома . »

В таком случае изъятие уже невозможно. Вам, в самом деле, нужно изыскать средства и хотя бы заложить фундамент, поставить на этом участке какой-то вагончик для хранения инструментов и пр.

Согласно ст. 284 ГК РФ

Земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка.

По поводу перспектив сказать крайне сложно, так как все зависит от работы соответствующих органов.

Но, прежде чем участок может быть изъят, собственнику земельного участка обязаны направить письменное уведомление о том, что участок не используется по целевому назначению и потребовать начать его освоение и строительство.

Затем, если требования не будут исполнены привлекут к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ.

И только после этого возможно возмездное изъятие земельного участка.

То есть, разом это не произойдет, Вы сможете контролировать этот процесс.

разрешение на строительство ещё не получали т.к. надо переделать архитектурный план дома
Анастасия

Если получите разрешение на строительство, то сможете спокойно строиться хоть все десять лет, то есть срок на который оно выдается.

Вам главное получить разрешение на строительство дома, оно выдается на 10 лет.

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 21 октября 2011 г. N Д23-4423
Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел предложения по вопросу внесения изменений в земельное законодательство Российской Федерации и в пределах компетенции сообщает.
1. По вопросу уточнения сроков изъятия земельного участка, который не используется в соответствии с его целевым назначением (ст. 284 Гражданского кодекса Российской Федерации)
В случае если земельный участок предоставлен для строительства, сроки его завершения определяются разрешением на строительство (п. п. 19 — 21 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, законодательством Российской Федерации определены сроки изъятия земельного участка, который не используется в соответствии с его целевым назначением.

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 51. Разрешение на строительство
19. Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, если такое разрешение выдается в соответствии с частью 12 настоящей статьи. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.

До окончания этого срока никто ничего изъять не сможет, даже если Вы не будете строить дом.

Опубликовано пн 22.07.2013 — 16:01 пользователем Гость (не проверено)

Здравствуйте!В 2009 году я преобрела участок земли под ИЖС в инвестиционных целях.Недавно узнала,что закон предусматривает принудительное изъятие земли,которая не используется по назначению 3 и более лет.Как мне обезопасить себя,если я планирую продажу участка через пару лет?Может,переоформить право собственности на дочь?

Татьяна! Действительно, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Согласно ч. 19 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. При этом разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на 10 лет.
Ч. 20 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что срок действия разрешения на строительство может быть продлен соответствующим органом, выдавшим разрешение на строительство, по заявлению застройщика. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
Как видите, положения Градостроительного кодекса РФ фактически предусматривают возможность применения более длительных сроков освоения земельного участка в соответствии с его целевым назначением.

Задать свой вопрос адвокату

Уважаемые посетители сайта! Бесплатная юридическая консультация онлайн работает на нашем сайте с 2004 года. Бесплатная юридическая консультация предоставляется только практикующими юристами и адвокатами Москвы, имеющими опыт работы в различных отраслях права более 20 лет. Получить юридическую консультацию бесплатно можно на нашем сайте без регистрации. Если вам нужна консультация юриста (адвоката) в Москве бесплатно в интернете в режиме online, предоставленная на высоком профессиональном уровне, наш сайт для вас. Ответ на вопрос будет направлен вам на почту в кратчайшие сроки и опубликован на сайте. Для удобства пользования разработан рубрикатор вопросов и ответов.

Стоимость услуг Вашего адвоката

По гражданским делам

Консультация адвоката	Составление искового заявления	Ведение дела в суде первой инстанции/ апелляции в Москве
от 1500 руб.	от 5 тыс. руб.	от 35 тыс. руб./ от 15 тыс. руб.

Консультация адвоката	Защита на стадии следствия в Москве	Защита в суде первой инстанции в Москве
от 1500 руб.	от 25 тыс. руб./ мес.	от 25 тыс. руб./ мес.

Консультация адвоката	Составление искового заявления/претензии	Ведение дела в суде первой инстанции/ апелляции в Москве
от 2000 руб.	от 10 тыс. руб.	от 40 тыс. руб./ от 25 тыс. руб.

Консультация адвоката	Составление заявления/жалобы	Ведение дела в суде первой инстанции/ апелляции в Москве
от 1500 руб.	от 5 тыс. руб.	от 15 тыс. руб./ от 15 тыс. руб.

Стоимость услуг адвоката определяется в каждом случае индивидуально в зависимости от сложности дела, места производства, квалификации адвоката, и может отличаться от заявленной как в меньшую, так и в большую сторону.

В последние десятилетия в большинстве сфер жизни российского общества произошли масштабные изменения. К числу самых значимых эксперты относят становление и развитие рынка земли. Сегодня в оборот этой недвижимости вовлечен широкий круг физических и юридических лиц. Несмотря на присущий рынку земли элемент инерционности, наличие недочетов и даже противоречий в законодательной базе, инвестиции в такие активы постоянно увеличиваются. Поэтому у многих россиян возникает интерес к тому, что такое земельный участок под ИЖС.

Отличия участков под ИЖС от земель других категорий

Список предложений земли не ограничивается наделами, в названии которых присутствует лишь аббревиатура ИЖС. Встречаются также участки типа ДНТ, СНТ и прочие. Эти сокращения обозначают конкретный вид собственности на определенный земельный надел. Но наиболее востребована земля, которая относится именно к рассматриваемой категории.

Вначале следует упомянуть, как расшифровывается ИЖС участок. Это – аббревиатура, которая означает «индивидуальное жилищное строительство”. Забегая наперед, отметим, что покупка такого участка допускает использование материнского капитала. К тому же на данную финансовую операцию распространяется возможность применения налогового вычета. Подробнее речь об этом пойдет ниже.

Если участок относится к категории «земля для ИЖС” – это значит, что территория предназначена для возведения частного дома по индивидуальному проекту. Исходя из данной формулировки эксперты единодушны во мнении касательно случаев, когда надел по документам официально попадает под данную категорию.

Если будущие владельцы земли собираются проживать в построенном доме постоянно, прописаться там и получить почтовый адрес, приобретать следует только такой участок.

Следует объяснить, что означает статус ИЖС применительно к зданию. Прежде всего оно должно иметь не более трех этажей. Кроме того, согласно ст. 49 Градостроительного Кодекса , на территории городских поселений и округов застройка и конфигурация ИЖС должны соответствовать общему плану населенного пункта.

Каждый земельный надел характеризуется видом разрешенного использования, определение которого является прерогативой специалистов при местной администрации. Поэтому полезно узнать, в чем разница СНТ и ИЖС. Кстати, аббревиатура СНТ означает «садоводческое некоммерческое товарищество”.

Отличия между участками этих категорий:

1. Надел под ИЖС располагается, как правило, в черте городского поселения или муниципального образования. Земля СНТ имеет исключительно сельскохозяйственное назначение.
2. На земле под ИЖС можно строить жилой дом высотой не более 3 этажей. На участках СНТ разрешается строительство лишь дачных домиков.
3. Оформление постоянной регистрации на наделе под ИЖС не сопряжено ни с какими сложностями, но для постановки на учет на земле СНТ следует сначала ходатайствовать о признании постройки жилой и вводе ее в эксплуатацию.
4. Поскольку участки под ИЖС располагаются на территории поселения, их благоустройство финансируется из местного бюджета. Для развития инфраструктуры вокруг СНТ тоже используются бюджетные средства, но его внутренняя территория благоустраивается только за счет взносов членов товарищества.

Если речь зашла об аббревиатурах, стоит упомянуть также понятие ДНП – «дачное некоммерческое партнерство” и ЛПХ – «личное подсобное хозяйство.

Больше информации по этому вопросу можно получить в статье «Категории земель в РФ».

Преимущества участков под ИЖС

Основные преимущества участков под индивидуальное строительство заключаются в особенностях целевого оформления возведенного на них жилья. Частично этот вопрос затрагивался выше, но стоит уточнить некоторые моменты.

• Покупка земли под строительство дома сопровождается значительными затратами на возведение сооружения. Если при нехватке средств придется обращаться в банк за кредитом, финансовая организация предоставит крупный заем под залог участка под ИЖС.
• Поскольку наделы рассматриваемой категории находятся в пределах населенных пунктов, подключение к инженерным коммуникациям, в первую очередь к системам водо- и электроснабжения, не сопряжено с особыми сложностями.
• Уменьшение фискальных сборов. Зная, сколько стоит участок, можно рассчитать предусмотренную законодательством сумму налогового вычета. Государство вернет покупателю надела под ИЖС 13% от суммы сделки. При этом в учет принимается сумма затрат на приобретение участка не более 2 млн. руб. То есть возвращается максимум 260 000 рублей.

Владельцу участка под ИЖС делать это не придется.

Наделам в ДНП и участкам под ЛПХ тоже присущи некоторые особенности. Приобретение земли ЛПХ имеет определенные преимущества перед наличием права собственности на наделы землепользования других категорий.

Достоинства и недостатки наделов под жилое строительство

Плюсы участков под ИЖС определяются, прежде всего, их расположением на территории населенного пункта. Среди достоинств можно перечислить то, что:

• власти обязаны поддерживать дороги в хорошем состоянии, отслеживать инфраструктуру земель: поблизости должны располагаться остановки общественного транспорта, магазины, больницы, школы;
• на участках данной категории допускается возведение хозпостроек, обустройство огорода или сада;
• владельцам предоставляется возможность оформления налогового вычета.

Но тип земли ИЖС – отнюдь не идеальная форма собственности. Она имеет также некоторые недостатки, в частности:

• участок данной категории не может превышать установленную законодательством площадь. Эта норма варьируется в регионах и определяется решением органов местного самоуправления;
• строительство жилого частного дома регулируется большим количеством нормативных актов. Поэтому на каждом этапе возведения здания гражданину придется оформлять соответствующий пакет документов и учитывать требования различных ГОСТов и СНиПов. На это уйдет масса времени. А процедура ввода в эксплуатацию чрезвычайно бюрократизирована.

Законодательные нормы использования земли под ИЖС

О том, что такое ИЖС в Земельном кодексе , уже упоминалось выше. Кроме этажности, в п.39 ст. 1 ЗК РФ прописано требование к общей высоте строения – она не должна превышать 20 метров.

Одной из ключевых характеристик дома является его неделимость на самостоятельные объекты недвижимости.

Помимо комнат, в нем могут находится вспомогательные помещения, предназначенные для удовлетворения жильцами бытовых и других нужд.

В августе 2019 года законодательство претерпело изменения касательно вопроса использования земель под ИЖС. Тогда вступил в силу Закон № 340-ФЗ от 03.08. 2019 «О внесении изменений в Градостроительный Кодекс…» . Согласно его положениям, порядок начала и окончания возведения объекта ИЖС носит уведомительный характер.

Застройщик не обязан получать разрешение на проведение работ. Достаточно лишь поставить в известность уполномоченный орган.

Кстати, в этом заключается принципиальное отличие земли ИЖС от СНТ по новому закону. Чтобы построить жилой дом на участке для садоводства, нужно получить разрешение от градостроительного отдела районного органа самоуправления по месту расположения надела.

Нормы застройки участка под ИЖС

В последнее время никаких изменений в нормах строительства на участках данной категории не произошло. Так, при возведении дома в данном случае следует руководствоваться положениями СНиП 31.02.2001 . В частности, объект индивидуального жилищного строительства должен иметь общую площадь не более 1,5 тыс. м2. Кроме того, при застройке участка нужно соблюдать установленные расстояния от здания:

• до проезда – 3 м,
• до дороги – 5 м.

Действуют также правила размещения ограждений. Например, следует помнить, что удаленность забора от дома должна быть не меньше 3 м. Нежилые постройки могут находиться на расстоянии 1 м от ограждающей участок конструкции.

Все, что можно делать на землях ИЖС, тоже регламентируется СНиПами. В частности, если надел расположен в холмистой местности или поблизости от леса, водоема, хозяину придется создать укрепленный фундамент или оформить разрешение на вырубку деревьев.

Кто и какие здания может строить на земле под ИЖС

Основным документом, регулирующим проведение строительных работ на наделах под ИЖС, является Градостроительный Кодекс РФ. Обычно используются такие земельные участки под строительство коттеджа. При этом внутренняя конструкция сооружения должна соответствовать следующим требованиям:

• высота потолка – 2,5 м;
• размер спальной комнаты – не менее 8 м2;
• площадь гостиной – от 12 м2;
• общая площадь санузла – не меньше 2,7 м2.

На участке разрешается возводить гараж. Причем нормы СНиПов относительно размеров этой постройки носят рекомендательный характер. Обязательны к соблюдению только удаленность гаража от забора, а также от собственного и соседнего домов.

Кроме того, категория земель под ИЖС позволяет собственнику строить:

• баню,
• сарай,
• навес,
• встроенную/пристроенную веранду,
• беседку,
• туалет.

Если говорить о том, кто может заниматься возведением сооружений на таком участке, то при выборе компании-контрагента необходимо удостовериться, что у нее есть разрешения на строительство частного дома.

Как можно бесплатно получить надел под ИЖС

Получить землю под строительство частного дома на безвозмездной основе могут:

• граждане, на содержании которых находится трое и больше малолетних детей. Родители должны состоять в официальном браке (иметь брачное свидетельство) и обладать статусом многодетной семьи. Быть многодетными могут также родители-одиночки. Участок предоставляется однократно, а его площадь не должна быть меньше 3 соток. Максимальное значение этого параметра в каждом регионе РФ отличается. В среднем по стране площадь составляет 30 соток;

• граждане иных категорий в случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, например:

• кавалеры Ордена Трудовой Славы;
• Герои Советского Союза;
• Герои Труда РФ и так далее.

Сама процедура бесплатного получения земли в ЗК РФ описана в общих чертах со ссылкой на региональные законы. Тем не менее, можно выделить следующие этапы:

• подача в орган местного самоуправления заявления на постановку в очередь:
• сбор пакета документов;
• ожидание предоставления участка;
• получение земли.

Чтобы надел не был изъят, рекомендуется приступить к строительству в первый же год оформления его в собственность.

Как приобрести надел под ИЖС

Давайте разберемся, как правильно купить землю под строительство дома. Хотя эта процедура обычно трудностей не вызывает, чтобы не потерять время и деньги, нужно заранее:

• убедиться, что земля действительно предназначена для ИЖС;
• выяснить основания покупки надела текущим владельцем и проверить законность его права собственности;
• удостовериться в отсутствии обременений на землю.

Сама же покупка участков земли под ИЖС включает следующие этапы:

1. Обращение в городскую администрацию с заявлением о выделении надела.
2. Ожидание принятия решения. Органу местной власти отводится на это 30 дней. При наличии оснований возможен отказ.
3. При принятии положительного решения власти публикуют в интернете и СМИ извещение о продаже земельного участка на аукционе.
4. В случае отсутствия других претендентов либо по результатам торгов администрация оформляет договор купли-продажи надела.

Чтобы сделка прошла без задержек, нужно знать, какие документы должны быть при покупке земельного участка ИЖС. Кратко перечислим их:

• документ, указывающий предназначение земли;
• паспорт гражданина РФ;
• правоустанавливающий документ на надел;
• выписка из ЕГРН об отсутствии обременений;
• регистрационное свидетельство с присвоенным участку кадастровым номером;
• технический паспорт.

Аренда надела у администрации под застройку

Чтобы арендовать участок под ИЖС, нужно выполнить следующие действия:

1. Заказать в горадминистрации копию плана местности в масштабе 1:500.
2. Подобрать участок без строящихся объектов.
3. Выяснить в местной администрации, возможна ли аренда этого надела.
4. Убедиться в отсутствии на участке объектов, препятствующих строительству.
5. Подать заявку на застройку.

На принятие органом власти решения может уйти несколько недель. При положительном исходе рассмотрения заявки проводится аукцион. Извещение о нем публикуется в СМИ и интернете.

Земля под ИЖС входит в число самых популярных форм собственности. На таком участке можно возвести полноценный дом. Он станет надежным активом не только текущих собственников, но и их детей. Однако при строительстве необходимо соблюдать нормы ГОСТов и СНиПов. Если постройка возведена без нарушений, ни один суд не обяжет владельца снести ее. Ему не придется решать и проблемы, связанные с оформлением недвижимости в собственность.

Магистр юридических наук по направлению «Гражданское и семейное право». В 2005 году окончил СПбГУ, в 2012 году – экономический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова по специальности «Финансовая аналитика”. После получения второго высшего образования основал независимую оценочную компанию. Занимаюсь оценкой недвижимости, земли и другого имущества.